超级军网观察；美国东盟峰会后 柬埔寨为何突然受邀加入TPP？！
来源：百度文库 编辑：超级军网 时间：2024/04/29 03:51:50
核心提示：美国和东盟国家领导人非正式会议后，此前被《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP）拒之门外的柬埔寨，突然表示已受邀加入TPP。
美国和东盟国家领导人非正式会议后，此前被《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP）拒之门外的柬埔寨，突然表示已受邀加入TPP。
据《美国之音》23日消息，柬埔寨经济财政部国务秘书Vongsey Visoth近日表示，尽管正在与中国商讨加入区域全面经济伙伴关系框架协定（RECP），但也不能忽视TPP带来的利好。
《高棉日报》也在19日援引柬埔寨经济财政部高级官员的讲话表示，柬埔寨已受邀加入TPP，并已成立了一个专门的TPP研究工作组。
柬埔寨被TPP拒之门外出现了转机
截至2015年10月5日，包括美国、日本、澳大利亚、新西兰、墨西哥、智利、新加坡、越南、马来西亚、文莱等在内的12个国家已就TPP达成一致。
Vongsey Visoth称，尽管TPP尚未在美国国会通过，但TPP成员国可以在诸如知识产权或其他领域共同协作、建立具有兼容共存性质的法律法规。
《金边邮报》称，柬埔寨首相洪森去年4月在印尼出席万隆亚非会议时，曾对TPP将东盟成员国柬埔寨排除在外表示不满。 洪森当时表示，“我们应该重新检查，为什么TPP协议未邀东盟的全部10国加入，只邀东盟一部分成员国参加，其他6个国家未得到邀请。TPP协议的真正目的何在。”
然而就在一周前，柬埔寨被TPP拒之门外的情况出现了转机。
2月15日至16日，东盟各国领导人与美国总统奥巴马相聚加利福尼亚州的安纳伯格庄园，就包括TPP在内的多边议题进行讨论。
《高棉日报》19日援引柬埔寨财政部高级官员的讲话表示，柬埔寨已被允许加入TPP，而TPP将在下届美国总统上任后做出一些调整，包括扩大到更多国家。针对加入TPP的相关事宜，柬埔寨已成立了一个研究工作组。
柬埔寨合作与和平研究所高级研究员Chap Sothavrith表示，柬埔寨将从TPP中大获收益，因其成员国加起来所占的全球经济比重达到了40%。
截至2015年10月5日，包括美国、日本、澳大利亚、新西兰、墨西哥、智利、新加坡、越南、马来西亚、文莱等在内的12个国家已就TPP达成一致。
最大债权国——中国
根据柬埔寨政府的数据，柬埔寨目前持有59亿美元的外债，中国是柬埔寨最大的债权国，占柬埔寨外债总额的45%。
“柬埔寨不用担心对中国的债务会成为其加入TPP的阻碍，” Chap Sothavrith说，“目前的债务总量依然是可以管控的，而加入（TPP）也有另一套衡量标准。”
公开资料显示，柬埔寨2013年的GDP总量为152.4亿美元，而目前的外债总量在当年GDP的占比已超过30%。
金边未来智库论坛负责人Ou Virak认为：“柬埔寨不应对牺牲中国贷款援助而加入TPP一事担心，因为TPP的主导国美国，会对柬埔寨伸出援手。”
“对中国债权的持有确实不会对柬埔寨加入TPP产生影响，中国暂时也不可能以最大债权国的优势对柬埔寨政治施压，但柬埔寨需要就TPP对本土企业带来的冲击保持谨慎，”上海国际问题研究院世界经济研究所助理研究员潘晓明在接受澎湃新闻采访时表示，“98%的货物将在TPP成员国间实现零关税交易，这将对柬埔寨薄弱的民族工业产生巨大冲击。”
TPP对柬民族工业的冲击
柬埔寨目前是东盟十国中的第二小经济体，服务业是柬埔寨的最大经济产业，占国内生产总值的40%，其次为农业，占生产总值的33%，并占用该国一半的劳动力，其余是以成衣制造为主导的制造业。
“柬埔寨在2004年加入WTO，其开放和融入世界经济的时间并不长，国内尚未形成先进产业，TPP的加入，尽管能对纺织成衣业带来利好，但却不利于本土行业的发展。”潘晓明指出。
“另一方面，TPP成员国越南在纺织成衣领域的竞争力，反而会对柬埔寨带来压力，在看到美国市场的同时，柬埔寨更应该看到邻国中国的广大市场。”潘晓明补充道。
事实上，以制衣和制鞋业为主的柬埔寨出口商，也对加入TPP后，越南限制柬埔寨在美国市场的贸易发展潜力深表担忧。
根据中国海关数据，2015年双边贸易额44.3亿美元，增长18%，其中，柬埔寨对中出口6.7亿美元，占柬埔寨2015年出口总额78.67亿美元的8.5%。另一方面，2014年，中国在柬埔寨的累计直接投资额已达32亿美元，较2010年的11亿美元大幅增加。
美示好东盟 力促TPP扩容
就在此次东盟峰会举行前十天，跨太平洋经济合作协定（TPP）刚刚在新西兰签署。而东盟10个成员国中有4个国家——新加坡、越南、文莱、马来西亚作为第一梯队加入了TPP。而将TPP成员国扩展至东盟全体则成为了此届美国-东盟“庄园会晤”的主要议题。
“这是一个里程碑式的聚会，美国一向致力于与东盟共同体之间保持强有力和持续的伙伴关系。”奥巴马在欢迎致辞中表示。为了突出美国与东盟之间的密切关系，奥巴马甚至开起了玩笑：“正是为了回报我此前出访东盟时所受到的热情接待，我才没有把此次峰会设定在华盛顿，而是选择在温暖的阳光之乡接待你们。因为华盛顿现在在下雪，那里太冷了。”
美国与东盟的密切程度不仅体现在了言语中，更多的还体现在了数据上，美国在东南亚地区有着长期性的经济利益。据美国经济分析局数据显示，在奥巴马加速推进重返亚太战略以来，2012年至2014年间美国公司对东南亚的投资达到了323亿美元，而同一时期的中国投资是213亿美元。而从2000年到2014年，美国企业在该地区投资总额已达到2260亿美元，超过了美国在中国、日本和印度的投资总和。
在拥有了投资主导地位的同时，美国却在贸易数据上一直逊色于中国。自2009年以来，中国一直是东盟的最大贸易伙伴，2014年的双边贸易额超过了4800亿美元。美国2014年与东盟的贸易额位居第四位，不仅排在中国之后，还排在了欧盟和日本的身后。
为了在贸易和投资两条战略线上同时赢得胜利，美国希望能够对TPP成员进行扩容，让东盟剩余的6个成员国也位列其中。
“我们希望与会的领导人都可以意识到，TPP协定是一个进行合作的重要框架。”2月15日在奥巴马与东盟领导人结束了有关经济方面的讨论后，美国商务部部长普利兹克在向媒体通报情况时表示。而为让东盟国家进一步了解TPP，理解这一贸易规则，在此次“庄园会晤”上，还设立了美国与东盟贸易研习会。“设立研习会的目的是为了让那些符合要求的国家最终能够加入这一协定。”普利兹克说。虽然普利兹克多次强调，美国与东盟加强贸易关系不是为了与中国竞争，但是奥巴马所摆出的不希望让中国制定21世纪贸易规则的态度还是在有意无意之间将两国置于了一种僵持状态中。
东盟各国加入TPP要看中国脸色？
面对美国所抛来的加入TPP的橄榄枝，夹杂在中美僵持局面中的东盟各国并不急于作出表态，观望、再平衡成为了他们的重要战略。
由于受到各自地理位置、宗教文化、经济结构以及经济发展程度差异等问题影响，东盟10个成员国对于TPP的态度也大相径庭，基本分为了三个阵营：第一个阵营是“摇旗呐喊”，这类国家以TPP初始成员国新加坡、越南、文莱、马来西亚为主，他们已在规则制定、特例保护等方面占尽了优势；第二个阵营是“观望等待”，代表国家是菲律宾、泰国、印度尼西亚，其中等待的原因并不相同，作为美国在东南亚的惟一军事盟国，菲律宾在加入TPP上本来拥有得天独厚的优势，但是TPP的高标准贸易规则属性则将经济发展程度处于东盟中下游的菲律宾阻挡在了门外，而泰国和印尼的观望情绪则更多是出于东盟有可能会解体的忧虑。
而在积极和观望两个阵营外，还有一个阵营的态度是“高攀不起”，也就是东盟成员国中与TPP要求差距过大的国家：缅甸、柬埔寨和老挝。这三个国家在东盟经济体中经济发展最为落后，经济基础薄弱、竞争力差。他们现阶段的主要诉求为扩大基础设施建设、完善培训教育体系，改善投资环境。TPP所倡导的高标准贸易结构与其诉求相差甚远。
除了内部原因造成东盟各成员国对TPP扩容更多持有观望态度外，一些外部原因也成为了左右东盟态度的一股力量。
首先是TPP仍未明朗的前景，TPP成员国扩容需要等待TPP协定正式生效之后，而生效必须得到美日等成员国立法机构的批准。从目前的情况看，多数观点认为TPP扩容要到2017年后才能够提上日程。
其次，与TPP命运多舛相对的是，亚洲基础设施投资银行已经开始了工作，而不设定固定门槛和标准，在实现现有自贸区基础上，根据各国自身发展水平和需求而打造的“21世纪海上丝绸之路”似乎也更加适合东盟各国的发展需求。
最后也是最为至关重要的一个因素便是，东盟国家对于加入TPP所能实现的利益始终存疑。TPP协定有一个最大的缺点，那便是它只有一个重要的消费市场，即美国，其他贸易伙伴基本上都是提供商品的生产者。而如果缺乏了中国这一巨大消费市场的参与其中，其利益的实现很难有保障。
http://world.chinaso.com/326924/ ... 394940991471_1.html核心提示：美国和东盟国家领导人非正式会议后，此前被《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP）拒之门外的柬埔寨，突然表示已受邀加入TPP。
美国和东盟国家领导人非正式会议后，此前被《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP）拒之门外的柬埔寨，突然表示已受邀加入TPP。
据《美国之音》23日消息，柬埔寨经济财政部国务秘书Vongsey Visoth近日表示，尽管正在与中国商讨加入区域全面经济伙伴关系框架协定（RECP），但也不能忽视TPP带来的利好。
《高棉日报》也在19日援引柬埔寨经济财政部高级官员的讲话表示，柬埔寨已受邀加入TPP，并已成立了一个专门的TPP研究工作组。
柬埔寨被TPP拒之门外出现了转机
截至2015年10月5日，包括美国、日本、澳大利亚、新西兰、墨西哥、智利、新加坡、越南、马来西亚、文莱等在内的12个国家已就TPP达成一致。
Vongsey Visoth称，尽管TPP尚未在美国国会通过，但TPP成员国可以在诸如知识产权或其他领域共同协作、建立具有兼容共存性质的法律法规。
《金边邮报》称，柬埔寨首相洪森去年4月在印尼出席万隆亚非会议时，曾对TPP将东盟成员国柬埔寨排除在外表示不满。 洪森当时表示，“我们应该重新检查，为什么TPP协议未邀东盟的全部10国加入，只邀东盟一部分成员国参加，其他6个国家未得到邀请。TPP协议的真正目的何在。”
然而就在一周前，柬埔寨被TPP拒之门外的情况出现了转机。
2月15日至16日，东盟各国领导人与美国总统奥巴马相聚加利福尼亚州的安纳伯格庄园，就包括TPP在内的多边议题进行讨论。
《高棉日报》19日援引柬埔寨财政部高级官员的讲话表示，柬埔寨已被允许加入TPP，而TPP将在下届美国总统上任后做出一些调整，包括扩大到更多国家。针对加入TPP的相关事宜，柬埔寨已成立了一个研究工作组。
柬埔寨合作与和平研究所高级研究员Chap Sothavrith表示，柬埔寨将从TPP中大获收益，因其成员国加起来所占的全球经济比重达到了40%。
截至2015年10月5日，包括美国、日本、澳大利亚、新西兰、墨西哥、智利、新加坡、越南、马来西亚、文莱等在内的12个国家已就TPP达成一致。
最大债权国——中国
根据柬埔寨政府的数据，柬埔寨目前持有59亿美元的外债，中国是柬埔寨最大的债权国，占柬埔寨外债总额的45%。
“柬埔寨不用担心对中国的债务会成为其加入TPP的阻碍，” Chap Sothavrith说，“目前的债务总量依然是可以管控的，而加入（TPP）也有另一套衡量标准。”
公开资料显示，柬埔寨2013年的GDP总量为152.4亿美元，而目前的外债总量在当年GDP的占比已超过30%。
金边未来智库论坛负责人Ou Virak认为：“柬埔寨不应对牺牲中国贷款援助而加入TPP一事担心，因为TPP的主导国美国，会对柬埔寨伸出援手。”
“对中国债权的持有确实不会对柬埔寨加入TPP产生影响，中国暂时也不可能以最大债权国的优势对柬埔寨政治施压，但柬埔寨需要就TPP对本土企业带来的冲击保持谨慎，”上海国际问题研究院世界经济研究所助理研究员潘晓明在接受澎湃新闻采访时表示，“98%的货物将在TPP成员国间实现零关税交易，这将对柬埔寨薄弱的民族工业产生巨大冲击。”
TPP对柬民族工业的冲击
柬埔寨目前是东盟十国中的第二小经济体，服务业是柬埔寨的最大经济产业，占国内生产总值的40%，其次为农业，占生产总值的33%，并占用该国一半的劳动力，其余是以成衣制造为主导的制造业。
“柬埔寨在2004年加入WTO，其开放和融入世界经济的时间并不长，国内尚未形成先进产业，TPP的加入，尽管能对纺织成衣业带来利好，但却不利于本土行业的发展。”潘晓明指出。
“另一方面，TPP成员国越南在纺织成衣领域的竞争力，反而会对柬埔寨带来压力，在看到美国市场的同时，柬埔寨更应该看到邻国中国的广大市场。”潘晓明补充道。
事实上，以制衣和制鞋业为主的柬埔寨出口商，也对加入TPP后，越南限制柬埔寨在美国市场的贸易发展潜力深表担忧。
根据中国海关数据，2015年双边贸易额44.3亿美元，增长18%，其中，柬埔寨对中出口6.7亿美元，占柬埔寨2015年出口总额78.67亿美元的8.5%。另一方面，2014年，中国在柬埔寨的累计直接投资额已达32亿美元，较2010年的11亿美元大幅增加。
美示好东盟 力促TPP扩容
就在此次东盟峰会举行前十天，跨太平洋经济合作协定（TPP）刚刚在新西兰签署。而东盟10个成员国中有4个国家——新加坡、越南、文莱、马来西亚作为第一梯队加入了TPP。而将TPP成员国扩展至东盟全体则成为了此届美国-东盟“庄园会晤”的主要议题。
“这是一个里程碑式的聚会，美国一向致力于与东盟共同体之间保持强有力和持续的伙伴关系。”奥巴马在欢迎致辞中表示。为了突出美国与东盟之间的密切关系，奥巴马甚至开起了玩笑：“正是为了回报我此前出访东盟时所受到的热情接待，我才没有把此次峰会设定在华盛顿，而是选择在温暖的阳光之乡接待你们。因为华盛顿现在在下雪，那里太冷了。”
美国与东盟的密切程度不仅体现在了言语中，更多的还体现在了数据上，美国在东南亚地区有着长期性的经济利益。据美国经济分析局数据显示，在奥巴马加速推进重返亚太战略以来，2012年至2014年间美国公司对东南亚的投资达到了323亿美元，而同一时期的中国投资是213亿美元。而从2000年到2014年，美国企业在该地区投资总额已达到2260亿美元，超过了美国在中国、日本和印度的投资总和。
在拥有了投资主导地位的同时，美国却在贸易数据上一直逊色于中国。自2009年以来，中国一直是东盟的最大贸易伙伴，2014年的双边贸易额超过了4800亿美元。美国2014年与东盟的贸易额位居第四位，不仅排在中国之后，还排在了欧盟和日本的身后。
为了在贸易和投资两条战略线上同时赢得胜利，美国希望能够对TPP成员进行扩容，让东盟剩余的6个成员国也位列其中。
“我们希望与会的领导人都可以意识到，TPP协定是一个进行合作的重要框架。”2月15日在奥巴马与东盟领导人结束了有关经济方面的讨论后，美国商务部部长普利兹克在向媒体通报情况时表示。而为让东盟国家进一步了解TPP，理解这一贸易规则，在此次“庄园会晤”上，还设立了美国与东盟贸易研习会。“设立研习会的目的是为了让那些符合要求的国家最终能够加入这一协定。”普利兹克说。虽然普利兹克多次强调，美国与东盟加强贸易关系不是为了与中国竞争，但是奥巴马所摆出的不希望让中国制定21世纪贸易规则的态度还是在有意无意之间将两国置于了一种僵持状态中。
东盟各国加入TPP要看中国脸色？
面对美国所抛来的加入TPP的橄榄枝，夹杂在中美僵持局面中的东盟各国并不急于作出表态，观望、再平衡成为了他们的重要战略。
由于受到各自地理位置、宗教文化、经济结构以及经济发展程度差异等问题影响，东盟10个成员国对于TPP的态度也大相径庭，基本分为了三个阵营：第一个阵营是“摇旗呐喊”，这类国家以TPP初始成员国新加坡、越南、文莱、马来西亚为主，他们已在规则制定、特例保护等方面占尽了优势；第二个阵营是“观望等待”，代表国家是菲律宾、泰国、印度尼西亚，其中等待的原因并不相同，作为美国在东南亚的惟一军事盟国，菲律宾在加入TPP上本来拥有得天独厚的优势，但是TPP的高标准贸易规则属性则将经济发展程度处于东盟中下游的菲律宾阻挡在了门外，而泰国和印尼的观望情绪则更多是出于东盟有可能会解体的忧虑。
而在积极和观望两个阵营外，还有一个阵营的态度是“高攀不起”，也就是东盟成员国中与TPP要求差距过大的国家：缅甸、柬埔寨和老挝。这三个国家在东盟经济体中经济发展最为落后，经济基础薄弱、竞争力差。他们现阶段的主要诉求为扩大基础设施建设、完善培训教育体系，改善投资环境。TPP所倡导的高标准贸易结构与其诉求相差甚远。
除了内部原因造成东盟各成员国对TPP扩容更多持有观望态度外，一些外部原因也成为了左右东盟态度的一股力量。
首先是TPP仍未明朗的前景，TPP成员国扩容需要等待TPP协定正式生效之后，而生效必须得到美日等成员国立法机构的批准。从目前的情况看，多数观点认为TPP扩容要到2017年后才能够提上日程。
其次，与TPP命运多舛相对的是，亚洲基础设施投资银行已经开始了工作，而不设定固定门槛和标准，在实现现有自贸区基础上，根据各国自身发展水平和需求而打造的“21世纪海上丝绸之路”似乎也更加适合东盟各国的发展需求。
最后也是最为至关重要的一个因素便是，东盟国家对于加入TPP所能实现的利益始终存疑。TPP协定有一个最大的缺点，那便是它只有一个重要的消费市场，即美国，其他贸易伙伴基本上都是提供商品的生产者。而如果缺乏了中国这一巨大消费市场的参与其中，其利益的实现很难有保障。
http://world.chinaso.com/326924/ ... 394940991471_1.html
美国和东盟国家领导人非正式会议后，此前被《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP）拒之门外的柬埔寨，突然表示已受邀加入TPP。
据《美国之音》23日消息，柬埔寨经济财政部国务秘书Vongsey Visoth近日表示，尽管正在与中国商讨加入区域全面经济伙伴关系框架协定（RECP），但也不能忽视TPP带来的利好。
《高棉日报》也在19日援引柬埔寨经济财政部高级官员的讲话表示，柬埔寨已受邀加入TPP，并已成立了一个专门的TPP研究工作组。
柬埔寨被TPP拒之门外出现了转机
截至2015年10月5日，包括美国、日本、澳大利亚、新西兰、墨西哥、智利、新加坡、越南、马来西亚、文莱等在内的12个国家已就TPP达成一致。
Vongsey Visoth称，尽管TPP尚未在美国国会通过，但TPP成员国可以在诸如知识产权或其他领域共同协作、建立具有兼容共存性质的法律法规。
《金边邮报》称，柬埔寨首相洪森去年4月在印尼出席万隆亚非会议时，曾对TPP将东盟成员国柬埔寨排除在外表示不满。 洪森当时表示，“我们应该重新检查，为什么TPP协议未邀东盟的全部10国加入，只邀东盟一部分成员国参加，其他6个国家未得到邀请。TPP协议的真正目的何在。”
然而就在一周前，柬埔寨被TPP拒之门外的情况出现了转机。
2月15日至16日，东盟各国领导人与美国总统奥巴马相聚加利福尼亚州的安纳伯格庄园，就包括TPP在内的多边议题进行讨论。
《高棉日报》19日援引柬埔寨财政部高级官员的讲话表示，柬埔寨已被允许加入TPP，而TPP将在下届美国总统上任后做出一些调整，包括扩大到更多国家。针对加入TPP的相关事宜，柬埔寨已成立了一个研究工作组。
柬埔寨合作与和平研究所高级研究员Chap Sothavrith表示，柬埔寨将从TPP中大获收益，因其成员国加起来所占的全球经济比重达到了40%。
截至2015年10月5日，包括美国、日本、澳大利亚、新西兰、墨西哥、智利、新加坡、越南、马来西亚、文莱等在内的12个国家已就TPP达成一致。
最大债权国——中国
根据柬埔寨政府的数据，柬埔寨目前持有59亿美元的外债，中国是柬埔寨最大的债权国，占柬埔寨外债总额的45%。
“柬埔寨不用担心对中国的债务会成为其加入TPP的阻碍，” Chap Sothavrith说，“目前的债务总量依然是可以管控的，而加入（TPP）也有另一套衡量标准。”
公开资料显示，柬埔寨2013年的GDP总量为152.4亿美元，而目前的外债总量在当年GDP的占比已超过30%。
金边未来智库论坛负责人Ou Virak认为：“柬埔寨不应对牺牲中国贷款援助而加入TPP一事担心，因为TPP的主导国美国，会对柬埔寨伸出援手。”
“对中国债权的持有确实不会对柬埔寨加入TPP产生影响，中国暂时也不可能以最大债权国的优势对柬埔寨政治施压，但柬埔寨需要就TPP对本土企业带来的冲击保持谨慎，”上海国际问题研究院世界经济研究所助理研究员潘晓明在接受澎湃新闻采访时表示，“98%的货物将在TPP成员国间实现零关税交易，这将对柬埔寨薄弱的民族工业产生巨大冲击。”
TPP对柬民族工业的冲击
柬埔寨目前是东盟十国中的第二小经济体，服务业是柬埔寨的最大经济产业，占国内生产总值的40%，其次为农业，占生产总值的33%，并占用该国一半的劳动力，其余是以成衣制造为主导的制造业。
“柬埔寨在2004年加入WTO，其开放和融入世界经济的时间并不长，国内尚未形成先进产业，TPP的加入，尽管能对纺织成衣业带来利好，但却不利于本土行业的发展。”潘晓明指出。
“另一方面，TPP成员国越南在纺织成衣领域的竞争力，反而会对柬埔寨带来压力，在看到美国市场的同时，柬埔寨更应该看到邻国中国的广大市场。”潘晓明补充道。
事实上，以制衣和制鞋业为主的柬埔寨出口商，也对加入TPP后，越南限制柬埔寨在美国市场的贸易发展潜力深表担忧。
根据中国海关数据，2015年双边贸易额44.3亿美元，增长18%，其中，柬埔寨对中出口6.7亿美元，占柬埔寨2015年出口总额78.67亿美元的8.5%。另一方面，2014年，中国在柬埔寨的累计直接投资额已达32亿美元，较2010年的11亿美元大幅增加。
美示好东盟 力促TPP扩容
就在此次东盟峰会举行前十天，跨太平洋经济合作协定（TPP）刚刚在新西兰签署。而东盟10个成员国中有4个国家——新加坡、越南、文莱、马来西亚作为第一梯队加入了TPP。而将TPP成员国扩展至东盟全体则成为了此届美国-东盟“庄园会晤”的主要议题。
“这是一个里程碑式的聚会，美国一向致力于与东盟共同体之间保持强有力和持续的伙伴关系。”奥巴马在欢迎致辞中表示。为了突出美国与东盟之间的密切关系，奥巴马甚至开起了玩笑：“正是为了回报我此前出访东盟时所受到的热情接待，我才没有把此次峰会设定在华盛顿，而是选择在温暖的阳光之乡接待你们。因为华盛顿现在在下雪，那里太冷了。”
美国与东盟的密切程度不仅体现在了言语中，更多的还体现在了数据上，美国在东南亚地区有着长期性的经济利益。据美国经济分析局数据显示，在奥巴马加速推进重返亚太战略以来，2012年至2014年间美国公司对东南亚的投资达到了323亿美元，而同一时期的中国投资是213亿美元。而从2000年到2014年，美国企业在该地区投资总额已达到2260亿美元，超过了美国在中国、日本和印度的投资总和。
在拥有了投资主导地位的同时，美国却在贸易数据上一直逊色于中国。自2009年以来，中国一直是东盟的最大贸易伙伴，2014年的双边贸易额超过了4800亿美元。美国2014年与东盟的贸易额位居第四位，不仅排在中国之后，还排在了欧盟和日本的身后。
为了在贸易和投资两条战略线上同时赢得胜利，美国希望能够对TPP成员进行扩容，让东盟剩余的6个成员国也位列其中。
“我们希望与会的领导人都可以意识到，TPP协定是一个进行合作的重要框架。”2月15日在奥巴马与东盟领导人结束了有关经济方面的讨论后，美国商务部部长普利兹克在向媒体通报情况时表示。而为让东盟国家进一步了解TPP，理解这一贸易规则，在此次“庄园会晤”上，还设立了美国与东盟贸易研习会。“设立研习会的目的是为了让那些符合要求的国家最终能够加入这一协定。”普利兹克说。虽然普利兹克多次强调，美国与东盟加强贸易关系不是为了与中国竞争，但是奥巴马所摆出的不希望让中国制定21世纪贸易规则的态度还是在有意无意之间将两国置于了一种僵持状态中。
东盟各国加入TPP要看中国脸色？
面对美国所抛来的加入TPP的橄榄枝，夹杂在中美僵持局面中的东盟各国并不急于作出表态，观望、再平衡成为了他们的重要战略。
由于受到各自地理位置、宗教文化、经济结构以及经济发展程度差异等问题影响，东盟10个成员国对于TPP的态度也大相径庭，基本分为了三个阵营：第一个阵营是“摇旗呐喊”，这类国家以TPP初始成员国新加坡、越南、文莱、马来西亚为主，他们已在规则制定、特例保护等方面占尽了优势；第二个阵营是“观望等待”，代表国家是菲律宾、泰国、印度尼西亚，其中等待的原因并不相同，作为美国在东南亚的惟一军事盟国，菲律宾在加入TPP上本来拥有得天独厚的优势，但是TPP的高标准贸易规则属性则将经济发展程度处于东盟中下游的菲律宾阻挡在了门外，而泰国和印尼的观望情绪则更多是出于东盟有可能会解体的忧虑。
而在积极和观望两个阵营外，还有一个阵营的态度是“高攀不起”，也就是东盟成员国中与TPP要求差距过大的国家：缅甸、柬埔寨和老挝。这三个国家在东盟经济体中经济发展最为落后，经济基础薄弱、竞争力差。他们现阶段的主要诉求为扩大基础设施建设、完善培训教育体系，改善投资环境。TPP所倡导的高标准贸易结构与其诉求相差甚远。
除了内部原因造成东盟各成员国对TPP扩容更多持有观望态度外，一些外部原因也成为了左右东盟态度的一股力量。
首先是TPP仍未明朗的前景，TPP成员国扩容需要等待TPP协定正式生效之后，而生效必须得到美日等成员国立法机构的批准。从目前的情况看，多数观点认为TPP扩容要到2017年后才能够提上日程。
其次，与TPP命运多舛相对的是，亚洲基础设施投资银行已经开始了工作，而不设定固定门槛和标准，在实现现有自贸区基础上，根据各国自身发展水平和需求而打造的“21世纪海上丝绸之路”似乎也更加适合东盟各国的发展需求。
最后也是最为至关重要的一个因素便是，东盟国家对于加入TPP所能实现的利益始终存疑。TPP协定有一个最大的缺点，那便是它只有一个重要的消费市场，即美国，其他贸易伙伴基本上都是提供商品的生产者。而如果缺乏了中国这一巨大消费市场的参与其中，其利益的实现很难有保障。
http://world.chinaso.com/326924/ ... 394940991471_1.html核心提示：美国和东盟国家领导人非正式会议后，此前被《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP）拒之门外的柬埔寨，突然表示已受邀加入TPP。
美国和东盟国家领导人非正式会议后，此前被《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP）拒之门外的柬埔寨，突然表示已受邀加入TPP。
据《美国之音》23日消息，柬埔寨经济财政部国务秘书Vongsey Visoth近日表示，尽管正在与中国商讨加入区域全面经济伙伴关系框架协定（RECP），但也不能忽视TPP带来的利好。
《高棉日报》也在19日援引柬埔寨经济财政部高级官员的讲话表示，柬埔寨已受邀加入TPP，并已成立了一个专门的TPP研究工作组。
柬埔寨被TPP拒之门外出现了转机
截至2015年10月5日，包括美国、日本、澳大利亚、新西兰、墨西哥、智利、新加坡、越南、马来西亚、文莱等在内的12个国家已就TPP达成一致。
Vongsey Visoth称，尽管TPP尚未在美国国会通过，但TPP成员国可以在诸如知识产权或其他领域共同协作、建立具有兼容共存性质的法律法规。
《金边邮报》称，柬埔寨首相洪森去年4月在印尼出席万隆亚非会议时，曾对TPP将东盟成员国柬埔寨排除在外表示不满。 洪森当时表示，“我们应该重新检查，为什么TPP协议未邀东盟的全部10国加入，只邀东盟一部分成员国参加，其他6个国家未得到邀请。TPP协议的真正目的何在。”
然而就在一周前，柬埔寨被TPP拒之门外的情况出现了转机。
2月15日至16日，东盟各国领导人与美国总统奥巴马相聚加利福尼亚州的安纳伯格庄园，就包括TPP在内的多边议题进行讨论。
《高棉日报》19日援引柬埔寨财政部高级官员的讲话表示，柬埔寨已被允许加入TPP，而TPP将在下届美国总统上任后做出一些调整，包括扩大到更多国家。针对加入TPP的相关事宜，柬埔寨已成立了一个研究工作组。
柬埔寨合作与和平研究所高级研究员Chap Sothavrith表示，柬埔寨将从TPP中大获收益，因其成员国加起来所占的全球经济比重达到了40%。
截至2015年10月5日，包括美国、日本、澳大利亚、新西兰、墨西哥、智利、新加坡、越南、马来西亚、文莱等在内的12个国家已就TPP达成一致。
最大债权国——中国
根据柬埔寨政府的数据，柬埔寨目前持有59亿美元的外债，中国是柬埔寨最大的债权国，占柬埔寨外债总额的45%。
“柬埔寨不用担心对中国的债务会成为其加入TPP的阻碍，” Chap Sothavrith说，“目前的债务总量依然是可以管控的，而加入（TPP）也有另一套衡量标准。”
公开资料显示，柬埔寨2013年的GDP总量为152.4亿美元，而目前的外债总量在当年GDP的占比已超过30%。
金边未来智库论坛负责人Ou Virak认为：“柬埔寨不应对牺牲中国贷款援助而加入TPP一事担心，因为TPP的主导国美国，会对柬埔寨伸出援手。”
“对中国债权的持有确实不会对柬埔寨加入TPP产生影响，中国暂时也不可能以最大债权国的优势对柬埔寨政治施压，但柬埔寨需要就TPP对本土企业带来的冲击保持谨慎，”上海国际问题研究院世界经济研究所助理研究员潘晓明在接受澎湃新闻采访时表示，“98%的货物将在TPP成员国间实现零关税交易，这将对柬埔寨薄弱的民族工业产生巨大冲击。”
TPP对柬民族工业的冲击
柬埔寨目前是东盟十国中的第二小经济体，服务业是柬埔寨的最大经济产业，占国内生产总值的40%，其次为农业，占生产总值的33%，并占用该国一半的劳动力，其余是以成衣制造为主导的制造业。
“柬埔寨在2004年加入WTO，其开放和融入世界经济的时间并不长，国内尚未形成先进产业，TPP的加入，尽管能对纺织成衣业带来利好，但却不利于本土行业的发展。”潘晓明指出。
“另一方面，TPP成员国越南在纺织成衣领域的竞争力，反而会对柬埔寨带来压力，在看到美国市场的同时，柬埔寨更应该看到邻国中国的广大市场。”潘晓明补充道。
事实上，以制衣和制鞋业为主的柬埔寨出口商，也对加入TPP后，越南限制柬埔寨在美国市场的贸易发展潜力深表担忧。
根据中国海关数据，2015年双边贸易额44.3亿美元，增长18%，其中，柬埔寨对中出口6.7亿美元，占柬埔寨2015年出口总额78.67亿美元的8.5%。另一方面，2014年，中国在柬埔寨的累计直接投资额已达32亿美元，较2010年的11亿美元大幅增加。
美示好东盟 力促TPP扩容
就在此次东盟峰会举行前十天，跨太平洋经济合作协定（TPP）刚刚在新西兰签署。而东盟10个成员国中有4个国家——新加坡、越南、文莱、马来西亚作为第一梯队加入了TPP。而将TPP成员国扩展至东盟全体则成为了此届美国-东盟“庄园会晤”的主要议题。
“这是一个里程碑式的聚会，美国一向致力于与东盟共同体之间保持强有力和持续的伙伴关系。”奥巴马在欢迎致辞中表示。为了突出美国与东盟之间的密切关系，奥巴马甚至开起了玩笑：“正是为了回报我此前出访东盟时所受到的热情接待，我才没有把此次峰会设定在华盛顿，而是选择在温暖的阳光之乡接待你们。因为华盛顿现在在下雪，那里太冷了。”
美国与东盟的密切程度不仅体现在了言语中，更多的还体现在了数据上，美国在东南亚地区有着长期性的经济利益。据美国经济分析局数据显示，在奥巴马加速推进重返亚太战略以来，2012年至2014年间美国公司对东南亚的投资达到了323亿美元，而同一时期的中国投资是213亿美元。而从2000年到2014年，美国企业在该地区投资总额已达到2260亿美元，超过了美国在中国、日本和印度的投资总和。
在拥有了投资主导地位的同时，美国却在贸易数据上一直逊色于中国。自2009年以来，中国一直是东盟的最大贸易伙伴，2014年的双边贸易额超过了4800亿美元。美国2014年与东盟的贸易额位居第四位，不仅排在中国之后，还排在了欧盟和日本的身后。
为了在贸易和投资两条战略线上同时赢得胜利，美国希望能够对TPP成员进行扩容，让东盟剩余的6个成员国也位列其中。
“我们希望与会的领导人都可以意识到，TPP协定是一个进行合作的重要框架。”2月15日在奥巴马与东盟领导人结束了有关经济方面的讨论后，美国商务部部长普利兹克在向媒体通报情况时表示。而为让东盟国家进一步了解TPP，理解这一贸易规则，在此次“庄园会晤”上，还设立了美国与东盟贸易研习会。“设立研习会的目的是为了让那些符合要求的国家最终能够加入这一协定。”普利兹克说。虽然普利兹克多次强调，美国与东盟加强贸易关系不是为了与中国竞争，但是奥巴马所摆出的不希望让中国制定21世纪贸易规则的态度还是在有意无意之间将两国置于了一种僵持状态中。
东盟各国加入TPP要看中国脸色？
面对美国所抛来的加入TPP的橄榄枝，夹杂在中美僵持局面中的东盟各国并不急于作出表态，观望、再平衡成为了他们的重要战略。
由于受到各自地理位置、宗教文化、经济结构以及经济发展程度差异等问题影响，东盟10个成员国对于TPP的态度也大相径庭，基本分为了三个阵营：第一个阵营是“摇旗呐喊”，这类国家以TPP初始成员国新加坡、越南、文莱、马来西亚为主，他们已在规则制定、特例保护等方面占尽了优势；第二个阵营是“观望等待”，代表国家是菲律宾、泰国、印度尼西亚，其中等待的原因并不相同，作为美国在东南亚的惟一军事盟国，菲律宾在加入TPP上本来拥有得天独厚的优势，但是TPP的高标准贸易规则属性则将经济发展程度处于东盟中下游的菲律宾阻挡在了门外，而泰国和印尼的观望情绪则更多是出于东盟有可能会解体的忧虑。
而在积极和观望两个阵营外，还有一个阵营的态度是“高攀不起”，也就是东盟成员国中与TPP要求差距过大的国家：缅甸、柬埔寨和老挝。这三个国家在东盟经济体中经济发展最为落后，经济基础薄弱、竞争力差。他们现阶段的主要诉求为扩大基础设施建设、完善培训教育体系，改善投资环境。TPP所倡导的高标准贸易结构与其诉求相差甚远。
除了内部原因造成东盟各成员国对TPP扩容更多持有观望态度外，一些外部原因也成为了左右东盟态度的一股力量。
首先是TPP仍未明朗的前景，TPP成员国扩容需要等待TPP协定正式生效之后，而生效必须得到美日等成员国立法机构的批准。从目前的情况看，多数观点认为TPP扩容要到2017年后才能够提上日程。
其次，与TPP命运多舛相对的是，亚洲基础设施投资银行已经开始了工作，而不设定固定门槛和标准，在实现现有自贸区基础上，根据各国自身发展水平和需求而打造的“21世纪海上丝绸之路”似乎也更加适合东盟各国的发展需求。
最后也是最为至关重要的一个因素便是，东盟国家对于加入TPP所能实现的利益始终存疑。TPP协定有一个最大的缺点，那便是它只有一个重要的消费市场，即美国，其他贸易伙伴基本上都是提供商品的生产者。而如果缺乏了中国这一巨大消费市场的参与其中，其利益的实现很难有保障。
http://world.chinaso.com/326924/ ... 394940991471_1.html
美国佬挖墙角的水平一流！我们真得好好学学！
平天说的没错，挖墙脚！
这个TPP的局还真得好好想想如何破，如果自己没有规则制定权，就得学习规则、玩好规则。
过几天朝鲜加入TPP都不奇怪。
以后除中国外都是踢屁屁国家