昂山素季访华　中缅关系的转折点

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2016-8-18 14:35 上传

　　中评社北京8月18日电（评论员　乔新生）应中国国务院总理李克强邀请，缅甸国务资政昂山素季访问中国。这是这位缅甸重要政治领袖首次以政府领导人的身份出访中国。

　　新闻媒体关注昂山素季的政治身份，认为这是缅甸民主政治和解重要组成部分。按照缅甸宪法，昂山素季不能担任缅甸总统。为了领导缅甸这个积贫积弱的国家，缅甸各党派创造性设置这一职务，一方面不违反缅甸的宪法规定，另一方面又可以让这位政治人物出现在政治的前台，充分利用自己的国际影响力，为缅甸政治经济和外交事业发展作出自己的贡献。事实证明，如果没有军方的默许，那么，这样的政治安排是不可能出现的。这一政治安排本身充分说明，缅甸在民主化进程中，各个派别的政治领袖充分展现了自己的政治智慧。

　　摆在这位缅甸实际领导人面前的问题非常复杂。一方面国内派系林立，地方割据势力相互掣肘，缅甸统一遥遥无期；另一方面，由于国际社会长期制裁，缅甸经济岌岌可危，即使在东盟国家缅甸经济也排在倒数几位。如果实现政治和解之后，不能采取坚决有力的措施，发展经济改善缅甸人民的生活，那么，缅甸执政党将会面临越来越大的压力。昂山素季访问中国之前，已经视察了中国在缅甸的建设项目，如果不出意外，那么，中国在缅甸长期搁置的大型水电和矿山开采项目将会重新启动，中缅两国经济领域的合作将快马加鞭。中国将会在力所能及的范围内，帮助缅甸加快基础设施建设的步伐，从而使缅甸执政党能尽快通过发展经济改善民生，赢得选民的支持。

　　不过，由于西方势力在缅甸长期经营，如果缅甸政府左右摇摆，在处理与中国关系方面犹豫不定，那么，中国在缅甸的巨额投资将会遭受巨大损失。中国必须考虑中缅两国长期合作的政治风险，必须在支持缅甸经济建设过程中，敦促缅甸政府充分考虑中国的忧虑。中国很可能会借助于亚洲基础设施投资银行加快对缅甸基础设施建设的投资，但是，中国担心缅甸政府在发展与中国关系方面采取机会主义的策略。通俗地说，如果缅甸政府在发展与中国关系的同时，为了迎合西方国家的需要，在一些重大问题上与中国发生摩擦，那么，中国将会面临巨大的经济损失和政治损失。正因为如此，中国在处理与缅甸关系方面，必须彻底改变“经济与中国密切合作、政治与西方密切合作”的现实格局，必须实现经济与政治关系协调发展，因为只有这样，才能确保中国在缅甸的利益不受损害。

　　中国在处理与缅甸关系方面，希望缅甸能充分照顾到中国的政治诉求，实现中国与缅甸政治经济协调发展。缅甸与老挝、柬埔寨不同之处就在于，缅甸在民主化进程过程中得到了西方国家的大力支持，因此，无论是缅甸执政党还是缅甸的军政府在处理与中国政治关系的过程中不能不考虑西方国家的利益。中国希望与缅甸建立政治经济一体化的紧密关系。但是，缅甸执政党在处理中缅两国关系方面是否有强化政治关系的良好意愿，人们还需拭目以待。

　　经济上依靠中国，政治安全方面依靠美国，这是许多东盟国家的发展战略。中国必须采取坚决有力的措施尽快改变这种局面。因为如果没有牢不可破的政治关系，那么，经贸关系将会变得非常脆弱；反过来，如果试图依靠经贸关系巩固和发展中国与东盟国家的政治关系，那么，最终必然会导致中国与东盟关系复杂化。中国在发展与东盟国家关系过程中，一方面必须把经贸关系作为重中之重，但是另一方面，必须把经贸关系与政治关系适当区分开来，不要让政治关系影响经贸关系，当然也不要试图依靠经贸关系促进政治关系改善。中国必须和东盟国家寻找政治的共同点，并且不断扩大彼此政治合作范围，因为只有这样，才能使中国与东盟国家的政治关系不断改善。

　　昂山素季访问中国，中国应当释放出强烈的信号，那就是中国希望与东盟国家特别是与缅甸改善政治关系。中国希望缅甸走独立自主地发展道路，缅甸在处理与西方国家关系方面，不能损害中国的利益，尤其是不能损害中国的核心利益。中国希望强化与缅甸的政治合作，但前提条件是，必须在联合国宪章确定的基本原则指引下不干涉别国的内政。中国对缅甸的民主化进程始终持乐观态度，希望缅甸各派政治领袖能在对话谈判过程中逐渐找到适合缅甸自己的发展道路。中国不会干涉缅甸的国内事务，但是，希望缅甸领导人能充分意识到中国的国家利益所在，不要采取措施或者准备采取措施干涉中国的内政，或者做出有损于中国国家利益的事情。

　　部分中国学者认为，中国处理与东盟国家关系应当把经贸关系放在首位，通过发展经贸关系促进政治和外交关系的发展。笔者的观点是，在一个民主国家发展经贸关系固然有利于改善政治关系，但是经贸关系的发展未必能促进政治关系的改善。随着经贸关系的不断密切，政治纠纷或者法律纠纷将会接踵而至。中国在处理与东盟国家关系的过程中必须充分考虑到东盟国家的内部差异。缅甸已经实现了民主化，缅甸领导人访问中国，旨在强化中缅两国经贸关系。中国必须直言不讳地告诉缅甸领导人，中缅两国经贸关系发展的同时必须建立相互尊重的政治关系，东盟国家不能采取合纵连横的方式，远交近攻。中国不希望东盟国家借助于西方势力在东南亚地区建立对抗中国的军事基地，中国更不希望东盟国家在处理中国与东盟关系的过程中，滥用中国的美好愿望，不断地损害中国利益。

　　对于缅甸领导人来说，访问中国是一项必不可少的功课。中国和缅甸经贸合作将会有序开展，但是，中缅两国领导人必须在意识形态和政治领域展开深入交流，因为只有这样才能消除误解，也只有这样才能真正实现求同存异。中缅两国在政治关系发展方面不存在任何问题，缅甸可以选择自己的发展道路，但是，缅甸必须尊重中国的政治制度，不要充当西方霸权国家遏制中国的马前卒。中国领导人必须告诉缅甸领导人，中国希望缅甸在尊重和维护中国国家利益方面起到表率的作用。绝对不能采取机会主义策略，利用大国之间的矛盾，从中获得商业利益。中国希望与缅甸发展战略合作关系，中国不会阻止缅甸与西方国家保持正常交往，中国也不会把缅甸看作是自己的势力范围。中国希望缅甸能遵守联合国宪章的基本原则，在处理与中国关系方面既考虑到经济需要，同时也考虑到中国的政治关切，与中国建立政治与经济平衡发展的战略关系，因为只有这样才有利于中国在缅甸的长期投资，也只有这样才有利于亚洲基础设施投资银行等区域性的金融组织在缅甸基础设施建设过程中发挥更大的作用。

　　中国国家领导人应当让东盟国家意识到，中国愿意把经济问题和政治问题适当区分开来，优先发展中国与东盟国家的经贸关系。但是，中国高度重视中国与东盟国家的政治合作关系。中国不希望东盟一些国家把西方国家作为政治安全的靠山，在事关中国国家利益的问题上屈从于西方国家的要求，向中国施加压力或者背叛中国。中国愿意在力所能及的范围内帮助缅甸加快经济建设步伐，但是，中国领导人应当与缅甸领导人进行深入讨论，就中缅两国政治关系发展达成共识，因为只有这样，才能使中国和缅甸的政治经济关系协调发展。

　　中国在处理与东盟国家关系方面，从来没有像现在这样展现出大国的自信。中国不会损害缅甸的国家利益，但是，中国也希望缅甸领导人充分意识到，在处理与西方国家关系方面，必须坚定立场，不能闻鸡起舞，跟着美国的指挥棒转。昂山素季是成熟的政治家，无论是在缅甸国内还是在美国访问期间，昂山素季都清晰无误的表达了缅甸加强与中国关系的重要性。昂山素季反覆强调中国是缅甸无法回避的邻居，保持与中国良好的关系是缅甸政治经济发展的前提。对于这样一个充满理性和智慧的缅甸国家领导人，中国政府一定会认真对待，必然会在一系列重大问题上广泛交换意见，因为只有这样，才能使中缅两国之间的政治关系得以健康发展。

　　美国在东南亚地区的影响力，主要通过少数国家体现出来。缅甸毫无疑问是美国极力争取的对象。中国欢迎美国在东南亚地区发挥积极的作用，中国也希望美国在缅甸政治经济发展过程中发挥积极的影响。但是，中美两国之间的结构性矛盾决定了中美两国在东南亚地区必然会发生摩擦。美国在处理中国南海问题上的所作所为，从一个侧面说明，美国正在成为东南亚地区的麻烦制造者。在这种情况下，如果东盟国家特别是缅甸能站稳立场，在事关中国切身利益的问题上表明自己的态度，支持中国维护国家主权和领土完整的主张，那么，中国和缅甸之间政治关系将会更加巩固。反过来，如果缅甸在处理与中国关系方面，不断地看美国眼色行事，在关键问题上含糊其辞或者直接损害中国的国家利益，那么，中国应当直言不讳的表达自己的不满。中国希望缅甸走独立自主地发展道路，不希望缅甸乃至其他东盟国家搞所谓的“平衡外交”，在政治安全领域把美国作为对抗中国的筹码，不断地与中国讨价还价。中国在任何情况下都不会牺牲自己的原则，去争取所谓的支持。中国希望缅甸至少能像泰国那样，在处理与中国政治关系方面保持清醒，面对西方国家的诱惑，采取淡然处之的态度。如果缅甸在处理与中国关系方面表现出不负责任的态度，那么，中国将会重新审视与缅甸的政治关系。


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　　中评社北京8月18日电（评论员　乔新生）应中国国务院总理李克强邀请，缅甸国务资政昂山素季访问中国。这是这位缅甸重要政治领袖首次以政府领导人的身份出访中国。

　　新闻媒体关注昂山素季的政治身份，认为这是缅甸民主政治和解重要组成部分。按照缅甸宪法，昂山素季不能担任缅甸总统。为了领导缅甸这个积贫积弱的国家，缅甸各党派创造性设置这一职务，一方面不违反缅甸的宪法规定，另一方面又可以让这位政治人物出现在政治的前台，充分利用自己的国际影响力，为缅甸政治经济和外交事业发展作出自己的贡献。事实证明，如果没有军方的默许，那么，这样的政治安排是不可能出现的。这一政治安排本身充分说明，缅甸在民主化进程中，各个派别的政治领袖充分展现了自己的政治智慧。

　　摆在这位缅甸实际领导人面前的问题非常复杂。一方面国内派系林立，地方割据势力相互掣肘，缅甸统一遥遥无期；另一方面，由于国际社会长期制裁，缅甸经济岌岌可危，即使在东盟国家缅甸经济也排在倒数几位。如果实现政治和解之后，不能采取坚决有力的措施，发展经济改善缅甸人民的生活，那么，缅甸执政党将会面临越来越大的压力。昂山素季访问中国之前，已经视察了中国在缅甸的建设项目，如果不出意外，那么，中国在缅甸长期搁置的大型水电和矿山开采项目将会重新启动，中缅两国经济领域的合作将快马加鞭。中国将会在力所能及的范围内，帮助缅甸加快基础设施建设的步伐，从而使缅甸执政党能尽快通过发展经济改善民生，赢得选民的支持。

　　不过，由于西方势力在缅甸长期经营，如果缅甸政府左右摇摆，在处理与中国关系方面犹豫不定，那么，中国在缅甸的巨额投资将会遭受巨大损失。中国必须考虑中缅两国长期合作的政治风险，必须在支持缅甸经济建设过程中，敦促缅甸政府充分考虑中国的忧虑。中国很可能会借助于亚洲基础设施投资银行加快对缅甸基础设施建设的投资，但是，中国担心缅甸政府在发展与中国关系方面采取机会主义的策略。通俗地说，如果缅甸政府在发展与中国关系的同时，为了迎合西方国家的需要，在一些重大问题上与中国发生摩擦，那么，中国将会面临巨大的经济损失和政治损失。正因为如此，中国在处理与缅甸关系方面，必须彻底改变“经济与中国密切合作、政治与西方密切合作”的现实格局，必须实现经济与政治关系协调发展，因为只有这样，才能确保中国在缅甸的利益不受损害。

　　中国在处理与缅甸关系方面，希望缅甸能充分照顾到中国的政治诉求，实现中国与缅甸政治经济协调发展。缅甸与老挝、柬埔寨不同之处就在于，缅甸在民主化进程过程中得到了西方国家的大力支持，因此，无论是缅甸执政党还是缅甸的军政府在处理与中国政治关系的过程中不能不考虑西方国家的利益。中国希望与缅甸建立政治经济一体化的紧密关系。但是，缅甸执政党在处理中缅两国关系方面是否有强化政治关系的良好意愿，人们还需拭目以待。

　　经济上依靠中国，政治安全方面依靠美国，这是许多东盟国家的发展战略。中国必须采取坚决有力的措施尽快改变这种局面。因为如果没有牢不可破的政治关系，那么，经贸关系将会变得非常脆弱；反过来，如果试图依靠经贸关系巩固和发展中国与东盟国家的政治关系，那么，最终必然会导致中国与东盟关系复杂化。中国在发展与东盟国家关系过程中，一方面必须把经贸关系作为重中之重，但是另一方面，必须把经贸关系与政治关系适当区分开来，不要让政治关系影响经贸关系，当然也不要试图依靠经贸关系促进政治关系改善。中国必须和东盟国家寻找政治的共同点，并且不断扩大彼此政治合作范围，因为只有这样，才能使中国与东盟国家的政治关系不断改善。

　　昂山素季访问中国，中国应当释放出强烈的信号，那就是中国希望与东盟国家特别是与缅甸改善政治关系。中国希望缅甸走独立自主地发展道路，缅甸在处理与西方国家关系方面，不能损害中国的利益，尤其是不能损害中国的核心利益。中国希望强化与缅甸的政治合作，但前提条件是，必须在联合国宪章确定的基本原则指引下不干涉别国的内政。中国对缅甸的民主化进程始终持乐观态度，希望缅甸各派政治领袖能在对话谈判过程中逐渐找到适合缅甸自己的发展道路。中国不会干涉缅甸的国内事务，但是，希望缅甸领导人能充分意识到中国的国家利益所在，不要采取措施或者准备采取措施干涉中国的内政，或者做出有损于中国国家利益的事情。

　　部分中国学者认为，中国处理与东盟国家关系应当把经贸关系放在首位，通过发展经贸关系促进政治和外交关系的发展。笔者的观点是，在一个民主国家发展经贸关系固然有利于改善政治关系，但是经贸关系的发展未必能促进政治关系的改善。随着经贸关系的不断密切，政治纠纷或者法律纠纷将会接踵而至。中国在处理与东盟国家关系的过程中必须充分考虑到东盟国家的内部差异。缅甸已经实现了民主化，缅甸领导人访问中国，旨在强化中缅两国经贸关系。中国必须直言不讳地告诉缅甸领导人，中缅两国经贸关系发展的同时必须建立相互尊重的政治关系，东盟国家不能采取合纵连横的方式，远交近攻。中国不希望东盟国家借助于西方势力在东南亚地区建立对抗中国的军事基地，中国更不希望东盟国家在处理中国与东盟关系的过程中，滥用中国的美好愿望，不断地损害中国利益。

　　对于缅甸领导人来说，访问中国是一项必不可少的功课。中国和缅甸经贸合作将会有序开展，但是，中缅两国领导人必须在意识形态和政治领域展开深入交流，因为只有这样才能消除误解，也只有这样才能真正实现求同存异。中缅两国在政治关系发展方面不存在任何问题，缅甸可以选择自己的发展道路，但是，缅甸必须尊重中国的政治制度，不要充当西方霸权国家遏制中国的马前卒。中国领导人必须告诉缅甸领导人，中国希望缅甸在尊重和维护中国国家利益方面起到表率的作用。绝对不能采取机会主义策略，利用大国之间的矛盾，从中获得商业利益。中国希望与缅甸发展战略合作关系，中国不会阻止缅甸与西方国家保持正常交往，中国也不会把缅甸看作是自己的势力范围。中国希望缅甸能遵守联合国宪章的基本原则，在处理与中国关系方面既考虑到经济需要，同时也考虑到中国的政治关切，与中国建立政治与经济平衡发展的战略关系，因为只有这样才有利于中国在缅甸的长期投资，也只有这样才有利于亚洲基础设施投资银行等区域性的金融组织在缅甸基础设施建设过程中发挥更大的作用。

　　中国国家领导人应当让东盟国家意识到，中国愿意把经济问题和政治问题适当区分开来，优先发展中国与东盟国家的经贸关系。但是，中国高度重视中国与东盟国家的政治合作关系。中国不希望东盟一些国家把西方国家作为政治安全的靠山，在事关中国国家利益的问题上屈从于西方国家的要求，向中国施加压力或者背叛中国。中国愿意在力所能及的范围内帮助缅甸加快经济建设步伐，但是，中国领导人应当与缅甸领导人进行深入讨论，就中缅两国政治关系发展达成共识，因为只有这样，才能使中国和缅甸的政治经济关系协调发展。

　　中国在处理与东盟国家关系方面，从来没有像现在这样展现出大国的自信。中国不会损害缅甸的国家利益，但是，中国也希望缅甸领导人充分意识到，在处理与西方国家关系方面，必须坚定立场，不能闻鸡起舞，跟着美国的指挥棒转。昂山素季是成熟的政治家，无论是在缅甸国内还是在美国访问期间，昂山素季都清晰无误的表达了缅甸加强与中国关系的重要性。昂山素季反覆强调中国是缅甸无法回避的邻居，保持与中国良好的关系是缅甸政治经济发展的前提。对于这样一个充满理性和智慧的缅甸国家领导人，中国政府一定会认真对待，必然会在一系列重大问题上广泛交换意见，因为只有这样，才能使中缅两国之间的政治关系得以健康发展。

　　美国在东南亚地区的影响力，主要通过少数国家体现出来。缅甸毫无疑问是美国极力争取的对象。中国欢迎美国在东南亚地区发挥积极的作用，中国也希望美国在缅甸政治经济发展过程中发挥积极的影响。但是，中美两国之间的结构性矛盾决定了中美两国在东南亚地区必然会发生摩擦。美国在处理中国南海问题上的所作所为，从一个侧面说明，美国正在成为东南亚地区的麻烦制造者。在这种情况下，如果东盟国家特别是缅甸能站稳立场，在事关中国切身利益的问题上表明自己的态度，支持中国维护国家主权和领土完整的主张，那么，中国和缅甸之间政治关系将会更加巩固。反过来，如果缅甸在处理与中国关系方面，不断地看美国眼色行事，在关键问题上含糊其辞或者直接损害中国的国家利益，那么，中国应当直言不讳的表达自己的不满。中国希望缅甸走独立自主地发展道路，不希望缅甸乃至其他东盟国家搞所谓的“平衡外交”，在政治安全领域把美国作为对抗中国的筹码，不断地与中国讨价还价。中国在任何情况下都不会牺牲自己的原则，去争取所谓的支持。中国希望缅甸至少能像泰国那样，在处理与中国政治关系方面保持清醒，面对西方国家的诱惑，采取淡然处之的态度。如果缅甸在处理与中国关系方面表现出不负责任的态度，那么，中国将会重新审视与缅甸的政治关系。