[转帖]将公立医院打回\"原形\",考验执政能力

在卫生部10日召开的新年第一场新闻发布会上，针对社会各界对建立平价医院的反响和质疑，卫生部新闻发言人毛群安明确指出，建立平价医院是“另起炉灶”，为低收入人群的医疗问题提供解决办法。平价医院只是个过渡性的产物，在经过一段时间努力后，它的真正名字仍然应该是“公立医院”。他同时还强调，公立医院就应该是平价医院，而当前的平价医院才是真正的公立医院。（1月11日《中国青年报》）

在解释为什么“另起炉灶”建立平价医院时，发言人指出，虽然中国大多数医疗机构都还在戴着“公立”的帽子，而且还被归为“非营利组织”，但事实上并没有真正行使“公立医院”的职能，而且要让它们一夜之间回归“本位”似乎也不现实。因此，建立平价医院，解决低收入人群就医问题就成位卫生部解决整体医疗问题中优先考虑的问题。

从卫生部新闻发言人的解释中我们不难得出这样的结论：一是建立平价医院是政府解决看病难、看病贵问题的权宜之计；二是平价医院的服务对象是低收入人群，其他普通百姓是不能受到普惠的；三是建立平价医院的最终目的是将所有公立医院都变为平价医院，让公立医院真正回归“本位”。也就是说，彻底解决当前看病难、看病贵问题，真正让所有普通百姓都享受到平价医疗服务，要等到全部或大多数公立医院都回归“本位”的时候，而现在广大群众对平价医院所寄予的厚望是暂时无法实现的，很可能是空欢喜一场。

这样一来，平价医院何时能普惠普通百姓，就成为广大群众心中的一个强烈疑问。当然，我们寄希望于平价医院能够在公立医院回归“本位”过程中发挥强有力的“鲶鱼效应”，能够成为公立医院的强有力竞争对手。但事实上，上述作用能充分发挥出来吗？

按照目前对平价医院的基本定位，它难以对现有的公立医院构成实质性竞争威胁，对公立医院回归“本位”难以起到应有的促进作用。平价医院的服务对象仅限于低收入人群，此定位不仅会限制建立平价医院的数量，严重制约平价医院对患者的吸引力。而且还可能给人以到平价医院看病就是低收入者，就是穷人，甚至是“二等公民”的感觉，致使一部分人宁肯接受“高价”医院的盘剥，打肿脸充胖子也不到平价医院就医，客观上又制约了平价医院与现有“高价”公立医院的竞争力。

因此，单靠平价医院并不能构成对现有公立医院的竞争压力，也难以从根本上遏止和解决看病难、看病贵问题。要使公立医院真正回归平价医院“本位”，必须依靠政府这只强有力的“手”，通过法律和行政手段，改革不合理的医疗体制，加大医疗投入来实现目标。换句话说，公立医院何时回归本位，平价医院何时普惠平民百姓，考验政府的执政能力和监管能力。

我们承认，现有公立医院普遍存在的问题有些积重难返，也同意卫生部新闻发言人关于“让它们一夜之间回归‘本位’似乎也不现实”的说法。但有一点必须明确：平价医院仅仅是权宜之计，不是也不应该是政府解决看病难、看病贵的唯一或全部对策。重要的是，政府还必须采取切实措施，加强监管，尽快促使公立医院的角色回归，让所有的公立医院都成为平价医院，从而彻底解决医疗顽症，真正普惠百姓。期待政府切实增强执政能力加大监管力度，像下决心另起炉灶建立平价医院一样，促使公立医院回归“本位”，尽量缩短回归时间。（完）在卫生部10日召开的新年第一场新闻发布会上，针对社会各界对建立平价医院的反响和质疑，卫生部新闻发言人毛群安明确指出，建立平价医院是“另起炉灶”，为低收入人群的医疗问题提供解决办法。平价医院只是个过渡性的产物，在经过一段时间努力后，它的真正名字仍然应该是“公立医院”。他同时还强调，公立医院就应该是平价医院，而当前的平价医院才是真正的公立医院。（1月11日《中国青年报》）

在解释为什么“另起炉灶”建立平价医院时，发言人指出，虽然中国大多数医疗机构都还在戴着“公立”的帽子，而且还被归为“非营利组织”，但事实上并没有真正行使“公立医院”的职能，而且要让它们一夜之间回归“本位”似乎也不现实。因此，建立平价医院，解决低收入人群就医问题就成位卫生部解决整体医疗问题中优先考虑的问题。

从卫生部新闻发言人的解释中我们不难得出这样的结论：一是建立平价医院是政府解决看病难、看病贵问题的权宜之计；二是平价医院的服务对象是低收入人群，其他普通百姓是不能受到普惠的；三是建立平价医院的最终目的是将所有公立医院都变为平价医院，让公立医院真正回归“本位”。也就是说，彻底解决当前看病难、看病贵问题，真正让所有普通百姓都享受到平价医疗服务，要等到全部或大多数公立医院都回归“本位”的时候，而现在广大群众对平价医院所寄予的厚望是暂时无法实现的，很可能是空欢喜一场。

这样一来，平价医院何时能普惠普通百姓，就成为广大群众心中的一个强烈疑问。当然，我们寄希望于平价医院能够在公立医院回归“本位”过程中发挥强有力的“鲶鱼效应”，能够成为公立医院的强有力竞争对手。但事实上，上述作用能充分发挥出来吗？

按照目前对平价医院的基本定位，它难以对现有的公立医院构成实质性竞争威胁，对公立医院回归“本位”难以起到应有的促进作用。平价医院的服务对象仅限于低收入人群，此定位不仅会限制建立平价医院的数量，严重制约平价医院对患者的吸引力。而且还可能给人以到平价医院看病就是低收入者，就是穷人，甚至是“二等公民”的感觉，致使一部分人宁肯接受“高价”医院的盘剥，打肿脸充胖子也不到平价医院就医，客观上又制约了平价医院与现有“高价”公立医院的竞争力。

因此，单靠平价医院并不能构成对现有公立医院的竞争压力，也难以从根本上遏止和解决看病难、看病贵问题。要使公立医院真正回归平价医院“本位”，必须依靠政府这只强有力的“手”，通过法律和行政手段，改革不合理的医疗体制，加大医疗投入来实现目标。换句话说，公立医院何时回归本位，平价医院何时普惠平民百姓，考验政府的执政能力和监管能力。

我们承认，现有公立医院普遍存在的问题有些积重难返，也同意卫生部新闻发言人关于“让它们一夜之间回归‘本位’似乎也不现实”的说法。但有一点必须明确：平价医院仅仅是权宜之计，不是也不应该是政府解决看病难、看病贵的唯一或全部对策。重要的是，政府还必须采取切实措施，加强监管，尽快促使公立医院的角色回归，让所有的公立医院都成为平价医院，从而彻底解决医疗顽症，真正普惠百姓。期待政府切实增强执政能力加大监管力度，像下决心另起炉灶建立平价医院一样，促使公立医院回归“本位”，尽量缩短回归时间。（完）