我国首次确认汽车产能过剩 调控方案半月后出台

来源:百度文库 编辑:超级军网 时间:2024/05/06 12:29:02
<table cellspacing="0" cellpadding="0" width="90%" align="center" bgcolor="#ffffff" border="0"><tbody><tr><td class="unnamed3" align="center" height="40">我国首次确认汽车产能过剩 调控方案半月后出台 </td></tr><tr><td background="/images/ch/content/images/5.gif" height="1"></td></tr><tr><td class="unnamed1" align="center" height="25"><font color="#1d57a0">中国网 | 时间:2006 年3 月24 日 | 文章来源:重庆商报 </font></td></tr><tr><td height="10"></td></tr><tr><td class="unnamed4" id="fontzoom" height="25"><p><font face="楷体_GB2312">&nbsp;&nbsp;&nbsp; 今年下半年显现后果,发改委的具体调控方案半月后出台</font></p><p>   昨天,国务院发布《关于加快推进产能过剩行业结构调整的通知》,其中首次确认了我国汽车产能过剩现象,国家发改委将在半个月后出台具体的调整方案。</p><p><!--Element not supported - Type: 8 Name: #comment--><table cellspacing="0" cellpadding="0" align="left" border="0"><tbody><tr><td><div id="PublicRelation5" name="PublicRelation">&nbsp;</div></td></tr></tbody></table><!--Element not supported - Type: 8 Name: #comment--></p><p>  之前,发改委官员曾在不同公开场合表示:中国汽车产能过剩现象已经在产生。但业界对此一直有争议。国务院昨日发布的通知出台,则意味着“盖棺定论”,一场汽车产业调整将不可避免。</p><p><strong>  汽车产能过剩下半年显现</strong></p><p>  《通知》指出,当前,部分行业盲目投资、低水平扩张导致生产能力过剩,已经成为经济运行的一个突出问题。汽车、钢铁等行业产能已经出现明显过剩,但一些地方和企业仍在这些领域继续上新项目。目前,部分行业产能过剩的不良后果已经显现:产品价格下跌,库存上升,企业利润增幅下降,亏损增加。</p><p>  西南证券汽车分析师董建华称,2002年汽车出现井喷行情,汽车行业随即开始了新一轮产能扩张,到现在还没结束。据悉,我国去年汽车产能为800万辆,销售570万辆,产能利用率偏低。但是,正在建设和准备建设的产能已经超过现在的产能,达到1000万辆。“我国汽车产能超前了3—5年。”董建华称,按照汽车投资周期分析,汽车产能过剩的危机在今年下半年和明年显现出来。</p><p><strong>  已建企业不调整 清理在建项目</strong></p><p>  国务院提出了汽车结构调整的重点措施。据悉,此次调整基本上不涉及现有的在产汽车企业。主要将提高新企业的市场准入门槛,严控新上项目。比如,已产出样车的波导申领轿车目录的难度肯定就会比力帆申领时大得多。而力帆老总尹明善则表示:“目前国内汽车产业是自主品牌缺乏,而进口品牌过剩,国家肯定会严控新上项目的。”</p><p>  同时,清理在建和拟建项目,对不符合国家规划、产业政策、供地政策、环境保护、安全生产等市场准入条件的项目,依法停止建设。“这一点非常厉害。”一业内人士称,这让人想起2004年国务院查处铁本钢铁公司违规建设项目。一批政府官员和企业负责人受处理。</p><p><strong>  具体调整方案半月后出台</strong></p><p>  另外,新建整车企业和现有企业跨产品类别投资,除满足产业政策要求外,还要满足自主品牌、自主开发产品的条件;现有企业异地建厂,必须满足产销量达到批准产能80%以上。今后,汽车行业外企业跨行进入汽车会非常困难,汽车行业内的兼并重组将加快。</p><p>  发改委工业司副司长陈斌昨日告诉记者,该文件是一个综合性的指导文件。发改委接下来将与地方政府以及发改委和汽车企业召开一个研讨会。随后,将会出台一个具体的调控方案。“大概会在半个月后出台。”</p><p><strong>  --新闻背景--</strong></p><p><strong>  贾新光称是无效产能过剩</strong></p><p>  2月初,国家发改委的统计数字将汽车业卷入“过热产业”的“黑名单”边缘。</p><p>  不过,对于这一判断,中国汽车工业咨询发展公司首席分析师贾新光持不同意见,他认为,对中国汽车业准确的描述应该是“无效产能过剩,有效产能不足”,而这一现状决定了在汽车项目审批上不能“一刀切”。贾新光认为,汽车产能过剩说的是几年以后的事,并非现在。通常,汽车产业的产能鉴定周期是5年,而以目前私人汽车的发展速度而言,汽车产能5年以后也未必过剩。相反,在2005年销量前十的企业中,除了上海大众和一汽大众存在着暂时的产能过剩外,其他企业都存在着生产紧张的状况。</p><p>  其说法得到一些企业的支持,奇瑞汽车董事长尹同耀就曾表示,由于产能的紧张,奇瑞的老产品在近两个月以来,每个月欠下1000多台的订单无法满足市场。</p><p><strong>  --相关新闻--</strong></p><p><strong>  前两月轿车同比增长8成</strong></p><p>  昨天,国家统计局公布,1—2月份全国共生产轿车60.47万辆,比上年同期增长83.1%。</p><p>  国家统计局称,1-2月份全国轿车生产同比实现大幅增长。其中有两个特点引人注目,一是<span class="yqlink">小排量</span>轿车在国家政策的鼓励和引导下增势迅猛。二是本土品牌迅速崛起,奇瑞、吉利、哈飞、比亚迪等本土品牌产销量增幅均实现翻番,轿车产销量前十大品牌中本土品牌已占三席。</p><p>  汽车整车企业扭转了持续一年多的增产不增收的局面,1-2月份汽车整车行业主营业务收入同比增长38.2%,实现利润同比增长3.2倍。</p></td></tr></tbody></table><table cellspacing="0" cellpadding="0" width="90%" align="center" bgcolor="#ffffff" border="0"><tbody><tr><td class="unnamed3" align="center" height="40">我国首次确认汽车产能过剩 调控方案半月后出台 </td></tr><tr><td background="/images/ch/content/images/5.gif" height="1"></td></tr><tr><td class="unnamed1" align="center" height="25"><font color="#1d57a0">中国网 | 时间:2006 年3 月24 日 | 文章来源:重庆商报 </font></td></tr><tr><td height="10"></td></tr><tr><td class="unnamed4" id="fontzoom" height="25"><p><font face="楷体_GB2312">&nbsp;&nbsp;&nbsp; 今年下半年显现后果,发改委的具体调控方案半月后出台</font></p><p>   昨天,国务院发布《关于加快推进产能过剩行业结构调整的通知》,其中首次确认了我国汽车产能过剩现象,国家发改委将在半个月后出台具体的调整方案。</p><p><!--Element not supported - Type: 8 Name: #comment--><table cellspacing="0" cellpadding="0" align="left" border="0"><tbody><tr><td><div id="PublicRelation5" name="PublicRelation">&nbsp;</div></td></tr></tbody></table><!--Element not supported - Type: 8 Name: #comment--></p><p>  之前,发改委官员曾在不同公开场合表示:中国汽车产能过剩现象已经在产生。但业界对此一直有争议。国务院昨日发布的通知出台,则意味着“盖棺定论”,一场汽车产业调整将不可避免。</p><p><strong>  汽车产能过剩下半年显现</strong></p><p>  《通知》指出,当前,部分行业盲目投资、低水平扩张导致生产能力过剩,已经成为经济运行的一个突出问题。汽车、钢铁等行业产能已经出现明显过剩,但一些地方和企业仍在这些领域继续上新项目。目前,部分行业产能过剩的不良后果已经显现:产品价格下跌,库存上升,企业利润增幅下降,亏损增加。</p><p>  西南证券汽车分析师董建华称,2002年汽车出现井喷行情,汽车行业随即开始了新一轮产能扩张,到现在还没结束。据悉,我国去年汽车产能为800万辆,销售570万辆,产能利用率偏低。但是,正在建设和准备建设的产能已经超过现在的产能,达到1000万辆。“我国汽车产能超前了3—5年。”董建华称,按照汽车投资周期分析,汽车产能过剩的危机在今年下半年和明年显现出来。</p><p><strong>  已建企业不调整 清理在建项目</strong></p><p>  国务院提出了汽车结构调整的重点措施。据悉,此次调整基本上不涉及现有的在产汽车企业。主要将提高新企业的市场准入门槛,严控新上项目。比如,已产出样车的波导申领轿车目录的难度肯定就会比力帆申领时大得多。而力帆老总尹明善则表示:“目前国内汽车产业是自主品牌缺乏,而进口品牌过剩,国家肯定会严控新上项目的。”</p><p>  同时,清理在建和拟建项目,对不符合国家规划、产业政策、供地政策、环境保护、安全生产等市场准入条件的项目,依法停止建设。“这一点非常厉害。”一业内人士称,这让人想起2004年国务院查处铁本钢铁公司违规建设项目。一批政府官员和企业负责人受处理。</p><p><strong>  具体调整方案半月后出台</strong></p><p>  另外,新建整车企业和现有企业跨产品类别投资,除满足产业政策要求外,还要满足自主品牌、自主开发产品的条件;现有企业异地建厂,必须满足产销量达到批准产能80%以上。今后,汽车行业外企业跨行进入汽车会非常困难,汽车行业内的兼并重组将加快。</p><p>  发改委工业司副司长陈斌昨日告诉记者,该文件是一个综合性的指导文件。发改委接下来将与地方政府以及发改委和汽车企业召开一个研讨会。随后,将会出台一个具体的调控方案。“大概会在半个月后出台。”</p><p><strong>  --新闻背景--</strong></p><p><strong>  贾新光称是无效产能过剩</strong></p><p>  2月初,国家发改委的统计数字将汽车业卷入“过热产业”的“黑名单”边缘。</p><p>  不过,对于这一判断,中国汽车工业咨询发展公司首席分析师贾新光持不同意见,他认为,对中国汽车业准确的描述应该是“无效产能过剩,有效产能不足”,而这一现状决定了在汽车项目审批上不能“一刀切”。贾新光认为,汽车产能过剩说的是几年以后的事,并非现在。通常,汽车产业的产能鉴定周期是5年,而以目前私人汽车的发展速度而言,汽车产能5年以后也未必过剩。相反,在2005年销量前十的企业中,除了上海大众和一汽大众存在着暂时的产能过剩外,其他企业都存在着生产紧张的状况。</p><p>  其说法得到一些企业的支持,奇瑞汽车董事长尹同耀就曾表示,由于产能的紧张,奇瑞的老产品在近两个月以来,每个月欠下1000多台的订单无法满足市场。</p><p><strong>  --相关新闻--</strong></p><p><strong>  前两月轿车同比增长8成</strong></p><p>  昨天,国家统计局公布,1—2月份全国共生产轿车60.47万辆,比上年同期增长83.1%。</p><p>  国家统计局称,1-2月份全国轿车生产同比实现大幅增长。其中有两个特点引人注目,一是<span class="yqlink">小排量</span>轿车在国家政策的鼓励和引导下增势迅猛。二是本土品牌迅速崛起,奇瑞、吉利、哈飞、比亚迪等本土品牌产销量增幅均实现翻番,轿车产销量前十大品牌中本土品牌已占三席。</p><p>  汽车整车企业扭转了持续一年多的增产不增收的局面,1-2月份汽车整车行业主营业务收入同比增长38.2%,实现利润同比增长3.2倍。</p></td></tr></tbody></table>
<p>国务院“刹车”汽车产业 将严格控制新上项目 <br/>&nbsp;<br/>&nbsp;<br/>&nbsp;<br/>&nbsp; 2006年03月24日 <br/>&nbsp;<br/>&nbsp;<br/>  汽车产业也产能过剩了。国务院有关通知指出,所有新建汽车整车生产企业和现有企业跨产品类别的生产投资项目,除满足产业政策要求外,还要满足自主品牌、自主开发产品的条件;现有企业异地建厂,还必须满足产销量达到批准产能80%以上的要求。发改委有关人士担忧,如果不对投资进行限制,"十一五"末汽车产能可达2000万辆左右,比实际需求多出一倍还多。</p><p>  在新汽车产业政策基础上,国家又一次提高了汽车业准入门槛。汽车作为《国务院关于加快推进产能过剩行业结构调整的通知》(下称《通知》)明确的产能明显过剩行业之一,将严格控制新上项目。</p><p>  该通知指出,所有新建汽车整车生产企业和现有企业跨产品类别的生产投资项目,除满足产业政策要求外,还要满足自主品牌、自主开发产品的条件;现有企业异地建厂,还必须满足产销量达到批准产能80%以上的要求。</p><p>  几天内发改委将出调控细节</p><p>  国家发改委工业司副司长陈斌在接受《每日经济新闻》采访时表示,《通知》还只是一个框架文件,未来几日,发改委还将单独发文列出调控细节。</p><p>  一家汽车企业政策研究室专家表示,这已充分表明,国家将直接调控汽车业。这次的措施比2004年发布的新汽车产业政策还要严格,将影响现有企业的投资方向及规模。</p><p>  他分析,对异地建厂提出产能利用率的更高要求,就是希望汽车产业投资有更多产出,避免低效投资。</p><p>  他进一步解读,"十一五"规划对汽车业自主开发要求非常高,这次进一步强调,如果有新投资要进入汽车业,不能仅有组装车间,还要有自主开发能力和自主品牌,即使是新上合资企业,也不能仅有合资品牌。另外,对现有企业跨产品类别的生产投资项目也有同样要求。也就是说,如果轿车类别生产企业要生产SUV、客车等不同类别的车型,也要推出自主品牌、拥有自主开发产品能力。</p><p>  中国汽车工业协会市场贸易委员会秘书长张伯顺则认为,国家在汽车业产能过剩上表明态度,对新上项目要求满足自主品牌、自主开发产品条件,就是希望企业谨慎投资。新企业如果连技术开发中心都无法投资,谁还会相信他们有整车制造能力,这对新企业的技术能力要求更高。</p><p>  2004年6月1日,国家发改委发布新《汽车产业发展政策》,将汽车业准入门槛提高为新建汽车项目投资总额不低于20亿元,其中自有资金不得低于8亿元。将大量想进入汽车业的民营资本挡在门外,希望遏制当时汽车工业散乱局面的进一步发展。</p><p>  不良后果已经显现</p><p>  《通知》指出,经过2004年的调整,总体上看,过度投资导致部分行业产能过剩的问题仍然没有得到根本解决。汽车等行业产能已经出现明显过剩;在这种情况下,一些地方和企业仍在这些领域继续上新的项目,生产能力大于需求的矛盾将进一步加剧。目前,部分行业产能过剩的不良后果已经显现,产品价格下跌,库存上升,企业利润增幅下降,亏损增加,必须下决心抓紧解决。</p><p>  去年12月,国家发改委主任马凯明确表示,我国汽车行业产能已经过剩200万辆,他对此表示忧虑。</p><p>  陈斌也在去年透露,"十一五"期间我国汽车行业产能过剩的形势将更严峻,如果不对投资进行限制,"十一五"末汽车产能可达2000万辆左右,比实际需求多出一倍还多。他当时建议,继续完善汽车生产项目的核准条件。</p><p>  但他仍担心,汽车生产项目已有很明确的准入条件,但这些条件能否起到防止重复建设、过度投资的作用尚令人怀疑。</p><p>  张伯顺透露,国家发改委的调控细节很可能随即将公布的"汽车产业十一五发展纲要"一同出台,我国汽车产业将进入新一轮调整期。</p><p>  公开资料显示,32家国内主要汽车生产企业的"十一五"规划的设想,未来5年中国将有800万辆汽车正在计划建设中。预计到2010年,汽车产能将达到1800万辆左右,其中轿车产量是1000万辆。</p><p>  从销售情况来看,今年中国国产汽车销售量将超过500万辆。初步预测,到2010年中国的汽车消费将达1000万辆,产需差异相当大。据介绍,2005年中国整车生产能力为800万辆,产能已经过剩200万辆。</p><p>  今年产能过剩行业结构调整五大重点</p><p>  继续搞好投资调控、提高市场准入标准、清理整顿在建拟建项目、对传统产业实施改造提高、鼓励兼并重组,国家发展和改革委员会23日发布了今年推进产能过剩行业结构调整工作的五大重点。</p><p>  ---加强信贷、土地、建设、环保、安全等政策与产业政策的协调配合,继续搞好固定资产投资调控,防止投资反弹。</p><p>  ---认真贯彻落实促进产业结构调整暂行规定,继续完善行业规划,提高并严格执行环境、安全、技术、质量和资源综合利用等市场准入标准,严格控制新增产能。</p><p>  ---继续清理整顿在建和拟建项目,对不符合市场准入条件的项目,依法停止建设。依法关闭一批破坏资源、污染环境和不具备安全生产条件的企业。</p><p>  ---围绕提升技术水平、改善品种、保护环境、保障安全、降低消耗、综合利用等,对传统产业实施改造提高。</p><p>  ---按照市场原则,鼓励钢铁、水泥、电解铝、煤炭等行业兼并重组,支持优势企业做强做大,提高整体技术水平和行业集中度。新华社发改委:结构调整要发挥市场作用</p><p>  发改委有关负责人昨强调,推进产能过剩行业结构调整,最关键的是要发挥市场配置资源的基础性作用。</p><p>  这位负责人说,发改委将坚持以市场为导向,利用市场约束和资源约束增强的"倒逼"机制,促使企业加快技术进步,加快兼并重组,加快淘汰落后生产能力,从而带动产能过剩行业结构优化升级。</p><p>  记者从发改委了解到,在供给能力大于市场需求较多的情况下,市场竞争加剧,市场约束增强,能促使企业主动调整结构,增强生存能力,也才有条件淘汰一部分落后的生产能力。当前是加快推进产能过剩行业结构调整的良好机遇。(熊国志) <br/>&nbsp;</p><p><br/>来源:每日经济新闻 </p>