超级军网中共将裁撤乡村政府 实施农民自治
来源：百度文库 编辑：超级军网 时间：2024/04/29 18:32:34
中共将裁撤乡村政府 实施农民自治
周野/台北报导
中国将於三月进行大规模的农业改革，内容包括裁撤七十多万个乡、村政府机关，将土地永久性使用权真正交给农民，废除城乡户籍分别管理体制，将全体农民纳入社会保障体系等。由於规模庞大，且将会造成六千万基层官员下岗，因而引起各方的注意。
「财经时报」引述农业部官员称，今年三月，中央行政机构将动新一轮改革，除农业部升格为农业委员会外，农业行政体制也将面临大变革。其中最引人注目的是农村的乡、村基层政府组织，将在五至七年内裁撤，取而代之的是「农民自治」。
据了解，目前全大陆农村共有二千多个县级、四万多个乡级、七十多万个村级政府。在这三级政府中，正式、非正式、临时抽调的人员加在一起近六千万。而仅全国四万多个乡政府负责人购车、养车、司机、汽油等费用的开销，一年就达千亿人民币以上。由於庞大官员队伍要钱花，而本级财政收入不够，中央财政又不可能补贴，因而，这些基层政府的官员大多会利用手中的权力，把他们的开支以各种名目的收费转嫁到农民身上。
该位官员表示，虽然中央政府对此曾三令五申，严禁摊派，但都无济於事。为了彻底解决农民负担，减少由农民养活基层干部的现状，达到社会稳定，中国政府有意采取基层干部逐步分流的方法，使其数量逐步减少；同时推进税费改革，使乡村干部在财政上逐渐「断流」；在条件成熟时，再分数年的时间，具体进行乡、村两级政权的裁撤工作。
於此同时，国务院还下决心将农村改革的核心转向土地制度改革。今年三月一日，就会正式颁布实施《农村土地承包法》，明确把农民的土地使用权界定为物权，而不是债权。专家指出，这是要将农民的土地承包经营权逐步接近於法律意义上的所有权，农村土地制度改革的下一步方向，是要把土地永久性使用权真正交给农民。
另据来自国务院有关部门的消息，取消「农业户口」与「非农业户口」的性质划分，废除户籍歧视，也将是农村改革的一个重点。中共将裁撤乡村政府 实施农民自治
周野/台北报导
中国将於三月进行大规模的农业改革，内容包括裁撤七十多万个乡、村政府机关，将土地永久性使用权真正交给农民，废除城乡户籍分别管理体制，将全体农民纳入社会保障体系等。由於规模庞大，且将会造成六千万基层官员下岗，因而引起各方的注意。
「财经时报」引述农业部官员称，今年三月，中央行政机构将动新一轮改革，除农业部升格为农业委员会外，农业行政体制也将面临大变革。其中最引人注目的是农村的乡、村基层政府组织，将在五至七年内裁撤，取而代之的是「农民自治」。
据了解，目前全大陆农村共有二千多个县级、四万多个乡级、七十多万个村级政府。在这三级政府中，正式、非正式、临时抽调的人员加在一起近六千万。而仅全国四万多个乡政府负责人购车、养车、司机、汽油等费用的开销，一年就达千亿人民币以上。由於庞大官员队伍要钱花，而本级财政收入不够，中央财政又不可能补贴，因而，这些基层政府的官员大多会利用手中的权力，把他们的开支以各种名目的收费转嫁到农民身上。
该位官员表示，虽然中央政府对此曾三令五申，严禁摊派，但都无济於事。为了彻底解决农民负担，减少由农民养活基层干部的现状，达到社会稳定，中国政府有意采取基层干部逐步分流的方法，使其数量逐步减少；同时推进税费改革，使乡村干部在财政上逐渐「断流」；在条件成熟时，再分数年的时间，具体进行乡、村两级政权的裁撤工作。
於此同时，国务院还下决心将农村改革的核心转向土地制度改革。今年三月一日，就会正式颁布实施《农村土地承包法》，明确把农民的土地使用权界定为物权，而不是债权。专家指出，这是要将农民的土地承包经营权逐步接近於法律意义上的所有权，农村土地制度改革的下一步方向，是要把土地永久性使用权真正交给农民。
另据来自国务院有关部门的消息，取消「农业户口」与「非农业户口」的性质划分，废除户籍歧视，也将是农村改革的一个重点。
周野/台北报导
中国将於三月进行大规模的农业改革，内容包括裁撤七十多万个乡、村政府机关，将土地永久性使用权真正交给农民，废除城乡户籍分别管理体制，将全体农民纳入社会保障体系等。由於规模庞大，且将会造成六千万基层官员下岗，因而引起各方的注意。
「财经时报」引述农业部官员称，今年三月，中央行政机构将动新一轮改革，除农业部升格为农业委员会外，农业行政体制也将面临大变革。其中最引人注目的是农村的乡、村基层政府组织，将在五至七年内裁撤，取而代之的是「农民自治」。
据了解，目前全大陆农村共有二千多个县级、四万多个乡级、七十多万个村级政府。在这三级政府中，正式、非正式、临时抽调的人员加在一起近六千万。而仅全国四万多个乡政府负责人购车、养车、司机、汽油等费用的开销，一年就达千亿人民币以上。由於庞大官员队伍要钱花，而本级财政收入不够，中央财政又不可能补贴，因而，这些基层政府的官员大多会利用手中的权力，把他们的开支以各种名目的收费转嫁到农民身上。
该位官员表示，虽然中央政府对此曾三令五申，严禁摊派，但都无济於事。为了彻底解决农民负担，减少由农民养活基层干部的现状，达到社会稳定，中国政府有意采取基层干部逐步分流的方法，使其数量逐步减少；同时推进税费改革，使乡村干部在财政上逐渐「断流」；在条件成熟时，再分数年的时间，具体进行乡、村两级政权的裁撤工作。
於此同时，国务院还下决心将农村改革的核心转向土地制度改革。今年三月一日，就会正式颁布实施《农村土地承包法》，明确把农民的土地使用权界定为物权，而不是债权。专家指出，这是要将农民的土地承包经营权逐步接近於法律意义上的所有权，农村土地制度改革的下一步方向，是要把土地永久性使用权真正交给农民。
另据来自国务院有关部门的消息，取消「农业户口」与「非农业户口」的性质划分，废除户籍歧视，也将是农村改革的一个重点。中共将裁撤乡村政府 实施农民自治
周野/台北报导
中国将於三月进行大规模的农业改革，内容包括裁撤七十多万个乡、村政府机关，将土地永久性使用权真正交给农民，废除城乡户籍分别管理体制，将全体农民纳入社会保障体系等。由於规模庞大，且将会造成六千万基层官员下岗，因而引起各方的注意。
「财经时报」引述农业部官员称，今年三月，中央行政机构将动新一轮改革，除农业部升格为农业委员会外，农业行政体制也将面临大变革。其中最引人注目的是农村的乡、村基层政府组织，将在五至七年内裁撤，取而代之的是「农民自治」。
据了解，目前全大陆农村共有二千多个县级、四万多个乡级、七十多万个村级政府。在这三级政府中，正式、非正式、临时抽调的人员加在一起近六千万。而仅全国四万多个乡政府负责人购车、养车、司机、汽油等费用的开销，一年就达千亿人民币以上。由於庞大官员队伍要钱花，而本级财政收入不够，中央财政又不可能补贴，因而，这些基层政府的官员大多会利用手中的权力，把他们的开支以各种名目的收费转嫁到农民身上。
该位官员表示，虽然中央政府对此曾三令五申，严禁摊派，但都无济於事。为了彻底解决农民负担，减少由农民养活基层干部的现状，达到社会稳定，中国政府有意采取基层干部逐步分流的方法，使其数量逐步减少；同时推进税费改革，使乡村干部在财政上逐渐「断流」；在条件成熟时，再分数年的时间，具体进行乡、村两级政权的裁撤工作。
於此同时，国务院还下决心将农村改革的核心转向土地制度改革。今年三月一日，就会正式颁布实施《农村土地承包法》，明确把农民的土地使用权界定为物权，而不是债权。专家指出，这是要将农民的土地承包经营权逐步接近於法律意义上的所有权，农村土地制度改革的下一步方向，是要把土地永久性使用权真正交给农民。
另据来自国务院有关部门的消息，取消「农业户口」与「非农业户口」的性质划分，废除户籍歧视，也将是农村改革的一个重点。
此事如确实，是一件大好事！
以下是引用卡拉什尼科夫在2003-2-2 12:03:55的发言：[em01]
此事如确实，是一件大好事！
2003.01.30 中国时报
农改上马 将掀起新一轮翻江倒海变化
周野/新闻分析
一月二十六日大陆「财经时报」引述中共官员的消息说，一月初，由胡锦涛主持的「中央农村工作会议」已决定，中国农村将作大幅度的改革，其中包括行政制度、土地支配权，以及废除农村户口。如果此说属实，则此一石破天惊的决定，将掀起中国新一轮翻江倒海的变化。
中共自取得政权之後，即严格实施了「就地定位」的户籍制度。简单的概念为，此人在解放初期就在城市的，即承认其为城市人口，在农村的则为农村户口。但不管是城市或农村，一经定位，就在原地落籍，未经中共的特别许可，户籍绝不可随意迁动。尤其是农村和城市，更是区隔分明，农村人口除当兵转业分发城市，或大专毕业分配在城市，除此要想迁入城市直比登天还难。
此外，共产党遵循的是「生产资料归国家所有」。土地收归国有乃当然之事。而农村的一切管理事宜，最基层的单位即是乡、村两级政府。
这一切虽然在邓小平经济改革中被逐渐修正、调整。如解散人民公社，实施包产到户，分田承包，承包制由最初三年而五年，再进一步到十年、三十年。但不管怎麽改，农民仍只有土地使用权而无所有权，最後的终极大权仍握在政府手中，也就是乡、村基层干部手中。
权力容易产生腐化，绝对的权力造成绝对的腐化，农村官僚队伍，在拥有绝对权力的同时，也成为中共干部队伍中最腐败的一群。他们为盖豪华大楼，敢於拆掉名胜古迹，敢於把税收徵到二十年之後。为了购车、养车、花天酒地，敢於挪用教育经费，敢於巧立名目，搞乱集资、乱收费、乱摊派、乱罚款，直弄得民怨沸腾。
诚然，中共中央曾三令五申，规定乡、村每年「三提五统」（三项提留费和五项统留费）的金额不得超过上一年度农 民人均收入的百分之五，但是，乡村干部上有政策、下有对策，照常我行我素。如果「四乱」之後仍不够挥霍，则大肆举债。据中共官方统计显示，大陆目前近五万个乡镇，总举债已超过二千亿人民币，平均每个乡镇举债四百多万人民币。而「四乱」的名目，少则数十种，多则上百种。随意性之大，几到了随心所欲的地步。也令中共高层头痛不已。
由於农村的落後，直接影响到农村人口收入无法提升，到去年为止，城市人均收入为八千人民币，农村人均则仍在二千上下打转。中国目前农村人口占了总人口的七成多，农村的收入不能增加，影响到中国整体购买力，内需不能大幅成长，又必然影响到中国的国力提升。
诚然，中国目前经济在世界一支独秀，但主要靠的是外资的不断投入、国债的扩大发行、以及出口的畅旺。但外资、出口、赤字只能作为过度，并非长久之计。中国直正需要解决的问题根本则还是要靠内需来拉动。
然而，中国三亿多的城市人口购买力基本达到饱和，要扩大内需，必须要使农业人口也相对富起来。於是农村、农业、农民的「三农问题」就被不断被拿出来讨论。学者专家几乎一致认为，唯有解决「三农」问题，澈底释放生产力，才是使中国直正的站起来。
如今，胡锦涛要把束缚了中国农民五十三年的枷锁打破，要让骑在农民头上，寄生於农民身上的庞大基层官僚下岗，让农民「自治」；要让农民自由的走出农村，走进城市，不再受到法定的歧视；要让农民由对土地的承包经营权，走向法治意义上的所有权。仅此三点，势必受到广大农民欢迎。
前此，北京有人认为胡锦涛是「孙子」，将长期活在江泽民的阴影下，但由胡锦涛的今年的第一次出手来看，他绝非昔日吴下阿蒙可比。
农改上马 将掀起新一轮翻江倒海变化
周野/新闻分析
一月二十六日大陆「财经时报」引述中共官员的消息说，一月初，由胡锦涛主持的「中央农村工作会议」已决定，中国农村将作大幅度的改革，其中包括行政制度、土地支配权，以及废除农村户口。如果此说属实，则此一石破天惊的决定，将掀起中国新一轮翻江倒海的变化。
中共自取得政权之後，即严格实施了「就地定位」的户籍制度。简单的概念为，此人在解放初期就在城市的，即承认其为城市人口，在农村的则为农村户口。但不管是城市或农村，一经定位，就在原地落籍，未经中共的特别许可，户籍绝不可随意迁动。尤其是农村和城市，更是区隔分明，农村人口除当兵转业分发城市，或大专毕业分配在城市，除此要想迁入城市直比登天还难。
此外，共产党遵循的是「生产资料归国家所有」。土地收归国有乃当然之事。而农村的一切管理事宜，最基层的单位即是乡、村两级政府。
这一切虽然在邓小平经济改革中被逐渐修正、调整。如解散人民公社，实施包产到户，分田承包，承包制由最初三年而五年，再进一步到十年、三十年。但不管怎麽改，农民仍只有土地使用权而无所有权，最後的终极大权仍握在政府手中，也就是乡、村基层干部手中。
权力容易产生腐化，绝对的权力造成绝对的腐化，农村官僚队伍，在拥有绝对权力的同时，也成为中共干部队伍中最腐败的一群。他们为盖豪华大楼，敢於拆掉名胜古迹，敢於把税收徵到二十年之後。为了购车、养车、花天酒地，敢於挪用教育经费，敢於巧立名目，搞乱集资、乱收费、乱摊派、乱罚款，直弄得民怨沸腾。
诚然，中共中央曾三令五申，规定乡、村每年「三提五统」（三项提留费和五项统留费）的金额不得超过上一年度农 民人均收入的百分之五，但是，乡村干部上有政策、下有对策，照常我行我素。如果「四乱」之後仍不够挥霍，则大肆举债。据中共官方统计显示，大陆目前近五万个乡镇，总举债已超过二千亿人民币，平均每个乡镇举债四百多万人民币。而「四乱」的名目，少则数十种，多则上百种。随意性之大，几到了随心所欲的地步。也令中共高层头痛不已。
由於农村的落後，直接影响到农村人口收入无法提升，到去年为止，城市人均收入为八千人民币，农村人均则仍在二千上下打转。中国目前农村人口占了总人口的七成多，农村的收入不能增加，影响到中国整体购买力，内需不能大幅成长，又必然影响到中国的国力提升。
诚然，中国目前经济在世界一支独秀，但主要靠的是外资的不断投入、国债的扩大发行、以及出口的畅旺。但外资、出口、赤字只能作为过度，并非长久之计。中国直正需要解决的问题根本则还是要靠内需来拉动。
然而，中国三亿多的城市人口购买力基本达到饱和，要扩大内需，必须要使农业人口也相对富起来。於是农村、农业、农民的「三农问题」就被不断被拿出来讨论。学者专家几乎一致认为，唯有解决「三农」问题，澈底释放生产力，才是使中国直正的站起来。
如今，胡锦涛要把束缚了中国农民五十三年的枷锁打破，要让骑在农民头上，寄生於农民身上的庞大基层官僚下岗，让农民「自治」；要让农民自由的走出农村，走进城市，不再受到法定的歧视；要让农民由对土地的承包经营权，走向法治意义上的所有权。仅此三点，势必受到广大农民欢迎。
前此，北京有人认为胡锦涛是「孙子」，将长期活在江泽民的阴影下，但由胡锦涛的今年的第一次出手来看，他绝非昔日吴下阿蒙可比。
如属确实，那将大快人心，可从根子上断除基层腐败!
最好把市县一级6套班子裁掉5套那才大快人心呢。
如果确实这样~老胡好辣手~
可~土地~这最重要的生产资料会迅速向少数人手里集中~
中国特色~这几字可以休已~
可~土地~这最重要的生产资料会迅速向少数人手里集中~
中国特色~这几字可以休已~
以下是引用着也在2003-2-4 14:58:23的发言：如果真的让土地这最重要的生产资料迅速向少数人手里集中，我国农村很可能陷入动乱。
如果确实这样~老胡好辣手~
可~土地~这最重要的生产资料会迅速向少数人手里集中~
中国特色~这几字可以休已~
铲除腐败固然不错,并且要在体制上进行彻底改变。土地私有化与铲除腐败没有必然联系。我想腐败还会越来越严重。政治制度没有制约机制一切都是空谈。胡没有什么新意，和邓江是一路货色。取消了城市户口与农村户口农民就富裕了吗？现在社会的严重问题是贫富分化问题，是尖锐的阶级矛盾问题。不是换个名称就能解决问题。撇开主要矛盾不谈，只能是隔靴搔痒！现在要解决社会问题，就是要拿起阶级批判的武器！