超级军网五中开幕十一五谋化解四大风险
来源：百度文库 编辑：超级军网 时间：2024/05/06 14:58:03
http://gb.chinareviewnews.com/doc/docDetail.jsp?coluid=1&kindid=0&docid=100046064
中评社香港１０月８日电╱为期四天的中共十六届五中全会今日开幕，中共总书记胡锦涛代表中央政治局向大会作政治报告，大会将研讨「十一五」规划建议，这也是这次中共中央全会的重头戏，其核心主线是如何因应挑战，化解危机，谋划出未来五年的发展对策。据文汇报报道，国家有关部门在为「十一五」规划提出的研究报告中，建议四管价下应对四项发展风险。
研究报告中指出，「十一五」时期，中国将处在发展模式转型、体制深层次转轨和全方位对外开放的关键时期。在这样一个剧烈变革的时期，不仅过去长期积累的深层次矛盾会显现出来，而且还会出现新的矛盾和不稳定因素，并与原有的矛盾相互交织在一起，使经济社会的系统性风险加大、脆弱性加剧。
报告认为，中国的经济社会发展面临四方面的主要风险：
一、金融体制可能引发的金融动荡和社会不稳定。报告说，金融风险主要是银行业的风险，特别是国有银行的风险。「十一五」期间，上述风险转变成金融危机的可能性不大，但从动态角度看，却蕴含着严重的不稳定因素。重大失误或会导致危机。
二、社会收入差别拉大和失业加剧造成的社会冲突。报告认为，一是城乡居民实际收入不断拉大造成民心浮动，易引发社会危机。农村劳动力转移得不到妥善处理会引起过激行为，对社会稳定和经济健康发展不利。二是受收入分配格局影响，「十一五」时期形成一个很大的消费群体的可能性不大，形成一个消费高潮的局面也比较困难。三是失业率居高不下，弱势群体不断增大。四是潜在的公共安全风险会影响经济增长、政府形象和社会稳定。
三、重大战略性资源短缺成为经济发展瓶颈和国际冲突的根源。报告说，水、电、油、矿产等资源短缺对经济的约束进一步强化。到2010年，我国45种主要矿产能够满足国内需要的仅为23种。中国和平崛起的最大变数很可能是国际上为争夺资源所发生的摩擦。
四、台湾问题引发的区域冲突或国际冲突。报告称，随着大陆经济的持续高速发展和大陆在国际上地位的日益提高，台独势力感到独立的机会将越来越渺茫，2010年前，可能有两次机会，一是2006年计划举行的「公投」，二是利用2008年大陆承办奥运会藉机宣布独立。在维持台海稳定方面，美国和中国具有共同的利益，也有一定的共识，但在维持台海现状这个均衡点上非常脆弱，这是台湾问题的关键。
针对未来五年中国经济社会发展可能面临的四大风险，该报告提出了四项应对风险的主要措施。
一、调整宏观政策，防范金融风险。报告建议国家宏观控制政策应着重把握的是，避免增长过速、改革过速和结构调整过速造成金融系统动荡，「十一五」规划，结构调整仍将作为主线。
二、完善法制，保证改革的公正性，继续完善扩大就业政策，建立社会安全网。采取措施保证改革的公正性，扩大改革的受益面。报告指出，收入分配改革应当成为「十一五」时期完善社会主义市场经济体制最基本的内容之一。
三、转变增长模式和消费模式，促进能源和生态环境可持续利用。要从多方面考虑制定一个和谐的能源政策。在关注能源安全的同时一定要注意对环境的保护。报告认为，中国在贯彻科学发展观和实现发展模式转换的同时，必须探索具有中国特色的可持续的生活方式，必须确立全球化条件下的资源观和能源战略。
四、建立危机管理机制，应对各种突发性事件。报告呼吁中国尽快建立现代危机管理机制。制定一个有效的，能够帮助快速沟通，快速做出影响评估和控制的危机管理计划，并使之成为国民经济和社会发展规划的重要组成部分之一，甚至是最为重要的部分。http://gb.chinareviewnews.com/doc/docDetail.jsp?coluid=1&kindid=0&docid=100046064
中评社香港１０月８日电╱为期四天的中共十六届五中全会今日开幕，中共总书记胡锦涛代表中央政治局向大会作政治报告，大会将研讨「十一五」规划建议，这也是这次中共中央全会的重头戏，其核心主线是如何因应挑战，化解危机，谋划出未来五年的发展对策。据文汇报报道，国家有关部门在为「十一五」规划提出的研究报告中，建议四管价下应对四项发展风险。
研究报告中指出，「十一五」时期，中国将处在发展模式转型、体制深层次转轨和全方位对外开放的关键时期。在这样一个剧烈变革的时期，不仅过去长期积累的深层次矛盾会显现出来，而且还会出现新的矛盾和不稳定因素，并与原有的矛盾相互交织在一起，使经济社会的系统性风险加大、脆弱性加剧。
报告认为，中国的经济社会发展面临四方面的主要风险：
一、金融体制可能引发的金融动荡和社会不稳定。报告说，金融风险主要是银行业的风险，特别是国有银行的风险。「十一五」期间，上述风险转变成金融危机的可能性不大，但从动态角度看，却蕴含着严重的不稳定因素。重大失误或会导致危机。
二、社会收入差别拉大和失业加剧造成的社会冲突。报告认为，一是城乡居民实际收入不断拉大造成民心浮动，易引发社会危机。农村劳动力转移得不到妥善处理会引起过激行为，对社会稳定和经济健康发展不利。二是受收入分配格局影响，「十一五」时期形成一个很大的消费群体的可能性不大，形成一个消费高潮的局面也比较困难。三是失业率居高不下，弱势群体不断增大。四是潜在的公共安全风险会影响经济增长、政府形象和社会稳定。
三、重大战略性资源短缺成为经济发展瓶颈和国际冲突的根源。报告说，水、电、油、矿产等资源短缺对经济的约束进一步强化。到2010年，我国45种主要矿产能够满足国内需要的仅为23种。中国和平崛起的最大变数很可能是国际上为争夺资源所发生的摩擦。
四、台湾问题引发的区域冲突或国际冲突。报告称，随着大陆经济的持续高速发展和大陆在国际上地位的日益提高，台独势力感到独立的机会将越来越渺茫，2010年前，可能有两次机会，一是2006年计划举行的「公投」，二是利用2008年大陆承办奥运会藉机宣布独立。在维持台海稳定方面，美国和中国具有共同的利益，也有一定的共识，但在维持台海现状这个均衡点上非常脆弱，这是台湾问题的关键。
针对未来五年中国经济社会发展可能面临的四大风险，该报告提出了四项应对风险的主要措施。
一、调整宏观政策，防范金融风险。报告建议国家宏观控制政策应着重把握的是，避免增长过速、改革过速和结构调整过速造成金融系统动荡，「十一五」规划，结构调整仍将作为主线。
二、完善法制，保证改革的公正性，继续完善扩大就业政策，建立社会安全网。采取措施保证改革的公正性，扩大改革的受益面。报告指出，收入分配改革应当成为「十一五」时期完善社会主义市场经济体制最基本的内容之一。
三、转变增长模式和消费模式，促进能源和生态环境可持续利用。要从多方面考虑制定一个和谐的能源政策。在关注能源安全的同时一定要注意对环境的保护。报告认为，中国在贯彻科学发展观和实现发展模式转换的同时，必须探索具有中国特色的可持续的生活方式，必须确立全球化条件下的资源观和能源战略。
四、建立危机管理机制，应对各种突发性事件。报告呼吁中国尽快建立现代危机管理机制。制定一个有效的，能够帮助快速沟通，快速做出影响评估和控制的危机管理计划，并使之成为国民经济和社会发展规划的重要组成部分之一，甚至是最为重要的部分。
中评社香港１０月８日电╱为期四天的中共十六届五中全会今日开幕，中共总书记胡锦涛代表中央政治局向大会作政治报告，大会将研讨「十一五」规划建议，这也是这次中共中央全会的重头戏，其核心主线是如何因应挑战，化解危机，谋划出未来五年的发展对策。据文汇报报道，国家有关部门在为「十一五」规划提出的研究报告中，建议四管价下应对四项发展风险。
研究报告中指出，「十一五」时期，中国将处在发展模式转型、体制深层次转轨和全方位对外开放的关键时期。在这样一个剧烈变革的时期，不仅过去长期积累的深层次矛盾会显现出来，而且还会出现新的矛盾和不稳定因素，并与原有的矛盾相互交织在一起，使经济社会的系统性风险加大、脆弱性加剧。
报告认为，中国的经济社会发展面临四方面的主要风险：
一、金融体制可能引发的金融动荡和社会不稳定。报告说，金融风险主要是银行业的风险，特别是国有银行的风险。「十一五」期间，上述风险转变成金融危机的可能性不大，但从动态角度看，却蕴含着严重的不稳定因素。重大失误或会导致危机。
二、社会收入差别拉大和失业加剧造成的社会冲突。报告认为，一是城乡居民实际收入不断拉大造成民心浮动，易引发社会危机。农村劳动力转移得不到妥善处理会引起过激行为，对社会稳定和经济健康发展不利。二是受收入分配格局影响，「十一五」时期形成一个很大的消费群体的可能性不大，形成一个消费高潮的局面也比较困难。三是失业率居高不下，弱势群体不断增大。四是潜在的公共安全风险会影响经济增长、政府形象和社会稳定。
三、重大战略性资源短缺成为经济发展瓶颈和国际冲突的根源。报告说，水、电、油、矿产等资源短缺对经济的约束进一步强化。到2010年，我国45种主要矿产能够满足国内需要的仅为23种。中国和平崛起的最大变数很可能是国际上为争夺资源所发生的摩擦。
四、台湾问题引发的区域冲突或国际冲突。报告称，随着大陆经济的持续高速发展和大陆在国际上地位的日益提高，台独势力感到独立的机会将越来越渺茫，2010年前，可能有两次机会，一是2006年计划举行的「公投」，二是利用2008年大陆承办奥运会藉机宣布独立。在维持台海稳定方面，美国和中国具有共同的利益，也有一定的共识，但在维持台海现状这个均衡点上非常脆弱，这是台湾问题的关键。
针对未来五年中国经济社会发展可能面临的四大风险，该报告提出了四项应对风险的主要措施。
一、调整宏观政策，防范金融风险。报告建议国家宏观控制政策应着重把握的是，避免增长过速、改革过速和结构调整过速造成金融系统动荡，「十一五」规划，结构调整仍将作为主线。
二、完善法制，保证改革的公正性，继续完善扩大就业政策，建立社会安全网。采取措施保证改革的公正性，扩大改革的受益面。报告指出，收入分配改革应当成为「十一五」时期完善社会主义市场经济体制最基本的内容之一。
三、转变增长模式和消费模式，促进能源和生态环境可持续利用。要从多方面考虑制定一个和谐的能源政策。在关注能源安全的同时一定要注意对环境的保护。报告认为，中国在贯彻科学发展观和实现发展模式转换的同时，必须探索具有中国特色的可持续的生活方式，必须确立全球化条件下的资源观和能源战略。
四、建立危机管理机制，应对各种突发性事件。报告呼吁中国尽快建立现代危机管理机制。制定一个有效的，能够帮助快速沟通，快速做出影响评估和控制的危机管理计划，并使之成为国民经济和社会发展规划的重要组成部分之一，甚至是最为重要的部分。http://gb.chinareviewnews.com/doc/docDetail.jsp?coluid=1&kindid=0&docid=100046064
中评社香港１０月８日电╱为期四天的中共十六届五中全会今日开幕，中共总书记胡锦涛代表中央政治局向大会作政治报告，大会将研讨「十一五」规划建议，这也是这次中共中央全会的重头戏，其核心主线是如何因应挑战，化解危机，谋划出未来五年的发展对策。据文汇报报道，国家有关部门在为「十一五」规划提出的研究报告中，建议四管价下应对四项发展风险。
研究报告中指出，「十一五」时期，中国将处在发展模式转型、体制深层次转轨和全方位对外开放的关键时期。在这样一个剧烈变革的时期，不仅过去长期积累的深层次矛盾会显现出来，而且还会出现新的矛盾和不稳定因素，并与原有的矛盾相互交织在一起，使经济社会的系统性风险加大、脆弱性加剧。
报告认为，中国的经济社会发展面临四方面的主要风险：
一、金融体制可能引发的金融动荡和社会不稳定。报告说，金融风险主要是银行业的风险，特别是国有银行的风险。「十一五」期间，上述风险转变成金融危机的可能性不大，但从动态角度看，却蕴含着严重的不稳定因素。重大失误或会导致危机。
二、社会收入差别拉大和失业加剧造成的社会冲突。报告认为，一是城乡居民实际收入不断拉大造成民心浮动，易引发社会危机。农村劳动力转移得不到妥善处理会引起过激行为，对社会稳定和经济健康发展不利。二是受收入分配格局影响，「十一五」时期形成一个很大的消费群体的可能性不大，形成一个消费高潮的局面也比较困难。三是失业率居高不下，弱势群体不断增大。四是潜在的公共安全风险会影响经济增长、政府形象和社会稳定。
三、重大战略性资源短缺成为经济发展瓶颈和国际冲突的根源。报告说，水、电、油、矿产等资源短缺对经济的约束进一步强化。到2010年，我国45种主要矿产能够满足国内需要的仅为23种。中国和平崛起的最大变数很可能是国际上为争夺资源所发生的摩擦。
四、台湾问题引发的区域冲突或国际冲突。报告称，随着大陆经济的持续高速发展和大陆在国际上地位的日益提高，台独势力感到独立的机会将越来越渺茫，2010年前，可能有两次机会，一是2006年计划举行的「公投」，二是利用2008年大陆承办奥运会藉机宣布独立。在维持台海稳定方面，美国和中国具有共同的利益，也有一定的共识，但在维持台海现状这个均衡点上非常脆弱，这是台湾问题的关键。
针对未来五年中国经济社会发展可能面临的四大风险，该报告提出了四项应对风险的主要措施。
一、调整宏观政策，防范金融风险。报告建议国家宏观控制政策应着重把握的是，避免增长过速、改革过速和结构调整过速造成金融系统动荡，「十一五」规划，结构调整仍将作为主线。
二、完善法制，保证改革的公正性，继续完善扩大就业政策，建立社会安全网。采取措施保证改革的公正性，扩大改革的受益面。报告指出，收入分配改革应当成为「十一五」时期完善社会主义市场经济体制最基本的内容之一。
三、转变增长模式和消费模式，促进能源和生态环境可持续利用。要从多方面考虑制定一个和谐的能源政策。在关注能源安全的同时一定要注意对环境的保护。报告认为，中国在贯彻科学发展观和实现发展模式转换的同时，必须探索具有中国特色的可持续的生活方式，必须确立全球化条件下的资源观和能源战略。
四、建立危机管理机制，应对各种突发性事件。报告呼吁中国尽快建立现代危机管理机制。制定一个有效的，能够帮助快速沟通，快速做出影响评估和控制的危机管理计划，并使之成为国民经济和社会发展规划的重要组成部分之一，甚至是最为重要的部分。
http://gb.chinareviewnews.com/doc/docDetail.jsp?coluid=2&kindid=1&docid=100046028
中评社香港10月7日电╱中共中央委员会将于8日至11日在北京召开全体会议，讨论未来五年的国民经济和社会发展规划。
新华社引述分析人士说，在追求经济持续快速增长的同时，中国的政策取向将关注增长的均衡、机会的均等和社会的公平，避免出现穷人依旧贫穷甚至更穷，富人则更富的不利局面。
亚洲开发银行驻中国代表处首席经济学家汤敏说：“让最广大群众充分享受到改革和发展的成果，弥合贫富差距和城乡差距是社会和谐的重要标志之一。”
从世界范围看，人均GDP达到1000美元后的一段时期是社会矛盾易激化、易出现反复的时期。
汤敏认为，未来五年，中国正处于这样一个关键时期。中国应该努力规避风险，避免重蹈一些国家的覆辙，为其他发展中国家提供发展借鉴。
他说：“种种迹象表明，中国的十一五规划将重点解决这个问题。”
分析人士说，具有市场经济特征的激励机制造成了国民的收入不均，然而，政府的政策偏向以及政府缺乏政策则加剧了收入的不均程度。
国务院发展研究中心宏观部部长卢中原预测说，“十一五”期间，政府将从宏观政策上调整国民收入分配制度和国家财政支出结构，建立对农业的支持和保护体系，让公共服务惠及农民。
他说：“今后政府新增财力将重点投向农村、农业和农民，而且增长幅度还会大大高于财政经常性收入的增长幅度。”
从1953年开始，苏联式的“五年计划”总是对中国未来五年的发展目标和方向产生重大影响。
在“九五”和“十五”期间，“以经济建设为中心”的指导思想让中国经济年均增长速度超过8%。
2004年，中国提前实现了“十五”规划确定的GDP总量12.5亿元和人均GDP9400元的目标。
然而，在高速发展的同时，中国社会也出现了严重的失衡，特别是城乡差距和贫富差距拉大，两极分化明显。
清华大学教授胡鞍钢在其一份研究报告中说，中国城乡居民的人均收入差距在1995年时为2.5倍，到2003年时扩大至3.23倍，如果考虑到城镇居民获得的各种转移支付和补贴等，实际的收入差距则约达5倍。
他说：“中国已从收入比较平等的国家，迅速成为收入不平等程度比较严重的国家。”
城乡差距不仅使众多的农业人口沦为贫困群体，同时也使城镇居民面临着巨大的就业压力。“十五”期间，全国GDP年均增长8.6%，但在工业领域，高增长的同时就业增长步伐却十分缓慢，就业增长率仅为0.7%，2004年甚至首次出现负增长。
观察家们说，在中国的城镇和农村，已同时出现“穷人”阶层。
迅速扩大的贫富差距有可能危及中国未来的经济增长和社会和谐。据统计测算，“十五”期间中国各类社会案件数量急速上升，诉讼金额占GDP的7%左右。1986年以来，中国治安案件的年均增长速度超过了10%。
针对严峻的形势，中国在“十五”后期提出构建和谐社会的目标。国务院总理温家宝今年3月面对数百名中外记者，还曾援引诺贝尔奖得主、美国经济学家舒尔茨“穷人的经济学”理论，为构建和谐社会的治国方略注脚解读。胡鞍钢说：“这将是十一五规划的基本理念之一。”
中评社香港10月7日电╱中共中央委员会将于8日至11日在北京召开全体会议，讨论未来五年的国民经济和社会发展规划。
新华社引述分析人士说，在追求经济持续快速增长的同时，中国的政策取向将关注增长的均衡、机会的均等和社会的公平，避免出现穷人依旧贫穷甚至更穷，富人则更富的不利局面。
亚洲开发银行驻中国代表处首席经济学家汤敏说：“让最广大群众充分享受到改革和发展的成果，弥合贫富差距和城乡差距是社会和谐的重要标志之一。”
从世界范围看，人均GDP达到1000美元后的一段时期是社会矛盾易激化、易出现反复的时期。
汤敏认为，未来五年，中国正处于这样一个关键时期。中国应该努力规避风险，避免重蹈一些国家的覆辙，为其他发展中国家提供发展借鉴。
他说：“种种迹象表明，中国的十一五规划将重点解决这个问题。”
分析人士说，具有市场经济特征的激励机制造成了国民的收入不均，然而，政府的政策偏向以及政府缺乏政策则加剧了收入的不均程度。
国务院发展研究中心宏观部部长卢中原预测说，“十一五”期间，政府将从宏观政策上调整国民收入分配制度和国家财政支出结构，建立对农业的支持和保护体系，让公共服务惠及农民。
他说：“今后政府新增财力将重点投向农村、农业和农民，而且增长幅度还会大大高于财政经常性收入的增长幅度。”
从1953年开始，苏联式的“五年计划”总是对中国未来五年的发展目标和方向产生重大影响。
在“九五”和“十五”期间，“以经济建设为中心”的指导思想让中国经济年均增长速度超过8%。
2004年，中国提前实现了“十五”规划确定的GDP总量12.5亿元和人均GDP9400元的目标。
然而，在高速发展的同时，中国社会也出现了严重的失衡，特别是城乡差距和贫富差距拉大，两极分化明显。
清华大学教授胡鞍钢在其一份研究报告中说，中国城乡居民的人均收入差距在1995年时为2.5倍，到2003年时扩大至3.23倍，如果考虑到城镇居民获得的各种转移支付和补贴等，实际的收入差距则约达5倍。
他说：“中国已从收入比较平等的国家，迅速成为收入不平等程度比较严重的国家。”
城乡差距不仅使众多的农业人口沦为贫困群体，同时也使城镇居民面临着巨大的就业压力。“十五”期间，全国GDP年均增长8.6%，但在工业领域，高增长的同时就业增长步伐却十分缓慢，就业增长率仅为0.7%，2004年甚至首次出现负增长。
观察家们说，在中国的城镇和农村，已同时出现“穷人”阶层。
迅速扩大的贫富差距有可能危及中国未来的经济增长和社会和谐。据统计测算，“十五”期间中国各类社会案件数量急速上升，诉讼金额占GDP的7%左右。1986年以来，中国治安案件的年均增长速度超过了10%。
针对严峻的形势，中国在“十五”后期提出构建和谐社会的目标。国务院总理温家宝今年3月面对数百名中外记者，还曾援引诺贝尔奖得主、美国经济学家舒尔茨“穷人的经济学”理论，为构建和谐社会的治国方略注脚解读。胡鞍钢说：“这将是十一五规划的基本理念之一。”
房地产要崩塌了,再次经历94年
沿海也要休息下啦.
沿海也要休息下啦.
房地产再崩也没问题嘛，死也是死商人，再说沿海经济那一个是由房地产支撑的，我们不是香港，所以我们不怕，现在最大的问题是房价还是太高了，再降点再降点，那我们老百姓才住得上啊。。。。
[B]以下是引用[I]统一特快[/I]在2005-10-8 13:53:00的发言：[/B][BR]房地产再崩也没问题嘛，死也是死商人，再说沿海经济那一个是由房地产支撑的，我们不是香港，所以我们不怕，现在最大的问题是房价还是太高了，再降点再降点，那我们老百姓才住得上啊。。。。
没看见前段时间有个什么鸟弄个万言书吗？估计是套牢啦．
死了也活该．我们这９４年已经不少人跳楼啦．再来一次又何妨．
不然钱都进了楼市，表面经济增长 实际人民生活水平一点没变．
郁闷~~~~
[B]以下是引用[I]e8098[/I]在2005-10-8 14:23:00的发言：[/B][BR]郁闷~~~~
就听你这一声叹就该给你抽一嘴巴 这样能有钱?
不管它的，努力工作赚钱是正道！
下午4：30分看到的，心寒啊，要重点发展天津滨海开发区也不能用这些标题损泛珠三角，10分钟后就被删掉了
[em01][em11]
[B]以下是引用[I]JOJOHOHO[/I]在2005-10-8 16:48:00的发言：[/B][BR]沿海的同志门也要好好休息下,免得大脑过度运转,发烧.
下午4：30分看到的，心寒啊，要重点发展天津滨海开发区也不能用这些标题损泛珠三角，10分钟后就被删掉了
[em01][em11]