少将曝军人涨工资内情 新艇员失误即毁上亿元

图为北斗系统画面。

主持人：各位网友大家好，欢迎收看《搜狐军事观察家》。2016年全国两会已经召开，每年的两会期间都会有许多备受关注的军事热点话题，比如说军费的分配和使用、解放军的实战化训练、武器装备的研发等等，这些也是咱们网友热议的话题。今天我们有幸邀请到了海军信息化专家委员会主任尹卓少将做客《搜狐军事观察家》，为我们解读两会军方声音，尹老师您好。

尹卓：你好，各位网友大家好！

主持人：从我们监测的数据来看，网友对中国的歼20、航母等尖端武器最感兴趣，但对中国无人机这种同样尖端的未来作战平台反而兴趣一般，与之类似的还有北斗系统，您如何看待这种关注度“分流”的现象？

尹卓：这是一个正常现象，因为像航母、歼20，一个是海军一个是空军的主战平台，大家关心军队建设，划分到军种，对军种的主战平台历来是比较关注的，比如海军的航母、大型驱逐舰、潜艇、舰载机的发展，空军的歼20、歼31战机的发展。对于一些新的作战能力的展现像北斗和无人机，察打一体化的无人机中国现在出口了一些，在世界反恐作战中展现出了威力和良好的性能。但是国内现在还没有这样的需求，因为国内反恐都是特警来处置，还没有发展到要用无人机去侦查，没有严重到这种程度，所以对无人机的关注度不是那么特别高。

北斗是非进攻型的武器，但是北斗对中国的精确制导武器的发展、对中国作战平台经过远洋远离大陆空中的活动起了重要作用。比如说中国过去的一些导弹，导弹过去用地形匹配系统，问题在海上航行的时候，潜艇、水面舰艇装备的对地攻击巡航弹，在海上怎么办？就是一马平川，全部海洋没有任何地形地物可以匹配，精度怎么保障？北斗保证了中国这些作战平台，就是到印度洋、中南太平洋，这些对地攻击巡航弹依然能够正常使用，能够保证它的末制导有一定的精度。另外北斗对很多作战平台，如舰艇、潜艇出去以后随时对水下位置进行定位，制导潜艇在水下经常会产生漂移，隔一段时间需要上来定一下位，免得发生像美国攻击核潜艇撞山的事故，美国攻击核潜艇离夏威夷大概300多公里的地方遇上海上山脉，海图上没有标，最后把整个声呐都撞毁了，死亡两个人，伤了30多个人，这是很惨痛的教训。

因此，北斗系统对中国精确制导武器的使用包括察打无人机的定位意义非凡，和平时期可以用GPS，但是战时全部关闭，只能依靠中国自己的定位，中国北斗的精度越来越高，一点不亚于GPS，如果在精测的区域里面应该在10米以内，大概精确制导武器加上修订的话达到米级，这样保证中国今后像歼20、歼31载小直径炸弹、载对地攻击的导弹等等，包括飞机自己的定位都是可以的，能够保证。

我想大家今后逐步会对信息化战争的特点有所了解，那么对北斗、无人机高技术装备可能关注度会提高。

主持人：应该说目前网友们对于歼20、航母这样的主战武器、主战平台更加关注，像您刚才谈到的北斗可以说是很多武器的幕后英雄，是中国潜艇、无人机的“眼睛”，相信大家的关注度也会逐渐提升。谈到武器，我们再来说一下东风31，之前央视播出东风31发射的画面让军迷极为兴奋，这款震国利器应该用哪些训练才能驯服？

尹卓：东31的训练因为是非常复杂的问题，所以中国公布只是它训练中的一点片断，就是野外的训练。展示了中国东风31是能够做出及时的应急反应的，当然作战值班指的是它的快速反应能力达到一定的水平，比如红外预警卫星在对世界各地可能发生弹道导弹发射的地区进行严密的监视，实际不久的将来中国会有全球性的卫星警戒，哪个地方有弹道导弹的发射中国马上就能发现，发现以后有能力对这些弹道导弹发射的轨迹进行测量。如果测出来的弹道能对中方构成威胁的，比如战略性的导弹，一旦发现了战略性导弹向中国来，当然中国就要采取措施，而且在几分钟之内马上就发出预警，信息会通过天链卫星传到地面指挥所，地面指挥所对弹道进行计算，东风31进行战备，预设阵地也可以，或者就在运行过程中应急发射也是可以的。

中国现在训练的就看它在既定过程中预设阵地或者非预设阵地的应急发射，这种应急发射表明了中国有一部分核力量作战值班，未来不管中国遇到什么战争跟哪个对手发生对抗，中国能保证中国打的是一场常规战争而不是核战争。任何情况打核战争对于中国国家对世界都不利，而遏制战争贩子让他们保持清醒头脑不会贸然对中国使用核武器，就是要有强大核反击力量，而东风31、31A给中国提供了这种可能性。它的应急反应能力，它的野外机动能力发射能力都是构成它的可靠的核反应能力和反击能力的组成部分。

图为中国潜艇。

主持人：镇国利器的存在正是平时能震慑，战时能打仗。除去武器装备，两会的另一大军事热点话题就是军费，应该说每年军费都会吸引大批媒体尤其是国外媒体的关注，他们频繁炒作中国军费问题，您怎么看军费问题？

尹卓：现在军费增长仍然还有补偿性的增长，所谓补偿性的增长，中国在整个80年代、90年代期间军费过低，甚至有些年中国军费是负增长，而且负增长比例很高。比如中国通货膨胀率曾经达到10%以上，但是中国军费的增长只有3%左右，实际上剩下7%就是负增长。这种军费的负增长造成中国军队建设方面受到影响，比如主战装备失修，维修费不够，长期处于待修状态，能战率降低，这对保卫国家是非常不利的。

现在中国适度增加军费，另外随着大家收入的提高，中国军队的志愿兵、战士和军官的收入也会合理增长，这种合理增长使军队能够留住人才，能够有吸引力，大家愿意从军，愿意从军中国才可能找到更好的人才。现在中国的装备都是一些高技术装备，现在装备基本都是三代装备为主，中国四代装备将逐步入役，像歼20、歼31，三代装备为主，举个潜艇的例子，中国一艘常规潜艇的艇员跟的采购费比较起来，每一个艇员不管是做饭的还是艇长，平均起来每个人手头分担的装备价格大概在两千多万人民币以上。这些装备都是非常精密的，没有一定的知识水平是掌握不了的，我们希望更多的志愿兵士官长期从军，学到技术以后能够长期在部队服役，保证对装备的掌握。留下志愿兵跟找义务兵花费是不一样的，军费就要增长，志愿兵还有涨工资问题，他拿工资不是拿薪金，有老婆孩子要养家糊口，志愿兵大部分是两地分居，他要回去探家，探家也要花钱，还有负担父母亲的养老。这样人员的经费是在增长的，中国现在志愿兵比例越来越高，因为高级装备不用志愿兵来掌握，由一般的义务兵掌握经常出装备上的失误，操作失误烧毁了，一下子烧毁就是几千万上亿，很可惜，就需要经费的投入。中国人员的投入现在开始在提高。

图为中国军费变化示意图。

主持人：随着经济的增长，中国的军费会有相应稳定的增长，包括人员、装备、训练等等都需要大量经费来维持，只有不差钱，军队的力量才能逐渐上升。那么，能否给网友们简单谈谈您的眼中目前解放军在软硬件两方面最“缺”什么？

尹卓：中国解放军目前为止，硬件逐步在增长，现在最“缺”的还是作战经验和实际作战训练，包括联合作战的经验问题，这个是中国的短板。这是一个好处，说明中国长期没有打仗，没有战争，没有死人，不需要那么多抚恤金，牺牲一个战士后面有多少人要心痛，老婆孩子父母加岳父岳母。长期独生子女政策，造成中国现在的兵源也不是很多，同时造成中国的实际作战经验缺乏，但他山之石可以攻玉，在同外军的联合训练里面军队贴近实战标准的训练。

习主席提出以能打仗打胜仗为标准建设军队，中国军队正在严格按照打仗实战的要求去训练，要求是非常之高的。另外，今后的训练还有一个重大问题，就是在复杂电磁环境下怎么设置信息化条件下的战争，未来中国面临的对手在信息化角度都是比中国要高一筹，日本、美国，甚至包括韩国的信息化程度比较高。另外还有一些国家跟美国结盟，美国的装备，比如卫星探测、电子战飞机，各种高性能无人机获取情报相对容易，中国面临这样信息化条件下的局部战争，我们是缺乏经验的，什么叫信息化条件下的局部战争，什么是复杂的电磁环境？中国不断摸索，在训练中把这些最复杂的最严酷的条件加进去，来检测中国的人员训练、指挥员的指挥能力，能不能达到这些，指挥员对现役的先进装备，对信息化装备能不能驾驭得了，另外整个成体系的对抗，体系能不能构成，体系里的短板是什么，未来中国主要的装备发展投向在哪，这都要通过演习来检验出来。另外当然还有导弹，如果没有电磁干扰情况下可能打靶的命中概率很高，一旦有了电磁干扰，可能就陡然下降，如果能够抗敌人的干扰，抗干扰能力是中国装备发展非常重要的条件，这些软的东西对中国军队提出来的要求越来越高，中国军队现在最缺的是这个，但正在努力弥补这样的短板。

图为图们江。

主持人：像您说的，中国软和硬两方面都在进步，只有这样才能够一步步走得更好，更有实力保家卫国。那么两会已经召开，您这次参加两会能否给我们透露一下相关的提案内容以及您为什么提出这些提案。

尹卓：我这个提案提的是图们江向日本出海口的问题，图们江的出海口问题在中国和俄罗斯当时签订的不平等条约像《瑷珲条约》、《中俄北京条约》等等都有了明确规定，后来《中俄划界条约》，跟前苏联划定的《中苏边界东部界约规定》，后来前苏联解体，俄罗斯政府对前苏联当时签订条约所做出的外交承诺都明确承认中国船只有在图们江下游地区自由航行的权力，因为图们江上游中游是中国的内河，那么只有下游地区才牵扯到俄罗斯和朝鲜，中国有合法的航权出海口。而且俄罗斯承诺，凡是挂有中国国期的船只在图们江下游的航行一律不受影响，同时朝鲜在1964年也对中国做出庄严承诺，中国船只在图们江的航行认为是完全合理正当的，他们没有任何异议，从《国际法》角度讲中国有图们江的航权。一开始在图们江界约划定以后，从清朝1886年开始一直到1938年，俄罗斯和日本之间有张鼓峰战役，在这之前52年时间中国从图们江都是正常航行的，而且中国到新界、长崎都有定期的航班，到韩国的元山、釜山都有定期航班，甚至一直航行到中国的宁波港和上海，现在只是恢复中国的航线，我想这个问题经过外交努力是可以做得到的，另外中国在图们江河道的疏浚都没有问题。

为什么提出这个问题？因为去年习主席在视察整个东北经济发展的时候做了很多重要指示。关于东北，我去过黑龙江省，辽宁省去过两次，辽宁省跑了一遍，另外吉林去了一次，特别吉林和黑龙江作为内陆省份有迫切的建立对外通道的需求，如果有这样的通道直接面向韩国、日本、俄罗斯，东北今后的经济发展就会快得多。辽宁之所以经济发展比黑龙江和吉林好一点，就是因为有沿海经济带，有很多港口，所以吉林和黑龙江迫切需要对外通道，黑龙江大型国企都是“共和国长子”，比如一重，有些大型的铸件只有它能做，它做了铸件比如核反应堆的底座、核反应堆蒸发器的盖，每一个铸件大概都是几百吨，用一般的铁路运输要走很长的路，而且周边的涵洞各方面会车非常困难，这种情况船运更合适，可以对它们的经济拉动起重大作用。提这样的提案，是因为我认为现在是中国跟俄罗斯、朝鲜协商的时机，把图们江出海口彻底打通，是对中国今后东北地区的经济发展做点实事。

主持人：可以看出尹卓老师也是非常关心东北老工业基地发展的。通过尹卓老师的介绍，我们对于今年两会的诸多热点话题，比如军费、东海防空识别区和南海岛礁等等问题，都有了更清楚的了解和认识，感谢尹卓老师作客《搜狐军事观察家》为我们带来精彩解读，我们也将持续为网友们带来关于两会军事的相关报道，请大家继续关注搜狐军事。

http://mil.sohu.com/s2016/yinzhuo/index.shtml

图为北斗系统画面。

主持人：各位网友大家好，欢迎收看《搜狐军事观察家》。2016年全国两会已经召开，每年的两会期间都会有许多备受关注的军事热点话题，比如说军费的分配和使用、解放军的实战化训练、武器装备的研发等等，这些也是咱们网友热议的话题。今天我们有幸邀请到了海军信息化专家委员会主任尹卓少将做客《搜狐军事观察家》，为我们解读两会军方声音，尹老师您好。

尹卓：你好，各位网友大家好！

主持人：从我们监测的数据来看，网友对中国的歼20、航母等尖端武器最感兴趣，但对中国无人机这种同样尖端的未来作战平台反而兴趣一般，与之类似的还有北斗系统，您如何看待这种关注度“分流”的现象？

尹卓：这是一个正常现象，因为像航母、歼20，一个是海军一个是空军的主战平台，大家关心军队建设，划分到军种，对军种的主战平台历来是比较关注的，比如海军的航母、大型驱逐舰、潜艇、舰载机的发展，空军的歼20、歼31战机的发展。对于一些新的作战能力的展现像北斗和无人机，察打一体化的无人机中国现在出口了一些，在世界反恐作战中展现出了威力和良好的性能。但是国内现在还没有这样的需求，因为国内反恐都是特警来处置，还没有发展到要用无人机去侦查，没有严重到这种程度，所以对无人机的关注度不是那么特别高。

北斗是非进攻型的武器，但是北斗对中国的精确制导武器的发展、对中国作战平台经过远洋远离大陆空中的活动起了重要作用。比如说中国过去的一些导弹，导弹过去用地形匹配系统，问题在海上航行的时候，潜艇、水面舰艇装备的对地攻击巡航弹，在海上怎么办？就是一马平川，全部海洋没有任何地形地物可以匹配，精度怎么保障？北斗保证了中国这些作战平台，就是到印度洋、中南太平洋，这些对地攻击巡航弹依然能够正常使用，能够保证它的末制导有一定的精度。另外北斗对很多作战平台，如舰艇、潜艇出去以后随时对水下位置进行定位，制导潜艇在水下经常会产生漂移，隔一段时间需要上来定一下位，免得发生像美国攻击核潜艇撞山的事故，美国攻击核潜艇离夏威夷大概300多公里的地方遇上海上山脉，海图上没有标，最后把整个声呐都撞毁了，死亡两个人，伤了30多个人，这是很惨痛的教训。

因此，北斗系统对中国精确制导武器的使用包括察打无人机的定位意义非凡，和平时期可以用GPS，但是战时全部关闭，只能依靠中国自己的定位，中国北斗的精度越来越高，一点不亚于GPS，如果在精测的区域里面应该在10米以内，大概精确制导武器加上修订的话达到米级，这样保证中国今后像歼20、歼31载小直径炸弹、载对地攻击的导弹等等，包括飞机自己的定位都是可以的，能够保证。

我想大家今后逐步会对信息化战争的特点有所了解，那么对北斗、无人机高技术装备可能关注度会提高。

主持人：应该说目前网友们对于歼20、航母这样的主战武器、主战平台更加关注，像您刚才谈到的北斗可以说是很多武器的幕后英雄，是中国潜艇、无人机的“眼睛”，相信大家的关注度也会逐渐提升。谈到武器，我们再来说一下东风31，之前央视播出东风31发射的画面让军迷极为兴奋，这款震国利器应该用哪些训练才能驯服？

尹卓：东31的训练因为是非常复杂的问题，所以中国公布只是它训练中的一点片断，就是野外的训练。展示了中国东风31是能够做出及时的应急反应的，当然作战值班指的是它的快速反应能力达到一定的水平，比如红外预警卫星在对世界各地可能发生弹道导弹发射的地区进行严密的监视，实际不久的将来中国会有全球性的卫星警戒，哪个地方有弹道导弹的发射中国马上就能发现，发现以后有能力对这些弹道导弹发射的轨迹进行测量。如果测出来的弹道能对中方构成威胁的，比如战略性的导弹，一旦发现了战略性导弹向中国来，当然中国就要采取措施，而且在几分钟之内马上就发出预警，信息会通过天链卫星传到地面指挥所，地面指挥所对弹道进行计算，东风31进行战备，预设阵地也可以，或者就在运行过程中应急发射也是可以的。

中国现在训练的就看它在既定过程中预设阵地或者非预设阵地的应急发射，这种应急发射表明了中国有一部分核力量作战值班，未来不管中国遇到什么战争跟哪个对手发生对抗，中国能保证中国打的是一场常规战争而不是核战争。任何情况打核战争对于中国国家对世界都不利，而遏制战争贩子让他们保持清醒头脑不会贸然对中国使用核武器，就是要有强大核反击力量，而东风31、31A给中国提供了这种可能性。它的应急反应能力，它的野外机动能力发射能力都是构成它的可靠的核反应能力和反击能力的组成部分。

图为中国潜艇。

主持人：镇国利器的存在正是平时能震慑，战时能打仗。除去武器装备，两会的另一大军事热点话题就是军费，应该说每年军费都会吸引大批媒体尤其是国外媒体的关注，他们频繁炒作中国军费问题，您怎么看军费问题？

尹卓：现在军费增长仍然还有补偿性的增长，所谓补偿性的增长，中国在整个80年代、90年代期间军费过低，甚至有些年中国军费是负增长，而且负增长比例很高。比如中国通货膨胀率曾经达到10%以上，但是中国军费的增长只有3%左右，实际上剩下7%就是负增长。这种军费的负增长造成中国军队建设方面受到影响，比如主战装备失修，维修费不够，长期处于待修状态，能战率降低，这对保卫国家是非常不利的。

现在中国适度增加军费，另外随着大家收入的提高，中国军队的志愿兵、战士和军官的收入也会合理增长，这种合理增长使军队能够留住人才，能够有吸引力，大家愿意从军，愿意从军中国才可能找到更好的人才。现在中国的装备都是一些高技术装备，现在装备基本都是三代装备为主，中国四代装备将逐步入役，像歼20、歼31，三代装备为主，举个潜艇的例子，中国一艘常规潜艇的艇员跟的采购费比较起来，每一个艇员不管是做饭的还是艇长，平均起来每个人手头分担的装备价格大概在两千多万人民币以上。这些装备都是非常精密的，没有一定的知识水平是掌握不了的，我们希望更多的志愿兵士官长期从军，学到技术以后能够长期在部队服役，保证对装备的掌握。留下志愿兵跟找义务兵花费是不一样的，军费就要增长，志愿兵还有涨工资问题，他拿工资不是拿薪金，有老婆孩子要养家糊口，志愿兵大部分是两地分居，他要回去探家，探家也要花钱，还有负担父母亲的养老。这样人员的经费是在增长的，中国现在志愿兵比例越来越高，因为高级装备不用志愿兵来掌握，由一般的义务兵掌握经常出装备上的失误，操作失误烧毁了，一下子烧毁就是几千万上亿，很可惜，就需要经费的投入。中国人员的投入现在开始在提高。

图为中国军费变化示意图。

主持人：随着经济的增长，中国的军费会有相应稳定的增长，包括人员、装备、训练等等都需要大量经费来维持，只有不差钱，军队的力量才能逐渐上升。那么，能否给网友们简单谈谈您的眼中目前解放军在软硬件两方面最“缺”什么？

尹卓：中国解放军目前为止，硬件逐步在增长，现在最“缺”的还是作战经验和实际作战训练，包括联合作战的经验问题，这个是中国的短板。这是一个好处，说明中国长期没有打仗，没有战争，没有死人，不需要那么多抚恤金，牺牲一个战士后面有多少人要心痛，老婆孩子父母加岳父岳母。长期独生子女政策，造成中国现在的兵源也不是很多，同时造成中国的实际作战经验缺乏，但他山之石可以攻玉，在同外军的联合训练里面军队贴近实战标准的训练。

习主席提出以能打仗打胜仗为标准建设军队，中国军队正在严格按照打仗实战的要求去训练，要求是非常之高的。另外，今后的训练还有一个重大问题，就是在复杂电磁环境下怎么设置信息化条件下的战争，未来中国面临的对手在信息化角度都是比中国要高一筹，日本、美国，甚至包括韩国的信息化程度比较高。另外还有一些国家跟美国结盟，美国的装备，比如卫星探测、电子战飞机，各种高性能无人机获取情报相对容易，中国面临这样信息化条件下的局部战争，我们是缺乏经验的，什么叫信息化条件下的局部战争，什么是复杂的电磁环境？中国不断摸索，在训练中把这些最复杂的最严酷的条件加进去，来检测中国的人员训练、指挥员的指挥能力，能不能达到这些，指挥员对现役的先进装备，对信息化装备能不能驾驭得了，另外整个成体系的对抗，体系能不能构成，体系里的短板是什么，未来中国主要的装备发展投向在哪，这都要通过演习来检验出来。另外当然还有导弹，如果没有电磁干扰情况下可能打靶的命中概率很高，一旦有了电磁干扰，可能就陡然下降，如果能够抗敌人的干扰，抗干扰能力是中国装备发展非常重要的条件，这些软的东西对中国军队提出来的要求越来越高，中国军队现在最缺的是这个，但正在努力弥补这样的短板。

图为图们江。

主持人：像您说的，中国软和硬两方面都在进步，只有这样才能够一步步走得更好，更有实力保家卫国。那么两会已经召开，您这次参加两会能否给我们透露一下相关的提案内容以及您为什么提出这些提案。

尹卓：我这个提案提的是图们江向日本出海口的问题，图们江的出海口问题在中国和俄罗斯当时签订的不平等条约像《瑷珲条约》、《中俄北京条约》等等都有了明确规定，后来《中俄划界条约》，跟前苏联划定的《中苏边界东部界约规定》，后来前苏联解体，俄罗斯政府对前苏联当时签订条约所做出的外交承诺都明确承认中国船只有在图们江下游地区自由航行的权力，因为图们江上游中游是中国的内河，那么只有下游地区才牵扯到俄罗斯和朝鲜，中国有合法的航权出海口。而且俄罗斯承诺，凡是挂有中国国期的船只在图们江下游的航行一律不受影响，同时朝鲜在1964年也对中国做出庄严承诺，中国船只在图们江的航行认为是完全合理正当的，他们没有任何异议，从《国际法》角度讲中国有图们江的航权。一开始在图们江界约划定以后，从清朝1886年开始一直到1938年，俄罗斯和日本之间有张鼓峰战役，在这之前52年时间中国从图们江都是正常航行的，而且中国到新界、长崎都有定期的航班，到韩国的元山、釜山都有定期航班，甚至一直航行到中国的宁波港和上海，现在只是恢复中国的航线，我想这个问题经过外交努力是可以做得到的，另外中国在图们江河道的疏浚都没有问题。

为什么提出这个问题？因为去年习主席在视察整个东北经济发展的时候做了很多重要指示。关于东北，我去过黑龙江省，辽宁省去过两次，辽宁省跑了一遍，另外吉林去了一次，特别吉林和黑龙江作为内陆省份有迫切的建立对外通道的需求，如果有这样的通道直接面向韩国、日本、俄罗斯，东北今后的经济发展就会快得多。辽宁之所以经济发展比黑龙江和吉林好一点，就是因为有沿海经济带，有很多港口，所以吉林和黑龙江迫切需要对外通道，黑龙江大型国企都是“共和国长子”，比如一重，有些大型的铸件只有它能做，它做了铸件比如核反应堆的底座、核反应堆蒸发器的盖，每一个铸件大概都是几百吨，用一般的铁路运输要走很长的路，而且周边的涵洞各方面会车非常困难，这种情况船运更合适，可以对它们的经济拉动起重大作用。提这样的提案，是因为我认为现在是中国跟俄罗斯、朝鲜协商的时机，把图们江出海口彻底打通，是对中国今后东北地区的经济发展做点实事。

主持人：可以看出尹卓老师也是非常关心东北老工业基地发展的。通过尹卓老师的介绍，我们对于今年两会的诸多热点话题，比如军费、东海防空识别区和南海岛礁等等问题，都有了更清楚的了解和认识，感谢尹卓老师作客《搜狐军事观察家》为我们带来精彩解读，我们也将持续为网友们带来关于两会军事的相关报道，请大家继续关注搜狐军事。

http://mil.sohu.com/s2016/yinzhuo/index.shtml