美国东盟峰会联合声明写入“航行自由”

http://cn.nikkei.com/politicsaec ... 18295-20160217.html
当地时间2月16日（北京时间17日），美国和东盟首脑会谈在美国加利福尼亚州疗养胜地"阳光之乡”(Sunnylands)闭幕并发表联合声明，明确写入“确保航行及航空自由”。这部分内容对在南海活动的中国进行了牵制。但是，在对华态度上存在分歧的东盟各国直到最后仍未统一，联合声明中并未直接批评中国。

　　同日下午1点半（北京时间17日凌晨5点半）多，在与各国首脑等拍摄纪念照之后，美国总统奥巴马对记者强调了会谈的意义，“在此次会议上，东盟的强烈主张在各个领域推动了我们的前进，我对此感到十分高兴”。奥巴马表示，“我之后的总统应该会进一步加强（美国与东盟的关系）”，对今后的关系强化表示了期待。


奥巴马与东盟各国首脑拍照留念（当地时间2月16日，美国加利福尼亚州，Reuters-Kyodo）
　　在联合声明“阳光之乡宣言”中，不仅提到了“航行自由”，还明确提出“敦促区域内活动的非军事化和克制”。“敦促克制”这一表述在草案中并不存在，在最终稿中被添加。

　　奥巴马在记者会上表示，“我们为了缓解南海的紧张局势，包括停止新的填海造地、建造活动以及争端地区的军事活动在内，就有效解决手段进行了磋商”。虽然没有指明中国，但奥巴马明显暗示，磋商和追加表述是针对中国。

　　在联合声明中，还提到了“援助高水平的经济整合”。关于新加坡和越南等4个东盟国家加入的环太平洋经济合作协定（TPP），奥巴马明确表示，“为了实现东盟所有国家最终都能参与进来，美国已启动促进各方理解TPP的援助活动”。再次显示出美国以TPP为核心，加强与东盟合作的方针。同时，各方赞成了今后每年继续举行首脑级政治对话的方针。

　　但是，此次的联合声明较此前东盟首脑会谈提出的内容相比并没有很大进步。尽管东盟经济共同体（AEC）在2015年底成立，但无法团结一致的东盟各国其实各怀心事。

　　在南海与中国直接存在领土争端的菲律宾和越南在对华态度上比较强硬。另一方面，内陆国家老挝和柬埔寨等区域内的不发达国家在基础设施建设等方面获得了中国的巨额援助，对于极力牵制中国表示为难。

　　美国与东盟的关系能否继续强化是奥巴马提出的“亚太再平衡政策（将外交重心从中东转移到亚洲）”的关键所在。各方在为期两天的首脑会议上，就经济合作和安全保障等领域进行了广泛磋商。

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当地时间2月16日（北京时间17日），美国和东盟首脑会谈在美国加利福尼亚州疗养胜地"阳光之乡”(Sunnylands)闭幕并发表联合声明，明确写入“确保航行及航空自由”。这部分内容对在南海活动的中国进行了牵制。但是，在对华态度上存在分歧的东盟各国直到最后仍未统一，联合声明中并未直接批评中国。

　　同日下午1点半（北京时间17日凌晨5点半）多，在与各国首脑等拍摄纪念照之后，美国总统奥巴马对记者强调了会谈的意义，“在此次会议上，东盟的强烈主张在各个领域推动了我们的前进，我对此感到十分高兴”。奥巴马表示，“我之后的总统应该会进一步加强（美国与东盟的关系）”，对今后的关系强化表示了期待。


奥巴马与东盟各国首脑拍照留念（当地时间2月16日，美国加利福尼亚州，Reuters-Kyodo）
　　在联合声明“阳光之乡宣言”中，不仅提到了“航行自由”，还明确提出“敦促区域内活动的非军事化和克制”。“敦促克制”这一表述在草案中并不存在，在最终稿中被添加。

　　奥巴马在记者会上表示，“我们为了缓解南海的紧张局势，包括停止新的填海造地、建造活动以及争端地区的军事活动在内，就有效解决手段进行了磋商”。虽然没有指明中国，但奥巴马明显暗示，磋商和追加表述是针对中国。

　　在联合声明中，还提到了“援助高水平的经济整合”。关于新加坡和越南等4个东盟国家加入的环太平洋经济合作协定（TPP），奥巴马明确表示，“为了实现东盟所有国家最终都能参与进来，美国已启动促进各方理解TPP的援助活动”。再次显示出美国以TPP为核心，加强与东盟合作的方针。同时，各方赞成了今后每年继续举行首脑级政治对话的方针。

　　但是，此次的联合声明较此前东盟首脑会谈提出的内容相比并没有很大进步。尽管东盟经济共同体（AEC）在2015年底成立，但无法团结一致的东盟各国其实各怀心事。

　　在南海与中国直接存在领土争端的菲律宾和越南在对华态度上比较强硬。另一方面，内陆国家老挝和柬埔寨等区域内的不发达国家在基础设施建设等方面获得了中国的巨额援助，对于极力牵制中国表示为难。

　　美国与东盟的关系能否继续强化是奥巴马提出的“亚太再平衡政策（将外交重心从中东转移到亚洲）”的关键所在。各方在为期两天的首脑会议上，就经济合作和安全保障等领域进行了广泛磋商。