央视新闻客户端：美国防部、太平洋司令部和国务院对华态 ...

V观]谁真正主导美对华政策？克里回应央视记者犀利提问
来源：央视新闻客户端02-25 11:54 583052 人已阅

央视北美记者王冠在美国务卿克里和中国外长王毅的联合记者会上就中美关系连发三问。其中“美国防部、太平洋司令部和国务院对华态度分裂，谁能决定美国对华政策”的问题直指美国文职部门与军方时常不一致的利益考量，美头号外交官克里竟也当场用“非常非常好”来称赞。
【新闻现场】

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2016-2-26 10:37 上传

在奥巴马政府的外交政策中，面对外部挑战，究竟是外交解决还是军事施压，美国国家安全团队难掩内部分歧：鹰牌和鸽派，文职部门与军事部门时常各打各的算盘。从盖茨、帕内塔、黑格尔到卡特，奥巴马7年任内已跟换4任国防部长，这一频率创下历史记录，其背后揭示的美国文职部门与军方的博弈也可见一斑。受其影响，美国对华政策和中美关系似乎也在两个不同轨道上前行。

在战略安全轨，两国包括南海在内的分歧短期内似乎难以解决。只能加以管控。

比如此次中国外长王毅访美期间，美军竭力渲染中国霸权和南海军事化。美军的这一做法或已令国务卿克里感到压力：先是本周二，美国太平洋司令部司令哈里斯在国会听证时用疑似嘲讽语气形容中国在南海的行为。哈里斯说，“很显然是中国在将南海军事化。这个地球人都知道（you'd have to believe in a flat earth to think otherwise）。”哈里斯列举了中国在永兴岛上部署的地对空导弹和地对地导弹，还有华阳礁上部署的雷达和飞机跑道，并称这些行为“正在改变美军在南海的军事行动部署”。

而在本月初，哈里斯的上司、美国国防部长卡特向国会递交了新财年的美国军费预算。这一预算高达5800亿美元的军费占2017财年美国弹性预算(discretionary spending)的一半。在解释这一天文数字军费的必要性时，卡特将中国和俄罗斯称为美国“最头疼的对手（most stressing competitor）”，并称中国的崛起和南海局势的紧张是美军在亚太地区增强战略部署、升级武器装备的重要原因。

但与此同时，在克里等文职部门官员主导的外交和经贸人文轨，中美两国似乎“越走越近”。

刚刚过去的2015年中美贸易额超过5800亿美元，中国超过加拿大第一次成为美国最大贸易伙伴，历史性的双边投资协定谈判进入最后关头。两国在气候合作、伊朗核问题和安理会制裁朝鲜等问题上都有密切合作。十年多次往返签证更是使两国普通民众间的交流程度达到了历史高点。

一方面是美国军方和情报部门等战略安全机构对中国的敌意，另一方面则是两国经贸人文和外交领域你中有我的密切合作。白宫、国务院等美国文职部门和国防部及太平洋舰队这样的军事部门经常在对华政策上发出不同甚至相反的信号，在这一看似分裂的美国对华政策背后，谁来真正主导美国对华政策？王冠也在周二中美外长记者会上，将此问题提给了美国最高级别外交官、国务卿克里。虽然提问尖锐，但克里仍当场给这一问题点赞。

【问答回放】

央视北美首席记者王冠：“谢谢，中美关系似乎正在两个很不同的轨道上发展。在战略安全领域，你的同事国防部长卡特两周前公开将中国称为‘最头疼’对手，并以此为理申请更多的军事预算，升级美军亚太武器装备和部署。然而在外交和经贸领域，其中一部分由你本人负责，中美拥有世界上最大的经贸关系，中美在伊核和气候问题上都有紧密合作。所有，你觉得美国国防部、美国太平洋司令部和由你领导的美国国务院在对华政策上的利益一致吗？”

美国国务卿约翰·克里：“这是一个非常非常好的问题，关于中美双轨关系，让我尽最大努力来解释一下。我们在国务院的工作是通过外交渠道和通过磋商，来和平解决冲突。但太平洋司令部和国防部的任务是确保外交谈判不成功后仍有预备方案。那些（军事）部门的存在是为了有备无患。所以美国军事部门是从潜在威胁的角度看待这个世界，其实，中国人民解放军也是这样做。当美国国防部做出那些表态时，他们主要考虑的是应对未来的不测。但我们两国的外交部门如果能和平解决现存的问题，那就越来越没必要把钱花在那些（军事）部门了。目前，迫在眉睫的威胁是恐怖主义，极端主义和失败国家，对付这些挑战远比花在大国间军事对峙要重要。”

（央视新闻客户端  视频素材来自央视北美分台）

V观]谁真正主导美对华政策？克里回应央视记者犀利提问
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央视北美记者王冠在美国务卿克里和中国外长王毅的联合记者会上就中美关系连发三问。其中“美国防部、太平洋司令部和国务院对华态度分裂，谁能决定美国对华政策”的问题直指美国文职部门与军方时常不一致的利益考量，美头号外交官克里竟也当场用“非常非常好”来称赞。
【新闻现场】

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2016-2-26 10:37 上传

在奥巴马政府的外交政策中，面对外部挑战，究竟是外交解决还是军事施压，美国国家安全团队难掩内部分歧：鹰牌和鸽派，文职部门与军事部门时常各打各的算盘。从盖茨、帕内塔、黑格尔到卡特，奥巴马7年任内已跟换4任国防部长，这一频率创下历史记录，其背后揭示的美国文职部门与军方的博弈也可见一斑。受其影响，美国对华政策和中美关系似乎也在两个不同轨道上前行。

在战略安全轨，两国包括南海在内的分歧短期内似乎难以解决。只能加以管控。

比如此次中国外长王毅访美期间，美军竭力渲染中国霸权和南海军事化。美军的这一做法或已令国务卿克里感到压力：先是本周二，美国太平洋司令部司令哈里斯在国会听证时用疑似嘲讽语气形容中国在南海的行为。哈里斯说，“很显然是中国在将南海军事化。这个地球人都知道（you'd have to believe in a flat earth to think otherwise）。”哈里斯列举了中国在永兴岛上部署的地对空导弹和地对地导弹，还有华阳礁上部署的雷达和飞机跑道，并称这些行为“正在改变美军在南海的军事行动部署”。

而在本月初，哈里斯的上司、美国国防部长卡特向国会递交了新财年的美国军费预算。这一预算高达5800亿美元的军费占2017财年美国弹性预算(discretionary spending)的一半。在解释这一天文数字军费的必要性时，卡特将中国和俄罗斯称为美国“最头疼的对手（most stressing competitor）”，并称中国的崛起和南海局势的紧张是美军在亚太地区增强战略部署、升级武器装备的重要原因。

但与此同时，在克里等文职部门官员主导的外交和经贸人文轨，中美两国似乎“越走越近”。

刚刚过去的2015年中美贸易额超过5800亿美元，中国超过加拿大第一次成为美国最大贸易伙伴，历史性的双边投资协定谈判进入最后关头。两国在气候合作、伊朗核问题和安理会制裁朝鲜等问题上都有密切合作。十年多次往返签证更是使两国普通民众间的交流程度达到了历史高点。

一方面是美国军方和情报部门等战略安全机构对中国的敌意，另一方面则是两国经贸人文和外交领域你中有我的密切合作。白宫、国务院等美国文职部门和国防部及太平洋舰队这样的军事部门经常在对华政策上发出不同甚至相反的信号，在这一看似分裂的美国对华政策背后，谁来真正主导美国对华政策？王冠也在周二中美外长记者会上，将此问题提给了美国最高级别外交官、国务卿克里。虽然提问尖锐，但克里仍当场给这一问题点赞。

【问答回放】

央视北美首席记者王冠：“谢谢，中美关系似乎正在两个很不同的轨道上发展。在战略安全领域，你的同事国防部长卡特两周前公开将中国称为‘最头疼’对手，并以此为理申请更多的军事预算，升级美军亚太武器装备和部署。然而在外交和经贸领域，其中一部分由你本人负责，中美拥有世界上最大的经贸关系，中美在伊核和气候问题上都有紧密合作。所有，你觉得美国国防部、美国太平洋司令部和由你领导的美国国务院在对华政策上的利益一致吗？”

美国国务卿约翰·克里：“这是一个非常非常好的问题，关于中美双轨关系，让我尽最大努力来解释一下。我们在国务院的工作是通过外交渠道和通过磋商，来和平解决冲突。但太平洋司令部和国防部的任务是确保外交谈判不成功后仍有预备方案。那些（军事）部门的存在是为了有备无患。所以美国军事部门是从潜在威胁的角度看待这个世界，其实，中国人民解放军也是这样做。当美国国防部做出那些表态时，他们主要考虑的是应对未来的不测。但我们两国的外交部门如果能和平解决现存的问题，那就越来越没必要把钱花在那些（军事）部门了。目前，迫在眉睫的威胁是恐怖主义，极端主义和失败国家，对付这些挑战远比花在大国间军事对峙要重要。”

（央视新闻客户端  视频素材来自央视北美分台）