从三个层面看内需难启动问题

　　启动内需是一个非常复杂的系统工程，从多个经济层面来透视、采取系统的配套性措施，将有助于内需的启动，有助于我国经济持续增长、健康发展。<br/><br/>　　改革开放以来，我国居民的储蓄增长率在绝大多数年份都超过GDP增长率。至2005年底，我国居民银行储蓄存款已达14万亿元，以13亿人口计，人均储蓄存款额已超过1万元。但为何居民消费增长仍然缓慢、内需难以启动呢？原因复杂、多种多样，既有经济增长、发展的一般原因，也有经济结构、收入分配结构等方面的特殊原因。对其一般原因比较好理解，而对于其特殊原因，则需要透视多个经济层面才便于清晰、系统地了解。<br/><br/>　　<b>消费需求多样化、高端化是一定时期储蓄高增长的一般原因</b><br/><br/>　　一般而言，随着经济的发展、人们收入的提高，会产生消费率降低、储蓄率提高的趋势。对此，凯恩斯用人们的“消费倾向递减”和“灵活偏好”这两大心理法则来解释。他认为随着收入的增加，人们的消费占收入的比重会降低；人们更愿意持有较多的货币资金以保持灵活。这样就引起了消费率降低。而其实，凯恩斯意指的这种消费率降低，与经济发展程度、与人们的消费层次提高和品种多样化也有很大关系。在经济发展水平很低的时候，人们的收入几乎全用于生活必需品，这时候显然消费率很高、储蓄率很低。随着收入提高，人们的收入不必全用于生活必需品，除了可能将一部分多余收入用于投资外，他们需要购买档次更高、质量更好、花样更多的商品。而商品档次越高、质量越好，在购买商品之前，需要积聚的货币资金就越多。这样在经济发展的一定时期，就会出现消费率走低、储蓄率走高的情形。这是储蓄高增长、消费低增长的一般原因。<br/><br/>　　然而，我国的经济高增长、消费低增长显得极其突出。如近十年来，我国是世界上GDP增长率最高的国家之一，我国居民储蓄增长率在绝大多数年份比GDP增长率还要高得多；而同时我国的最终消费率平均仅为59.5%，比世界平均消费率低了将近20个百分点，而且近5年来最终消费率持续走低。尽管我国也采用了消费信贷的办法，但消费仍然严重滞后于经济总体增长，可见，其中必然有特殊的原因。以下我们试图从我国的GDP增长特点和国民收入分配格局、居民就业和收入分配状况、居民个人收入现金流的分布情况这三个经济层面来系统地讨论其特殊原因以及相应的对策。<br/><br/>　　<b>我国居民收入占整个国民收入分配的比重较小的格局需要有所改变</b><br/><br/>　　从我国的GDP增长特点和国民收入分配格局这个宏观层面来看，我国的GDP增长的一个显著特点是，很大一块GDP增长是靠外商投资企业带动的。外商投资企业的新创价值(v+m)是由国家财税收入、外商利润和外商投资企业职工的工资收入三者构成的。由于我们对外商投资企业通常都有减免税优惠，我国职工的工资又相对较低，外商利润所占的比重就比一般情况更大。这一块GDP较快增长所产生的国民收入分配效应是：财政收入较快增长，企业利润大量外流和国内居民收入相对缩小。这样一种格局，容易造成我国居民需求能力相对弱小，国内供给大于需求，需要千方百计地扩大对外出口来调节、平衡供给与需求。在此方面，日本与我们恰恰相反，日本近些年来GDP增长较慢，但日本的对外投资企业发达，居民在外面赚了钱可在国内消费。总之，近些年来相对于GDP增长以及整个国民收入增长，我国居民个人收入的增长较慢，而居民收入总量增长不足是影响内需的一个基本原因。<br/><br/>　　为了促进我国居民收入总量的增长，我们需要在经济政策上有所调整。首先，我们的外资政策要与时俱进、有所改善。引进外资不应像以往那样求多，而更应注意求精，应更注重先进技术的引入、传播和创新；一般能够通过国内投资解决的项目就不要盲目引进外资，因为内商投资企业或项目的利润将留在国内形成国内需求。其次，我们的财税制度要尽快改革完善。要尽快废除外商投资企业的超“国民待遇”、统一企业所得税税率，为国内投资企业的发展创造平等竞争的条件，以改善GDP增长结构和国民收入分配结构。最后，我们的对外投资政策措施也要进一步有所建树和改善。要努力扩大对外投资，2005年我国的对外投资为69亿美元，仅占我国国内实际使用外商投资金额603亿美元的11.4%，两者差距仍然巨大。我国对外投资的发展潜力和空间还很大，政府政策应更有力地鼓励各类企业和居民私人对外投资，政府要利用公共资源和信息优势“架桥铺路”，积极引导、帮助企业和私人投资者“走出去”，学习别人从国外赚钱拿回国内来用。<br/><br/>　　<b>居民有支付能力的需求相对缩小的状况需要大力改善</b><br/><br/>　　从居民就业和不同阶层居民收入分配结构变化这一层面看，目前，我国就业不足、居民收入分配差距明显扩大。就业不足主要表现为，城市居民中有一部分原先就业的人现在下岗失业了；有相当一部分新生劳动力找不到工作；农村尚有很多富余劳动力处于隐性失业状态。居民收入差距的扩大表现为，我国的基尼系数急剧上升，从改革开放前不到0.15，到近些年已经达到0.45左右。就业不足造成很大一部分人对一般商品有消费需求，但缺乏购买能力。收入差距的扩大则造成少数高收入者消费基本饱和了，储蓄大大增加；而多数中、低收入者消费远远不足，他们对许多商品有需求，而支付能力不足。这样，就使消费处于相对萎缩状态。总之，就业不足和居民收入分配差距的扩大，造成居民有支付能力的需求相对缩小了，这种居民收入分配结构的劣化是影响内需的又一个原因。<br/>启动内需是一个非常复杂的系统工程，从多个经济层面来透视、采取系统的配套性措施，将有助于内需的启动，有助于我国经济持续增长、健康发展。<br/><br/>　　改革开放以来，我国居民的储蓄增长率在绝大多数年份都超过GDP增长率。至2005年底，我国居民银行储蓄存款已达14万亿元，以13亿人口计，人均储蓄存款额已超过1万元。但为何居民消费增长仍然缓慢、内需难以启动呢？原因复杂、多种多样，既有经济增长、发展的一般原因，也有经济结构、收入分配结构等方面的特殊原因。对其一般原因比较好理解，而对于其特殊原因，则需要透视多个经济层面才便于清晰、系统地了解。<br/><br/>　　<b>消费需求多样化、高端化是一定时期储蓄高增长的一般原因</b><br/><br/>　　一般而言，随着经济的发展、人们收入的提高，会产生消费率降低、储蓄率提高的趋势。对此，凯恩斯用人们的“消费倾向递减”和“灵活偏好”这两大心理法则来解释。他认为随着收入的增加，人们的消费占收入的比重会降低；人们更愿意持有较多的货币资金以保持灵活。这样就引起了消费率降低。而其实，凯恩斯意指的这种消费率降低，与经济发展程度、与人们的消费层次提高和品种多样化也有很大关系。在经济发展水平很低的时候，人们的收入几乎全用于生活必需品，这时候显然消费率很高、储蓄率很低。随着收入提高，人们的收入不必全用于生活必需品，除了可能将一部分多余收入用于投资外，他们需要购买档次更高、质量更好、花样更多的商品。而商品档次越高、质量越好，在购买商品之前，需要积聚的货币资金就越多。这样在经济发展的一定时期，就会出现消费率走低、储蓄率走高的情形。这是储蓄高增长、消费低增长的一般原因。<br/><br/>　　然而，我国的经济高增长、消费低增长显得极其突出。如近十年来，我国是世界上GDP增长率最高的国家之一，我国居民储蓄增长率在绝大多数年份比GDP增长率还要高得多；而同时我国的最终消费率平均仅为59.5%，比世界平均消费率低了将近20个百分点，而且近5年来最终消费率持续走低。尽管我国也采用了消费信贷的办法，但消费仍然严重滞后于经济总体增长，可见，其中必然有特殊的原因。以下我们试图从我国的GDP增长特点和国民收入分配格局、居民就业和收入分配状况、居民个人收入现金流的分布情况这三个经济层面来系统地讨论其特殊原因以及相应的对策。<br/><br/>　　<b>我国居民收入占整个国民收入分配的比重较小的格局需要有所改变</b><br/><br/>　　从我国的GDP增长特点和国民收入分配格局这个宏观层面来看，我国的GDP增长的一个显著特点是，很大一块GDP增长是靠外商投资企业带动的。外商投资企业的新创价值(v+m)是由国家财税收入、外商利润和外商投资企业职工的工资收入三者构成的。由于我们对外商投资企业通常都有减免税优惠，我国职工的工资又相对较低，外商利润所占的比重就比一般情况更大。这一块GDP较快增长所产生的国民收入分配效应是：财政收入较快增长，企业利润大量外流和国内居民收入相对缩小。这样一种格局，容易造成我国居民需求能力相对弱小，国内供给大于需求，需要千方百计地扩大对外出口来调节、平衡供给与需求。在此方面，日本与我们恰恰相反，日本近些年来GDP增长较慢，但日本的对外投资企业发达，居民在外面赚了钱可在国内消费。总之，近些年来相对于GDP增长以及整个国民收入增长，我国居民个人收入的增长较慢，而居民收入总量增长不足是影响内需的一个基本原因。<br/><br/>　　为了促进我国居民收入总量的增长，我们需要在经济政策上有所调整。首先，我们的外资政策要与时俱进、有所改善。引进外资不应像以往那样求多，而更应注意求精，应更注重先进技术的引入、传播和创新；一般能够通过国内投资解决的项目就不要盲目引进外资，因为内商投资企业或项目的利润将留在国内形成国内需求。其次，我们的财税制度要尽快改革完善。要尽快废除外商投资企业的超“国民待遇”、统一企业所得税税率，为国内投资企业的发展创造平等竞争的条件，以改善GDP增长结构和国民收入分配结构。最后，我们的对外投资政策措施也要进一步有所建树和改善。要努力扩大对外投资，2005年我国的对外投资为69亿美元，仅占我国国内实际使用外商投资金额603亿美元的11.4%，两者差距仍然巨大。我国对外投资的发展潜力和空间还很大，政府政策应更有力地鼓励各类企业和居民私人对外投资，政府要利用公共资源和信息优势“架桥铺路”，积极引导、帮助企业和私人投资者“走出去”，学习别人从国外赚钱拿回国内来用。<br/><br/>　　<b>居民有支付能力的需求相对缩小的状况需要大力改善</b><br/><br/>　　从居民就业和不同阶层居民收入分配结构变化这一层面看，目前，我国就业不足、居民收入分配差距明显扩大。就业不足主要表现为，城市居民中有一部分原先就业的人现在下岗失业了；有相当一部分新生劳动力找不到工作；农村尚有很多富余劳动力处于隐性失业状态。居民收入差距的扩大表现为，我国的基尼系数急剧上升，从改革开放前不到0.15，到近些年已经达到0.45左右。就业不足造成很大一部分人对一般商品有消费需求，但缺乏购买能力。收入差距的扩大则造成少数高收入者消费基本饱和了，储蓄大大增加；而多数中、低收入者消费远远不足，他们对许多商品有需求，而支付能力不足。这样，就使消费处于相对萎缩状态。总之，就业不足和居民收入分配差距的扩大，造成居民有支付能力的需求相对缩小了，这种居民收入分配结构的劣化是影响内需的又一个原因。<br/>