南海仲裁案一周后再回首 原创 2016-07-19 李东雷 老兵东 ...

来源:百度文库 编辑:超级军网 时间:2024/05/04 02:53:51
http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MjM5MzQzODQyMg==&mid=2652611919&idx=1&sn=2167e060a210c29c0eca8e63ee611c87&scene=0#wechat_redirect昨天,中国海军司令吴胜利欢迎到访的美国海军部长
中美就是这种对抗加合作的新型大国关系

    新闻要慢慢看,不要急着下结论。
    一周过去了,现在可以分析一下中国在这次仲裁案引发的南海主权争议上的文攻武围行动的成果。不管你怎么看,不管你喜不喜欢,我的结论是中国初战告捷。
    理由如下:
    一、消除战争阴霾,确保南海和平
    仲裁案结果公布前的中国政府的文攻武卫,加上自媒体的大肆炒作,几乎把仲裁案的结果公布日炒作成了中美爆发战争的临界点。大批爱国人士因此 兴奋不已。但仲裁结果一出来,战争的阴霾立即烟消云散,中国政府随即突出表明的态度是和平协商解决争端,虽然谁都清楚这种多边领土争端是无法解决的。
    但和平总比战争好,这是一个理性政府作出的选择。
    至于对于仲裁案的结果,中国政府在过去的两三年里早已经表明了态度。我的经验告诉我,在仲裁案出结果前几个月里,中国各驻外机构已经与各国政府有过大量沟通,争取最大范围的公开支持、最小范围的公开指责。而对别的国家来说,仲裁案的结果和中国反应都是意料之中的事。
    而和平符合各国和利益,中国两个大国的紧张关系对谁都没有好处。
    所以除了美日菲,其他国家的反应都很平淡。
    唯恐天下不乱的只有几类:媒体、市场投机者和以爱国为名义的脑残。

    二、顶住美日压力,亮明中国底线
    美国和日本对中国的压力其实更多的来自外交战场,与中国争夺为各自站队的国家。美国在军事上只是突出一下存在感,并没有什么新鲜、特别的动作,甚至没有去挑战一下中国新建岛礁的12海里领海(尽管中国没有宣布这些岛礁的领海划线)。
    公开宣布支持中国南海政策的国家不算多,而且不够主流,但无所谓。与人权、贸易问题不同,没有几个国家愿意卷入别国的领土和主权争议。中国与周边国家的领土之争根本不关它们的事,聪明的国家都不愿意公开在这种小事上得罪中国,谁也没有把充满争议的海洋法太当回事。更聪明地会卖个顺水人情给中国。
    美国也没有理由因为一个仲裁案在南海挑起战争,它连海洋法的成员国都不是,拿海洋法说事实在太苍白。而它捍卫的南海的航行自由从来就不是一个问题。
    中国成功地顶住了美国的压力。而在压力之下,把自己的南海立场前所未有地明确了,这反倒是有些国家不愿意看到的。以前中国在南海问题上的怀柔政策给它们留下了中国会灵活退让的想象空间。
   中国的此次最大的成功就是将南海问题的立场完全讲清楚。越南、菲律宾和马来西亚等声索国对借助外来干预改变中国立场多多少少还抱有幻想。但这一次中国的强硬立场可以彻底打破他们的幻想了。要么和中国谈,要么中国继续建礁。


中美海军领导人在南海仲裁案公布后第六天亲切握手

   吴胜利在昨天会见美国海军作战部长时讲了很有意思的一句话:不管是什么国家,还是什么人,施加什么压力,中方都会按计划推进并完成岛礁建设;我们绝不会放松警惕而不设防,防御设施的多少完全取决于我们受到威胁的程度,那些企图通过展示军事肌肉迫使我们屈服的做法,结果只能适得其反。
    也就是说,外部力量的干预只会给中国加强岛礁军事化提供理由。
    7月12日下午,仲裁结果一出来,中国政府立刻发布了《关于在南海的领土主权和海洋权益的声明》,声明中有这样一段话:
    基于中国人民和中国政府的长期历史实践及历届中国政府的一贯立场,根据中国国内法以及包括《联合国海洋法公约》在内的国际法,中国在南海的领土主权和海洋权益包括:
    (一)中国对南海诸岛,包括东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛和南沙群岛拥有主权;
    (二)中国南海诸岛拥有内水、领海和毗连区;
    (三)中国南海诸岛拥有专属经济区和大陆架;
    (四)中国在南海拥有历史性权利。

    这是我迄今看到的中国政府关于南沙群岛领土主权和海洋权益最完整、最明确、最强力的表述。中国以往只强调“中国对南海群岛及其附近海域拥有不可争辩的主权”。而这次的表述中,中国把南海诸岛的法律地位视同为完全意义上、可以主张海洋权利的岛屿。
    这显然与海洋法会有冲突,但没关系,细节问题还可以讨论和谈判,原则底线已经划下。
    这个明确化的表述显然是被这场南海仲裁案逼出来的成果。
    中国明确地耍横了一把,把价喊到天花板上去了。
    未来,各声索国走向谈判的可能性大于直接冲突的可能性。
    我过去曾主管过这个方向的事务,一直感觉很窝火,很郁闷。记得有一次参加王毅主持的南海问题内部研讨会,有科研、渔政部门的代表说起他们在南海科考和捕鱼时受尽小国军舰欺负,在会上曾激动地向我们几个穿军服的质问:我们的海军哪里去了,我们的军舰呢?
    这一次,中国挺直的腰板让我感觉挺爽。

    三、东盟没有立场,避免集体树敌
    东盟在仲裁案结果公布后没有发布声明,这多少有点出乎我的预料。
    菲律宾除了依托美国和日本之外,最重要的依靠力量是它参加的东盟。但东盟这次居然都不表个态。仔细一看,原来是东盟的一些成员国这一次大力支持了中国一把。外交部亚洲司的同志们辛苦了,打了很漂亮的一仗。
    我曾经主管过东盟方向事务十多年,去过全部东盟十国,参加过N次东盟地区论坛会议,深知中国、美国、日本都在争夺东盟这个地区力量。东盟成员国非常多元化,有亲美的新加坡、亲中的老挝、柬埔寨,有亚洲意识的马来西亚,还有两边都想靠的泰国等。
    但作为整体,东盟已经是中国的第三大贸易伙伴。
    中国并不愿意与整个东盟为敌,东盟作为整体此次放弃站队是对我们有利的。这比起以前东盟在南海问题上集体挑战中国已经是一大成功了。
    很多人不理解中国自己还有这么多贫困人口,为什么要目前会如此大手大脚地对外援助;还有很多人以为无偿援助就是把现金打到别国的帐户里就完事了。
    事实上,随着中国GDP成为世界第二,我们承担的国际责任越来越大,越来越多,在国际组织里承担的费用也越来越多,而且中国开始越来越多地主导一些多边机构。中国军队的维和行动也不断扩大,包括向联合国都已经派出作战部队参加维和行动了。


中国维和部队在马里共和国遇恐袭致1死4伤
想当大国,就要承担责任与风险

    事实上,美国和日本一直以来都是世界上最大的对外援助国,中国长期以来都是援助的接受国,很多年来我们为了得到外来援助,少承担国际费用,一直不肯丢掉“发展中国家”这顶帽子。
    改革开放后,日本曾给予中国大量的援助,不仅有资金,还有技术、人员、设备等。日本是改革开放初期对中国发展贡献最大的国家。但这是一个共赢的援助,因为日本也通过援助获得了在中国更多的发展机会,日本的企业也从中国的发展中获益良多。
    对外援助真的是要算大帐的,不光要算政治帐,还要算经济总帐。只是很多信息无法公开罢了。
    我确信一点,中国现在的对外援助早就不是毛时代的模式了。


美国的航母战斗群还是挺酷的,但也只能是耍一下酷

    四、缓和两岸关系,突显一个中国
    作为一张废纸的南海仲裁案结论犯了一个极其愚蠢的错误,就是把台湾控制的太平岛定性为了无法主张领海的礁。而台湾派出的守岛人员已经驻守太平岛几十年了,这是一个完全意义上、人类可以生存的岛屿,根据海洋法完全就是岛屿。
    这样的仲裁反应出了仲裁者的不专业和倾向性。
    台湾因此很愤怒,因为它的地图也覆盖着南海诸岛。大陆与台湾目前在这个问题上没有分歧,南海诸岛属于那个“大中国”。
    而民进党的党旗上只有一个台湾岛,这是它的奋斗方向。在民进党执政后越来越僵的两岸关系中,南海仲裁案令人意外地调和了一下两岸关系,让“一个中国”的概念意外地闪亮了一下。

    五、全民普法教育,打破盲从误解
    多年来,很多中国人对于国际规则有一种迷信,以为国际规则是具体无限约束力的东西,以为国际法是多么神圣不可违反的东西。这一次仲裁案结果公布后,中国的一些专家依然在强调中国应该遵守国际规则。
    而南海仲裁案告诉大家:
    1、国际法的效力低于国内法。国内法才是神圣不可违反的,它理论上对我们每一个人都有约束力。
    2、而国际法是可以选择加入的,加入了才有约束力,不加入的话则没有约束力。国际法还可以选择不完全加入,以排除某些条款的方式加入。这是中国否定仲裁案的核心理由。所以中国拒绝接受仲裁案跟中国不遵守国际规则毫无关联性。
    3、国际法还是可以退出的。
    所以别太把国际法太当回事,尤其别把海洋法的规则太当回事,它的许多规则存在争议,只是起参考作用的。
    美国就不把海洋法当回事,连会员都不是。
    这个世界最终还是要靠实力说话的。
    所以要灵活对待国际法。那些带有人道主义精神和普世原则的国际法,如战争法,是要遵守的。那些涉及国家诚信的国际贸易规则必须要遵守。而涉及主权的国际法,一定要坚持对自己有利的原则。
   
    小结:
    南海仲裁案落幕,中国在南海的地位受到了一次空前的挑战。但挑战的结果是什么呢?美日其实拿中国无可奈何,澳大利亚外长说一句仲裁案有约束力有什么用,美国航母始终保持着与中国海军的非接触状态,菲律宾事后选择派前总统来中国谈判。
    中国通过南海仲裁案之争反而强化了自己在南海的存在,一改前20多年的模糊立场。前天,连中国空军也开始派轰炸机前往南沙岛礁开始例行性巡逻了。

    在南海争端上,中国留给对手的想象空间已经没有了。
    中国初战告捷。http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MjM5MzQzODQyMg==&mid=2652611919&idx=1&sn=2167e060a210c29c0eca8e63ee611c87&scene=0#wechat_redirect昨天,中国海军司令吴胜利欢迎到访的美国海军部长
中美就是这种对抗加合作的新型大国关系

    新闻要慢慢看,不要急着下结论。
    一周过去了,现在可以分析一下中国在这次仲裁案引发的南海主权争议上的文攻武围行动的成果。不管你怎么看,不管你喜不喜欢,我的结论是中国初战告捷。
    理由如下:
    一、消除战争阴霾,确保南海和平
    仲裁案结果公布前的中国政府的文攻武卫,加上自媒体的大肆炒作,几乎把仲裁案的结果公布日炒作成了中美爆发战争的临界点。大批爱国人士因此 兴奋不已。但仲裁结果一出来,战争的阴霾立即烟消云散,中国政府随即突出表明的态度是和平协商解决争端,虽然谁都清楚这种多边领土争端是无法解决的。
    但和平总比战争好,这是一个理性政府作出的选择。
    至于对于仲裁案的结果,中国政府在过去的两三年里早已经表明了态度。我的经验告诉我,在仲裁案出结果前几个月里,中国各驻外机构已经与各国政府有过大量沟通,争取最大范围的公开支持、最小范围的公开指责。而对别的国家来说,仲裁案的结果和中国反应都是意料之中的事。
    而和平符合各国和利益,中国两个大国的紧张关系对谁都没有好处。
    所以除了美日菲,其他国家的反应都很平淡。
    唯恐天下不乱的只有几类:媒体、市场投机者和以爱国为名义的脑残。

    二、顶住美日压力,亮明中国底线
    美国和日本对中国的压力其实更多的来自外交战场,与中国争夺为各自站队的国家。美国在军事上只是突出一下存在感,并没有什么新鲜、特别的动作,甚至没有去挑战一下中国新建岛礁的12海里领海(尽管中国没有宣布这些岛礁的领海划线)。
    公开宣布支持中国南海政策的国家不算多,而且不够主流,但无所谓。与人权、贸易问题不同,没有几个国家愿意卷入别国的领土和主权争议。中国与周边国家的领土之争根本不关它们的事,聪明的国家都不愿意公开在这种小事上得罪中国,谁也没有把充满争议的海洋法太当回事。更聪明地会卖个顺水人情给中国。
    美国也没有理由因为一个仲裁案在南海挑起战争,它连海洋法的成员国都不是,拿海洋法说事实在太苍白。而它捍卫的南海的航行自由从来就不是一个问题。
    中国成功地顶住了美国的压力。而在压力之下,把自己的南海立场前所未有地明确了,这反倒是有些国家不愿意看到的。以前中国在南海问题上的怀柔政策给它们留下了中国会灵活退让的想象空间。
   中国的此次最大的成功就是将南海问题的立场完全讲清楚。越南、菲律宾和马来西亚等声索国对借助外来干预改变中国立场多多少少还抱有幻想。但这一次中国的强硬立场可以彻底打破他们的幻想了。要么和中国谈,要么中国继续建礁。


中美海军领导人在南海仲裁案公布后第六天亲切握手

   吴胜利在昨天会见美国海军作战部长时讲了很有意思的一句话:不管是什么国家,还是什么人,施加什么压力,中方都会按计划推进并完成岛礁建设;我们绝不会放松警惕而不设防,防御设施的多少完全取决于我们受到威胁的程度,那些企图通过展示军事肌肉迫使我们屈服的做法,结果只能适得其反。
    也就是说,外部力量的干预只会给中国加强岛礁军事化提供理由。
    7月12日下午,仲裁结果一出来,中国政府立刻发布了《关于在南海的领土主权和海洋权益的声明》,声明中有这样一段话:
    基于中国人民和中国政府的长期历史实践及历届中国政府的一贯立场,根据中国国内法以及包括《联合国海洋法公约》在内的国际法,中国在南海的领土主权和海洋权益包括:
    (一)中国对南海诸岛,包括东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛和南沙群岛拥有主权;
    (二)中国南海诸岛拥有内水、领海和毗连区;
    (三)中国南海诸岛拥有专属经济区和大陆架;
    (四)中国在南海拥有历史性权利。

    这是我迄今看到的中国政府关于南沙群岛领土主权和海洋权益最完整、最明确、最强力的表述。中国以往只强调“中国对南海群岛及其附近海域拥有不可争辩的主权”。而这次的表述中,中国把南海诸岛的法律地位视同为完全意义上、可以主张海洋权利的岛屿。
    这显然与海洋法会有冲突,但没关系,细节问题还可以讨论和谈判,原则底线已经划下。
    这个明确化的表述显然是被这场南海仲裁案逼出来的成果。
    中国明确地耍横了一把,把价喊到天花板上去了。
    未来,各声索国走向谈判的可能性大于直接冲突的可能性。
    我过去曾主管过这个方向的事务,一直感觉很窝火,很郁闷。记得有一次参加王毅主持的南海问题内部研讨会,有科研、渔政部门的代表说起他们在南海科考和捕鱼时受尽小国军舰欺负,在会上曾激动地向我们几个穿军服的质问:我们的海军哪里去了,我们的军舰呢?
    这一次,中国挺直的腰板让我感觉挺爽。

    三、东盟没有立场,避免集体树敌
    东盟在仲裁案结果公布后没有发布声明,这多少有点出乎我的预料。
    菲律宾除了依托美国和日本之外,最重要的依靠力量是它参加的东盟。但东盟这次居然都不表个态。仔细一看,原来是东盟的一些成员国这一次大力支持了中国一把。外交部亚洲司的同志们辛苦了,打了很漂亮的一仗。
    我曾经主管过东盟方向事务十多年,去过全部东盟十国,参加过N次东盟地区论坛会议,深知中国、美国、日本都在争夺东盟这个地区力量。东盟成员国非常多元化,有亲美的新加坡、亲中的老挝、柬埔寨,有亚洲意识的马来西亚,还有两边都想靠的泰国等。
    但作为整体,东盟已经是中国的第三大贸易伙伴。
    中国并不愿意与整个东盟为敌,东盟作为整体此次放弃站队是对我们有利的。这比起以前东盟在南海问题上集体挑战中国已经是一大成功了。
    很多人不理解中国自己还有这么多贫困人口,为什么要目前会如此大手大脚地对外援助;还有很多人以为无偿援助就是把现金打到别国的帐户里就完事了。
    事实上,随着中国GDP成为世界第二,我们承担的国际责任越来越大,越来越多,在国际组织里承担的费用也越来越多,而且中国开始越来越多地主导一些多边机构。中国军队的维和行动也不断扩大,包括向联合国都已经派出作战部队参加维和行动了。


中国维和部队在马里共和国遇恐袭致1死4伤
想当大国,就要承担责任与风险

    事实上,美国和日本一直以来都是世界上最大的对外援助国,中国长期以来都是援助的接受国,很多年来我们为了得到外来援助,少承担国际费用,一直不肯丢掉“发展中国家”这顶帽子。
    改革开放后,日本曾给予中国大量的援助,不仅有资金,还有技术、人员、设备等。日本是改革开放初期对中国发展贡献最大的国家。但这是一个共赢的援助,因为日本也通过援助获得了在中国更多的发展机会,日本的企业也从中国的发展中获益良多。
    对外援助真的是要算大帐的,不光要算政治帐,还要算经济总帐。只是很多信息无法公开罢了。
    我确信一点,中国现在的对外援助早就不是毛时代的模式了。


美国的航母战斗群还是挺酷的,但也只能是耍一下酷

    四、缓和两岸关系,突显一个中国
    作为一张废纸的南海仲裁案结论犯了一个极其愚蠢的错误,就是把台湾控制的太平岛定性为了无法主张领海的礁。而台湾派出的守岛人员已经驻守太平岛几十年了,这是一个完全意义上、人类可以生存的岛屿,根据海洋法完全就是岛屿。
    这样的仲裁反应出了仲裁者的不专业和倾向性。
    台湾因此很愤怒,因为它的地图也覆盖着南海诸岛。大陆与台湾目前在这个问题上没有分歧,南海诸岛属于那个“大中国”。
    而民进党的党旗上只有一个台湾岛,这是它的奋斗方向。在民进党执政后越来越僵的两岸关系中,南海仲裁案令人意外地调和了一下两岸关系,让“一个中国”的概念意外地闪亮了一下。

    五、全民普法教育,打破盲从误解
    多年来,很多中国人对于国际规则有一种迷信,以为国际规则是具体无限约束力的东西,以为国际法是多么神圣不可违反的东西。这一次仲裁案结果公布后,中国的一些专家依然在强调中国应该遵守国际规则。
    而南海仲裁案告诉大家:
    1、国际法的效力低于国内法。国内法才是神圣不可违反的,它理论上对我们每一个人都有约束力。
    2、而国际法是可以选择加入的,加入了才有约束力,不加入的话则没有约束力。国际法还可以选择不完全加入,以排除某些条款的方式加入。这是中国否定仲裁案的核心理由。所以中国拒绝接受仲裁案跟中国不遵守国际规则毫无关联性。
    3、国际法还是可以退出的。
    所以别太把国际法太当回事,尤其别把海洋法的规则太当回事,它的许多规则存在争议,只是起参考作用的。
    美国就不把海洋法当回事,连会员都不是。
    这个世界最终还是要靠实力说话的。
    所以要灵活对待国际法。那些带有人道主义精神和普世原则的国际法,如战争法,是要遵守的。那些涉及国家诚信的国际贸易规则必须要遵守。而涉及主权的国际法,一定要坚持对自己有利的原则。
   
    小结:
    南海仲裁案落幕,中国在南海的地位受到了一次空前的挑战。但挑战的结果是什么呢?美日其实拿中国无可奈何,澳大利亚外长说一句仲裁案有约束力有什么用,美国航母始终保持着与中国海军的非接触状态,菲律宾事后选择派前总统来中国谈判。
    中国通过南海仲裁案之争反而强化了自己在南海的存在,一改前20多年的模糊立场。前天,连中国空军也开始派轰炸机前往南沙岛礁开始例行性巡逻了。

    在南海争端上,中国留给对手的想象空间已经没有了。
    中国初战告捷。
曾经体制内的人写的 感觉亮点颇多!