军民融合技术探讨

"高档数控机床与基础制造装备"科技重大专项（以下简称"数控机床专项"）具有基础性、通用性和战略性的特征，是16个科技重大专项中与先进制造业关系最为紧密的专项，其目标是通过高档数控机床与基础制造装备的技术水平提升，使我国制造业进入国际先进行列，建立起完整的功能部件研发和配套能力，航空航天、船舶、汽车、发电设备制造所需要的高档数控机床与基础制造装备80%立足国内。
　　"十二五"期间，专项实施紧紧围绕中央的决策部署，与各部门密切配合，将任务部署与支撑制造业"扩内需、促增长、调结构、上水平"密切结合，聚焦于航空航天、汽车等重点领域所需关键装备的研发和示范应用，取得了一批阶段性成果。
　　一、专项进展与实施成效
　　2015年，随着持续深入实施，数控机床专项在单机研制和技术研发方面取得一些重要成果，目前正进入产业化和推广应用的攻坚阶段。截止2015年底，数控机床专项共申请发明专利3849项，立项国家及行业标准407项，研发各类新产品、新技术2920项，新增产值685亿元；在行业研究机构、重点企业建设了18项创新能力平台，在重点用户处建立了46个示范基地；共培养人才5368人，其中博士2147人。
　　（一）科学部署阶段任务，促进专项取得突出成绩
　　通过七年的实施，数控机床与基础制造装备行业技术水平明显提升。目前已有37种数控机床与基础制造装备主机达到或接近国际先进水平，在数控系统、关键功能部件及关键技术研发方面均取得了突破，航空航天、船舶、汽车、发电设备四大服务领域的品种满足度得到大幅度提升，先后为核电、大飞机、高超等科技重大专项和新型战机、运载火箭、高技术船舶等国家重点工程提供了一批关键制造装备，多项关键技术和装备打破国外垄断，有力支撑和保障了国家安全。通过专项实施，培养和集聚了一批专业人才，增强了行业创新能力。
　　（二）中高档机床水平迅速提升，打破国外产品垄断
　　针对中高档数控机床进口依赖度高的现状，专项重点对进口量大、市场需求面广的加工中心和数控车床的研发进行了部署。推动机床企业对高档机床的研发投入和可靠性研究，重点企业建立了综合检验验证平台，加强了实验室建设。新研发的数控车床、加工中心及数控系统MTBF（平均无故障间隔时间）平均超过1000小时，有的产品达到1600小时以上，较专项启动前提升一倍以上。
　　数控机床专项产品的研发成功和批量应用，成功打破了国外产品的垄断，迫使国外产品主动降价。如3.6万垂直挤压机无缝钢管产品，促使国外同类产品从20万元/吨降至4万元/吨，引起我国政府实施反垄断调查；国产RV减速器研发成功后，国外同类产品价格由30万元降至10万元左右。
　　（三）功能部件等配套能力提升，数控系统取得突破
　　通过数控系统、功能部件和工具与数控机床主机的应用示范和批量配套，促进了机床产业结构的转型。
　　多通道、多轴联动等先进数控系统关键技术指标已基本达到国际主流系统技术水平；部分品牌国产高档数控系统可靠性已达1万小时以上，和国际先进产品水平相当。在国防军工企业中实现了国产高档数控系统零的突破，仅沈飞公司一家已有30余台国产数控系统投入实际生产使用，对于国防信息安全具有重大意义。中档数控系统累计销售3.5万余台，国内市场占有率从10%提高到25%，形成了2-3家产业化生产基地；高档数控系统累计销售700余套，国内市场占有率由专项启动前的不足1%提高到了3%以上。
　　（四）聚焦重点用户领域，行业支撑能力显著提升
　　航空制造装备领域关键制造装备实现重大突破。在成飞、沈飞等代表性企业，目前已有六类30余台国产五轴联动机床投入实际生产，龙门及卧式五轴加工中心等重点装备在新型战机制造中得到了应用验证，为军机跨代发展和大飞机研制提供了强有力的保障。
　　航天制造装备领域初步满足重点型号产品的生产需求。五轴立式铣车复合加工中心等大型、特种制造装备得到示范应用，摆脱国外技术封锁的束缚，保障了新一代航天产品制造的安全性。建立了首条采用国产加工中心和数控车削中心的生产示范线，应用到新一代运载火箭、对接机构等100余种、10000余件关键复杂零部件的加工，为国家重大战略需求的航天产品的研制生产提供了装备能力与制造技术方面的保障。
　　汽车制造装备领域核心加工设备国产化取得重大进展。目前汽车覆盖件冲压设备已经满足用户需要,达到世界先进水平；轿车曲轴等关键零部件加工设备80%可满足用户需求；轿车发动机缸体缸盖半精加工装备实现了组线应用。电控共轨柴油喷射系统制造关键工艺技术取得突破，12台套关键设备达到国际同类机床先进水平，其成果已成功应用于我国第X代战术军车制造中。
　　（五）聚集高端人才，增强行业创新能力
　　数控机床专项实施以来，通过共性技术研发、创新能力平台建设，深化了企业与高校、科研院所的合作，使企业能够充分利用公共科技资源。一些高等院校的学科建设得到加强，为行业培养了一批技术骨干。数控机床专项实施吸引了装备制造行业科研人员广泛参与，研发人员达23594人，其中博士硕士研究生约占50%。共引进人才208人，有43位"千人计划"参与了专项研发工作。专项已初步构建了以企业为主体的"产学研用"相结合的创新体系，促进了重点领域技术团队的建设，相关企业的技术和产品能力大幅增强。
　　（六）创新组织管理，确保专项成果落地
　　"十二五"期间，数控机床专项坚持采用"需求导向、用户牵引"的方式，组织安排重点任务的落实。通过产学研用，形成了关键技术研发应用和形成产业化能力相协调的发展模式。一是实施管理过程创新，坚持用户牵头、工艺引领、技术共享。二是合作模式创新，采用"产需联合规划"、"用户主机系统部件刀具全产业链联合攻关"等形式，推动重点领域成果的应用。三是坚持"军民融合"发展，针对国防军工领域重点用户的急迫需求，有力推进了装备制造企业与国防军工行业用户的深度融合。
　　二、2016年主要工作设想
　　2016年作为"十三五"的开局之年，对科技重大专项实施起到承上启下的关键作用。数控机床专项在"十三五"实施计划和2016年度计划中，坚决贯彻落实国务院关于民口科技重大专项聚焦调整的有关要求，将专项实施重点落实在以下几方面工作上：
　　（一）着眼行业瓶颈问题，强化专项顶层设计
　　着力攻克高档数控机床主机、数控系统、功能部件的可靠性、精度保持性等关键瓶颈问题，持续推进航空航天、汽车两大领域关键装备的研发和示范应用，满足国民经济和国防建设的急需。加强数控机床专项与"中国制造2025"有关重点任务的衔接，进一步加强战略研究，完善顶层设计，凝练重点任务，促进成果共享和已取得成果的应用，并产生辐射带动作用。
　　（二）加强政策引导优化社会环境，推进专项成果应用
　　根据专项成果的实际应用情况，适时提出国家重大技术装备进口免税目录的修改建议，将符合条件的专项成果纳入"重大技术装备首台套"保险目录，为专项成果的应用推广创造良好的发展环境。
　　持续推进国产数控机床与军工行业深入合作，编制国产高档数控机床成果目录和国防军工行业产品需求目录，引导国防军工领域重点用户了解并积极采购专项成果。
　　在国际机床展览会、上海工业博览会等专业展上举办专项成果展，在航空航天、汽车、机床等典型用户企业召开专项成果应用推广会，积极推广、宣传专项成果。
　　（三）与行业管理有机结合，促进企业健康发展
　　充分发挥专项的引领作用，加强专项成果知识产权转化应用，有效推动检测机构与企业协作攻关，推进机床主机、关键功能部件的行业规范条件编制，将科技重大专项实施与行业管理有机结合，促进机床行业企业健康有序协调发展，引导机床行业企业提升创新能力和品牌意识。"高档数控机床与基础制造装备"科技重大专项（以下简称"数控机床专项"）具有基础性、通用性和战略性的特征，是16个科技重大专项中与先进制造业关系最为紧密的专项，其目标是通过高档数控机床与基础制造装备的技术水平提升，使我国制造业进入国际先进行列，建立起完整的功能部件研发和配套能力，航空航天、船舶、汽车、发电设备制造所需要的高档数控机床与基础制造装备80%立足国内。
　　"十二五"期间，专项实施紧紧围绕中央的决策部署，与各部门密切配合，将任务部署与支撑制造业"扩内需、促增长、调结构、上水平"密切结合，聚焦于航空航天、汽车等重点领域所需关键装备的研发和示范应用，取得了一批阶段性成果。
　　一、专项进展与实施成效
　　2015年，随着持续深入实施，数控机床专项在单机研制和技术研发方面取得一些重要成果，目前正进入产业化和推广应用的攻坚阶段。截止2015年底，数控机床专项共申请发明专利3849项，立项国家及行业标准407项，研发各类新产品、新技术2920项，新增产值685亿元；在行业研究机构、重点企业建设了18项创新能力平台，在重点用户处建立了46个示范基地；共培养人才5368人，其中博士2147人。
　　（一）科学部署阶段任务，促进专项取得突出成绩
　　通过七年的实施，数控机床与基础制造装备行业技术水平明显提升。目前已有37种数控机床与基础制造装备主机达到或接近国际先进水平，在数控系统、关键功能部件及关键技术研发方面均取得了突破，航空航天、船舶、汽车、发电设备四大服务领域的品种满足度得到大幅度提升，先后为核电、大飞机、高超等科技重大专项和新型战机、运载火箭、高技术船舶等国家重点工程提供了一批关键制造装备，多项关键技术和装备打破国外垄断，有力支撑和保障了国家安全。通过专项实施，培养和集聚了一批专业人才，增强了行业创新能力。
　　（二）中高档机床水平迅速提升，打破国外产品垄断
　　针对中高档数控机床进口依赖度高的现状，专项重点对进口量大、市场需求面广的加工中心和数控车床的研发进行了部署。推动机床企业对高档机床的研发投入和可靠性研究，重点企业建立了综合检验验证平台，加强了实验室建设。新研发的数控车床、加工中心及数控系统MTBF（平均无故障间隔时间）平均超过1000小时，有的产品达到1600小时以上，较专项启动前提升一倍以上。
　　数控机床专项产品的研发成功和批量应用，成功打破了国外产品的垄断，迫使国外产品主动降价。如3.6万垂直挤压机无缝钢管产品，促使国外同类产品从20万元/吨降至4万元/吨，引起我国政府实施反垄断调查；国产RV减速器研发成功后，国外同类产品价格由30万元降至10万元左右。
　　（三）功能部件等配套能力提升，数控系统取得突破
　　通过数控系统、功能部件和工具与数控机床主机的应用示范和批量配套，促进了机床产业结构的转型。
　　多通道、多轴联动等先进数控系统关键技术指标已基本达到国际主流系统技术水平；部分品牌国产高档数控系统可靠性已达1万小时以上，和国际先进产品水平相当。在国防军工企业中实现了国产高档数控系统零的突破，仅沈飞公司一家已有30余台国产数控系统投入实际生产使用，对于国防信息安全具有重大意义。中档数控系统累计销售3.5万余台，国内市场占有率从10%提高到25%，形成了2-3家产业化生产基地；高档数控系统累计销售700余套，国内市场占有率由专项启动前的不足1%提高到了3%以上。
　　（四）聚焦重点用户领域，行业支撑能力显著提升
　　航空制造装备领域关键制造装备实现重大突破。在成飞、沈飞等代表性企业，目前已有六类30余台国产五轴联动机床投入实际生产，龙门及卧式五轴加工中心等重点装备在新型战机制造中得到了应用验证，为军机跨代发展和大飞机研制提供了强有力的保障。
　　航天制造装备领域初步满足重点型号产品的生产需求。五轴立式铣车复合加工中心等大型、特种制造装备得到示范应用，摆脱国外技术封锁的束缚，保障了新一代航天产品制造的安全性。建立了首条采用国产加工中心和数控车削中心的生产示范线，应用到新一代运载火箭、对接机构等100余种、10000余件关键复杂零部件的加工，为国家重大战略需求的航天产品的研制生产提供了装备能力与制造技术方面的保障。
　　汽车制造装备领域核心加工设备国产化取得重大进展。目前汽车覆盖件冲压设备已经满足用户需要,达到世界先进水平；轿车曲轴等关键零部件加工设备80%可满足用户需求；轿车发动机缸体缸盖半精加工装备实现了组线应用。电控共轨柴油喷射系统制造关键工艺技术取得突破，12台套关键设备达到国际同类机床先进水平，其成果已成功应用于我国第X代战术军车制造中。
　　（五）聚集高端人才，增强行业创新能力
　　数控机床专项实施以来，通过共性技术研发、创新能力平台建设，深化了企业与高校、科研院所的合作，使企业能够充分利用公共科技资源。一些高等院校的学科建设得到加强，为行业培养了一批技术骨干。数控机床专项实施吸引了装备制造行业科研人员广泛参与，研发人员达23594人，其中博士硕士研究生约占50%。共引进人才208人，有43位"千人计划"参与了专项研发工作。专项已初步构建了以企业为主体的"产学研用"相结合的创新体系，促进了重点领域技术团队的建设，相关企业的技术和产品能力大幅增强。
　　（六）创新组织管理，确保专项成果落地
　　"十二五"期间，数控机床专项坚持采用"需求导向、用户牵引"的方式，组织安排重点任务的落实。通过产学研用，形成了关键技术研发应用和形成产业化能力相协调的发展模式。一是实施管理过程创新，坚持用户牵头、工艺引领、技术共享。二是合作模式创新，采用"产需联合规划"、"用户主机系统部件刀具全产业链联合攻关"等形式，推动重点领域成果的应用。三是坚持"军民融合"发展，针对国防军工领域重点用户的急迫需求，有力推进了装备制造企业与国防军工行业用户的深度融合。
　　二、2016年主要工作设想
　　2016年作为"十三五"的开局之年，对科技重大专项实施起到承上启下的关键作用。数控机床专项在"十三五"实施计划和2016年度计划中，坚决贯彻落实国务院关于民口科技重大专项聚焦调整的有关要求，将专项实施重点落实在以下几方面工作上：
　　（一）着眼行业瓶颈问题，强化专项顶层设计
　　着力攻克高档数控机床主机、数控系统、功能部件的可靠性、精度保持性等关键瓶颈问题，持续推进航空航天、汽车两大领域关键装备的研发和示范应用，满足国民经济和国防建设的急需。加强数控机床专项与"中国制造2025"有关重点任务的衔接，进一步加强战略研究，完善顶层设计，凝练重点任务，促进成果共享和已取得成果的应用，并产生辐射带动作用。
　　（二）加强政策引导优化社会环境，推进专项成果应用
　　根据专项成果的实际应用情况，适时提出国家重大技术装备进口免税目录的修改建议，将符合条件的专项成果纳入"重大技术装备首台套"保险目录，为专项成果的应用推广创造良好的发展环境。
　　持续推进国产数控机床与军工行业深入合作，编制国产高档数控机床成果目录和国防军工行业产品需求目录，引导国防军工领域重点用户了解并积极采购专项成果。
　　在国际机床展览会、上海工业博览会等专业展上举办专项成果展，在航空航天、汽车、机床等典型用户企业召开专项成果应用推广会，积极推广、宣传专项成果。
　　（三）与行业管理有机结合，促进企业健康发展
　　充分发挥专项的引领作用，加强专项成果知识产权转化应用，有效推动检测机构与企业协作攻关，推进机床主机、关键功能部件的行业规范条件编制，将科技重大专项实施与行业管理有机结合，促进机床行业企业健康有序协调发展，引导机床行业企业提升创新能力和品牌意识。