超级军网中印關係 爭而不鬥
来源：百度文库 编辑：超级军网 时间：2024/04/28 01:56:51
<p>台湾苹果日报</p><p> 印度國防部長穆克吉(Pranab Mukherjee)於五月底訪問中國六天，最主要的成果是與中共國防部長曹剛川簽訂「中印防務領域加強交流與合作的諒解備忘錄」，象徵兩國強化軍事交流的意願。這個備忘錄是中印兩國繼1993年、1996年的邊境信心建立措施協定及2005年邊境信心建立措施議定書之後，雙方所簽訂的第四個軍事領域文件。</p><p> 根據印度國防部網站所公布的訊息來看，備忘錄的內容可以區分為三個主要項目：第一，強化國防部及軍方高階人員交流；第二，舉行年度國防對話，評估交流計劃及交換相關情勢的意見；第三，舉行搜救、反海盜、反恐或其他雙方有興趣領域的聯合演習。</p><p><br/><strong>強化雙方國防軍事交流</strong></p><p><br/> 事實上，如果回顧過去一段時間的中印軍事交流發展，這個備忘錄並沒有太多令人驚訝的內容。以軍事人員交流而言，中印兩國中高階軍事人員往來日趨頻繁。曹剛川在2004年就訪問過印度，解放軍總參謀長梁光烈也在去年五月造訪，前任印度國防部長費南德茲則在 2003年 4 月訪中。印度軍方人員曾到中共國防大學進修，解放軍也有人員到印度參加聯合國維和活動的課程。</p><p><br/> 就對話架構而言，中印已經運作過「戰略對話」、「安全對話」及「反恐對話」等機制，邊界問題專家小組也有軍事人員參與，所以兩國並不缺乏對話經驗。</p><p><strong>中不再拒絕反海盜行動</strong></p><p><br/> 就聯合演習方面，中印兩國海軍已經舉行過「海豚0311」、「友誼2005」海上聯合搜救演習。兩國的邊防部隊也在2004年舉行了聯合登山訓練活動。比較特別的轉變是，中國以往曾以「反海盜行動」不屬海軍職責範圍為由，拒絕兩國以此名義舉行演習。但這次中國則不再堅持，甚至擴展到其他雙方有共同興趣的領域。</p><p><br/> 既然雙方的軍事交流已經穩健成長，這次的備忘錄其實就是總結過去的軍事交流予以制度化，並期望在既有的基礎上擴大，為日後的雙邊軍事往來提供法理基礎。</p><p><br/> 不過，中印兩國的軍事交流合作畢竟有其敏感性，背後的訊息和意義仍引起關注。最有意思的莫過於中共外交部發言人劉建超在例行記者會上的評論。他在回答記者關於中印為何簽署諒解備忘錄的問題時，先是駁斥中印關係不睦的說法來合理化這份文件，然後結尾突然冒出「這個備忘錄不針對第三方」的結論。許多中國媒體也紛紛以此做為新聞標題。雖不知劉建超是否有備而來，這個「第三方」很難讓人不聯想到美國。</p><p><strong>打擊美聯合印制中想法</strong></p><p> <br/> 在布希總統幾個月前訪印時，許多分析家才大力描繪預測美印結盟抗中的畫面。但中印兩國簽署備忘錄的事實，不啻是對「聯印制中」論支持者一個不小的打擊。之所以會出現這種落差，是因為大多數的現實主義者仍習慣以傳統的權力平衡來看待中美印關係發展，忽略了中印兩國在一些國際事務上也有共同的利益。</p><p><br/> 中印兩國事實上一直談不上友好，成形中的中印俄三角戰略聯盟，也還只是一個遙遠目標。西藏問題、邊界問題、巴基斯坦問題等負面因素則俯拾皆是。但兩國愈來愈務實地處理雙邊關係，基本上已經是種「爭而不鬥」的關係性質。中印兩國的軍事交流自然也就不足為奇。</p><p><br/> 不過，戰略專家的主流意見似乎仍是傾向以美國的戰略思維來看待中印關係，主張利用「中國威脅論」或「中國崛起」來吸引印度的決策人士。在中印兩國根本無意衝突對抗的心理條件下，其運作成效或許也值得進一步評估。</p><p><br/> 中印簽署軍事交流備忘錄表明，印度雖然仍舊將中共視為主要的潛在威脅，但印度也無意犧牲中印關係作為發展第三國關係的代價，這項轉變不應該被漠視。</p><p><br/>作者為英國倫敦政經學院國際關係博士候選人</p><p>方天賜</p><p>台湾苹果日报</p><p> 印度國防部長穆克吉(Pranab Mukherjee)於五月底訪問中國六天，最主要的成果是與中共國防部長曹剛川簽訂「中印防務領域加強交流與合作的諒解備忘錄」，象徵兩國強化軍事交流的意願。這個備忘錄是中印兩國繼1993年、1996年的邊境信心建立措施協定及2005年邊境信心建立措施議定書之後，雙方所簽訂的第四個軍事領域文件。</p><p> 根據印度國防部網站所公布的訊息來看，備忘錄的內容可以區分為三個主要項目：第一，強化國防部及軍方高階人員交流；第二，舉行年度國防對話，評估交流計劃及交換相關情勢的意見；第三，舉行搜救、反海盜、反恐或其他雙方有興趣領域的聯合演習。</p><p><br/><strong>強化雙方國防軍事交流</strong></p><p><br/> 事實上，如果回顧過去一段時間的中印軍事交流發展，這個備忘錄並沒有太多令人驚訝的內容。以軍事人員交流而言，中印兩國中高階軍事人員往來日趨頻繁。曹剛川在2004年就訪問過印度，解放軍總參謀長梁光烈也在去年五月造訪，前任印度國防部長費南德茲則在 2003年 4 月訪中。印度軍方人員曾到中共國防大學進修，解放軍也有人員到印度參加聯合國維和活動的課程。</p><p><br/> 就對話架構而言，中印已經運作過「戰略對話」、「安全對話」及「反恐對話」等機制，邊界問題專家小組也有軍事人員參與，所以兩國並不缺乏對話經驗。</p><p><strong>中不再拒絕反海盜行動</strong></p><p><br/> 就聯合演習方面，中印兩國海軍已經舉行過「海豚0311」、「友誼2005」海上聯合搜救演習。兩國的邊防部隊也在2004年舉行了聯合登山訓練活動。比較特別的轉變是，中國以往曾以「反海盜行動」不屬海軍職責範圍為由，拒絕兩國以此名義舉行演習。但這次中國則不再堅持，甚至擴展到其他雙方有共同興趣的領域。</p><p><br/> 既然雙方的軍事交流已經穩健成長，這次的備忘錄其實就是總結過去的軍事交流予以制度化，並期望在既有的基礎上擴大，為日後的雙邊軍事往來提供法理基礎。</p><p><br/> 不過，中印兩國的軍事交流合作畢竟有其敏感性，背後的訊息和意義仍引起關注。最有意思的莫過於中共外交部發言人劉建超在例行記者會上的評論。他在回答記者關於中印為何簽署諒解備忘錄的問題時，先是駁斥中印關係不睦的說法來合理化這份文件，然後結尾突然冒出「這個備忘錄不針對第三方」的結論。許多中國媒體也紛紛以此做為新聞標題。雖不知劉建超是否有備而來，這個「第三方」很難讓人不聯想到美國。</p><p><strong>打擊美聯合印制中想法</strong></p><p> <br/> 在布希總統幾個月前訪印時，許多分析家才大力描繪預測美印結盟抗中的畫面。但中印兩國簽署備忘錄的事實，不啻是對「聯印制中」論支持者一個不小的打擊。之所以會出現這種落差，是因為大多數的現實主義者仍習慣以傳統的權力平衡來看待中美印關係發展，忽略了中印兩國在一些國際事務上也有共同的利益。</p><p><br/> 中印兩國事實上一直談不上友好，成形中的中印俄三角戰略聯盟，也還只是一個遙遠目標。西藏問題、邊界問題、巴基斯坦問題等負面因素則俯拾皆是。但兩國愈來愈務實地處理雙邊關係，基本上已經是種「爭而不鬥」的關係性質。中印兩國的軍事交流自然也就不足為奇。</p><p><br/> 不過，戰略專家的主流意見似乎仍是傾向以美國的戰略思維來看待中印關係，主張利用「中國威脅論」或「中國崛起」來吸引印度的決策人士。在中印兩國根本無意衝突對抗的心理條件下，其運作成效或許也值得進一步評估。</p><p><br/> 中印簽署軍事交流備忘錄表明，印度雖然仍舊將中共視為主要的潛在威脅，但印度也無意犧牲中印關係作為發展第三國關係的代價，這項轉變不應該被漠視。</p><p><br/>作者為英國倫敦政經學院國際關係博士候選人</p><p>方天賜</p>
<p>这个世界上谁都不是傻子啊！</p><p></p>