建设创新型国家

来源：百度文库编辑：超级军网时间：2024/04/29 12:08:15

建设创新型国家从19世纪70年代到80年代，中国海军在装备实力上较日本海军略占优势，这对遏止日本的扩张野心起到了积极的作用。同时，也直接刺激了日本发展海军的狂热情绪。清廷虽以日本为假想敌，用李鸿章的话说：“今之所以谋创水师不遗余力者，大半为制驭日本起见。”
但目的在于防御，清政府从未制订过征服日本的战略方案。日本则不同，从1887年日本参谋本部第二局局长小川又次制定的《征讨清国策》，到1893年枢密院院长山县有朋提出的《军备意见书》，完全是将清廷作为日本的侵略目标来作考虑的。这场旷日持久的竞赛，到19世纪90年代发生了转折。由于北洋海军成军，以渤海湾为重点的防御体系已初步形成，加之为慈禧太后归政而兴修颐和园和三海园囿，光绪皇帝大婚典礼，黄河河工等巨额开支，清政府的财政变得极为拮据。1891年，户部奏准暂停南北洋购买外洋枪炮、船只、机器两年，将所省银两解部充晌。这一决策，使得中国海军的发展停顿下来。也正是在此期间，日本海军完成了海军扩展计划，其中包括专为对付北洋海军“定远”、“镇远”二铁甲舰而购造的“岩岛”、“松岛”、“桥立”三艘海防舰，向英国订造了当时世界上航速最快的巡洋舰“吉野号”等，中日海军的差距日渐缩小，中国在前些年争取到的海军发展优势被扯平了。这是日本在1894年借东学党起义出兵朝鲜并直接向中国军队挑起冲突的最重要原因。    中日军队在朝鲜对峙，战争一触即发。1894年7月12日，叶志超致电季鸿章请示进止，并提出上中下三策：上策增援备战，中策自动撤兵，下策坐守绝地。同日，李鸿章上奏朝廷，建议采取叶志超的中策，但“亲政”不久的光绪皇帝力图有所作为，决定采取叶志超的上策。对于海军，李鸿章始终认为没什么把握，很难在战争中获得胜利。至于陆军，李鸿章则信心较大，然而也没有必胜的把握。所以，李鸿章对中日甲午战争的预测，以为它将是一个长期相持之局。但是事实上，在战争中，淮军一溃千里，很快在战争中败下阵来，则是出于李鸿章意料之外。    当时在天津，身在北洋幕僚中参与机要、赞划全局的人物有盛宣怀、李经方、于式枚、张佩纶、张士琦及洋员德璀琳等。在这些幕僚当中，数盛、李两人的影响最大，对李鸿章在战争中的决策起了重要的作用。盛宣怀为当时创办洋务建设最有成就的洋务官员，时任津海管道，处于北洋中外交涉之冲。李经方是李鸿章的过继长子，曾出使欧洲及日本，在洋务外交方面李鸿章多依赖其来办理。    德璀琳为德国人，任海关天津税务司多年。自1875年协助订定《中英芝罘条约》时，即受知于李鸿章。二十年来，北洋在外交国防上的措施，多出自他的策划。海军新舰购自德厂，陆军训练与武备学堂之教育，皆聘德国教习指导。而海岸要塞炮台之修建，亦多由德国人设计经办。北洋之整军设防，德人为李鸿章起了很大的作用。而德璀琳是这批德国顾问团中的首脑，其在北洋幕中地位之重要，影响之巨大，使李鸿章幕僚当中的许多中国人也自叹不如。李鸿章当时对于中日间军事实力估计的不正确（尤其是陆军方面），德璀琳等不能推辞责任。英国人赫德，曾任中国海关总税务司，帮助李鸿章办理外交，在中日战事开始的时候，也一再表示相信中国可以获胜，这从赫德日记与以看出来。然而北洋陆军之内情，也并不是作为李鸿章幕僚的这些外国人所能了解的。即使是作为统帅的李鸿章也常常受到其下属的蒙蔽，而无法从中真正认识到北洋军力。在人事方面上的相互倾轧与军中之暮气是导致在甲午海战中北洋军队一败涂地的重要原因。    海军统帅丁汝昌，是淮军陆将出身，与李鸿章关系甚深，虽久在海军，但是由于出身陆军，又无海战的经验和海军知识的训练，对于欧洲新式海军的技术，自然无法融会贯通系统地加以掌握。所以，在北洋海军当中，丁汝昌常常被其下属轻视，号令往往不能行。海军的基干，则多是那些留洋学生出身的青年军官，他们尽管接受了西方的先进的海军知识，但是，他们还从来没有经受过战争的洗礼。海军军官的骄惰习气，在当时清朝政府中也为多数人所知，有识之士在中日战争前都深为忧虑。北洋海军当中门户之见甚为严重，因籍贯而区分，而闽人之势力尤大。总兵刘步蟾为之魁首，丁汝昌亦颇为之所牵制。故由当时实际情形而言，刘步蟾实际上是海军首脑的人物，当时海军之调度指挥，以至于成败功罪，他应负之责任，实远过于丁汝昌。甲午海战当中，清朝政府使用的陆军基本上是以淮军为主力，在战争中使用了绿营军、淮军统率之直隶练军、及宋庆所部毅军，战斗力在中国所有军队当中应当说是首屈一指的，但是因为好久没有打仗，又沾染上不少不良习气，战斗力已经无法保障。这些情况李鸿章本人最为清楚，这也是他后来一再避战的重要原因。北洋将领中，叶志超以直隶提督身份督率直隶练军；卫汝贵统领盛军，兵最多，最精锐，战斗力也最强。二人都深为李鸿章信赖，但是却为当时人所不齿。叶志超以骄奢淫逸而著称，卫汝贵则以刻薄为名，他们都不为部下所服气，在军中的威信大打折扣。当盛军开往朝鲜后，纪律异常恶劣。刘盛休率领的铭军，缺少勇猛的战将，不复当年之勇。宋庆毅的军队，较为精整，虽长久隶属于北洋系统，但并非李鸿章的淮军系统，无法进行扩充，人数也有限。文廷式在奏疏中称道：“淮军之驻天津已二十余年，宿将劲兵十去六七，……他日正烦震虑！”陆海两军，情势如上述所说不容乐观。如何指挥运用此等军力，以应付当前大敌，这实在是李鸿章在甲午海战中面临的一大难题。海军疲弱，陆军之调动就大受限制，士气也很受影响，并且在陆军当中，能够统领军队的人才颇为贫乏，许多名将避门不出。比如，淮军宿将刘铭传，借口重病不愿担任任何军务；李鸿章迫不得已，想以张佩纶监督卫汝贵出动军队。张佩纶自知无法完成此一重任，坚决推辞，种种原因，导致甲午战争以中国彻底失败而告终。晚清甲午战争的可耻失败，以血的代价和警世之钟告诫我们：用人腐败，从根本上毁灭了国家的战斗力。    李鸿章空有满腹“国情论”，其实他并不真正懂得国情。正如梁启超评价他的：“一时言富强知有兵事，不知有民政；知有外交，不知有内治；知有朝庭，不知有国民；知有洋务，不知有国务。”    战后的李鸿章“以北洋一隅之力，博倭国全国之兵” 的狡辩之词，既是清朝军政体制混乱的写照，也是他本人贪揽权力、作茧自缚的必然结果。这种贪婪，使他自身和整个王朝、整个中华民族付出了无比惨重的代价。    前事不忘，后事之师。只有继续改革，才能寻找出路。中国目前最大的问题是贫富不均非常严重，就像一个个活火山，一旦爆发，很难解决。而中国的国情又不同于拉美国家，经过解放战争和文化大革命洗礼的中国人，不会任由这种情况发展下去。    解决中国的现实问题不是几个党派组织就能解决的，需要集中全社会的有识之士共同努力，共解困局。    中国的官员制度有其历史延革性，官和员一直是区分的，官一定是选出来的，员可以在一段时间内常任。根据世界先进国家的选举制度结合中国的实际情况，中国的官员选举可以分阶段分步骤进行。中央的副总理、副部长（包括部长）可以通过全国选拔产生，选拔与任命的比例为3：7或4：6或5:5比较合适，落实这项工作，全国人常会主任是第一责任人。参加选拔的候选人要自己投送材料，自己与选拔办公室联系，不能推荐。省、市、县、乡的副省长（包括省长）、市长（包括副市长）、副县长（包括县长）、乡长（包括副乡长）的选举与任命的比例为3：7或4：6或5：5比较合适，落实这项工作，各级人常会主任是第一责任人（不能担当者可以请辞，另请高明）。以G市为例，市长暂且不说，副市长苏～～，1953年生，从1976年开始任省委办公厅团委书记，从此官运亨通，曾任江门市市长、杨州市市长；副市长陈～～，1954年生，1971年在G市钢铁厂工作，官至该厂总经理、董事长，2001年任市对外经贸委主任。从这两位副市长的履历，看不出他们有危机的管控能力(包括对G市、G省、对国家)。所以无论从G市、G省、从全国来看，公开选举已刻不容缓，要选举一批有危机意识的人担任领导职务，在这个问题上，安全部门不能帮倒忙。 广大干部和群众有资格选举自己所在地区的领导，市民有资格，人民警察有资格,驻军也有资格。军区、省军区、警备区、军分区、公安部队、人民武装部要设立选举协调办公室，保证选举能比较顺利进行。媒体可以用各种方式推动选举，使选举的公正性有保证。建设创新型国家从19世纪70年代到80年代，中国海军在装备实力上较日本海军略占优势，这对遏止日本的扩张野心起到了积极的作用。同时，也直接刺激了日本发展海军的狂热情绪。清廷虽以日本为假想敌，用李鸿章的话说：“今之所以谋创水师不遗余力者，大半为制驭日本起见。”
但目的在于防御，清政府从未制订过征服日本的战略方案。日本则不同，从1887年日本参谋本部第二局局长小川又次制定的《征讨清国策》，到1893年枢密院院长山县有朋提出的《军备意见书》，完全是将清廷作为日本的侵略目标来作考虑的。这场旷日持久的竞赛，到19世纪90年代发生了转折。由于北洋海军成军，以渤海湾为重点的防御体系已初步形成，加之为慈禧太后归政而兴修颐和园和三海园囿，光绪皇帝大婚典礼，黄河河工等巨额开支，清政府的财政变得极为拮据。1891年，户部奏准暂停南北洋购买外洋枪炮、船只、机器两年，将所省银两解部充晌。这一决策，使得中国海军的发展停顿下来。也正是在此期间，日本海军完成了海军扩展计划，其中包括专为对付北洋海军“定远”、“镇远”二铁甲舰而购造的“岩岛”、“松岛”、“桥立”三艘海防舰，向英国订造了当时世界上航速最快的巡洋舰“吉野号”等，中日海军的差距日渐缩小，中国在前些年争取到的海军发展优势被扯平了。这是日本在1894年借东学党起义出兵朝鲜并直接向中国军队挑起冲突的最重要原因。    中日军队在朝鲜对峙，战争一触即发。1894年7月12日，叶志超致电季鸿章请示进止，并提出上中下三策：上策增援备战，中策自动撤兵，下策坐守绝地。同日，李鸿章上奏朝廷，建议采取叶志超的中策，但“亲政”不久的光绪皇帝力图有所作为，决定采取叶志超的上策。对于海军，李鸿章始终认为没什么把握，很难在战争中获得胜利。至于陆军，李鸿章则信心较大，然而也没有必胜的把握。所以，李鸿章对中日甲午战争的预测，以为它将是一个长期相持之局。但是事实上，在战争中，淮军一溃千里，很快在战争中败下阵来，则是出于李鸿章意料之外。    当时在天津，身在北洋幕僚中参与机要、赞划全局的人物有盛宣怀、李经方、于式枚、张佩纶、张士琦及洋员德璀琳等。在这些幕僚当中，数盛、李两人的影响最大，对李鸿章在战争中的决策起了重要的作用。盛宣怀为当时创办洋务建设最有成就的洋务官员，时任津海管道，处于北洋中外交涉之冲。李经方是李鸿章的过继长子，曾出使欧洲及日本，在洋务外交方面李鸿章多依赖其来办理。    德璀琳为德国人，任海关天津税务司多年。自1875年协助订定《中英芝罘条约》时，即受知于李鸿章。二十年来，北洋在外交国防上的措施，多出自他的策划。海军新舰购自德厂，陆军训练与武备学堂之教育，皆聘德国教习指导。而海岸要塞炮台之修建，亦多由德国人设计经办。北洋之整军设防，德人为李鸿章起了很大的作用。而德璀琳是这批德国顾问团中的首脑，其在北洋幕中地位之重要，影响之巨大，使李鸿章幕僚当中的许多中国人也自叹不如。李鸿章当时对于中日间军事实力估计的不正确（尤其是陆军方面），德璀琳等不能推辞责任。英国人赫德，曾任中国海关总税务司，帮助李鸿章办理外交，在中日战事开始的时候，也一再表示相信中国可以获胜，这从赫德日记与以看出来。然而北洋陆军之内情，也并不是作为李鸿章幕僚的这些外国人所能了解的。即使是作为统帅的李鸿章也常常受到其下属的蒙蔽，而无法从中真正认识到北洋军力。在人事方面上的相互倾轧与军中之暮气是导致在甲午海战中北洋军队一败涂地的重要原因。    海军统帅丁汝昌，是淮军陆将出身，与李鸿章关系甚深，虽久在海军，但是由于出身陆军，又无海战的经验和海军知识的训练，对于欧洲新式海军的技术，自然无法融会贯通系统地加以掌握。所以，在北洋海军当中，丁汝昌常常被其下属轻视，号令往往不能行。海军的基干，则多是那些留洋学生出身的青年军官，他们尽管接受了西方的先进的海军知识，但是，他们还从来没有经受过战争的洗礼。海军军官的骄惰习气，在当时清朝政府中也为多数人所知，有识之士在中日战争前都深为忧虑。北洋海军当中门户之见甚为严重，因籍贯而区分，而闽人之势力尤大。总兵刘步蟾为之魁首，丁汝昌亦颇为之所牵制。故由当时实际情形而言，刘步蟾实际上是海军首脑的人物，当时海军之调度指挥，以至于成败功罪，他应负之责任，实远过于丁汝昌。甲午海战当中，清朝政府使用的陆军基本上是以淮军为主力，在战争中使用了绿营军、淮军统率之直隶练军、及宋庆所部毅军，战斗力在中国所有军队当中应当说是首屈一指的，但是因为好久没有打仗，又沾染上不少不良习气，战斗力已经无法保障。这些情况李鸿章本人最为清楚，这也是他后来一再避战的重要原因。北洋将领中，叶志超以直隶提督身份督率直隶练军；卫汝贵统领盛军，兵最多，最精锐，战斗力也最强。二人都深为李鸿章信赖，但是却为当时人所不齿。叶志超以骄奢淫逸而著称，卫汝贵则以刻薄为名，他们都不为部下所服气，在军中的威信大打折扣。当盛军开往朝鲜后，纪律异常恶劣。刘盛休率领的铭军，缺少勇猛的战将，不复当年之勇。宋庆毅的军队，较为精整，虽长久隶属于北洋系统，但并非李鸿章的淮军系统，无法进行扩充，人数也有限。文廷式在奏疏中称道：“淮军之驻天津已二十余年，宿将劲兵十去六七，……他日正烦震虑！”陆海两军，情势如上述所说不容乐观。如何指挥运用此等军力，以应付当前大敌，这实在是李鸿章在甲午海战中面临的一大难题。海军疲弱，陆军之调动就大受限制，士气也很受影响，并且在陆军当中，能够统领军队的人才颇为贫乏，许多名将避门不出。比如，淮军宿将刘铭传，借口重病不愿担任任何军务；李鸿章迫不得已，想以张佩纶监督卫汝贵出动军队。张佩纶自知无法完成此一重任，坚决推辞，种种原因，导致甲午战争以中国彻底失败而告终。晚清甲午战争的可耻失败，以血的代价和警世之钟告诫我们：用人腐败，从根本上毁灭了国家的战斗力。    李鸿章空有满腹“国情论”，其实他并不真正懂得国情。正如梁启超评价他的：“一时言富强知有兵事，不知有民政；知有外交，不知有内治；知有朝庭，不知有国民；知有洋务，不知有国务。”    战后的李鸿章“以北洋一隅之力，博倭国全国之兵” 的狡辩之词，既是清朝军政体制混乱的写照，也是他本人贪揽权力、作茧自缚的必然结果。这种贪婪，使他自身和整个王朝、整个中华民族付出了无比惨重的代价。    前事不忘，后事之师。只有继续改革，才能寻找出路。中国目前最大的问题是贫富不均非常严重，就像一个个活火山，一旦爆发，很难解决。而中国的国情又不同于拉美国家，经过解放战争和文化大革命洗礼的中国人，不会任由这种情况发展下去。    解决中国的现实问题不是几个党派组织就能解决的，需要集中全社会的有识之士共同努力，共解困局。    中国的官员制度有其历史延革性，官和员一直是区分的，官一定是选出来的，员可以在一段时间内常任。根据世界先进国家的选举制度结合中国的实际情况，中国的官员选举可以分阶段分步骤进行。中央的副总理、副部长（包括部长）可以通过全国选拔产生，选拔与任命的比例为3：7或4：6或5:5比较合适，落实这项工作，全国人常会主任是第一责任人。参加选拔的候选人要自己投送材料，自己与选拔办公室联系，不能推荐。省、市、县、乡的副省长（包括省长）、市长（包括副市长）、副县长（包括县长）、乡长（包括副乡长）的选举与任命的比例为3：7或4：6或5：5比较合适，落实这项工作，各级人常会主任是第一责任人（不能担当者可以请辞，另请高明）。以G市为例，市长暂且不说，副市长苏～～，1953年生，从1976年开始任省委办公厅团委书记，从此官运亨通，曾任江门市市长、杨州市市长；副市长陈～～，1954年生，1971年在G市钢铁厂工作，官至该厂总经理、董事长，2001年任市对外经贸委主任。从这两位副市长的履历，看不出他们有危机的管控能力(包括对G市、G省、对国家)。所以无论从G市、G省、从全国来看，公开选举已刻不容缓，要选举一批有危机意识的人担任领导职务，在这个问题上，安全部门不能帮倒忙。 广大干部和群众有资格选举自己所在地区的领导，市民有资格，人民警察有资格,驻军也有资格。军区、省军区、警备区、军分区、公安部队、人民武装部要设立选举协调办公室，保证选举能比较顺利进行。媒体可以用各种方式推动选举，使选举的公正性有保证。

唉！无话可说。

希望能有机会履行一下宪法赋予我们的权利——选举权！

建设创新型国家建设创新型国家提升自主创新能力　建设创新型国家全国科技大会召开胡锦涛强调建设创新型国家中国建设创新型国家：最重要的“家底”是什么？邓楠：提高全民科学素质建设创新型国家我国建设创新型国家面临4道\"门槛\" 胡锦涛:建设创新型国家是面向未来的重大战略选择 HJT主持会议强调加快国家创新体系建设创新型国家的制度改革从荷兰奇迹说创新型国家建创新型国家没有那么一股子气，不行