一位征兵干部怒问：参军热情为啥高不起来？

军事人力资源政策制度，是军队政策制度改革的重头戏，关系广大官兵切身利益。“这方面，我们采取了很多举措。然而，由于多方面原因，干部考评、选拔、任用、培训制度还不够健全，征兵难、军人退役安置难、伤病残人员移交地方难等问题依然存在。以上为楼主引用某一号首长的发言

-------------------------------------------------------------------------------------以下为楼主转帖



一位征兵干部怒问：参军热情为啥高不起来？
原创 2015-10-01 剑客君 三剑客


一位征兵干部怒问：参军热情为啥高不起来？

今天是国庆节，一年一度的征兵工作已经结束，尽管今年各地各级出台的优惠政策很多，但并没有出现预计的参军热潮，作为一个多年从事征兵工作的基层工作者，感到局面之所以还没有从根本上好转，除了全民国防意识弱化等因素外，主要还有三个方面因素：一是地方相关部门是否尽责；二是应征青年出路是否解决；三是目前的优抚金发放政策是否科学。

先说第一个方面：也就是主管部门尽责方面。
我们每年的征兵工作，总说是政府行为，看似把责任交到政府头上，其实没有切中要害。因为地方的工作，都是党委统揽，大事都由党委研究和部署，政府重在抓好落实。说到底，没有党委的参与，都是不重要的工作。因此，我们说得越多，把地方党委推得越远，政府也感到很难办。如2010年的征兵工作，是我省近20年最难的，一个人口上百万的大县才八九百人报名，创建国来的最低（该县曾经一年征兵2000多人），其原因就是“各级党委忙着为富士康招工去了”。当时有句笑话：“富士康招工是党委工程，征兵工作是政府工程”，看似一句笑话，但熟轻熟重不言而喻。

第二个方面就是应征青年出路是否解决。
近年出台的优抚政策很多，起到一定的效果，参军热情有一定提高，但还是没有解决根本问题。我觉得我们有时太小看今天的老百姓了，认为他们为了几万元的优抚安置费就会把子女送到部队去。其实老百姓的目光没有这么短视，他们更看重的是子女到部队（或回来后）有没有发展。所以我说现在的优抚政策是“粗一看眼花缭乱、细一看没有炸弹”。现在提干这么少，回来又不安置，当兵只是应征青年和家长没办法的情况下才作为选项的。我和几个地方领导在聊天时候，他们说如果到部队（包括回家后）有一半的兵有所发展或妥善安置的话，你们武装部的门都要被“挤烂”。

第三个方面就是优抚金发放发放是否科学。
目前的优抚金发放政策，挫伤两个方面的积极性。

一是挫伤地方党委政府的积极性。现在是谁走的兵多，谁发的优抚金就多。特别是人口大县往往是兵员大县，也是财政弱县，更是发展压力相对较大的县。地方党委、政府为了少出钱，客观上来说是不愿多送兵。
二是挫伤在校大学生入伍的积极性。在校大学上的优抚金由学校所在地发放，其家人在其户籍所在地仅仅享受“其他的军属待遇”（在目前，其它待遇几乎等于没有待遇），由于各地征兵机构对大学生入伍的竞争，其他的军属待遇可能要在地方政府那里“打折扣”。

综上所述：部分地方没有切实作为政治责任重视起来、适龄青年及家长没有看到出路积极起来、优抚政策再挫伤了地方党委政府和应征青年两个方面的积极性。报名参军的热情从哪里来？

为改变目前的局面，提三点建议：
1
一是要进一步明确各级地方党委的责任。
建议从目前的“政府政治责任”明确为“党委的政治责任、政府的法律责任、兵役机关的主体责任”。用这句话来代替较为含糊的“征兵工作是政府行为”，把各级地方党委在征兵工作中的政治责任和领导责任明确起来，让地方各级党委发挥自己的应尽职责。

2
二是部队要加大优秀士兵的提干数量，地方要加大优秀退伍军人的安置力度。可以采取“三个一点”：

部队留一点。增加提干考学指标，尽量多在优秀大学生士兵中提拔军官和士官；
艰苦地区安一点。对入党和立功受奖的高中文化程度以上的士兵，经本人申请和组织考核，可以考虑退伍后直接充实到西藏、新疆等稳定任务较重或扶贫攻坚任务重的基层党委、政府中去，既可以起到稳边作用，又可以解决一部分退役士兵的安置，有一举两得的效果；
回乡用一点。对在部队表现较好的，比如入了党的退役士兵，回到家乡后，要借鉴大学选调生、大学生志愿者和大学生村官的做法，使用在基层和艰苦的岗位一线。通过这三个措施，退役士兵可以得到比较多的安置。

3
三是改变优抚金统筹和发放办法。
采取按各县（市、区）财政收入的百分比进行全省统筹，省上按各地每年征集兵员数量下拨县级人民政府后发放到应征青年本人，做到谁的兵走得多，谁发的优抚金就多，这样可以达到调动地方党委、政府和应征青年积极性的双重目的。
｜来源：三剑客微信公众号；作者：沃信LIU
今天是国庆节，送一张漫画美图，祝各位剑迷节日快乐！



投稿｜联系：jiankesan001@163.com
◇你的声音，我们认真聆听◇

军事人力资源政策制度，是军队政策制度改革的重头戏，关系广大官兵切身利益。“这方面，我们采取了很多举措。然而，由于多方面原因，干部考评、选拔、任用、培训制度还不够健全，征兵难、军人退役安置难、伤病残人员移交地方难等问题依然存在。以上为楼主引用某一号首长的发言

-------------------------------------------------------------------------------------以下为楼主转帖



一位征兵干部怒问：参军热情为啥高不起来？
原创 2015-10-01 剑客君 三剑客


一位征兵干部怒问：参军热情为啥高不起来？

今天是国庆节，一年一度的征兵工作已经结束，尽管今年各地各级出台的优惠政策很多，但并没有出现预计的参军热潮，作为一个多年从事征兵工作的基层工作者，感到局面之所以还没有从根本上好转，除了全民国防意识弱化等因素外，主要还有三个方面因素：一是地方相关部门是否尽责；二是应征青年出路是否解决；三是目前的优抚金发放政策是否科学。

先说第一个方面：也就是主管部门尽责方面。
我们每年的征兵工作，总说是政府行为，看似把责任交到政府头上，其实没有切中要害。因为地方的工作，都是党委统揽，大事都由党委研究和部署，政府重在抓好落实。说到底，没有党委的参与，都是不重要的工作。因此，我们说得越多，把地方党委推得越远，政府也感到很难办。如2010年的征兵工作，是我省近20年最难的，一个人口上百万的大县才八九百人报名，创建国来的最低（该县曾经一年征兵2000多人），其原因就是“各级党委忙着为富士康招工去了”。当时有句笑话：“富士康招工是党委工程，征兵工作是政府工程”，看似一句笑话，但熟轻熟重不言而喻。

第二个方面就是应征青年出路是否解决。
近年出台的优抚政策很多，起到一定的效果，参军热情有一定提高，但还是没有解决根本问题。我觉得我们有时太小看今天的老百姓了，认为他们为了几万元的优抚安置费就会把子女送到部队去。其实老百姓的目光没有这么短视，他们更看重的是子女到部队（或回来后）有没有发展。所以我说现在的优抚政策是“粗一看眼花缭乱、细一看没有炸弹”。现在提干这么少，回来又不安置，当兵只是应征青年和家长没办法的情况下才作为选项的。我和几个地方领导在聊天时候，他们说如果到部队（包括回家后）有一半的兵有所发展或妥善安置的话，你们武装部的门都要被“挤烂”。

第三个方面就是优抚金发放发放是否科学。
目前的优抚金发放政策，挫伤两个方面的积极性。

一是挫伤地方党委政府的积极性。现在是谁走的兵多，谁发的优抚金就多。特别是人口大县往往是兵员大县，也是财政弱县，更是发展压力相对较大的县。地方党委、政府为了少出钱，客观上来说是不愿多送兵。
二是挫伤在校大学生入伍的积极性。在校大学上的优抚金由学校所在地发放，其家人在其户籍所在地仅仅享受“其他的军属待遇”（在目前，其它待遇几乎等于没有待遇），由于各地征兵机构对大学生入伍的竞争，其他的军属待遇可能要在地方政府那里“打折扣”。

综上所述：部分地方没有切实作为政治责任重视起来、适龄青年及家长没有看到出路积极起来、优抚政策再挫伤了地方党委政府和应征青年两个方面的积极性。报名参军的热情从哪里来？

为改变目前的局面，提三点建议：
1
一是要进一步明确各级地方党委的责任。
建议从目前的“政府政治责任”明确为“党委的政治责任、政府的法律责任、兵役机关的主体责任”。用这句话来代替较为含糊的“征兵工作是政府行为”，把各级地方党委在征兵工作中的政治责任和领导责任明确起来，让地方各级党委发挥自己的应尽职责。

2
二是部队要加大优秀士兵的提干数量，地方要加大优秀退伍军人的安置力度。可以采取“三个一点”：

部队留一点。增加提干考学指标，尽量多在优秀大学生士兵中提拔军官和士官；
艰苦地区安一点。对入党和立功受奖的高中文化程度以上的士兵，经本人申请和组织考核，可以考虑退伍后直接充实到西藏、新疆等稳定任务较重或扶贫攻坚任务重的基层党委、政府中去，既可以起到稳边作用，又可以解决一部分退役士兵的安置，有一举两得的效果；
回乡用一点。对在部队表现较好的，比如入了党的退役士兵，回到家乡后，要借鉴大学选调生、大学生志愿者和大学生村官的做法，使用在基层和艰苦的岗位一线。通过这三个措施，退役士兵可以得到比较多的安置。

3
三是改变优抚金统筹和发放办法。
采取按各县（市、区）财政收入的百分比进行全省统筹，省上按各地每年征集兵员数量下拨县级人民政府后发放到应征青年本人，做到谁的兵走得多，谁发的优抚金就多，这样可以达到调动地方党委、政府和应征青年积极性的双重目的。
｜来源：三剑客微信公众号；作者：沃信LIU
今天是国庆节，送一张漫画美图，祝各位剑迷节日快乐！



投稿｜联系：jiankesan001@163.com
◇你的声音，我们认真聆听◇