媒体追问官员外逃拒归：擅自出国为何能成功？

原标题: 媒体追问官员外逃拒归：擅自出国为何能成功？
　　殷国安
　　广东省国资委原主任刘富才于2014年4月25日，未向组织报告擅自出国，长达1年多不归。今年7月，纪检监察机关致电刘富才，宣布省纪委对其立案决定，刘富才仍不回国，拒不配合组织调查。经省纪委、省监察厅研究并报省委、省政府批准，决定给予刘富才开除党籍处分；由省监察厅报请省政府批准取消其退休待遇；收缴其违纪所得。
　　拥有43年党龄，现已退休3年多的省国资委原主任刘富才，竟然无视党的纪律，先是未向组织报告就擅自出国，然后是在省纪委宣布对其立案，并下达了10天内回国的“最后通牒”，依然拒绝回国，省纪委对其作出了严肃的组织处理。对此，官方评述此案的示范意义时说，刘富才严重违纪案的严肃查处释放了一个信号：对于违反党纪，不管涉及到谁，不管职务高低、党龄长短、是否退休、身在何处，都要一查到底，绝不姑息！
　　对刘富才的处置体现了从严治党的要求，不过，在依纪处置刘富才之后，此案不应该画上句号。刘富才案留下了一地鸡毛，需要进行打扫、清理和处理，需要把查清的情况公之于众，满足公众的知情权，并且需要追究责任、吸取教训，需要继续做的“作业”还真不少，起码有这样几个问题需要回答：
　　一是，刘富才为何出国且拒归？背后情况需查清。一方面，刘富才为何要出国？他因私出国，是因为老婆孩子已经出国，新华社区，自己成了裸官，还是自己一个人出国，这个应该讲清楚；另一方面，出国了为什么长期拒绝回国？如果说他拒绝省纪委回国接受调查的要求是因为害怕被查，此前为什么同国资委联系也拒绝回国？如果是出国探亲或者出国治病之类的私事，显然既没有必要瞒着组织，更没有必要拒绝回国。如果没有贪腐问题，这一切都是说不通的。只有一种可能：他是有问题的，可能不仅是违纪，但我们的组织还不知道。
　　二是，刘富才擅自出国为什么能成功？失职责任需追究。根据规律，一般的贪官外逃都要经过长期的准备，经过精心策划，其路线图一般是：用权谋利聚敛大量财产；亲属先行转移资产；准备护照择机出逃谋取外国身份。刘富才的出国不归，似乎还没有证据证明其是贪官，但是这些基本规则还是适用的。别的不说，就是出国护照的监管就没有到位。按照规定，有关单位和部门应严格监管党员干部办理因公、因私出境证照，严禁党员干部一人拥有多本外交护照、公务护照、因私护照等，防止其利用虚假身份或伪造、变造手段办理出境证照，以及未经审批同意，私自持有效证照出境，并要求干部持有的护照一律交上级保管。如果我们的监管工作到位，擅自出国就不易成功。那么，在刘富才外逃之后，有关部门难道不应该被追究责任？
　　三是，如何“亡羊补牢”，防止下一个“刘富才”？防逃体系需完善。广东的贪官外逃时有发生，但有关部门似乎并没有吸取教训。2013年，深圳市南山区原政协主席温玲利用职务便利为他人谋取利益，被调查期间私自出境不归，最后只得宣布将其开除党籍、开除公职，收缴违纪所得。所以，不能等贪官外逃之后再去追逃、引渡，而应该注重防范，关紧大门，将贪官堵在国内接受审判。
　　当一个官员外逃不归，这时才宣布对其“双开”，虽然在理论上是必要的，但在实际上意义不大，不仅对于外逃贪官来说没有威慑力，对于其他官员也没有多大的警示意义。所以，真正的力量在于不让贪官外逃成功，以及他们即使外逃，也能及时将其缉拿归案。http://www.yytt.org/zixun/20210.html原标题: 媒体追问官员外逃拒归：擅自出国为何能成功？
　　殷国安
　　广东省国资委原主任刘富才于2014年4月25日，未向组织报告擅自出国，长达1年多不归。今年7月，纪检监察机关致电刘富才，宣布省纪委对其立案决定，刘富才仍不回国，拒不配合组织调查。经省纪委、省监察厅研究并报省委、省政府批准，决定给予刘富才开除党籍处分；由省监察厅报请省政府批准取消其退休待遇；收缴其违纪所得。
　　拥有43年党龄，现已退休3年多的省国资委原主任刘富才，竟然无视党的纪律，先是未向组织报告就擅自出国，然后是在省纪委宣布对其立案，并下达了10天内回国的“最后通牒”，依然拒绝回国，省纪委对其作出了严肃的组织处理。对此，官方评述此案的示范意义时说，刘富才严重违纪案的严肃查处释放了一个信号：对于违反党纪，不管涉及到谁，不管职务高低、党龄长短、是否退休、身在何处，都要一查到底，绝不姑息！
　　对刘富才的处置体现了从严治党的要求，不过，在依纪处置刘富才之后，此案不应该画上句号。刘富才案留下了一地鸡毛，需要进行打扫、清理和处理，需要把查清的情况公之于众，满足公众的知情权，并且需要追究责任、吸取教训，需要继续做的“作业”还真不少，起码有这样几个问题需要回答：
　　一是，刘富才为何出国且拒归？背后情况需查清。一方面，刘富才为何要出国？他因私出国，是因为老婆孩子已经出国，新华社区，自己成了裸官，还是自己一个人出国，这个应该讲清楚；另一方面，出国了为什么长期拒绝回国？如果说他拒绝省纪委回国接受调查的要求是因为害怕被查，此前为什么同国资委联系也拒绝回国？如果是出国探亲或者出国治病之类的私事，显然既没有必要瞒着组织，更没有必要拒绝回国。如果没有贪腐问题，这一切都是说不通的。只有一种可能：他是有问题的，可能不仅是违纪，但我们的组织还不知道。
　　二是，刘富才擅自出国为什么能成功？失职责任需追究。根据规律，一般的贪官外逃都要经过长期的准备，经过精心策划，其路线图一般是：用权谋利聚敛大量财产；亲属先行转移资产；准备护照择机出逃谋取外国身份。刘富才的出国不归，似乎还没有证据证明其是贪官，但是这些基本规则还是适用的。别的不说，就是出国护照的监管就没有到位。按照规定，有关单位和部门应严格监管党员干部办理因公、因私出境证照，严禁党员干部一人拥有多本外交护照、公务护照、因私护照等，防止其利用虚假身份或伪造、变造手段办理出境证照，以及未经审批同意，私自持有效证照出境，并要求干部持有的护照一律交上级保管。如果我们的监管工作到位，擅自出国就不易成功。那么，在刘富才外逃之后，有关部门难道不应该被追究责任？
　　三是，如何“亡羊补牢”，防止下一个“刘富才”？防逃体系需完善。广东的贪官外逃时有发生，但有关部门似乎并没有吸取教训。2013年，深圳市南山区原政协主席温玲利用职务便利为他人谋取利益，被调查期间私自出境不归，最后只得宣布将其开除党籍、开除公职，收缴违纪所得。所以，不能等贪官外逃之后再去追逃、引渡，而应该注重防范，关紧大门，将贪官堵在国内接受审判。
　　当一个官员外逃不归，这时才宣布对其“双开”，虽然在理论上是必要的，但在实际上意义不大，不仅对于外逃贪官来说没有威慑力，对于其他官员也没有多大的警示意义。所以，真正的力量在于不让贪官外逃成功，以及他们即使外逃，也能及时将其缉拿归案。http://www.yytt.org/zixun/20210.html