五中全会今天召开如何构建“和谐社会”?

来源:百度文库 编辑:超级军网 时间:2024/04/29 12:13:56
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五中全会今天召开
  如何构建“和谐社会”?



● 叶鹏飞(北京特派员)
  中共今天将召开为期四天的第十六届五中全会,各方关注焦点包括会议将如何在经济发展策略上,尤其是第十一个五年规划,落实总书记胡锦涛提出的“和谐社会”主张,并从会议是否出现人事变动,观察他巩固执政基础,贯彻施政的能力。
  “和谐社会”的主张反映中共当局的危机意识,虽然中国经济今年上半年维持增长势头,达到9.5%,但是发展所带来的失业、腐败、社会不公、贫富不均、城乡收入差距等问题也日益突出。
  根据中国社科院发表的《2005年社会蓝皮书报告》,从1993年到2003年间,群体性事件数量已由1万起增加到6万起,参与人数也由约73万增加到约307万。
  据大陆媒体引述公安部门的数据,今年中国各地袭警事件不断增加,前半年总共有23名警察在执法过程中被杀;至少1800名警察在警民冲突中受伤。
  《蓝皮书》也警告,反映贫富差距的基尼系数,在中国已经超过0.465,逼近0.47;而根据中国人民大学和香港科技大学调查,中国内地基尼系数目前已高达0.53或0.54。基尼系数超过0.4就进入了警戒状态,而一旦超过0.6则意味着可能发生社会动荡。 因此,从胡锦涛及总理温家宝近来一系列公开讲话中,可以发现官方对于一味追求经济成长做法已经作出反省。
突出绿色GDP
  由胡锦涛主持,在9月29日召开筹备五中全会的中共中央政治局会议,就提出“加快转变经济增长方式,大力发展循环经济,建设资源节约型、环境友好型社会,切实走新型工业化道路”。
  落实循环、节约与环境友好的具体做法应该是突出“绿色国民经济核算体系”(绿色GDP)的作用,以取代传统不计成本代价的纯经济增长方式。
  环保总局和统计局今年初已在北京、天津、河北等十个省市启动绿色GDP试点工作,内容包括建立地区环境核算框架、开展污染损失调查和开展环境核算等。
  一般相信,“十一五”规划将也更关注资源分配,尤其着力在医疗、教育、社会保障及农业津贴方面。
  继温家宝宣布明年起全国全部免征农业税后,政府也针对城镇居民的所得税制进行改革。全国人大刚在9月27日召开首次公开听证会,就现行个税工薪所得减除标准从800元人民币(约166新元),提高到1500元是否合适听取社会意见。
  中国媒体9月报道,一份关于医疗体制改革的新方案已提交国务院,这一方案坚持医疗服务以政府为主导的公益性质。
  教育部副部长张保庆8月29日说,“十一五”期间,农村义务教育将全面免费,他也抨击高校收费偏高及乱收费,点名批评地方政府助学贷款不力。牵动两亿多学子的教育问题势必获得重视。
意味着更多民主?
  至于“和谐社会”是否意味着更多民主,五中全会是否会讨论政治改革,由于胡锦涛与温家宝在8月时都相继发表相关言论,也引起各界的猜测。
  胡锦涛在第22届世界法律大会开幕式前接见与会代表时,提到中国“将继续发展社会主义民主政治,健全民主制度,丰富民主形式,保证公民依法实行民主选举,民主决策,民主管理,民主监督”。
  温家宝在中欧领导人峰会前的记者会上就乡村选举制度说:“如果中国人民能管好一个村子,我相信几年内他们将能管好一个镇。这个制度将循序渐进。”
  但是观察家指出,虽然不能排除胡温进行民主改革的意图,在目前胡温体制处于巩固阶段,而社会矛盾比较尖锐的时刻,当局更重视维持社会稳定,这个倾向反映在官方近来对媒体舆论,包括互联网加强管制。
  此外,当局应对引发社会各界垢病的干部腐败问题,并没有从制度改革着手,而是采取以往“整党”的老方法。
  强调“倡廉反腐”的保持共产党员先进性教育活动,在全党的范围展开,活动不但要求“提高执政能力、巩固执政地位、完成执政使命”,也突出“与以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致”。
有重大人事变动?
  西方媒体最近不断猜测五中全会是否会出现重大人事变动,尤其是胡锦涛传说将提拔“团派”的辽宁省委书记李克强,出任中央政治局候补委员,并且担任极其重要的中央办公厅主任。
  对于熟悉中国政情的人士而言,上述情况发生的可能性不高,因为提拔李克强到中央担任要职并非一般的人事变动,而是相当于指定接班人。
  虽然李克强被视为第五代领导班子的人选之一,此时选定接班人不但时机不对,恐怕也将激起其他接班人热门人选如浙江省委书记习近平、江苏省委书记李源潮、商务部长薄熙来等人的反弹。
  这些人士认为,五中全会固然会做一些人事变动,但诸如接班人任命等重大的安排,比较合理的时机应该是在2007年的中共十七大,届时胡温体制基本稳定,也比较能从容选定接班人选。zt zaobao


五中全会今天召开
  如何构建“和谐社会”?



● 叶鹏飞(北京特派员)
  中共今天将召开为期四天的第十六届五中全会,各方关注焦点包括会议将如何在经济发展策略上,尤其是第十一个五年规划,落实总书记胡锦涛提出的“和谐社会”主张,并从会议是否出现人事变动,观察他巩固执政基础,贯彻施政的能力。
  “和谐社会”的主张反映中共当局的危机意识,虽然中国经济今年上半年维持增长势头,达到9.5%,但是发展所带来的失业、腐败、社会不公、贫富不均、城乡收入差距等问题也日益突出。
  根据中国社科院发表的《2005年社会蓝皮书报告》,从1993年到2003年间,群体性事件数量已由1万起增加到6万起,参与人数也由约73万增加到约307万。
  据大陆媒体引述公安部门的数据,今年中国各地袭警事件不断增加,前半年总共有23名警察在执法过程中被杀;至少1800名警察在警民冲突中受伤。
  《蓝皮书》也警告,反映贫富差距的基尼系数,在中国已经超过0.465,逼近0.47;而根据中国人民大学和香港科技大学调查,中国内地基尼系数目前已高达0.53或0.54。基尼系数超过0.4就进入了警戒状态,而一旦超过0.6则意味着可能发生社会动荡。 因此,从胡锦涛及总理温家宝近来一系列公开讲话中,可以发现官方对于一味追求经济成长做法已经作出反省。
突出绿色GDP
  由胡锦涛主持,在9月29日召开筹备五中全会的中共中央政治局会议,就提出“加快转变经济增长方式,大力发展循环经济,建设资源节约型、环境友好型社会,切实走新型工业化道路”。
  落实循环、节约与环境友好的具体做法应该是突出“绿色国民经济核算体系”(绿色GDP)的作用,以取代传统不计成本代价的纯经济增长方式。
  环保总局和统计局今年初已在北京、天津、河北等十个省市启动绿色GDP试点工作,内容包括建立地区环境核算框架、开展污染损失调查和开展环境核算等。
  一般相信,“十一五”规划将也更关注资源分配,尤其着力在医疗、教育、社会保障及农业津贴方面。
  继温家宝宣布明年起全国全部免征农业税后,政府也针对城镇居民的所得税制进行改革。全国人大刚在9月27日召开首次公开听证会,就现行个税工薪所得减除标准从800元人民币(约166新元),提高到1500元是否合适听取社会意见。
  中国媒体9月报道,一份关于医疗体制改革的新方案已提交国务院,这一方案坚持医疗服务以政府为主导的公益性质。
  教育部副部长张保庆8月29日说,“十一五”期间,农村义务教育将全面免费,他也抨击高校收费偏高及乱收费,点名批评地方政府助学贷款不力。牵动两亿多学子的教育问题势必获得重视。
意味着更多民主?
  至于“和谐社会”是否意味着更多民主,五中全会是否会讨论政治改革,由于胡锦涛与温家宝在8月时都相继发表相关言论,也引起各界的猜测。
  胡锦涛在第22届世界法律大会开幕式前接见与会代表时,提到中国“将继续发展社会主义民主政治,健全民主制度,丰富民主形式,保证公民依法实行民主选举,民主决策,民主管理,民主监督”。
  温家宝在中欧领导人峰会前的记者会上就乡村选举制度说:“如果中国人民能管好一个村子,我相信几年内他们将能管好一个镇。这个制度将循序渐进。”
  但是观察家指出,虽然不能排除胡温进行民主改革的意图,在目前胡温体制处于巩固阶段,而社会矛盾比较尖锐的时刻,当局更重视维持社会稳定,这个倾向反映在官方近来对媒体舆论,包括互联网加强管制。
  此外,当局应对引发社会各界垢病的干部腐败问题,并没有从制度改革着手,而是采取以往“整党”的老方法。
  强调“倡廉反腐”的保持共产党员先进性教育活动,在全党的范围展开,活动不但要求“提高执政能力、巩固执政地位、完成执政使命”,也突出“与以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致”。
有重大人事变动?
  西方媒体最近不断猜测五中全会是否会出现重大人事变动,尤其是胡锦涛传说将提拔“团派”的辽宁省委书记李克强,出任中央政治局候补委员,并且担任极其重要的中央办公厅主任。
  对于熟悉中国政情的人士而言,上述情况发生的可能性不高,因为提拔李克强到中央担任要职并非一般的人事变动,而是相当于指定接班人。
  虽然李克强被视为第五代领导班子的人选之一,此时选定接班人不但时机不对,恐怕也将激起其他接班人热门人选如浙江省委书记习近平、江苏省委书记李源潮、商务部长薄熙来等人的反弹。
  这些人士认为,五中全会固然会做一些人事变动,但诸如接班人任命等重大的安排,比较合理的时机应该是在2007年的中共十七大,届时胡温体制基本稳定,也比较能从容选定接班人选。