两岸之结何时解?访前美在台理事主席卜睿哲

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两岸之结何时解?访前美在台理事主席卜睿哲  
2005年11月10日 15:04

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台湾问题就像用丝线打的一个结,而曾在美国在台协会(AIT)担任理事主席(ChairmanoftheBoard)近5年时间、现任美国著名智库布鲁金斯学会东北亚政策研究中心主任的卜睿哲在其最新著作:《解开纠结:创造台海和平》(UntyingtheKnot:MakingPeaceintheTaiwanStrait)中,花费了不少苦心试图回答这个让两岸三地华人揪心的难题。他在接受《华盛顿观察》周刊专访时表示,在亲身经历了两岸的政治纠葛多年后,他是以局外人的身份,试着为这个益发紧张的两岸纠葛画出一张可行的“路线图”。

卜睿哲坦诚地说,目前大陆方面对于他的建议未必能完全接受,“这些是新奇的想法(novelideas)。他们提出的时间还太早。”此外,大陆方面还尚未对他的建议深思熟虑,提出反馈。

“人们不同我争论,但我不会说他们也都同意我的看法。”卜睿哲说,“两岸对彼此的互不信任(mistrust)颇深,或许需要先有个过程才会有实质意义的讨论出现。即使你有聪明的、有意义的方法跨越鸿沟,首先你还是需要一个建立互信的过程,让这样的构想能被好好地接收(wellreceived)。”

一个“时机尚未成熟”的解决方案

卜睿哲在《解开纠结》一书中最后总结出的一个解开两岸难题的方案,就是两岸建立一个类似欧盟的“邦联”制度(confederation)。他认为这是一个“中庸”(middleground)的解决之道,且是台湾方面可以接受的一项“统一”方式。

“国民党其实在2001年就提出过这样的(邦联)方案,但是中华人民共和国基于几项理由而拒绝了,有些是法律上的理由,有些是基于现实考虑和政治因素。但一个极有现实意义的理由是:如果台湾这么做了,香港、西藏也会想效仿。”卜睿哲说道,“这可能是真实的原因,但我的猜想是,台湾拒绝‘一国两制’,并坚持中华民国是一个主权实体(sovereignentity),这触及到一些和中国共产党合法性相关的基本认知,以至于成为一个连起头都起不了的提案。”

卜睿哲也试着在小处着眼,大处着手:“如果你试着从更远大的视角――中国的长期政治演化――出发,审视台湾和中国这个实体统一的问题,我认为中国这个由13亿人口组成的政治体系竟然是在单一的基础上运作,实在是挺不寻常的(remarkable)。它毕竟是全球最庞大的政治体制!我不认为它是能持续的,尤其是在中国的经济和社会越来越复杂的今日――相较之下,毛泽东时代的社会还简单许多――而且每天它都在变得更加复杂”。

“中国共产党正面临如何在新的基础上运作的一连串挑战,其中之一就是中央和地方――省级政府――如何分权的问题。我认为中国政治体不可避免地也会碰上这个过去2、3百年来其他许多政治体制必须面对的挑战,我称它是‘双重主权’(dualsovereignty),也就是在国家和次国家阶层的两重主权。”卜睿哲强调,“考虑到未来中国政治体制这个更广泛的议题,海峡两岸的争议就是一个很好的先例(firstinstance)。不论台海议题的争议核心――主权――现在是否能够好好解决,(中国政府)迟早是要面对它的。我的看法是,何不现在就开始?两岸都有(能解决问题的)聪明人。何不用台湾作为一个试验案例(testcase)?”

他也坦言这本书是不太容易读通(densebook),而人们或许只是看了些报纸报道而已。离中文版在大陆出现恐怕还有一段时间(台湾书商已在洽谈繁体版的出版议程)。

两岸错失的机会
卜睿哲也谈到两岸错失了不少可以建立互信的良机。“陈水扁在2000年底提出过统一的构想。”卜睿哲说道,“但是他有一项北京没有的不利条件,那就是他必须回应岛上的选民。陈当时曾经向北京暗示他愿意同大陆商谈对岸想要谈的‘统一’议题,但他不愿意用此字眼,因此用了‘统合’两字。但他得到了回应了吗?没有。在到一个程度时,他实在得扪心自问:继续这样暗示下去值得吗?尤其是台湾岛内有人因此一直在批评他。”

卜睿哲也提及陈水扁在2004年的就职演说中也曾对大陆释放出类似的信息,表示“台湾和大陆可以建立任何形式的关系(establishrelationsinanyformwhatsoever)”。“陈水扁这样的说法是在和美国商量过后才付诸实现的。同样,他的支持者并不高兴。”卜睿哲说,“我的确认为机会被错失了。陈水扁身为民主政治家,为岛内民众中一部分台湾认同感较高的人发言,对北京来说也可能是个机会,如果能把握住的话。”

“有人曾将陈水扁比喻成台湾的尼克松!他的确有泛蓝领导人所没有的弹性。”

卜睿哲的书在美问世之时,恰巧是国民党当时担任党主席的连战和亲民党主席宋楚瑜接连访问大陆之际。卜睿哲在受访时对于连宋二人的历史性访问做出这样的回应:泛蓝领导人真诚地相信,台湾对大陆更加地包容(accommodating)才能更好地保护其利益,而陈水扁的路线过于激进(provocative)。他们在《反分裂法》通过后觉得有必要走这一遭。在当时的气氛下,连宋的大陆行是有助益的。但他也说,大陆直接同陈水扁当局打交道,会使两岸形势更稳定。

“我认为两岸在连宋行后可以有更多往来的机会,北京本可利用他们的大陆访问同扁政府在各种两岸三通议题上打交道。很不幸的,这并没有发生。”卜睿哲感叹道。

展望未来:解铃还需系铃人
鉴于民进党在台湾县市长选举于12月3日举行前遭逢一连串内政和外交上的风波,从高雄捷运建设的官商勾结丑闻到一夕之间和塞内加尔的外交关系生变,一再让民进党候选人冷汗直流。熟悉台湾岛内政情的卜睿哲在不愿意预测选情结果的前提下,仅表示县市长的选举属于地方选举,候选人的个人能力对胜负结果有很大的影响。

“以高捷案为例,它定会对民进党在高雄市的选情有很大冲击,对于民进党其他县市的候选人也会有影响,但到什么程度却很难衡量。”

至于负面新闻缠身的陈水扁当局是不是会在剩余的两年多任期中持续面临政治低气压的窘境?卜睿哲以美国媒体现在对布什政府的检讨声不断为比喻。

“美国媒体现在也有对总统第二任期进行很有意思的讨论。”卜睿哲表示道,“人们转向过去的二任总统,尤其是以里根为例。他在经历了86年的伊朗丑闻案后,带了新的一批人进入白宫,让他的政府重获新生。他最后还是得到相当高的支持率,也解决了政府赤字的问题。里根的例子显示,即便在第二任中期,重振声望还是可能的,总统也不见得非得是个跛脚鸭!”

将焦点转向对岸,卜睿哲对于现任的中国领导人也是充满期许的。“胡锦涛还有7年当政时间。他上任之时正好是大陆认为台海两岸的现状面临严正挑战之际,而他头2年的时间都是在处理这个问题。”卜睿哲评论道,“现在我认为他们觉得情况已有好转,现状也多少维持住了,或许下一步可以是超越那一阶段、更富有创造力的思考。这还有待观察。”

考虑到朝鲜和韩国刚刚宣布将于2008年的奥运会中共同组成一支队伍参赛,卜睿哲也对大陆和台湾是否也能采同样形式参赛表达了看法:“从实际的角度出发,很难看出这样的安排如何能及时实现。2008年台湾新一任的领导人将于5月就任,而奥运会即将在2个多月后举行。如此看来,两岸以何种机制参赛会是下一任台湾领导人的决定。”

这位华盛顿的台湾议题权威也坦言,最终,解铃还需系铃人。

“身为一个局外人所能做的,就是将理解到的形势,以经过缜密思考的、出于同情的方式,尽其所能呈现出来,并冀望这个想法能够发育成长(germinate)。当时候到了、政治环境也成熟时,就有待人们去建立互信,产生所需的创造力。”卜睿哲解释道。

不论如何,“这必须是一个由实际参与的人所创造出的解决方案。”

徐琳,《华盛顿观察》周刊第39期两岸之结何时解?访前美在台理事主席卜睿哲  
2005年11月10日 15:04

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台湾问题就像用丝线打的一个结,而曾在美国在台协会(AIT)担任理事主席(ChairmanoftheBoard)近5年时间、现任美国著名智库布鲁金斯学会东北亚政策研究中心主任的卜睿哲在其最新著作:《解开纠结:创造台海和平》(UntyingtheKnot:MakingPeaceintheTaiwanStrait)中,花费了不少苦心试图回答这个让两岸三地华人揪心的难题。他在接受《华盛顿观察》周刊专访时表示,在亲身经历了两岸的政治纠葛多年后,他是以局外人的身份,试着为这个益发紧张的两岸纠葛画出一张可行的“路线图”。

卜睿哲坦诚地说,目前大陆方面对于他的建议未必能完全接受,“这些是新奇的想法(novelideas)。他们提出的时间还太早。”此外,大陆方面还尚未对他的建议深思熟虑,提出反馈。

“人们不同我争论,但我不会说他们也都同意我的看法。”卜睿哲说,“两岸对彼此的互不信任(mistrust)颇深,或许需要先有个过程才会有实质意义的讨论出现。即使你有聪明的、有意义的方法跨越鸿沟,首先你还是需要一个建立互信的过程,让这样的构想能被好好地接收(wellreceived)。”

一个“时机尚未成熟”的解决方案

卜睿哲在《解开纠结》一书中最后总结出的一个解开两岸难题的方案,就是两岸建立一个类似欧盟的“邦联”制度(confederation)。他认为这是一个“中庸”(middleground)的解决之道,且是台湾方面可以接受的一项“统一”方式。

“国民党其实在2001年就提出过这样的(邦联)方案,但是中华人民共和国基于几项理由而拒绝了,有些是法律上的理由,有些是基于现实考虑和政治因素。但一个极有现实意义的理由是:如果台湾这么做了,香港、西藏也会想效仿。”卜睿哲说道,“这可能是真实的原因,但我的猜想是,台湾拒绝‘一国两制’,并坚持中华民国是一个主权实体(sovereignentity),这触及到一些和中国共产党合法性相关的基本认知,以至于成为一个连起头都起不了的提案。”

卜睿哲也试着在小处着眼,大处着手:“如果你试着从更远大的视角――中国的长期政治演化――出发,审视台湾和中国这个实体统一的问题,我认为中国这个由13亿人口组成的政治体系竟然是在单一的基础上运作,实在是挺不寻常的(remarkable)。它毕竟是全球最庞大的政治体制!我不认为它是能持续的,尤其是在中国的经济和社会越来越复杂的今日――相较之下,毛泽东时代的社会还简单许多――而且每天它都在变得更加复杂”。

“中国共产党正面临如何在新的基础上运作的一连串挑战,其中之一就是中央和地方――省级政府――如何分权的问题。我认为中国政治体不可避免地也会碰上这个过去2、3百年来其他许多政治体制必须面对的挑战,我称它是‘双重主权’(dualsovereignty),也就是在国家和次国家阶层的两重主权。”卜睿哲强调,“考虑到未来中国政治体制这个更广泛的议题,海峡两岸的争议就是一个很好的先例(firstinstance)。不论台海议题的争议核心――主权――现在是否能够好好解决,(中国政府)迟早是要面对它的。我的看法是,何不现在就开始?两岸都有(能解决问题的)聪明人。何不用台湾作为一个试验案例(testcase)?”

他也坦言这本书是不太容易读通(densebook),而人们或许只是看了些报纸报道而已。离中文版在大陆出现恐怕还有一段时间(台湾书商已在洽谈繁体版的出版议程)。

两岸错失的机会
卜睿哲也谈到两岸错失了不少可以建立互信的良机。“陈水扁在2000年底提出过统一的构想。”卜睿哲说道,“但是他有一项北京没有的不利条件,那就是他必须回应岛上的选民。陈当时曾经向北京暗示他愿意同大陆商谈对岸想要谈的‘统一’议题,但他不愿意用此字眼,因此用了‘统合’两字。但他得到了回应了吗?没有。在到一个程度时,他实在得扪心自问:继续这样暗示下去值得吗?尤其是台湾岛内有人因此一直在批评他。”

卜睿哲也提及陈水扁在2004年的就职演说中也曾对大陆释放出类似的信息,表示“台湾和大陆可以建立任何形式的关系(establishrelationsinanyformwhatsoever)”。“陈水扁这样的说法是在和美国商量过后才付诸实现的。同样,他的支持者并不高兴。”卜睿哲说,“我的确认为机会被错失了。陈水扁身为民主政治家,为岛内民众中一部分台湾认同感较高的人发言,对北京来说也可能是个机会,如果能把握住的话。”

“有人曾将陈水扁比喻成台湾的尼克松!他的确有泛蓝领导人所没有的弹性。”

卜睿哲的书在美问世之时,恰巧是国民党当时担任党主席的连战和亲民党主席宋楚瑜接连访问大陆之际。卜睿哲在受访时对于连宋二人的历史性访问做出这样的回应:泛蓝领导人真诚地相信,台湾对大陆更加地包容(accommodating)才能更好地保护其利益,而陈水扁的路线过于激进(provocative)。他们在《反分裂法》通过后觉得有必要走这一遭。在当时的气氛下,连宋的大陆行是有助益的。但他也说,大陆直接同陈水扁当局打交道,会使两岸形势更稳定。

“我认为两岸在连宋行后可以有更多往来的机会,北京本可利用他们的大陆访问同扁政府在各种两岸三通议题上打交道。很不幸的,这并没有发生。”卜睿哲感叹道。

展望未来:解铃还需系铃人
鉴于民进党在台湾县市长选举于12月3日举行前遭逢一连串内政和外交上的风波,从高雄捷运建设的官商勾结丑闻到一夕之间和塞内加尔的外交关系生变,一再让民进党候选人冷汗直流。熟悉台湾岛内政情的卜睿哲在不愿意预测选情结果的前提下,仅表示县市长的选举属于地方选举,候选人的个人能力对胜负结果有很大的影响。

“以高捷案为例,它定会对民进党在高雄市的选情有很大冲击,对于民进党其他县市的候选人也会有影响,但到什么程度却很难衡量。”

至于负面新闻缠身的陈水扁当局是不是会在剩余的两年多任期中持续面临政治低气压的窘境?卜睿哲以美国媒体现在对布什政府的检讨声不断为比喻。

“美国媒体现在也有对总统第二任期进行很有意思的讨论。”卜睿哲表示道,“人们转向过去的二任总统,尤其是以里根为例。他在经历了86年的伊朗丑闻案后,带了新的一批人进入白宫,让他的政府重获新生。他最后还是得到相当高的支持率,也解决了政府赤字的问题。里根的例子显示,即便在第二任中期,重振声望还是可能的,总统也不见得非得是个跛脚鸭!”

将焦点转向对岸,卜睿哲对于现任的中国领导人也是充满期许的。“胡锦涛还有7年当政时间。他上任之时正好是大陆认为台海两岸的现状面临严正挑战之际,而他头2年的时间都是在处理这个问题。”卜睿哲评论道,“现在我认为他们觉得情况已有好转,现状也多少维持住了,或许下一步可以是超越那一阶段、更富有创造力的思考。这还有待观察。”

考虑到朝鲜和韩国刚刚宣布将于2008年的奥运会中共同组成一支队伍参赛,卜睿哲也对大陆和台湾是否也能采同样形式参赛表达了看法:“从实际的角度出发,很难看出这样的安排如何能及时实现。2008年台湾新一任的领导人将于5月就任,而奥运会即将在2个多月后举行。如此看来,两岸以何种机制参赛会是下一任台湾领导人的决定。”

这位华盛顿的台湾议题权威也坦言,最终,解铃还需系铃人。

“身为一个局外人所能做的,就是将理解到的形势,以经过缜密思考的、出于同情的方式,尽其所能呈现出来,并冀望这个想法能够发育成长(germinate)。当时候到了、政治环境也成熟时,就有待人们去建立互信,产生所需的创造力。”卜睿哲解释道。

不论如何,“这必须是一个由实际参与的人所创造出的解决方案。”

徐琳,《华盛顿观察》周刊第39期
卜睿哲在《解开纠结》一书中最后总结出的一个解开两岸难题的方案,就是两岸建立一个类似欧盟的“邦联”制度(confederation)。这个家伙一直是台毒支持者,他的提议实质就是一中一台!
<P>但是除了阿扁,相信国民党也不会承认中华人民共和国的.</P>
<P>他们都是用祖国,大陆,共党来称呼我们.</P>
<P>他们也有他们的立场.</P>
<P>真的是不打不可能要回来的.</P>
[B]以下是引用[I]humaFRY[/I]在2005-11-21 23:12:00的发言:[/B][BR]<P>但是除了阿扁,相信国民党也不会承认中华人民共和国的.</P><P>他们都是用祖国,大陆,共党来称呼我们.</P><P>他们也有他们的立场.</P><P>真的是不打不可能要回来的.</P>

打回来的当然是最好的,现代社会用武力不太好,那么我们就用经济这项武器.
胡总还有七年在位?