关于建设南海渔业后勤补给基地，发展南海渔业生产的建议

http://www.hainan.gov.cn/tiandata-rdjy--5636.html

编号： 532008    时间： 2015-02-11    发表人： bgtjyta

     发展渔业已成为开发南海渔业资源和常态维护南海海洋权益的重要力量，如何提高南海捕捞作业的经济效益与保障海上维权力量的可操作性和持续性至关重要。
    提高渔业产业化建设，维护固有南海主权，“渔业必须先行”，这是迄今为止社会各界达成的基本共识！南沙诸岛屿距离我省沿岸路途遥远，浩荡数百乃至上千海里，在南沙生产的渔船执行维权行动时，如果需要补给或者渔船机器发生故障时，难以在第一时间得到后勤保障，反而在渔况好时延误时机、增加海上安全风险。
    目前，适宜在南沙作业的设施较先进的渔船已有数十艘，包括1艘排水量3000吨的大型南沙综合补给船，三亚已经初步建立起一支有规模的南海渔业生产船队。
    2012年7月，三亚29艘渔船在1艘大型综合补给运输船的带领下，分2个编队，6个小组，一共316名渔民及4名渔政执法人员与10多名新华社等主流媒体记者，历时18日，辗转永暑礁、渚碧礁和美济礁，总航程1756海里，为海南历年首次大规模民间力量赴南沙维权的渔船船队。如果岛礁渔业基础设施建设良好，此次航程会历时更长，收获将会更大。并且在此次航程中，众渔船共同抗击了“韦森特”台风。
    2013年4月中旬，中建南油井踩点护航，三亚福港水产实业有限公司配合海南省武警边防总队为我国中建南油井的勘探工作保驾护航，此次维权护航历时近30天。
    2014年2月27日至3月28日，三亚福港水产实业有限公司派出琼三亚F8168综合补给船和7 艘大型捕捞渔船，配合三亚人民武装部与仁爱礁内菲律宾坐滩军舰对峙，密切监视期间，民兵与武装部官兵还进行了宣示主权仪式。
    2014年5月4日，中建南油井项目安保维权行动，三亚福港公司派遣29艘民兵船队配合广州军区、海南省军分区，维护我国“981”钻井平台正常工作，共同对抗并多批次进行驱赶、撞击和阻挠越南武装渔船80余艘，我方民兵渔船撞损越南3艘渔船，并驱离越南武装渔船20余波次。此次维权行动历时两个多月。
    这些壮举极大鼓舞了大量企业和渔民。因此，建设西、中、南沙渔业长效后勤补给基地是刻不容缓的，也是势在必行的！渔业生产领域流行一句话：“打政治鱼，撒主权网”。我们要让五星红旗飘扬在南沙海域，彰显我主权，以大规模的渔业生产将觊觎我南海资源的国家反蚕食出我国的海域。
    为此，提出以下建议：
    一、扩大南沙捕捞和养殖规模
    在实施渔业产业化结构调整政策中，省政府有计划的鼓励和扶持一批渔船和渔户到南海进行捕捞和海水养殖，提高捕捞和养殖规模。南沙海域远离大陆，陆源污染极少，水质达到健康养殖标准，利用渔船捕捞的副渔获物作为饵料，可大大提升养殖产品的质量和水平，从而构建新的经济增长点。
    二、建设长效后勤补给基地
    目前，南海渔业的基础设施极其简陋，渔船的安全生产和渔民的生命财产得不到保障，是当前发展南海渔业的最大障碍。在美济礁、永暑礁等岛礁建设有一定规模的后勤补给基地，是发展渔业生产的重要基础，迫切需要省级财力给予解决。省政府要建设南海渔业后勤补给基地，形成长效码头、岛礁救援中心、仓储和燃料等后勤保障体系，克服后勤短板，其功能主要有：一是生产指挥功能。有利于生产调度和管理，通过北斗监控、报告、遇险报警、信息数据交换等多功能指挥，避免和减少渔业生产安全、涉外事件发生。二是简易加工与交易功能。新鲜的海产品经过海上的简易加工包装，及时入库，及时在海上岛礁进行交易，避免运输至陆地过程中产生的消耗。三是渔需品保障与后勤补给功能。提供机油、网具等生产资料，加强生活必需品的及时、有效存储与供给。四是渔船维修功能。建设配套功能的船舶维修厂。五是维权基地功能。南沙距离陆地绵延数千海里，若能建立岛礁维权指挥中心，必能克服远距离维权（山高皇帝远）这一短板。六是防灾减灾功能。提供最基本的气象、灾害预防讯息。
    三、加大财政补贴
    省政府对企业和渔民造大船、购买大船和改造大船要给予适当财政补贴，特别要提高柴油补贴的幅度以及在维权活动中提高补贴额度等。通过采取切实有效的财政扶持政策，鼓励企业和渔民去开发和守护本来就属于我们的南海资源。http://www.hainan.gov.cn/tiandata-rdjy--5636.html

编号： 532008    时间： 2015-02-11    发表人： bgtjyta

     发展渔业已成为开发南海渔业资源和常态维护南海海洋权益的重要力量，如何提高南海捕捞作业的经济效益与保障海上维权力量的可操作性和持续性至关重要。
    提高渔业产业化建设，维护固有南海主权，“渔业必须先行”，这是迄今为止社会各界达成的基本共识！南沙诸岛屿距离我省沿岸路途遥远，浩荡数百乃至上千海里，在南沙生产的渔船执行维权行动时，如果需要补给或者渔船机器发生故障时，难以在第一时间得到后勤保障，反而在渔况好时延误时机、增加海上安全风险。
    目前，适宜在南沙作业的设施较先进的渔船已有数十艘，包括1艘排水量3000吨的大型南沙综合补给船，三亚已经初步建立起一支有规模的南海渔业生产船队。
    2012年7月，三亚29艘渔船在1艘大型综合补给运输船的带领下，分2个编队，6个小组，一共316名渔民及4名渔政执法人员与10多名新华社等主流媒体记者，历时18日，辗转永暑礁、渚碧礁和美济礁，总航程1756海里，为海南历年首次大规模民间力量赴南沙维权的渔船船队。如果岛礁渔业基础设施建设良好，此次航程会历时更长，收获将会更大。并且在此次航程中，众渔船共同抗击了“韦森特”台风。
    2013年4月中旬，中建南油井踩点护航，三亚福港水产实业有限公司配合海南省武警边防总队为我国中建南油井的勘探工作保驾护航，此次维权护航历时近30天。
    2014年2月27日至3月28日，三亚福港水产实业有限公司派出琼三亚F8168综合补给船和7 艘大型捕捞渔船，配合三亚人民武装部与仁爱礁内菲律宾坐滩军舰对峙，密切监视期间，民兵与武装部官兵还进行了宣示主权仪式。
    2014年5月4日，中建南油井项目安保维权行动，三亚福港公司派遣29艘民兵船队配合广州军区、海南省军分区，维护我国“981”钻井平台正常工作，共同对抗并多批次进行驱赶、撞击和阻挠越南武装渔船80余艘，我方民兵渔船撞损越南3艘渔船，并驱离越南武装渔船20余波次。此次维权行动历时两个多月。
    这些壮举极大鼓舞了大量企业和渔民。因此，建设西、中、南沙渔业长效后勤补给基地是刻不容缓的，也是势在必行的！渔业生产领域流行一句话：“打政治鱼，撒主权网”。我们要让五星红旗飘扬在南沙海域，彰显我主权，以大规模的渔业生产将觊觎我南海资源的国家反蚕食出我国的海域。
    为此，提出以下建议：
    一、扩大南沙捕捞和养殖规模
    在实施渔业产业化结构调整政策中，省政府有计划的鼓励和扶持一批渔船和渔户到南海进行捕捞和海水养殖，提高捕捞和养殖规模。南沙海域远离大陆，陆源污染极少，水质达到健康养殖标准，利用渔船捕捞的副渔获物作为饵料，可大大提升养殖产品的质量和水平，从而构建新的经济增长点。
    二、建设长效后勤补给基地
    目前，南海渔业的基础设施极其简陋，渔船的安全生产和渔民的生命财产得不到保障，是当前发展南海渔业的最大障碍。在美济礁、永暑礁等岛礁建设有一定规模的后勤补给基地，是发展渔业生产的重要基础，迫切需要省级财力给予解决。省政府要建设南海渔业后勤补给基地，形成长效码头、岛礁救援中心、仓储和燃料等后勤保障体系，克服后勤短板，其功能主要有：一是生产指挥功能。有利于生产调度和管理，通过北斗监控、报告、遇险报警、信息数据交换等多功能指挥，避免和减少渔业生产安全、涉外事件发生。二是简易加工与交易功能。新鲜的海产品经过海上的简易加工包装，及时入库，及时在海上岛礁进行交易，避免运输至陆地过程中产生的消耗。三是渔需品保障与后勤补给功能。提供机油、网具等生产资料，加强生活必需品的及时、有效存储与供给。四是渔船维修功能。建设配套功能的船舶维修厂。五是维权基地功能。南沙距离陆地绵延数千海里，若能建立岛礁维权指挥中心，必能克服远距离维权（山高皇帝远）这一短板。六是防灾减灾功能。提供最基本的气象、灾害预防讯息。
    三、加大财政补贴
    省政府对企业和渔民造大船、购买大船和改造大船要给予适当财政补贴，特别要提高柴油补贴的幅度以及在维权活动中提高补贴额度等。通过采取切实有效的财政扶持政策，鼓励企业和渔民去开发和守护本来就属于我们的南海资源。