没有人民群众的广泛参与还能反腐败吗?

来源:百度文库 编辑:超级军网 时间:2024/04/28 15:47:28
李月明

人民网最近有几篇文章讨论人民运动能不能消除腐败的问题,我觉得关键是怎样界定人民运动这个概念。如果含含糊糊,把人民运动和风波、动乱混淆起来,人民运动当然不是好事情。不仅不能反腐败,还会找很多不必要的麻烦;如果说人民运动指的是有广大人民群众参与的有组织有领导有秩序的社会活动,那么,反腐败确实需要有广大的人民群众广泛参与。

  什么是腐败?一般工具书都写的清楚:是腐烂变质的东西,也泛指败坏、堕落。《汉书 食货志上》说:太仓之粟,陈陈相因,充溢露积于外,腐败不可食。反腐败,就是防止腐烂、变质,防止败坏、堕落。《中国共产党章程》说:“我们党的最大政治优势是密切联系群众,党执政后的最大危险是脱离群众。党风问题、党同人民群众联系问题是关系党生死存亡的问题。党坚持不懈地反对腐败,加强党风建设和廉政建设”。可见,中国共产党领导的反腐败斗争也是为了解决党不变质、国不变色的大问题。

  我们的国家是人民当家做主的国家,一切权力属于人民。中国共产党受人民的委托,行使管理国家的权利和义务。党的各级领导干部是“公仆”,是人民的勤务员。权利掌握得好不好?是不是立党为公、执政为民?关键看是不是正确地反映了人民的意志。谁说了算?人民,只有人民。因为人民是国家的主人。

  正因为如此,所以毛泽东说,要经常想想,我们的权力是谁给的。我们的每句话,每项政策,每个行动,都要对人民负责,全心全意为人民服务。所以邓小平说,“领导就是服务”。我们一切工作都要以人民满意不满意,高兴不高兴,拥护不拥护,答应不答应为标准;所以江泽民说:要代表先进生产力的发展要求,代表先进文化的前进方向,代表最广大人民的根本利益;所以胡锦涛强调,相信谁,依靠谁,为了谁,提出发展依靠人民,发展为了人民,发展成果让人民共享。

  翻开腐败案件的卷宗,方方面面,形形色色,林林总总,但有一个共同点,就是背叛人民,脱离群众。思想上脱离群众,觉得当官了,不愿意再过艰苦奋斗的日子,高高在上,和人民群众的感情格格不入。听不进老百姓的声音,听了也觉得不入耳了:生活上脱离群众,讲排场,抖阔气,追求吃喝玩乐,贪图安逸,贪图享受,损公肥私,中饱私囊,而对人民群众的生活却漠不关心;组织上脱离群众,凌驾于组织之上,搞“管理帝王化,职工奴隶化”那一套,“一言堂”,个人说了算,安插亲信,排斥异己;作风上脱离群众,不调查,不研究,闭门造车,想当然,瞎指挥。

  我们党历来重视反腐倡廉工作,也一贯强调重视人民群众的参与。早在延安时期,民主爱国人士黄炎培先生,看到中国共产党即将取得全国胜利,曾与毛泽东进行了著名的“窑洞对话”。他无限感慨地对毛泽东说:“一国、一家、一团体,其兴也渤焉,其亡也忽焉。共产党能不能跳出这个历史的周期?”毛泽东郑重诚恳地做了令人满意的回答:“我们已经找到了跳出这个兴亡周期的办法,那就是实行民主,让人民来监督党和政府。”解放以后, 邓小平也说过:“宪法上规定了党的领导,党要领导的好,就要不断地克服主观主义、官僚主义、宗派主义,就要受监督,就要扩大党和国家的民主生活。如果我们不受监督,不注意扩大党和国家的民主生活,就一定要脱离群众,犯大错误。因为我们如果关起门来办事,凭老资格,自以为这样就够了,对群众、对党外人士的意见不虚心去听,就很容易使自己闭塞起来,考虑问题产生片面性,这样非犯错误不可”。《共产党要接受监督》(1957年4月8日),《邓小平文选》第一卷,第270页

  最近,胡锦涛总书记主持政治局会议,提出标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐方针,要求“逐步铲除腐败分子滋生的土壤”。我理解,关键还是要加强党同人民群众的血肉联系,重点解决有些官员权力过大、个人说了算的问题。不受制约的权力产生腐败,绝对权力导致绝对腐败。所以,还是要在“权”字上做文章。要做到放权于民,还权于民。把本该属于人民的权力重新交给人民。逐步扩大人民的知情权,参与决策权和检查监督权。让官员在群众监督下工作,搞“阳光作业”。

  很多地方的前“腐”后继说明了什么?起码说明了我们监督不力。靠部门监督,同级别的不敢管,管不了,上一级的又常常鞭长莫及,离的远;靠制度吗?制度是死的,人是活的,人很容易钻制度的空子。比如国企改革中的国有资产流失,那一家不是在名誉上又是资产评估、又是改制方案,又是公开竞标?一切都煞有介事。还有买官卖官,大家人人心知肚明,明明是个别人独断专行、唯命是从、权钱交易,却往往都打着公平竞争、公开选拔、民主推荐、演讲打分、考察公示、组织研究等招牌。正象有的网友说的:白白让党的选拔任用干部的组织原则、程序制度变成了卖官鬻爵的“遮羞布”。事实证明,没有群众的广泛参与,任何好制度、好方法,都可能成为“笼中虎”。而只有人民群众的广泛参与,才能使所谓的“部门反腐 ”,“制度反腐”等好方法如虎添翼;

  当然,让人民群众参与反腐败,必须在党的领导下有序进行。必须有方法有步骤,摸着石头过河。历史的经验值得注意。但是,绝对不能因为我们在发动群众,依靠群众方面走过弯路,就剥夺群众的参与权。特别不能不能因噎废食,一年遭蛇咬,十年怕井绳。不能因为本来是我们上层指挥和组织的错误,最终让基层人民来承担责任。

  总之一句话,反腐败反什么?反脱离群众;目的是什么?是密切党同人民的血肉联系;那么怎么反?当然应该是有广大人民群众的广泛参与。如果说没有人民群众的参加,关起门来在小圈子里反,用脱离群众的方法去反脱离群众,那还叫反腐败吗?李月明

人民网最近有几篇文章讨论人民运动能不能消除腐败的问题,我觉得关键是怎样界定人民运动这个概念。如果含含糊糊,把人民运动和风波、动乱混淆起来,人民运动当然不是好事情。不仅不能反腐败,还会找很多不必要的麻烦;如果说人民运动指的是有广大人民群众参与的有组织有领导有秩序的社会活动,那么,反腐败确实需要有广大的人民群众广泛参与。

  什么是腐败?一般工具书都写的清楚:是腐烂变质的东西,也泛指败坏、堕落。《汉书 食货志上》说:太仓之粟,陈陈相因,充溢露积于外,腐败不可食。反腐败,就是防止腐烂、变质,防止败坏、堕落。《中国共产党章程》说:“我们党的最大政治优势是密切联系群众,党执政后的最大危险是脱离群众。党风问题、党同人民群众联系问题是关系党生死存亡的问题。党坚持不懈地反对腐败,加强党风建设和廉政建设”。可见,中国共产党领导的反腐败斗争也是为了解决党不变质、国不变色的大问题。

  我们的国家是人民当家做主的国家,一切权力属于人民。中国共产党受人民的委托,行使管理国家的权利和义务。党的各级领导干部是“公仆”,是人民的勤务员。权利掌握得好不好?是不是立党为公、执政为民?关键看是不是正确地反映了人民的意志。谁说了算?人民,只有人民。因为人民是国家的主人。

  正因为如此,所以毛泽东说,要经常想想,我们的权力是谁给的。我们的每句话,每项政策,每个行动,都要对人民负责,全心全意为人民服务。所以邓小平说,“领导就是服务”。我们一切工作都要以人民满意不满意,高兴不高兴,拥护不拥护,答应不答应为标准;所以江泽民说:要代表先进生产力的发展要求,代表先进文化的前进方向,代表最广大人民的根本利益;所以胡锦涛强调,相信谁,依靠谁,为了谁,提出发展依靠人民,发展为了人民,发展成果让人民共享。

  翻开腐败案件的卷宗,方方面面,形形色色,林林总总,但有一个共同点,就是背叛人民,脱离群众。思想上脱离群众,觉得当官了,不愿意再过艰苦奋斗的日子,高高在上,和人民群众的感情格格不入。听不进老百姓的声音,听了也觉得不入耳了:生活上脱离群众,讲排场,抖阔气,追求吃喝玩乐,贪图安逸,贪图享受,损公肥私,中饱私囊,而对人民群众的生活却漠不关心;组织上脱离群众,凌驾于组织之上,搞“管理帝王化,职工奴隶化”那一套,“一言堂”,个人说了算,安插亲信,排斥异己;作风上脱离群众,不调查,不研究,闭门造车,想当然,瞎指挥。

  我们党历来重视反腐倡廉工作,也一贯强调重视人民群众的参与。早在延安时期,民主爱国人士黄炎培先生,看到中国共产党即将取得全国胜利,曾与毛泽东进行了著名的“窑洞对话”。他无限感慨地对毛泽东说:“一国、一家、一团体,其兴也渤焉,其亡也忽焉。共产党能不能跳出这个历史的周期?”毛泽东郑重诚恳地做了令人满意的回答:“我们已经找到了跳出这个兴亡周期的办法,那就是实行民主,让人民来监督党和政府。”解放以后, 邓小平也说过:“宪法上规定了党的领导,党要领导的好,就要不断地克服主观主义、官僚主义、宗派主义,就要受监督,就要扩大党和国家的民主生活。如果我们不受监督,不注意扩大党和国家的民主生活,就一定要脱离群众,犯大错误。因为我们如果关起门来办事,凭老资格,自以为这样就够了,对群众、对党外人士的意见不虚心去听,就很容易使自己闭塞起来,考虑问题产生片面性,这样非犯错误不可”。《共产党要接受监督》(1957年4月8日),《邓小平文选》第一卷,第270页

  最近,胡锦涛总书记主持政治局会议,提出标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐方针,要求“逐步铲除腐败分子滋生的土壤”。我理解,关键还是要加强党同人民群众的血肉联系,重点解决有些官员权力过大、个人说了算的问题。不受制约的权力产生腐败,绝对权力导致绝对腐败。所以,还是要在“权”字上做文章。要做到放权于民,还权于民。把本该属于人民的权力重新交给人民。逐步扩大人民的知情权,参与决策权和检查监督权。让官员在群众监督下工作,搞“阳光作业”。

  很多地方的前“腐”后继说明了什么?起码说明了我们监督不力。靠部门监督,同级别的不敢管,管不了,上一级的又常常鞭长莫及,离的远;靠制度吗?制度是死的,人是活的,人很容易钻制度的空子。比如国企改革中的国有资产流失,那一家不是在名誉上又是资产评估、又是改制方案,又是公开竞标?一切都煞有介事。还有买官卖官,大家人人心知肚明,明明是个别人独断专行、唯命是从、权钱交易,却往往都打着公平竞争、公开选拔、民主推荐、演讲打分、考察公示、组织研究等招牌。正象有的网友说的:白白让党的选拔任用干部的组织原则、程序制度变成了卖官鬻爵的“遮羞布”。事实证明,没有群众的广泛参与,任何好制度、好方法,都可能成为“笼中虎”。而只有人民群众的广泛参与,才能使所谓的“部门反腐 ”,“制度反腐”等好方法如虎添翼;

  当然,让人民群众参与反腐败,必须在党的领导下有序进行。必须有方法有步骤,摸着石头过河。历史的经验值得注意。但是,绝对不能因为我们在发动群众,依靠群众方面走过弯路,就剥夺群众的参与权。特别不能不能因噎废食,一年遭蛇咬,十年怕井绳。不能因为本来是我们上层指挥和组织的错误,最终让基层人民来承担责任。

  总之一句话,反腐败反什么?反脱离群众;目的是什么?是密切党同人民的血肉联系;那么怎么反?当然应该是有广大人民群众的广泛参与。如果说没有人民群众的参加,关起门来在小圈子里反,用脱离群众的方法去反脱离群众,那还叫反腐败吗?