超级军网一人身兼四职 昂山素季将如何与中国打交道？
来源：百度文库 编辑：超级军网 时间：2024/04/29 05:16:20
（转自环球锐评）
缅甸新政府已于4月1日正式履职。在本届政府18位部长中，民盟领导人昂山素季的角色尤为引人注目。这不仅因为她是18位部长中唯一的女性，更因其一人独揽外交、总统府、能源与电力、教育四大部长职位，而成为内阁中名副其实的“超级部长”。
从数量上看，昂山素季执掌的4部门占全部21个政府部委总数的约20%，不仅包括国家强力部门和重要的经济部门，也有涉及人文教育的“软权力部门”。从主管范围上看，不仅涉及国家安保政策、总统府日常事务，也涵盖了能源供应以及人文和教育规划等多个领域，使因受宪法限制无法成为总统的昂山素季，掌握了重权。
昂山素季选择担任上述4部门最高行政首长，显然是经过了精心的考虑。这些部门不仅属于缅甸最重要的政府权力机构，其所承担和面对的也是缅甸最需解决的一些难题。
昂山素季选择担任外交部长，不仅使其成为缅甸外交政策的主要制定者，为其参与国际事务为缅甸开拓更广泛的外交舞台提供了种种便利，更可借此进入缅甸的最高权力中枢－国家国防与安全委员会，直接参与国家安保政策的制定和决策。
而总统府部长是整合了登盛时期总统府各职能机构后新设置的一个职位，相当于总统的“大内总管”，主要负责协调总统与政府各部门之间的联系及总统府日常工作，这不仅使昂山素季成为最能接近总统的人，也将政府政策的贯彻和执行直接置于其直接监督之下。
登盛政府时期曾经尝试推行教育改革，但遭到不少青年学生的激烈反对。昂山素季选择兼任教育部长，也有尽快解决国内积重难返的教育难题、重建国家教育体系的意图。
至于能源与电力部长一职，由于缅甸全国电力资源短缺，能源供应与安全问题一直是国内争议不断的热点问题，也会直接影响到缅甸与周边国家的关系。特别是新政府上台执政后将立刻面临是否重启、如何重启与中国之间密松项目的重大决策。昂山素季担任能源与电力部长后的主要任务之一，就是代表缅甸与中国就密松的前途问题展开谈判。
缅甸实行政党轮替后，由自我孤立的国际弃儿变成了各国争相结交的世界宠儿，自身外交获得了更多的灵活性和自主选择权，外交政策选项也随之增多，外交政策的变化和调整势在必行。
缅甸新政府代表的利益集团更为多元，对政府决策可以发挥直接和间接影响的利益集团也呈现多样化趋势，这也将影响新政府外交政策的制定和实施。
缅甸新政府对华外交的基本思路，将由过去的对华政治依赖、经济依附逐步走向政治独立、经济对等。可以预见，缅甸对华关系未来不会产生实质性变化，但在局部可能会做出相应调整。
（作者为中国社科院亚太与全球战略研究所副研究员）
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（转自环球锐评）
缅甸新政府已于4月1日正式履职。在本届政府18位部长中，民盟领导人昂山素季的角色尤为引人注目。这不仅因为她是18位部长中唯一的女性，更因其一人独揽外交、总统府、能源与电力、教育四大部长职位，而成为内阁中名副其实的“超级部长”。
从数量上看，昂山素季执掌的4部门占全部21个政府部委总数的约20%，不仅包括国家强力部门和重要的经济部门，也有涉及人文教育的“软权力部门”。从主管范围上看，不仅涉及国家安保政策、总统府日常事务，也涵盖了能源供应以及人文和教育规划等多个领域，使因受宪法限制无法成为总统的昂山素季，掌握了重权。
昂山素季选择担任上述4部门最高行政首长，显然是经过了精心的考虑。这些部门不仅属于缅甸最重要的政府权力机构，其所承担和面对的也是缅甸最需解决的一些难题。
昂山素季选择担任外交部长，不仅使其成为缅甸外交政策的主要制定者，为其参与国际事务为缅甸开拓更广泛的外交舞台提供了种种便利，更可借此进入缅甸的最高权力中枢－国家国防与安全委员会，直接参与国家安保政策的制定和决策。
而总统府部长是整合了登盛时期总统府各职能机构后新设置的一个职位，相当于总统的“大内总管”，主要负责协调总统与政府各部门之间的联系及总统府日常工作，这不仅使昂山素季成为最能接近总统的人，也将政府政策的贯彻和执行直接置于其直接监督之下。
登盛政府时期曾经尝试推行教育改革，但遭到不少青年学生的激烈反对。昂山素季选择兼任教育部长，也有尽快解决国内积重难返的教育难题、重建国家教育体系的意图。
至于能源与电力部长一职，由于缅甸全国电力资源短缺，能源供应与安全问题一直是国内争议不断的热点问题，也会直接影响到缅甸与周边国家的关系。特别是新政府上台执政后将立刻面临是否重启、如何重启与中国之间密松项目的重大决策。昂山素季担任能源与电力部长后的主要任务之一，就是代表缅甸与中国就密松的前途问题展开谈判。
缅甸实行政党轮替后，由自我孤立的国际弃儿变成了各国争相结交的世界宠儿，自身外交获得了更多的灵活性和自主选择权，外交政策选项也随之增多，外交政策的变化和调整势在必行。
缅甸新政府代表的利益集团更为多元，对政府决策可以发挥直接和间接影响的利益集团也呈现多样化趋势，这也将影响新政府外交政策的制定和实施。
缅甸新政府对华外交的基本思路，将由过去的对华政治依赖、经济依附逐步走向政治独立、经济对等。可以预见，缅甸对华关系未来不会产生实质性变化，但在局部可能会做出相应调整。
（作者为中国社科院亚太与全球战略研究所副研究员）
已经辞去2职