不容政府繼續敗家

台湾中央日报

　　時 值 中 央 政 府 總 預 算 審 查 期 間 ， 政 府 債 務 問 題 又 成 為 各 方 關 注 之 焦 點 。 而 政 府 「 寅 吃 卯 量 、 債 留 子 孫 」 問 題 的 嚴 重 性 ， 已 經 達 到 無 以 復 加 的 程 度 ， 立 法 院 諸 君 必 須 為 民 眾 確 實 把 關 ， 扭 轉 此 一 「 動 搖 國 本 」 的 敗 家 行 徑 ， 否 則 將 愧 對 選 民 和 子 孫 ！
　 根 據 「 公 共 債 務 法 」 第 四 條 ， 「 中 央 及 各 地 方 政 府 總 預 算 及 特 別 預 算 每 年 度 舉 債 額 度 ， 不 得 超 過 各 該 政 府 總 預 算 及 特 別 預 算 總 額 之 百 分 之 十 五 。 」 同 條 文 也 規 定 中 央 政 府 一 年 期 以 上 的 長 期 債 務 不 得 超 過 前 三 年 國 民 生 產 毛 額 平 均 的 百 分 之 四 十 。 另 外 ， 第 十 條 規 定 自 九 十 二 年 起 ， 中 央 政 府 應 以 至 少 百 分 之 五 的 當 年 度 課 稅 收 入 辦 理 償 還 到 期 債 務 ； 若 因 此 必 須 舉 債 或 調 借 籌 資 時 ， 必 須 以 「 不 增 加 原 有 債 務 之 前 提 」 下 行 之 。 這 些 法 律 條 文 的 規 範 ， 可 以 明 顯 地 看 出 是 為 了 有 效 防 杜 政 府 漫 無 止 境 地 以 提 高 債 務 額 度 的 方 式 來 支 應 各 種 毫 無 節 制 的 支 出 ， 而 且 強 制 性 地 要 求 政 府 持 續 地 降 低 負 債 總 額 ， 以 免 不 負 責 任 地 「 債 留 子 孫 」 ， 可 說 是 國 家 財 政 在 制 度 設 計 上 的 「 安 全 瓣 」 ， 任 何 政 府 都 必 須 在 這 種 規 範 之 下 進 行 施 政 才 行 。
　 然 而 ， 在 這 麼 周 全 的 規 範 之 下 ， 民 進 黨 政 府 竟 然 在 九 十 年 到 九 十 三 年 的 四 年 間 ， 淨 舉 債 達 到 七 千 九 百 四 十 三 億 元 ； 若 再 加 上 Ｓ Ａ Ｒ Ｓ 、 治 水 、 九 二 一 重 建 、 擴 大 公 共 建 設 等 特 別 預 算 的 舉 債 ， 實 際 舉 債 額 度 竟 然 高 達 一 兆 六 百 六 十 二 億 元 ， 讓 中 央 政 府 總 債 務 由 兩 兆 四 千 多 億 元 暴 增 為 將 近 三 兆 四 千 億 元 ！ 如 果 依 照 歐 盟 的 定 義 ， 將 政 府 對 高 鐵 的 擔 保 也 納 入 負 債 的 話 ， 中 央 政 府 負 債 將 達 到 七 兆 多 元 ， 等 於 臺 灣 每 位 國 民 一 出 生 就 要 平 均 擔 負 三 十 萬 元 的 債 務 。 沒 想 到 政 府 竟 然 還 未 能 覺 醒 ， 繼 續 違 反 公 債 法 ， 以 新 增 債 務 來 支 應 各 種 新 增 的 支 出 ， 令 人 匪 夷 所 思 ！
　 令 人 納 悶 的 是 ， 我 國 主 要 的 競 爭 對 手 ， 干 預 經 濟 活 動 向 來 甚 於 我 國 的 韓 國 ， 最 近 連 續 兩 年 的 政 府 財 政 都 是 大 幅 盈 餘 ， 兩 年 的 財 政 盈 餘 平 均 約 為 國 民 生 產 的 百 分 之 四 以 上 ， 若 以 臺 灣 的 經 濟 規 模 比 較 ， 等 於 是 擁 有 四 千 億 臺 幣 左 右 的 財 政 盈 餘 ！ 如 果 以 新 加 坡 比 較 ， 情 況 更 加 令 人 汗 顏 ： 新 加 坡 從 西 元 兩 千 年 迄 今 ， 每 年 政 府 的 支 出 和 收 入 的 比 例 維 持 在 六 成 到 八 成 之 間 ， 其 財 政 收 支 紀 律 嚴 謹 的 程 度 根 本 難 以 令 我 們 想 像 ！ 四 小 龍 之 中 ， 近 年 來 政 府 財 政 收 支 唯 一 可 以 令 我 們 稍 感 安 慰 的 是 香 港 ， 她 最 近 兩 年 的 財 政 赤 字 在 經 濟 低 迷 之 下 創 下 歷 史 紀 錄 ， 年 度 赤 字 分 別 為 政 府 年 度 收 入 的 百 分 之 三 十 三 和 十 七 ； 但 是 香 港 政 府 的 累 積 盈 餘 仍 然 相 當 於 一 年 的 支 出 總 額 ， 我 國 的 歲 計 累 積 盈 餘 則 僅 剩 一 千 多 億 元 ， 很 快 就 會 用 光 。 如 果 再 考 慮 香 港 目 前 經 濟 好 轉 ， 成 長 率 創 下 近 年 新 高 ， 而 我 國 卻 面 臨 「 保 四 」 之 窘 境 ， 還 要 拿 出 大 把 鈔 票 去 購 買 武 器 ， 交 付 美 國 的 「 保 護 費 」 ， 財 政 前 景 如 何 能 不 令 人 憂 心 忡 忡 ？
　 民 進 黨 在 野 之 時 宣 稱 ， 只 要 他 們 執 政 ， 政 府 支 出 可 以 節 省 四 成 ， 國 家 債 務 很 快 可 以 還 清 。 如 今 真 相 大 白 — 各 種 養 蚊 子 的 「 公 共 工 程 」 遍 布 南 北 、 不 按 章 法 決 標 的 利 益 輸 送 令 人 驚 異 、 以 少 報 多 剝 削 外 勞 中 飽 私 囊 、 國 營 事 業 酬 庸 分 紅 再 通 黨 庫 … 各 種 貪 贓 枉 法 的 情 況 比 比 皆 是 ， 原 來 民 進 黨 政 府 腐 化 的 速 度 超 越 了 世 界 上 絕 大 多 數 的 政 府 。 「 綠 色 執 政 ， 品 質 保 證 」 只 不 過 是 奪 權 的 口 號 ， 國 家 財 政 被 敗 壞 到 這 等 田 地 ， 竟 然 不 知 反 省 矯 正 ， 繼 續 坐 吃 山 空 ， 以 挪 用 歲 計 盈 餘 、 變 賣 國 家 資 產 來 討 好 部 分 選 民 ， 以 浮 濫 編 列 的 預 算 來 進 行 選 舉 綁 樁 。 長 此 以 往 ， 國 家 財 政 將 無 以 為 繼 ， 任 何 人 接 手 都 難 以 恢 復 臺 灣 昔 日 的 國 際 競 爭 力 ！
　 基 於 國 家 利 益 ， 我 們 不 願 意 看 到 國 家 一 步 一 步 走 向 貧 瘠 、 匱 乏 、 倒 退 的 地 步 ， 因 此 願 意 本 於 良 知 ， 奉 勸 執 政 黨 莫 忘 執 政 初 衷 ， 既 然 標 榜 「 愛 臺 灣 」 就 應 該 幡 然 悔 悟 、 撙 節 開 支 ， 負 責 任 地 讓 歲 計 收 支 逐 步 平 衡 ， 並 將 支 出 用 在 最 有 生 產 性 的 用 途 之 上 ， 以 免 斲 喪 了 臺 灣 最 後 的 生 機 。 我 們 也 要 呼 籲 在 野 政 黨 諸 君 ， 必 須 為 人 民 看 好 荷 包 ， 杜 絕 一 切 不 合 理 的 、 浮 濫 的 支 出 ， 挽 狂 瀾 於 既 倒 ！ 更 要 堅 持 公 債 法 規 定 的 — 必 須 在 不 增 加 政 府 的 債 務 的 原 則 之 下 ， 每 年 減 少 百 分 之 五 的 累 計 債 務 ， 以 逐 年 搶 救 失 控 的 政 府 財 政 。 與 此 同 時 ， 我 們 呼 籲 天 天 高 喊 「 愛 臺 灣 」 的 民 進 黨 政 府 ， 請 高 抬 貴 手 ， 立 刻 停 止 「 敗 家 」 ！台湾中央日报

　　時 值 中 央 政 府 總 預 算 審 查 期 間 ， 政 府 債 務 問 題 又 成 為 各 方 關 注 之 焦 點 。 而 政 府 「 寅 吃 卯 量 、 債 留 子 孫 」 問 題 的 嚴 重 性 ， 已 經 達 到 無 以 復 加 的 程 度 ， 立 法 院 諸 君 必 須 為 民 眾 確 實 把 關 ， 扭 轉 此 一 「 動 搖 國 本 」 的 敗 家 行 徑 ， 否 則 將 愧 對 選 民 和 子 孫 ！
　 根 據 「 公 共 債 務 法 」 第 四 條 ， 「 中 央 及 各 地 方 政 府 總 預 算 及 特 別 預 算 每 年 度 舉 債 額 度 ， 不 得 超 過 各 該 政 府 總 預 算 及 特 別 預 算 總 額 之 百 分 之 十 五 。 」 同 條 文 也 規 定 中 央 政 府 一 年 期 以 上 的 長 期 債 務 不 得 超 過 前 三 年 國 民 生 產 毛 額 平 均 的 百 分 之 四 十 。 另 外 ， 第 十 條 規 定 自 九 十 二 年 起 ， 中 央 政 府 應 以 至 少 百 分 之 五 的 當 年 度 課 稅 收 入 辦 理 償 還 到 期 債 務 ； 若 因 此 必 須 舉 債 或 調 借 籌 資 時 ， 必 須 以 「 不 增 加 原 有 債 務 之 前 提 」 下 行 之 。 這 些 法 律 條 文 的 規 範 ， 可 以 明 顯 地 看 出 是 為 了 有 效 防 杜 政 府 漫 無 止 境 地 以 提 高 債 務 額 度 的 方 式 來 支 應 各 種 毫 無 節 制 的 支 出 ， 而 且 強 制 性 地 要 求 政 府 持 續 地 降 低 負 債 總 額 ， 以 免 不 負 責 任 地 「 債 留 子 孫 」 ， 可 說 是 國 家 財 政 在 制 度 設 計 上 的 「 安 全 瓣 」 ， 任 何 政 府 都 必 須 在 這 種 規 範 之 下 進 行 施 政 才 行 。
　 然 而 ， 在 這 麼 周 全 的 規 範 之 下 ， 民 進 黨 政 府 竟 然 在 九 十 年 到 九 十 三 年 的 四 年 間 ， 淨 舉 債 達 到 七 千 九 百 四 十 三 億 元 ； 若 再 加 上 Ｓ Ａ Ｒ Ｓ 、 治 水 、 九 二 一 重 建 、 擴 大 公 共 建 設 等 特 別 預 算 的 舉 債 ， 實 際 舉 債 額 度 竟 然 高 達 一 兆 六 百 六 十 二 億 元 ， 讓 中 央 政 府 總 債 務 由 兩 兆 四 千 多 億 元 暴 增 為 將 近 三 兆 四 千 億 元 ！ 如 果 依 照 歐 盟 的 定 義 ， 將 政 府 對 高 鐵 的 擔 保 也 納 入 負 債 的 話 ， 中 央 政 府 負 債 將 達 到 七 兆 多 元 ， 等 於 臺 灣 每 位 國 民 一 出 生 就 要 平 均 擔 負 三 十 萬 元 的 債 務 。 沒 想 到 政 府 竟 然 還 未 能 覺 醒 ， 繼 續 違 反 公 債 法 ， 以 新 增 債 務 來 支 應 各 種 新 增 的 支 出 ， 令 人 匪 夷 所 思 ！
　 令 人 納 悶 的 是 ， 我 國 主 要 的 競 爭 對 手 ， 干 預 經 濟 活 動 向 來 甚 於 我 國 的 韓 國 ， 最 近 連 續 兩 年 的 政 府 財 政 都 是 大 幅 盈 餘 ， 兩 年 的 財 政 盈 餘 平 均 約 為 國 民 生 產 的 百 分 之 四 以 上 ， 若 以 臺 灣 的 經 濟 規 模 比 較 ， 等 於 是 擁 有 四 千 億 臺 幣 左 右 的 財 政 盈 餘 ！ 如 果 以 新 加 坡 比 較 ， 情 況 更 加 令 人 汗 顏 ： 新 加 坡 從 西 元 兩 千 年 迄 今 ， 每 年 政 府 的 支 出 和 收 入 的 比 例 維 持 在 六 成 到 八 成 之 間 ， 其 財 政 收 支 紀 律 嚴 謹 的 程 度 根 本 難 以 令 我 們 想 像 ！ 四 小 龍 之 中 ， 近 年 來 政 府 財 政 收 支 唯 一 可 以 令 我 們 稍 感 安 慰 的 是 香 港 ， 她 最 近 兩 年 的 財 政 赤 字 在 經 濟 低 迷 之 下 創 下 歷 史 紀 錄 ， 年 度 赤 字 分 別 為 政 府 年 度 收 入 的 百 分 之 三 十 三 和 十 七 ； 但 是 香 港 政 府 的 累 積 盈 餘 仍 然 相 當 於 一 年 的 支 出 總 額 ， 我 國 的 歲 計 累 積 盈 餘 則 僅 剩 一 千 多 億 元 ， 很 快 就 會 用 光 。 如 果 再 考 慮 香 港 目 前 經 濟 好 轉 ， 成 長 率 創 下 近 年 新 高 ， 而 我 國 卻 面 臨 「 保 四 」 之 窘 境 ， 還 要 拿 出 大 把 鈔 票 去 購 買 武 器 ， 交 付 美 國 的 「 保 護 費 」 ， 財 政 前 景 如 何 能 不 令 人 憂 心 忡 忡 ？
　 民 進 黨 在 野 之 時 宣 稱 ， 只 要 他 們 執 政 ， 政 府 支 出 可 以 節 省 四 成 ， 國 家 債 務 很 快 可 以 還 清 。 如 今 真 相 大 白 — 各 種 養 蚊 子 的 「 公 共 工 程 」 遍 布 南 北 、 不 按 章 法 決 標 的 利 益 輸 送 令 人 驚 異 、 以 少 報 多 剝 削 外 勞 中 飽 私 囊 、 國 營 事 業 酬 庸 分 紅 再 通 黨 庫 … 各 種 貪 贓 枉 法 的 情 況 比 比 皆 是 ， 原 來 民 進 黨 政 府 腐 化 的 速 度 超 越 了 世 界 上 絕 大 多 數 的 政 府 。 「 綠 色 執 政 ， 品 質 保 證 」 只 不 過 是 奪 權 的 口 號 ， 國 家 財 政 被 敗 壞 到 這 等 田 地 ， 竟 然 不 知 反 省 矯 正 ， 繼 續 坐 吃 山 空 ， 以 挪 用 歲 計 盈 餘 、 變 賣 國 家 資 產 來 討 好 部 分 選 民 ， 以 浮 濫 編 列 的 預 算 來 進 行 選 舉 綁 樁 。 長 此 以 往 ， 國 家 財 政 將 無 以 為 繼 ， 任 何 人 接 手 都 難 以 恢 復 臺 灣 昔 日 的 國 際 競 爭 力 ！
　 基 於 國 家 利 益 ， 我 們 不 願 意 看 到 國 家 一 步 一 步 走 向 貧 瘠 、 匱 乏 、 倒 退 的 地 步 ， 因 此 願 意 本 於 良 知 ， 奉 勸 執 政 黨 莫 忘 執 政 初 衷 ， 既 然 標 榜 「 愛 臺 灣 」 就 應 該 幡 然 悔 悟 、 撙 節 開 支 ， 負 責 任 地 讓 歲 計 收 支 逐 步 平 衡 ， 並 將 支 出 用 在 最 有 生 產 性 的 用 途 之 上 ， 以 免 斲 喪 了 臺 灣 最 後 的 生 機 。 我 們 也 要 呼 籲 在 野 政 黨 諸 君 ， 必 須 為 人 民 看 好 荷 包 ， 杜 絕 一 切 不 合 理 的 、 浮 濫 的 支 出 ， 挽 狂 瀾 於 既 倒 ！ 更 要 堅 持 公 債 法 規 定 的 — 必 須 在 不 增 加 政 府 的 債 務 的 原 則 之 下 ， 每 年 減 少 百 分 之 五 的 累 計 債 務 ， 以 逐 年 搶 救 失 控 的 政 府 財 政 。 與 此 同 時 ， 我 們 呼 籲 天 天 高 喊 「 愛 臺 灣 」 的 民 進 黨 政 府 ， 請 高 抬 貴 手 ， 立 刻 停 止 「 敗 家 」 ！