[转帖]“慰安妇”：今朝欲洗沉冤耻

1993年 2月的一天，一群手举"日本必须道歉和赔偿"标语牌的韩国示威妇女，

将一封请愿书交给了汉城的日本大使馆。此前的一年里，这种示威游行已屡屡发生。

示威者要求日本正视二次大战时日军强迫亚洲国家特别是朝鲜妇女做随军妓女( 即所

谓"慰安妇" )的问题。韩国妇女运动积极分子要求日本公布所有关于"慰安妇"的

材料，要求日本政府不仅就此事公开道歉，而且对当年的幸存者和受难者家庭给予赔

偿，并把日军的这段罪恶历史记录在日本的教科书中以儆后世。


　　慰安妇--"军用品"


　　1991年12月，几位年迈的韩国妇女打破几十年的沉默，勇敢地向世人诉说了她们

在二战期间被日本军队抓到"慰安所"充当"慰安妇"的痛苦经历，并向东京地方法

院提出诉讼，要求日本公开道歉并赔偿损失。朝鲜半岛和日本舆论顿时哗然。许多日

本人从来没听说过日语中还有"随军慰安妇"这个词，更不知道它的含意。韩国妇女

血泪交织的控诉一下子把人们的目光拉向本世纪30年代日本对亚洲国家发动的那场大

规模的侵略战争。

　　战争极为残酷和旷日持久，日军纪律日渐松弛，战斗力大大下降，特别是日军奸

淫成性，性病在军中蔓延。日本军方为稳定军心，决定建立"军妓"制度，为军队安

排"从军妓女"。这一勾当最初是军方出钱进行的。由日本商人在国内招募所谓"慰

安妇"。由于1910年日本宣布合并朝鲜，朝鲜人成了"天皇的臣民"，因而第一批被

送往中国上海的慰安妇中不仅有招募来的日本妓女，还有许多被诱骗的朝鲜女子。

　　1938年 1月第一批慰安妇100多人到达中国上海。招募她们用的是"临时军事费"，

因而她们被作为"船运司令部送往上海第11兵站的军用品"登船。

　　1938年 1月13日，日军在上海杨家宅设的第一所"慰安所"(即军中妓院)开业，

它由日本军方后勤司令部管理。此后，军中妓院便以慰安所之名迅速扩展。北至寒冷

的西伯利亚，南到热带的新几内亚，一切有日本军队的地方都有了随军妓女和军中妓

院。

　　据日军医生的报告，朝鲜妇女几乎没有性病，而在日本招募的妓女的健康则"非

常值得怀疑"。因此，日军开始用一切可能的手段大规模征用朝鲜女子作为慰安妇。

　　在战争初期，诱骗家境贫困的纯朴朝鲜姑娘比较容易。但是随着慰安妇制度渐渐

广为人知，通过欺骗手段征用慰安妇越来越困难了。在战争的最后阶段，日军使用了

最残忍的手段强迫一些女子做慰安妇。前日本劳工协会的一位人士在1983年出版了《

我的战争罪行：武力强征朝鲜人》一书，他讲到："我参加了在济州岛采取的'招募'

行动，这次行动的总目标是2000名年轻女子。我所在的小分队负责找到 200名女子。

由于村里未婚女子已被征用完了，于是我们便对已婚妇女下手，毫不犹豫地从母亲的

怀里夺走婴儿，扔在一边，然后将母亲们塞进卡车里。"

　　当时，日本军队打到哪里就把朝鲜慰安妇带到那里。在日军中流传着这样一段话：

"什么时候枪支弹药运来了，慰安妇也就到了。"日军按40名官兵分配 1名慰安妇，

有的战区则是100名官兵分配1名。有时1名慰安妇一天要为50多名日军提供"服务"!

　　后来，日本军方在中国、印度尼西亚、新加坡、菲律宾等地也野蛮地强迫当地女

子做日军慰安妇。

　　据日本史学家估计，日军在侵略战争期间至少征集了 8万名朝鲜、菲律宾、中国、

印尼等国的女子充当随军妓女。她们当中有相当多的人或被蹂躏致死或因不堪忍受侮

辱而自杀，只有少数幸存者在战后返回了家园。

　　在近代史上，日军是唯一有随军妓女的军队。这种事甚至连日本军部也觉得并不

光彩。所以当时有关军中妓院和妓女的事都属机密事项，不允许新闻媒介报道。日本

战败后，日本军方又将大部分材料销毁，企图隐瞒这桩滔天罪行。


　　悲愤的呐喊


　　那么，为什么韩国慰安妇也一直沉默了45年呢? 政治黑暗、妇女所处地位低下和

难以启齿的心理状态等等，都使当年的受害者无法公开她们过去的悲惨遭遇。在1988

年以前，韩国的军人独裁政权甚至禁止曾参与其事的日本人在韩国发表有关披露慰安

妇真相的言论。近几年来慰安妇问题的提出是韩国政治气氛变化的体现。

　　1988年，韩国的教会妇女联谊会成立了一个新组织，这个组织提出了"慰安妇"

问题，唤起了人们对那段悲惨历史的关注。慰安妇问题在日本政府内部也被提了出来，

但一位日本官方发言人推诿说："她们只是被私人奸商拉下水的，对此事进行调查也

不可能。"日本官方的这种恶劣态度对韩国妇女运动要为慰安妇伸冤的行动来说，犹

如火上浇油。韩国37个妇女组织在1990年10月17日签署了一份致日本首相的公开信，

信上提出 6点要求：日本政府承认曾用武力迫使朝鲜妇女成为随军妓女；对此事作公

开道歉；彻底揭露与此事有关的一切暴行；悼念遇难者；对幸存者或她们的家庭进行

赔偿；将这段史实写入日本历史教材以儆后人。

　　这封公开信送到日本驻汉城使馆后被搁置了约半年之久。直到1991年 4月，日本

使馆才作了口头答复说："找不到可以证明征用军妓时使用暴力手段的任何证据，因

此不可能有什么公开道歉、揭露事实或悼念。"此外，日本使馆还说，日韩两国的一

切赔偿已经在1965年签订的双边关系正常化条约中解决了；当时的韩国政府接受了3

亿美元的赠款，放弃了要求赔偿的权利。韩国妇女社团面对如此回答，立即在韩、日

两国召开了一系列演讲会和大规模集会。1991年8 月，一位曾做过慰安妇的韩国妇女

金学顺宣布，她愿意以亲身经历公开做证，并通过法律控告日本政府。她的血泪控诉

在韩国和日本舆论界掀起巨大波澜。

　　金学顺的行动使另外两名昔日的慰安妇也站了出来。1991年12月6日，这3名昔日

慰安妇和韩国"太平洋战争牺牲者遗族会"一行32人前往日本，向东京地方法院提出

诉讼，要求日本政府对当年慰安妇予以赔偿，每人金额2000万日元。


　　走向官方解决


　　1992年 1月16日，宫泽喜一离开东京飞赴汉城。这是宫泽担任日本首相后的首次

出访。这次访韩因为慰安妇问题已被广泛提出而使气氛颇有些紧张。

　　韩国妇女在东京法院的诉讼点燃了朝鲜半岛上强烈的反日情绪，日本国内舆论亦

一片哗然。在宫泽汉城之行前3天(即1月13日)，《朝日新闻》在头版头条报道说，一

位日本教授在防卫厅防卫研究所图书馆查找到一些材料，它们记录了1938年日军送往

中国的一批慰安妇的招募过程。报纸刊登了这些材料的影印件，首次披露日本官方无

可辩驳的有关慰安妇问题的档案文件。

　　这份《朝日新闻》在街头刚出现几小时，即在日本国内和朝鲜半岛掀起轩然大波。

日本内阁官房长官加藤于当天发表谈话，首次正式承认"日军曾以某种形式参与招募

随军慰安妇和经营慰安所的活动"，并对此表示日本方面的"深刻忏悔和遗憾"。韩

国政府方面则要求日本政府"严加追究，妥善处理"。

　　当宫泽在汉城国际机场走下飞机时，汉城大街上欢迎的人群里涌进了一支支声势

浩大的示威游行队伍，要求日本就慰安妇问题向韩国道歉、赔偿和反省。慰安妇问题

遂成了日韩首脑会谈中的主要议题之一。韩国总统卢泰愚要求日本方面"认真调查真

相，采取必要的措施"。在韩国各界的攻势和压力下，宫泽首相在首脑会谈中承认日

本军人曾参与征召随军慰安妇并经营过慰安所，对此表示"痛心和由衷的歉意，并进

行反省"。他还表示要"诚心诚意地调查真相"。宫泽首相在访问汉城的三天里，在

首脑会谈、记者招待会、宴会等场合，先后8次表示谢罪。

　　日本在慰安妇问题上的基本考虑是，首相正式表示谢罪，缓和气氛，回避赔偿问

题。

　　1 月18日，韩国外长李相玉明确要求日本政府向受害者及其家属进行赔偿。韩国

政府为此成立了解决该问题的专门班子。

　　在韩国政府的要求下，日本政府外务省、防卫厅、厚生省、警察厅、文部省、劳

动省等6个省厅开始调查日军慰安妇问题。除劳动省和警察厅之外，其他4个省厅发现

了共计 127份有关的资料。1992年7月6日日本公布调查结果，说："在侵华战争和太

平洋战争中，日军强迫日本及朝鲜、中国、菲律宾、印尼等国妇女充当随军妓女"，

当时的日本政府参与了招募、经营、管理慰安妇。但日本政府在慰安妇问题上是否参

与采用暴力手段，该报告以"没有资料佐证"为由，表示"难于确认事实"。

　　与此同时，韩国方面也在进行慰安妇问题的调查。韩国政府7月31日发表了题为

《日帝下的随军慰安妇实态调查中期报告》(简称《中期报告》，共200余页。该报告

除日本政府发表的调查结果以外，还包括被迫充当过慰安妇的韩国受害者的证言、日

本有关人士的证词及美国等第三国的资料。报告指出，日军侵入中国东北后，从1932

年开始就以保持战斗力为名开始制定慰安妇政策，1937年南京大屠杀以后全面实施。

关于具体招募手段，调查报告指出，在1938年以前主要以招募城市女工或食堂职员为

名诱骗妇女当慰安妇，这是典型的人身买卖。1938年至1940年期间，负责招募慰安妇

的人员在日军的许可下，借助了宪兵和警察的力量。该报告说，招募时往往是警察随

行，采取威胁甚至暴力手段逼迫当地女性就范。1943年以后，招募手段更为恶劣，简

直就像抓获奴隶。

　　去年8 月，韩国召开了有关慰安妇问题的专题会议，一些来自台湾、菲律宾、香

港、泰国和日本等国家和地区的代表前往参加。今年晚些时候，韩国还将就慰安妇问

题召开一次更大规模的专题会议，来自中国大陆、朝鲜、印尼和缅甸的代表也将出席。

据悉，韩国"慰安妇对策协议会"组织已将随军妓女问题提交联合国人权委员会，请

求联合国人权委员会就此问题进行调查。围绕慰安妇问题出现的这些动向使日本政府

在慰安妇问题上言行更加谨慎，迟迟不发表进一步的调查报告。

　　韩国的《中期报告》发表后，日本官方不得不表示，日本今后将参考各国的调查

报告进一步调查这一事实，并承诺在1992年底之前发表一份详尽、全面的调查报告。

　　韩国方面对慰安妇问题的基本方针比较明确。韩国外务部长李相玉表示："日韩

两国间的赔偿问题已于1965年日韩实现邦交正常化之际通过要求赔偿权和经济合作协

定，在法律上得到解决。"但是，考虑到重提随军慰安妇问题的国际背景以及韩国国

民的情感，李相玉强调："为发展两国间的友好合作关系，必须采取具有诚意的措施"，

"希望两国外交当局通过磋商，各自提出好的想法，采取能够为国民接受的方法。"

　　外电评称，日韩关系因为历史遗留问题而变得很严峻。时至今日，日本天皇已成

功访问了一些亚洲国家，却迟迟没有访韩，原因就在于韩国人一直要求日本方面要"

清算过去"。慰安妇问题的出现，无疑是在天皇通往汉城的路上又添上了一块绊脚石。



　　重要的是查明真相


　　日本政府在公布慰安妇问题调查报告的同时表示，根据1965年日韩关于财产请求

权与经济协作的协定，日本对韩国的赔偿已经结束，日本政府不对前慰安妇进行个别

赔偿，而考虑从人道主义观点出发，通过创立基金来建立纪念碑或使用基金来给前慰

安妇提供生活补助。

　　日本政府之所以这样做，是担心慰安妇问题只是日本处理战后问题的"冰山之一

角"。日本政府如果在慰安妇问题上进行赔偿，那么就有可能涉及到更广泛的战后问

题，如涉及到强行带走朝鲜劳工问题、亚洲其他国家的慰安妇问题及其他战争受难者

问题，等等。那样的话，日本就必须重新研究所有的战后处理政策。

　　日本政府的立场引起了韩国舆论的警觉和妇女运动积极分子的反感。韩国国内舆

论开始担心日本企图以"金钱"来解决一切。一时间舆论转向了"即使放弃赔偿要求，

也要彻底查明慰安妇问题真相"的主张。韩国慰安妇问题对策协议会表示："反对以

慰问金或生活补偿费的名目来设办基金"，不能"使真相不明不白地被湮没"。韩国

《中央日报》在一篇题为《不要死抱住金钱不放》的文章中指出：比赔偿更重要的是

彻底查明真相，理由有两点：第一，从日韩基本条约来看，要求赔偿在法律上有一定

难度，日本方面会对韩国产生蔑视的情绪；第二，韩国妇女所要求的并非金钱，而是

尊严，必须明确这一点。文章主张由韩国自己对昔日的慰安妇进行补偿。顺应国内舆

论的这种变化，韩国政府已从去年下半年开始研究采取自己补偿昔日慰安妇的措施。

　　1993年2月6日，韩国外务部长宣布：韩国将建立一个跨部门组织，以向那些需要

医疗照顾和其他帮助的幸存的昔日慰安妇提供一笔基金。一个民间调查组织向韩国政

府报告，截至2月5日，已查明仍健在的昔日慰安妇有 103名，她们大多疾病缠身，没

有家庭，也没有亲戚照顾。另外有 108名已死去的慰安妇的家人向政府提出补偿要求。

朝国政府打算向每名健在的昔日慰安妇提供 1000万韩元(约12500美元)用于医疗费和

生活费，每个已经死去的慰安妇的家庭将会得到100万韩元的补偿。

　　在采取这一单方面措施的同时，韩国政府仍表示，这决不意味着韩国政府放弃了

在慰安妇问题上的正式立场，即日军暴行的受害者理当得到日本政府的赔偿。

　　韩国政府的补偿措施既是为了平息国内的情绪，也想以此来推动日本采取适当措

施解决慰安妇问题, 韩国政府并不希望日韩关系因历史遗留问题而紧张，希望日韩关

系能摆脱历史的阴影，面向未来。

　　目前，日本如何处理慰安妇这一历史遗留问题，深为韩国和其他有关各国朝野关

注1993年 2月的一天，一群手举"日本必须道歉和赔偿"标语牌的韩国示威妇女，

将一封请愿书交给了汉城的日本大使馆。此前的一年里，这种示威游行已屡屡发生。

示威者要求日本正视二次大战时日军强迫亚洲国家特别是朝鲜妇女做随军妓女( 即所

谓"慰安妇" )的问题。韩国妇女运动积极分子要求日本公布所有关于"慰安妇"的

材料，要求日本政府不仅就此事公开道歉，而且对当年的幸存者和受难者家庭给予赔

偿，并把日军的这段罪恶历史记录在日本的教科书中以儆后世。


　　慰安妇--"军用品"


　　1991年12月，几位年迈的韩国妇女打破几十年的沉默，勇敢地向世人诉说了她们

在二战期间被日本军队抓到"慰安所"充当"慰安妇"的痛苦经历，并向东京地方法

院提出诉讼，要求日本公开道歉并赔偿损失。朝鲜半岛和日本舆论顿时哗然。许多日

本人从来没听说过日语中还有"随军慰安妇"这个词，更不知道它的含意。韩国妇女

血泪交织的控诉一下子把人们的目光拉向本世纪30年代日本对亚洲国家发动的那场大

规模的侵略战争。

　　战争极为残酷和旷日持久，日军纪律日渐松弛，战斗力大大下降，特别是日军奸

淫成性，性病在军中蔓延。日本军方为稳定军心，决定建立"军妓"制度，为军队安

排"从军妓女"。这一勾当最初是军方出钱进行的。由日本商人在国内招募所谓"慰

安妇"。由于1910年日本宣布合并朝鲜，朝鲜人成了"天皇的臣民"，因而第一批被

送往中国上海的慰安妇中不仅有招募来的日本妓女，还有许多被诱骗的朝鲜女子。

　　1938年 1月第一批慰安妇100多人到达中国上海。招募她们用的是"临时军事费"，

因而她们被作为"船运司令部送往上海第11兵站的军用品"登船。

　　1938年 1月13日，日军在上海杨家宅设的第一所"慰安所"(即军中妓院)开业，

它由日本军方后勤司令部管理。此后，军中妓院便以慰安所之名迅速扩展。北至寒冷

的西伯利亚，南到热带的新几内亚，一切有日本军队的地方都有了随军妓女和军中妓

院。

　　据日军医生的报告，朝鲜妇女几乎没有性病，而在日本招募的妓女的健康则"非

常值得怀疑"。因此，日军开始用一切可能的手段大规模征用朝鲜女子作为慰安妇。

　　在战争初期，诱骗家境贫困的纯朴朝鲜姑娘比较容易。但是随着慰安妇制度渐渐

广为人知，通过欺骗手段征用慰安妇越来越困难了。在战争的最后阶段，日军使用了

最残忍的手段强迫一些女子做慰安妇。前日本劳工协会的一位人士在1983年出版了《

我的战争罪行：武力强征朝鲜人》一书，他讲到："我参加了在济州岛采取的'招募'

行动，这次行动的总目标是2000名年轻女子。我所在的小分队负责找到 200名女子。

由于村里未婚女子已被征用完了，于是我们便对已婚妇女下手，毫不犹豫地从母亲的

怀里夺走婴儿，扔在一边，然后将母亲们塞进卡车里。"

　　当时，日本军队打到哪里就把朝鲜慰安妇带到那里。在日军中流传着这样一段话：

"什么时候枪支弹药运来了，慰安妇也就到了。"日军按40名官兵分配 1名慰安妇，

有的战区则是100名官兵分配1名。有时1名慰安妇一天要为50多名日军提供"服务"!

　　后来，日本军方在中国、印度尼西亚、新加坡、菲律宾等地也野蛮地强迫当地女

子做日军慰安妇。

　　据日本史学家估计，日军在侵略战争期间至少征集了 8万名朝鲜、菲律宾、中国、

印尼等国的女子充当随军妓女。她们当中有相当多的人或被蹂躏致死或因不堪忍受侮

辱而自杀，只有少数幸存者在战后返回了家园。

　　在近代史上，日军是唯一有随军妓女的军队。这种事甚至连日本军部也觉得并不

光彩。所以当时有关军中妓院和妓女的事都属机密事项，不允许新闻媒介报道。日本

战败后，日本军方又将大部分材料销毁，企图隐瞒这桩滔天罪行。


　　悲愤的呐喊


　　那么，为什么韩国慰安妇也一直沉默了45年呢? 政治黑暗、妇女所处地位低下和

难以启齿的心理状态等等，都使当年的受害者无法公开她们过去的悲惨遭遇。在1988

年以前，韩国的军人独裁政权甚至禁止曾参与其事的日本人在韩国发表有关披露慰安

妇真相的言论。近几年来慰安妇问题的提出是韩国政治气氛变化的体现。

　　1988年，韩国的教会妇女联谊会成立了一个新组织，这个组织提出了"慰安妇"

问题，唤起了人们对那段悲惨历史的关注。慰安妇问题在日本政府内部也被提了出来，

但一位日本官方发言人推诿说："她们只是被私人奸商拉下水的，对此事进行调查也

不可能。"日本官方的这种恶劣态度对韩国妇女运动要为慰安妇伸冤的行动来说，犹

如火上浇油。韩国37个妇女组织在1990年10月17日签署了一份致日本首相的公开信，

信上提出 6点要求：日本政府承认曾用武力迫使朝鲜妇女成为随军妓女；对此事作公

开道歉；彻底揭露与此事有关的一切暴行；悼念遇难者；对幸存者或她们的家庭进行

赔偿；将这段史实写入日本历史教材以儆后人。

　　这封公开信送到日本驻汉城使馆后被搁置了约半年之久。直到1991年 4月，日本

使馆才作了口头答复说："找不到可以证明征用军妓时使用暴力手段的任何证据，因

此不可能有什么公开道歉、揭露事实或悼念。"此外，日本使馆还说，日韩两国的一

切赔偿已经在1965年签订的双边关系正常化条约中解决了；当时的韩国政府接受了3

亿美元的赠款，放弃了要求赔偿的权利。韩国妇女社团面对如此回答，立即在韩、日

两国召开了一系列演讲会和大规模集会。1991年8 月，一位曾做过慰安妇的韩国妇女

金学顺宣布，她愿意以亲身经历公开做证，并通过法律控告日本政府。她的血泪控诉

在韩国和日本舆论界掀起巨大波澜。

　　金学顺的行动使另外两名昔日的慰安妇也站了出来。1991年12月6日，这3名昔日

慰安妇和韩国"太平洋战争牺牲者遗族会"一行32人前往日本，向东京地方法院提出

诉讼，要求日本政府对当年慰安妇予以赔偿，每人金额2000万日元。


　　走向官方解决


　　1992年 1月16日，宫泽喜一离开东京飞赴汉城。这是宫泽担任日本首相后的首次

出访。这次访韩因为慰安妇问题已被广泛提出而使气氛颇有些紧张。

　　韩国妇女在东京法院的诉讼点燃了朝鲜半岛上强烈的反日情绪，日本国内舆论亦

一片哗然。在宫泽汉城之行前3天(即1月13日)，《朝日新闻》在头版头条报道说，一

位日本教授在防卫厅防卫研究所图书馆查找到一些材料，它们记录了1938年日军送往

中国的一批慰安妇的招募过程。报纸刊登了这些材料的影印件，首次披露日本官方无

可辩驳的有关慰安妇问题的档案文件。

　　这份《朝日新闻》在街头刚出现几小时，即在日本国内和朝鲜半岛掀起轩然大波。

日本内阁官房长官加藤于当天发表谈话，首次正式承认"日军曾以某种形式参与招募

随军慰安妇和经营慰安所的活动"，并对此表示日本方面的"深刻忏悔和遗憾"。韩

国政府方面则要求日本政府"严加追究，妥善处理"。

　　当宫泽在汉城国际机场走下飞机时，汉城大街上欢迎的人群里涌进了一支支声势

浩大的示威游行队伍，要求日本就慰安妇问题向韩国道歉、赔偿和反省。慰安妇问题

遂成了日韩首脑会谈中的主要议题之一。韩国总统卢泰愚要求日本方面"认真调查真

相，采取必要的措施"。在韩国各界的攻势和压力下，宫泽首相在首脑会谈中承认日

本军人曾参与征召随军慰安妇并经营过慰安所，对此表示"痛心和由衷的歉意，并进

行反省"。他还表示要"诚心诚意地调查真相"。宫泽首相在访问汉城的三天里，在

首脑会谈、记者招待会、宴会等场合，先后8次表示谢罪。

　　日本在慰安妇问题上的基本考虑是，首相正式表示谢罪，缓和气氛，回避赔偿问

题。

　　1 月18日，韩国外长李相玉明确要求日本政府向受害者及其家属进行赔偿。韩国

政府为此成立了解决该问题的专门班子。

　　在韩国政府的要求下，日本政府外务省、防卫厅、厚生省、警察厅、文部省、劳

动省等6个省厅开始调查日军慰安妇问题。除劳动省和警察厅之外，其他4个省厅发现

了共计 127份有关的资料。1992年7月6日日本公布调查结果，说："在侵华战争和太

平洋战争中，日军强迫日本及朝鲜、中国、菲律宾、印尼等国妇女充当随军妓女"，

当时的日本政府参与了招募、经营、管理慰安妇。但日本政府在慰安妇问题上是否参

与采用暴力手段，该报告以"没有资料佐证"为由，表示"难于确认事实"。

　　与此同时，韩国方面也在进行慰安妇问题的调查。韩国政府7月31日发表了题为

《日帝下的随军慰安妇实态调查中期报告》(简称《中期报告》，共200余页。该报告

除日本政府发表的调查结果以外，还包括被迫充当过慰安妇的韩国受害者的证言、日

本有关人士的证词及美国等第三国的资料。报告指出，日军侵入中国东北后，从1932

年开始就以保持战斗力为名开始制定慰安妇政策，1937年南京大屠杀以后全面实施。

关于具体招募手段，调查报告指出，在1938年以前主要以招募城市女工或食堂职员为

名诱骗妇女当慰安妇，这是典型的人身买卖。1938年至1940年期间，负责招募慰安妇

的人员在日军的许可下，借助了宪兵和警察的力量。该报告说，招募时往往是警察随

行，采取威胁甚至暴力手段逼迫当地女性就范。1943年以后，招募手段更为恶劣，简

直就像抓获奴隶。

　　去年8 月，韩国召开了有关慰安妇问题的专题会议，一些来自台湾、菲律宾、香

港、泰国和日本等国家和地区的代表前往参加。今年晚些时候，韩国还将就慰安妇问

题召开一次更大规模的专题会议，来自中国大陆、朝鲜、印尼和缅甸的代表也将出席。

据悉，韩国"慰安妇对策协议会"组织已将随军妓女问题提交联合国人权委员会，请

求联合国人权委员会就此问题进行调查。围绕慰安妇问题出现的这些动向使日本政府

在慰安妇问题上言行更加谨慎，迟迟不发表进一步的调查报告。

　　韩国的《中期报告》发表后，日本官方不得不表示，日本今后将参考各国的调查

报告进一步调查这一事实，并承诺在1992年底之前发表一份详尽、全面的调查报告。

　　韩国方面对慰安妇问题的基本方针比较明确。韩国外务部长李相玉表示："日韩

两国间的赔偿问题已于1965年日韩实现邦交正常化之际通过要求赔偿权和经济合作协

定，在法律上得到解决。"但是，考虑到重提随军慰安妇问题的国际背景以及韩国国

民的情感，李相玉强调："为发展两国间的友好合作关系，必须采取具有诚意的措施"，

"希望两国外交当局通过磋商，各自提出好的想法，采取能够为国民接受的方法。"

　　外电评称，日韩关系因为历史遗留问题而变得很严峻。时至今日，日本天皇已成

功访问了一些亚洲国家，却迟迟没有访韩，原因就在于韩国人一直要求日本方面要"

清算过去"。慰安妇问题的出现，无疑是在天皇通往汉城的路上又添上了一块绊脚石。



　　重要的是查明真相


　　日本政府在公布慰安妇问题调查报告的同时表示，根据1965年日韩关于财产请求

权与经济协作的协定，日本对韩国的赔偿已经结束，日本政府不对前慰安妇进行个别

赔偿，而考虑从人道主义观点出发，通过创立基金来建立纪念碑或使用基金来给前慰

安妇提供生活补助。

　　日本政府之所以这样做，是担心慰安妇问题只是日本处理战后问题的"冰山之一

角"。日本政府如果在慰安妇问题上进行赔偿，那么就有可能涉及到更广泛的战后问

题，如涉及到强行带走朝鲜劳工问题、亚洲其他国家的慰安妇问题及其他战争受难者

问题，等等。那样的话，日本就必须重新研究所有的战后处理政策。

　　日本政府的立场引起了韩国舆论的警觉和妇女运动积极分子的反感。韩国国内舆

论开始担心日本企图以"金钱"来解决一切。一时间舆论转向了"即使放弃赔偿要求，

也要彻底查明慰安妇问题真相"的主张。韩国慰安妇问题对策协议会表示："反对以

慰问金或生活补偿费的名目来设办基金"，不能"使真相不明不白地被湮没"。韩国

《中央日报》在一篇题为《不要死抱住金钱不放》的文章中指出：比赔偿更重要的是

彻底查明真相，理由有两点：第一，从日韩基本条约来看，要求赔偿在法律上有一定

难度，日本方面会对韩国产生蔑视的情绪；第二，韩国妇女所要求的并非金钱，而是

尊严，必须明确这一点。文章主张由韩国自己对昔日的慰安妇进行补偿。顺应国内舆

论的这种变化，韩国政府已从去年下半年开始研究采取自己补偿昔日慰安妇的措施。

　　1993年2月6日，韩国外务部长宣布：韩国将建立一个跨部门组织，以向那些需要

医疗照顾和其他帮助的幸存的昔日慰安妇提供一笔基金。一个民间调查组织向韩国政

府报告，截至2月5日，已查明仍健在的昔日慰安妇有 103名，她们大多疾病缠身，没

有家庭，也没有亲戚照顾。另外有 108名已死去的慰安妇的家人向政府提出补偿要求。

朝国政府打算向每名健在的昔日慰安妇提供 1000万韩元(约12500美元)用于医疗费和

生活费，每个已经死去的慰安妇的家庭将会得到100万韩元的补偿。

　　在采取这一单方面措施的同时，韩国政府仍表示，这决不意味着韩国政府放弃了

在慰安妇问题上的正式立场，即日军暴行的受害者理当得到日本政府的赔偿。

　　韩国政府的补偿措施既是为了平息国内的情绪，也想以此来推动日本采取适当措

施解决慰安妇问题, 韩国政府并不希望日韩关系因历史遗留问题而紧张，希望日韩关

系能摆脱历史的阴影，面向未来。

　　目前，日本如何处理慰安妇这一历史遗留问题，深为韩国和其他有关各国朝野关

注