美国防部对GAO报告做出回应

气息　[美国《每日防务》2006年5月24日报道]　　美国防部对政府责任办公室（GAO）对国防部取消联合攻击战斗机（JSF）替换发动机提案的调研报告做出了回应。<br/>　　政府责任办公室（GAO） 5月22日的报告说，"在支持撤消的决定时，国防部官员们主要考虑发动机采购成本的前期节省。然而，他们没有考虑为发动机寿命周期内维修和使用提供支持进行竞争所能取得的长期节省。" <br/>　　国防部官员说，"GAO没有考虑以下事实：替换发动机如果是一项创新设计的话，它有自己的发展问题；在维修、备件和培训方面不存在竞争，因为尽管它们有同样的飞机/发动机界面但还是不同的设计；以及从可在使用寿命周期内降低单件生产成本的规模经济和生产经验方面看并没有优势。<br/>　　国防部说，该报告"在一些方面有误导，它忽略了与报告结论相反的重要信息。" <br/>　　按照国防部副部长办公室的说法，"报告集中在一些不能为经验数据支持的好处上。该报告批评国防部忽略使用和支持方面的节省，但没有具体说明是哪些方面的节省，它们又是如何实现的，它们是如何能比已知的成本（在保持两家发动机承包商的投资、采购、使用和支持方面）更多。" <br/>　　国防部又说，该报告不知道选择两家发动机供应商的使用和支持成本将更高。那是因为即使普·惠公司和通用电气公司的发动机与JSF有同样的界面使发动机可以互换，但两种发动机的内部设计是有很大差别的。<br/>　　按照国防部的说法，"发动机的部件，包括风扇、涡轮、燃烧室和压气机大多数是不同的。采用两种发动机要求为机队和大修厂级维修建立两条独立的备件供应线，为维修人员提供额外的培训和工具，建立两套独立的大修能力（因而会增加一次性成本和因为每条修理线处理较少的发动机而增加再生性的单件修理成本，而且今后要建立两套升级、可靠性增长、安全性提高和报废处理的管理机制。" <br/>　　国防部在回答不考虑从两家供应商而不是一家供应商购买备件的使用和支持成本节省的批评时又说，这样的批评是有误导的。<br/>　　国防部说，"发动机备件并不是在竞争的环境下购买的，因为，例如国防部不会购买普惠公司的备件去支持通用电气公司的发动机。因此，我们估计竞争不会对发动机备件的价格有重大的影响。" <br/>　　国防部补充说，如果普·惠公司的发动机在今后确实发生问题，那么修正基本发动机的成本会比研制和生产替换发动机的少。而且GAO的报告还歪曲五角大楼取消通用电气公司发动机的理由。GAO认为，国防部终止替换发动机是因为该发动机被认为比国防部其他项目的优先等级低，这是有待争论的。<br/>　　按照国防部的说法，"一个比较精确的表述应该研究国防部对支付第二家供应商的前期成本与依靠单一发动机供应商的风险之间的权衡过程。尽管国防部知道有两个发动机供应商有一些好处，但是与国防部面临的其他风险相比，为JSF采取单一供应商的风险被认为是可以管理的。"气息　[美国《每日防务》2006年5月24日报道]　　美国防部对政府责任办公室（GAO）对国防部取消联合攻击战斗机（JSF）替换发动机提案的调研报告做出了回应。<br/>　　政府责任办公室（GAO） 5月22日的报告说，"在支持撤消的决定时，国防部官员们主要考虑发动机采购成本的前期节省。然而，他们没有考虑为发动机寿命周期内维修和使用提供支持进行竞争所能取得的长期节省。" <br/>　　国防部官员说，"GAO没有考虑以下事实：替换发动机如果是一项创新设计的话，它有自己的发展问题；在维修、备件和培训方面不存在竞争，因为尽管它们有同样的飞机/发动机界面但还是不同的设计；以及从可在使用寿命周期内降低单件生产成本的规模经济和生产经验方面看并没有优势。<br/>　　国防部说，该报告"在一些方面有误导，它忽略了与报告结论相反的重要信息。" <br/>　　按照国防部副部长办公室的说法，"报告集中在一些不能为经验数据支持的好处上。该报告批评国防部忽略使用和支持方面的节省，但没有具体说明是哪些方面的节省，它们又是如何实现的，它们是如何能比已知的成本（在保持两家发动机承包商的投资、采购、使用和支持方面）更多。" <br/>　　国防部又说，该报告不知道选择两家发动机供应商的使用和支持成本将更高。那是因为即使普·惠公司和通用电气公司的发动机与JSF有同样的界面使发动机可以互换，但两种发动机的内部设计是有很大差别的。<br/>　　按照国防部的说法，"发动机的部件，包括风扇、涡轮、燃烧室和压气机大多数是不同的。采用两种发动机要求为机队和大修厂级维修建立两条独立的备件供应线，为维修人员提供额外的培训和工具，建立两套独立的大修能力（因而会增加一次性成本和因为每条修理线处理较少的发动机而增加再生性的单件修理成本，而且今后要建立两套升级、可靠性增长、安全性提高和报废处理的管理机制。" <br/>　　国防部在回答不考虑从两家供应商而不是一家供应商购买备件的使用和支持成本节省的批评时又说，这样的批评是有误导的。<br/>　　国防部说，"发动机备件并不是在竞争的环境下购买的，因为，例如国防部不会购买普惠公司的备件去支持通用电气公司的发动机。因此，我们估计竞争不会对发动机备件的价格有重大的影响。" <br/>　　国防部补充说，如果普·惠公司的发动机在今后确实发生问题，那么修正基本发动机的成本会比研制和生产替换发动机的少。而且GAO的报告还歪曲五角大楼取消通用电气公司发动机的理由。GAO认为，国防部终止替换发动机是因为该发动机被认为比国防部其他项目的优先等级低，这是有待争论的。<br/>　　按照国防部的说法，"一个比较精确的表述应该研究国防部对支付第二家供应商的前期成本与依靠单一发动机供应商的风险之间的权衡过程。尽管国防部知道有两个发动机供应商有一些好处，但是与国防部面临的其他风险相比，为JSF采取单一供应商的风险被认为是可以管理的。"