南海仲裁案核心内容及中方主张法理依据的浅见——师出有 ...

南海仲裁案的仲裁结果即将公布，但菲律宾提起仲裁的内容却少有具体介绍。
中国三大舰队主力齐聚南海举行一周的军演，美国从本土调第三舰队前往南海。在山雨欲来风满楼之际，我们需要对这个风暴的核心有所了解。

首先必须明确，此次仲裁在程序上的非法性确定无疑，中国不参与、不接受仲裁完全符合国际法。这方面的介绍已经有很多了，在此不再讨论。

跳过程序上的合法性，我们再来看看菲律宾所提起仲裁内容的合法性，以及中方的法理依据。

为了叙述方便，需要说明几个术语。

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2016-7-12 09:56 上传

（领海基线、领海、毗连区、专属经济区示意图）
根据《联合国海洋法公约》，沿海国可以沿本国陆地的低潮线设定领海基线，作为确定海洋权利的起点。领海基线以内水域全部为内水，具有与国家陆地领土相同的地位。然后可以在领海基线外划定一定宽度的领海，最大宽度不得超过12海里（1海里=1.852公里），在领海以外还有12海里毗连区。领海是国家领土的组成部分。从领海基线起有不超过200海里的专属经济区，拥有国对专属经济区内的海域、空域、海底、岛礁的自然资源拥有主权权利和管辖权，但其他国家仍有航行、飞越、铺设海底电缆和管道的自由。从领海基线起还拥有不超过350海里的大陆架权利，拥有国对此范围内的海底自然资源拥有主权权利。
岛屿，四面环水且在高潮时仍然高于海面的自然形成的陆地，而且要能维持人类居住或经济生活，可以拥有领海、专属经济区、大陆架。如果不能维持人类居住或经济生活，则只能称为岩礁，只能拥有领海，没有专属经济区或大陆架。如果高潮时被淹没，低潮时露出海面，则称为低潮高地。低潮高地比较复杂，如果位于陆地或岛屿的领海内，可以作为领海基线，进而划设领海、专属经济区和大陆架；如果是孤立的，则什么作用都没有，其归属由所在专属经济区或大陆架决定。低潮时也不能露出海面的礁石或沙洲，则成为暗礁或暗沙，同样什么作用也没有，归属由所在专属经济区或大陆架决定。
岛礁的属性决定了其地位，决定了能否拥有领海、专属经济区和大陆架，决定了领土主权和海洋划界。这正是菲律宾以岛礁属性为名提起仲裁的真实目的，也是仲裁非法的原因之一。

菲律宾提起仲裁的主要内容请参考：
http://lt.cjdby.net/forum.php?mod=viewthread&tid=2095466
归纳起来，核心诉求是以下几条：
1、九段线无效。
2、中沙群岛的黄岩岛是岩礁，不是岛屿。
3、南沙群岛的赤瓜礁、华阳礁、永暑礁是岩礁，美济礁、仁爱礁、渚碧礁是低潮高地，且在菲律宾专属经济区和大陆架内，应为菲律宾所有。
4、顺便送了越南一个人情，南沙群岛的南薰礁和西门礁(包括东门礁)为低潮高地，但是可以作为越南占领的鸿庥岛和景宏岛的领海基线。

我们从小到大来分析。
首先来看黄岩岛是不是岛屿。众所周知，黄岩岛在高潮时仍有礁石露出水面，显然菲律宾否定的是人类能否在上面居住或经济生活。黄岩岛虽然在低潮时也仅有上百块礁石露出水面，但是却拥有139平方公里的巨大礁盘，内部有一个面积为95平方公里、水深为10-20米的潟（xi)湖。潟湖内及周边水域拥有十分丰富的渔类资源和矿产资源，完全可以维持人类的经济生活。虽然并无人常年居住，但这不影响其作为岛屿的法律地位。

然后来看南沙各岛礁。美济礁、仁爱礁、渚碧礁等岛礁虽然也拥有不小的礁盘，但是只有在低潮时才有礁石露出水面，的确符合低潮高地的定义。这似乎对中国很不利。但是，结论取决于角度。中国外交部发言人洪磊8日在北京表示：“中国南沙群岛作为整体，拥有领海、专属经济区和大陆架等海洋权益。”其实这不是中国官方第一次这样说，3月24日外交部发言人华春莹也做过相同表述。这就是说，南沙所有岛礁是一个群岛，而不是一个个孤立的岛礁。
在《联合国海洋法公约》中有对群岛的特殊规定，一方面，群岛可以在最外岛礁的最外缘点划直线确定领海基线，不必沿着海岸线，另一方面，修建有永久高于海平面的灯塔或类似设施的低潮高地也可以划设领海基线。这好比修篱笆，如果孤立来看，每个木桩只能拥有各自周围的土地，但是作为整体，则可以拥有全部木桩圈定范围内的所有土地。

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2016-7-12 09:58 上传

（红线所标记的是以单个岛礁划设领海基线所拥有的领海范围，图片由美国中央情报局绘制）

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2016-7-12 09:58 上传

（黑线所标记的是将南沙群岛作为整体划设的领海基线，基线内全部属中国内水，图片由网友南进南进绘制）
那么我们所要做的就是在低潮高地和岩礁上修筑“永久高于海平面的灯塔”。交通部：中国南海岛礁建5座大型灯塔，4座已发光。http://military.china.com/news/568/20160711/23025334.html。
当然，也许有人会说，关于群岛的特殊规定适用于群岛国家。但其实，《公约》并没有明确规定大陆国家不能享有同等权利。事实上，在制定《公约》时并没有提到群岛国家，有关群岛的规定是适用于所有国家的群岛的，但是在美苏等海洋强国的反对下采取了回避模糊的办法，对大陆国家的群岛既不肯定也不否定。群岛作为一个地理概念，其法律地位不应因其所属国家不同而改变。否则，将会出现同一片群岛，归属群岛国家和归属大陆国家产生不同的领海、专属经济区和大陆架的情况。同时，实践中也有很多大陆国家适用群岛规定并得到国际承认的例子，比如丹麦的法罗群岛、厄瓜多尔的加拉帕戈斯群岛、挪威的斯瓦尔巴群岛。中国在确定西沙群岛领海基线时也采用了相同的方法。
还有一个问题是，群岛不能全都是岩礁和低潮高地，必须有岛屿。此时，南沙群岛最大自然岛——太平岛的地位就很重要了，这也是马英九登岛、菲律宾声称太平岛不是岛、蔡英文企图弃岛向美国献媚的原因。
明确了以上问题，南沙群岛将作为一个整体，划设领海基线，领海基线以内海域全部为内水，并拥有领海、专属经济区和大陆架。

最后来看九段线。首先要明确，九段线不是领海线，更不是领海基线。这一点从西沙群岛领海基线图很容易看明白，九段线最近的第九段也远在西沙群岛领海线以外。九段线也不是专属经济区界限，它部分远在已公布的领海基线200海里以外，更不要说南沙群岛目前还没有公布领海基线。

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2016-7-12 09:59 上传

（西沙群岛与九段线）
九段线是南海诸岛的主权归属线，也是中国历史性水域的分界线。历史性水域的权利在国际法中是得到承认的。中国从汉朝开始就对经营管理南海，当中国渔民深入南海捕鱼、官方测量天文海图、水师巡弋海疆缉捕海盗的时候，周边国家大多还是部落状态。这些国家即便有渔民进入南海，政府也没有能力对海域进行管理。中国在九段线内水域的权利是历史原因形成的，它不是由距离远近决定的，类似情况还有希腊与土耳其的海域划分、英吉利海峡中岛屿的主权确定。

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2016-7-12 10:00 上传

（希腊地图）
希腊和土耳其海上边界的划分尤其能说明什么是历史性权利。地图上之所以希腊占据了爱琴海几乎全部岛屿，海疆线也划到了土耳其沿岸，并不是因为希腊像西方污蔑中国的那样“具有侵略性”，而是因为它丢失了爱琴海东岸的陆地领土。

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2016-7-12 10:00 上传

（历史上的希腊）
今天怪异的地理形态源于复杂的历史原因，这就形成了历史性权利。
在《联合国海洋法公约》诞生前，所有国家对九段线都是承认的。而且按照国际法不溯及既往的原则，《公约》也没有资格判断比它早诞生几十年的九段线是否有效。

整个南海仲裁案完全是在美国导演下进行的，仲裁的结果可想而知。这也是中国在拥有充分的法理依据的情况下，仍然不参与、不接受仲裁的原因之一。
美国并不是为了帮助菲律宾争取更多的利益，除了搅乱中国周边环境，迟滞中国发展，还有一个重要原因就是，南海是中国战略导弹核潜艇的巡航区域和发射阵地。如果任由美国的军舰、潜艇、军机“自由航行”，将极大的削弱中国战略核威慑能力，严重的威胁中国国家安全。
说到核威慑，不得不提起朱成虎将军曾说过的一句话：“如果美国人决心干预，我们就决心反击。我们已经做好牺牲西安以东所有城市的准备。当然，美国人将必须做好牺牲数以百计的城市的准备。”
当年此话一出，公知们齐声斥责，认为这是蔑视人民的生命，破坏了中国的形象。这种想法真是幼稚愚蠢。
首先，这句话针对的是美国军方有人威胁动用核武器阻止中国统一台湾，是对美国核讹诈的回击，而不是中国挑起事端。
更重要的是，只有让敌人相信你有同归于尽的决心，才能避免敌人对你实施核打击。否则，要么接受核讹诈，吞下国家分裂的苦果，甚至再次成为亡国奴。要么遭受核打击，葬送亿万人的生命，因为敌人认定你没有勇气实施核报复。
因此，展示与敌人同归于尽的决心，不是蔑视人民生命，而是对人民生命的最大保护。

再有几个小时，南海仲裁案的结果就将公布，中美将在南海进行怎样的博弈，拭目以待。

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以上是最近几天突击学习所得，错漏之处，欢迎理性批评指正。


南海仲裁案的仲裁结果即将公布，但菲律宾提起仲裁的内容却少有具体介绍。
中国三大舰队主力齐聚南海举行一周的军演，美国从本土调第三舰队前往南海。在山雨欲来风满楼之际，我们需要对这个风暴的核心有所了解。

首先必须明确，此次仲裁在程序上的非法性确定无疑，中国不参与、不接受仲裁完全符合国际法。这方面的介绍已经有很多了，在此不再讨论。

跳过程序上的合法性，我们再来看看菲律宾所提起仲裁内容的合法性，以及中方的法理依据。

为了叙述方便，需要说明几个术语。

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（领海基线、领海、毗连区、专属经济区示意图）
根据《联合国海洋法公约》，沿海国可以沿本国陆地的低潮线设定领海基线，作为确定海洋权利的起点。领海基线以内水域全部为内水，具有与国家陆地领土相同的地位。然后可以在领海基线外划定一定宽度的领海，最大宽度不得超过12海里（1海里=1.852公里），在领海以外还有12海里毗连区。领海是国家领土的组成部分。从领海基线起有不超过200海里的专属经济区，拥有国对专属经济区内的海域、空域、海底、岛礁的自然资源拥有主权权利和管辖权，但其他国家仍有航行、飞越、铺设海底电缆和管道的自由。从领海基线起还拥有不超过350海里的大陆架权利，拥有国对此范围内的海底自然资源拥有主权权利。
岛屿，四面环水且在高潮时仍然高于海面的自然形成的陆地，而且要能维持人类居住或经济生活，可以拥有领海、专属经济区、大陆架。如果不能维持人类居住或经济生活，则只能称为岩礁，只能拥有领海，没有专属经济区或大陆架。如果高潮时被淹没，低潮时露出海面，则称为低潮高地。低潮高地比较复杂，如果位于陆地或岛屿的领海内，可以作为领海基线，进而划设领海、专属经济区和大陆架；如果是孤立的，则什么作用都没有，其归属由所在专属经济区或大陆架决定。低潮时也不能露出海面的礁石或沙洲，则成为暗礁或暗沙，同样什么作用也没有，归属由所在专属经济区或大陆架决定。
岛礁的属性决定了其地位，决定了能否拥有领海、专属经济区和大陆架，决定了领土主权和海洋划界。这正是菲律宾以岛礁属性为名提起仲裁的真实目的，也是仲裁非法的原因之一。

菲律宾提起仲裁的主要内容请参考：
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归纳起来，核心诉求是以下几条：
1、九段线无效。
2、中沙群岛的黄岩岛是岩礁，不是岛屿。
3、南沙群岛的赤瓜礁、华阳礁、永暑礁是岩礁，美济礁、仁爱礁、渚碧礁是低潮高地，且在菲律宾专属经济区和大陆架内，应为菲律宾所有。
4、顺便送了越南一个人情，南沙群岛的南薰礁和西门礁(包括东门礁)为低潮高地，但是可以作为越南占领的鸿庥岛和景宏岛的领海基线。

我们从小到大来分析。
首先来看黄岩岛是不是岛屿。众所周知，黄岩岛在高潮时仍有礁石露出水面，显然菲律宾否定的是人类能否在上面居住或经济生活。黄岩岛虽然在低潮时也仅有上百块礁石露出水面，但是却拥有139平方公里的巨大礁盘，内部有一个面积为95平方公里、水深为10-20米的潟（xi)湖。潟湖内及周边水域拥有十分丰富的渔类资源和矿产资源，完全可以维持人类的经济生活。虽然并无人常年居住，但这不影响其作为岛屿的法律地位。

然后来看南沙各岛礁。美济礁、仁爱礁、渚碧礁等岛礁虽然也拥有不小的礁盘，但是只有在低潮时才有礁石露出水面，的确符合低潮高地的定义。这似乎对中国很不利。但是，结论取决于角度。中国外交部发言人洪磊8日在北京表示：“中国南沙群岛作为整体，拥有领海、专属经济区和大陆架等海洋权益。”其实这不是中国官方第一次这样说，3月24日外交部发言人华春莹也做过相同表述。这就是说，南沙所有岛礁是一个群岛，而不是一个个孤立的岛礁。
在《联合国海洋法公约》中有对群岛的特殊规定，一方面，群岛可以在最外岛礁的最外缘点划直线确定领海基线，不必沿着海岸线，另一方面，修建有永久高于海平面的灯塔或类似设施的低潮高地也可以划设领海基线。这好比修篱笆，如果孤立来看，每个木桩只能拥有各自周围的土地，但是作为整体，则可以拥有全部木桩圈定范围内的所有土地。

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（红线所标记的是以单个岛礁划设领海基线所拥有的领海范围，图片由美国中央情报局绘制）

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那么我们所要做的就是在低潮高地和岩礁上修筑“永久高于海平面的灯塔”。交通部：中国南海岛礁建5座大型灯塔，4座已发光。http://military.china.com/news/568/20160711/23025334.html。
当然，也许有人会说，关于群岛的特殊规定适用于群岛国家。但其实，《公约》并没有明确规定大陆国家不能享有同等权利。事实上，在制定《公约》时并没有提到群岛国家，有关群岛的规定是适用于所有国家的群岛的，但是在美苏等海洋强国的反对下采取了回避模糊的办法，对大陆国家的群岛既不肯定也不否定。群岛作为一个地理概念，其法律地位不应因其所属国家不同而改变。否则，将会出现同一片群岛，归属群岛国家和归属大陆国家产生不同的领海、专属经济区和大陆架的情况。同时，实践中也有很多大陆国家适用群岛规定并得到国际承认的例子，比如丹麦的法罗群岛、厄瓜多尔的加拉帕戈斯群岛、挪威的斯瓦尔巴群岛。中国在确定西沙群岛领海基线时也采用了相同的方法。
还有一个问题是，群岛不能全都是岩礁和低潮高地，必须有岛屿。此时，南沙群岛最大自然岛——太平岛的地位就很重要了，这也是马英九登岛、菲律宾声称太平岛不是岛、蔡英文企图弃岛向美国献媚的原因。
明确了以上问题，南沙群岛将作为一个整体，划设领海基线，领海基线以内海域全部为内水，并拥有领海、专属经济区和大陆架。

最后来看九段线。首先要明确，九段线不是领海线，更不是领海基线。这一点从西沙群岛领海基线图很容易看明白，九段线最近的第九段也远在西沙群岛领海线以外。九段线也不是专属经济区界限，它部分远在已公布的领海基线200海里以外，更不要说南沙群岛目前还没有公布领海基线。

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（西沙群岛与九段线）
九段线是南海诸岛的主权归属线，也是中国历史性水域的分界线。历史性水域的权利在国际法中是得到承认的。中国从汉朝开始就对经营管理南海，当中国渔民深入南海捕鱼、官方测量天文海图、水师巡弋海疆缉捕海盗的时候，周边国家大多还是部落状态。这些国家即便有渔民进入南海，政府也没有能力对海域进行管理。中国在九段线内水域的权利是历史原因形成的，它不是由距离远近决定的，类似情况还有希腊与土耳其的海域划分、英吉利海峡中岛屿的主权确定。

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（希腊地图）
希腊和土耳其海上边界的划分尤其能说明什么是历史性权利。地图上之所以希腊占据了爱琴海几乎全部岛屿，海疆线也划到了土耳其沿岸，并不是因为希腊像西方污蔑中国的那样“具有侵略性”，而是因为它丢失了爱琴海东岸的陆地领土。

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（历史上的希腊）
今天怪异的地理形态源于复杂的历史原因，这就形成了历史性权利。
在《联合国海洋法公约》诞生前，所有国家对九段线都是承认的。而且按照国际法不溯及既往的原则，《公约》也没有资格判断比它早诞生几十年的九段线是否有效。

整个南海仲裁案完全是在美国导演下进行的，仲裁的结果可想而知。这也是中国在拥有充分的法理依据的情况下，仍然不参与、不接受仲裁的原因之一。
美国并不是为了帮助菲律宾争取更多的利益，除了搅乱中国周边环境，迟滞中国发展，还有一个重要原因就是，南海是中国战略导弹核潜艇的巡航区域和发射阵地。如果任由美国的军舰、潜艇、军机“自由航行”，将极大的削弱中国战略核威慑能力，严重的威胁中国国家安全。
说到核威慑，不得不提起朱成虎将军曾说过的一句话：“如果美国人决心干预，我们就决心反击。我们已经做好牺牲西安以东所有城市的准备。当然，美国人将必须做好牺牲数以百计的城市的准备。”
当年此话一出，公知们齐声斥责，认为这是蔑视人民的生命，破坏了中国的形象。这种想法真是幼稚愚蠢。
首先，这句话针对的是美国军方有人威胁动用核武器阻止中国统一台湾，是对美国核讹诈的回击，而不是中国挑起事端。
更重要的是，只有让敌人相信你有同归于尽的决心，才能避免敌人对你实施核打击。否则，要么接受核讹诈，吞下国家分裂的苦果，甚至再次成为亡国奴。要么遭受核打击，葬送亿万人的生命，因为敌人认定你没有勇气实施核报复。
因此，展示与敌人同归于尽的决心，不是蔑视人民生命，而是对人民生命的最大保护。

再有几个小时，南海仲裁案的结果就将公布，中美将在南海进行怎样的博弈，拭目以待。

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以上是最近几天突击学习所得，错漏之处，欢迎理性批评指正。