重返亚洲　美智库建议美国增援东南亚

重返亚洲　美智库建议美国增援东南亚       



http://www.CRNTT.com   2016-04-24


　　中评社香港4月24日电／奥巴马政府2011年祭出“重返亚洲”政策，根据美智库分析，从2010年到2015年，美国对东南亚10盟友的军事安全援助资金大幅滑落19%，仅寮国、缅甸、越南等3国增加。

　　中央社报道，美国总统奥巴马任期剩下半年多，纽约“外交关系协会”（CFR）发布最新分析资料，在不考虑通膨率的情况下，美国对东南亚国家的军事及安全协助资金，完全不符合“亚太再平衡”（Rebalance to Asia）外交战略需求，若考量通膨因素，美国对此区域整体安全援助的跌幅更大。

　　这篇由CFR东南亚资深研究员格兰奇克（Joshua Kurlantzick）撰写的报告，比较2015年与2010年重返亚洲政策推出前1年状况，东南亚10国中，只有寮国、缅甸、越南3国接受美国军事及安全协助增加。

　　其中更只有对越南援助是用于加强美、越双边军事关系，其他诸如美国对寮国的安全协助大都用在除雷计划，而对缅甸的安全援助也绝大多数用于毒品管制和除雷，美国2015年提供缅甸500万美元援助，不过在2010年时援助金额还是零。

　　另外，自2010年以来，美国对条约军事盟友泰国与菲律宾的军事安全协助，分别减少高达79.9%及8.8%；对其情报、反恐等重要伙伴，诸如印尼、马来西亚和新加坡，也分别减少了51.7%、58.2%和71.4%。对于文莱近乎零，而柬埔寨也是微不足道。

分析还指出，奥巴马政府到2015年才开始替东南亚国家增加海上安全协助，泰国因2014年军事政变导致美国减少援助，美国对柬埔寨、缅甸和寮国等政情不稳国家也有所顾忌，但对马来西亚、印尼及菲律宾的援助金额却大幅滑落，而这些国家正是协助美国维护亚太海上航行自由的关键伙伴。

　　外交关系协会认为，从数据分析，伊斯兰国崛起及乌克兰内部冲突等因素，是美国继续关注欧洲及中东的主要因素。从2010年至2015年，美国对东南亚10国的军事安全协助减少3450万美元，同一时间，对欧洲的援助也减少5290万美元，唯独对中东和北非的安全援助总额增加了13亿美元。

　　虽然在亚太再平衡政策下，美国已增加对东南亚国家协助，但比起援助中东及欧洲而言，数量相对微小。光是2015年，美国对中东和北非的安全援助总额比起东南亚国家多出50倍之多；对欧洲的援助也比东南亚国家多了近3倍。

　　外交关系协会认为，在2010到2015年间，美国事实上可在不严重影响对欧洲及中东援助下，增加对东南亚国家的协助。






http://www.crntt.com/doc/1042/0/ ... mp;mdate=0424170825重返亚洲　美智库建议美国增援东南亚       



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　　中评社香港4月24日电／奥巴马政府2011年祭出“重返亚洲”政策，根据美智库分析，从2010年到2015年，美国对东南亚10盟友的军事安全援助资金大幅滑落19%，仅寮国、缅甸、越南等3国增加。

　　中央社报道，美国总统奥巴马任期剩下半年多，纽约“外交关系协会”（CFR）发布最新分析资料，在不考虑通膨率的情况下，美国对东南亚国家的军事及安全协助资金，完全不符合“亚太再平衡”（Rebalance to Asia）外交战略需求，若考量通膨因素，美国对此区域整体安全援助的跌幅更大。

　　这篇由CFR东南亚资深研究员格兰奇克（Joshua Kurlantzick）撰写的报告，比较2015年与2010年重返亚洲政策推出前1年状况，东南亚10国中，只有寮国、缅甸、越南3国接受美国军事及安全协助增加。

　　其中更只有对越南援助是用于加强美、越双边军事关系，其他诸如美国对寮国的安全协助大都用在除雷计划，而对缅甸的安全援助也绝大多数用于毒品管制和除雷，美国2015年提供缅甸500万美元援助，不过在2010年时援助金额还是零。

　　另外，自2010年以来，美国对条约军事盟友泰国与菲律宾的军事安全协助，分别减少高达79.9%及8.8%；对其情报、反恐等重要伙伴，诸如印尼、马来西亚和新加坡，也分别减少了51.7%、58.2%和71.4%。对于文莱近乎零，而柬埔寨也是微不足道。

分析还指出，奥巴马政府到2015年才开始替东南亚国家增加海上安全协助，泰国因2014年军事政变导致美国减少援助，美国对柬埔寨、缅甸和寮国等政情不稳国家也有所顾忌，但对马来西亚、印尼及菲律宾的援助金额却大幅滑落，而这些国家正是协助美国维护亚太海上航行自由的关键伙伴。

　　外交关系协会认为，从数据分析，伊斯兰国崛起及乌克兰内部冲突等因素，是美国继续关注欧洲及中东的主要因素。从2010年至2015年，美国对东南亚10国的军事安全协助减少3450万美元，同一时间，对欧洲的援助也减少5290万美元，唯独对中东和北非的安全援助总额增加了13亿美元。

　　虽然在亚太再平衡政策下，美国已增加对东南亚国家协助，但比起援助中东及欧洲而言，数量相对微小。光是2015年，美国对中东和北非的安全援助总额比起东南亚国家多出50倍之多；对欧洲的援助也比东南亚国家多了近3倍。

　　外交关系协会认为，在2010到2015年间，美国事实上可在不严重影响对欧洲及中东援助下，增加对东南亚国家的协助。






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