布胡會今登場 試探雙邊架構

聯合新聞網 本報記者孫揚明


         中共國家主席胡錦濤與美國布希總統的高峰會將在今天的紐約市舉行。雖然雙方會面的時間可能不足兩小時，但這個會議重要性卻是不可輕忽；尤其是這個會議並非單一性質，因為今年的十一月，雙方還會有另一次等於是後續性的會晤。


        中共方面，對於胡錦濤原先訂於七日與布希會晤的行程，定位為「定調之旅」，目的是在於為未來五年的美「中」關係定調。而美國白宮方面更是曾在八月廿三日發布新聞稿，表示，布希與「繼續立一個坦白、合作的建設性的雙邊關係」；而早在七月十九日時，布希用以形容美「中」關係的字眼是「複雜」（complex）。


        從某種角度來看，原先的這個會面，事實上是一個雙方都有意、或至少說是希望試探建構一個雙方關係的架構；而北京方面甚至開始考量北韓問題出現初步成果後的美「中」關係。更深層的說，美國現正在一個全面檢討其「中國政策」的過程中。


       而美國方面在其「中國政策」上更是出現了某種程度的焦慮。如無意外，美國四年一度的國防報告最晚將於明年元月出爐，但如果其「中國政策」還是處於未知的狀態，那這份報告根本無從寫起。所以，按美方原先構想，在至少兩輪的雙邊高峰會後，雙方關係可以有一個架構的雛型，但美國「卡翠納」風災，在某種意義上而言，是打亂了這個構想。


       其實，美國從今年六月第四屆的「中」美安全對話中，以沈大偉為代表的美國學者，首度在公開場合開始以「兩面下注（hedge）」描述美國對中共的「新戰略」。


      「兩面下注」這個字眼，是一九九九年卡利札德（Zalmay Khalilzad，現為美國駐伊拉克大使）最早提出，意即，美國將中共的崛起視為不定因素，並試圖影響中共崛起的進程與結果，美方鼓勵中共向著有利於美國的方向崛起，但做好應對一旦中共挑戰美國霸權的準備。美國對中共戰略有賴中共的走向和反應。這就是「兩面下注」戰略的實質。


        [B]的確，至少在相關的範疇中，美國政府人士認為，美國對於中共在過去數年來，利用美國反恐而無暇東顧之際，在西太平洋的東北亞與東南亞相對排擠美國勢力，使得美國非常不舒服。了解內情的外交界人士指出，在中共策略成功的運作下，東北亞地區美國只有日本一個盟邦，而在東協，新加坡、越南在美、「中」間的戰略選擇上已經中立化，菲律賓、泰國、寮國、柬埔寨、緬甸、馬來西亞已經選擇了親北京的路線；印尼則是拉緊了中共而向美國叫價，甚至連美國遠在南太平洋的盟邦—澳大利亞都出現了在美「中」保持中立的聲音；因而使得美國感到她在東南亞的立足點已經全面遭到中共的排擠、甚至剷除，進而對北京戰略意圖發生懷疑。[/B]


        美國國防部日前公佈有關中共軍力的報告，就稱中共正處於戰略發展的十字路口，但如就整體情勢來看，不僅只是中共的未來發展戰略在一個十字路口，美國對其本身未來的「中國政策」也是在一個十字路口上。


        而布胡會的用意，主要就是要確定彼此雙方在面臨這個十字路口時的走向，能達成一致，不致發生對撞的事件。聯合新聞網 本報記者孫揚明


         中共國家主席胡錦濤與美國布希總統的高峰會將在今天的紐約市舉行。雖然雙方會面的時間可能不足兩小時，但這個會議重要性卻是不可輕忽；尤其是這個會議並非單一性質，因為今年的十一月，雙方還會有另一次等於是後續性的會晤。


        中共方面，對於胡錦濤原先訂於七日與布希會晤的行程，定位為「定調之旅」，目的是在於為未來五年的美「中」關係定調。而美國白宮方面更是曾在八月廿三日發布新聞稿，表示，布希與「繼續立一個坦白、合作的建設性的雙邊關係」；而早在七月十九日時，布希用以形容美「中」關係的字眼是「複雜」（complex）。


        從某種角度來看，原先的這個會面，事實上是一個雙方都有意、或至少說是希望試探建構一個雙方關係的架構；而北京方面甚至開始考量北韓問題出現初步成果後的美「中」關係。更深層的說，美國現正在一個全面檢討其「中國政策」的過程中。


       而美國方面在其「中國政策」上更是出現了某種程度的焦慮。如無意外，美國四年一度的國防報告最晚將於明年元月出爐，但如果其「中國政策」還是處於未知的狀態，那這份報告根本無從寫起。所以，按美方原先構想，在至少兩輪的雙邊高峰會後，雙方關係可以有一個架構的雛型，但美國「卡翠納」風災，在某種意義上而言，是打亂了這個構想。


       其實，美國從今年六月第四屆的「中」美安全對話中，以沈大偉為代表的美國學者，首度在公開場合開始以「兩面下注（hedge）」描述美國對中共的「新戰略」。


      「兩面下注」這個字眼，是一九九九年卡利札德（Zalmay Khalilzad，現為美國駐伊拉克大使）最早提出，意即，美國將中共的崛起視為不定因素，並試圖影響中共崛起的進程與結果，美方鼓勵中共向著有利於美國的方向崛起，但做好應對一旦中共挑戰美國霸權的準備。美國對中共戰略有賴中共的走向和反應。這就是「兩面下注」戰略的實質。


        [B]的確，至少在相關的範疇中，美國政府人士認為，美國對於中共在過去數年來，利用美國反恐而無暇東顧之際，在西太平洋的東北亞與東南亞相對排擠美國勢力，使得美國非常不舒服。了解內情的外交界人士指出，在中共策略成功的運作下，東北亞地區美國只有日本一個盟邦，而在東協，新加坡、越南在美、「中」間的戰略選擇上已經中立化，菲律賓、泰國、寮國、柬埔寨、緬甸、馬來西亞已經選擇了親北京的路線；印尼則是拉緊了中共而向美國叫價，甚至連美國遠在南太平洋的盟邦—澳大利亞都出現了在美「中」保持中立的聲音；因而使得美國感到她在東南亞的立足點已經全面遭到中共的排擠、甚至剷除，進而對北京戰略意圖發生懷疑。[/B]


        美國國防部日前公佈有關中共軍力的報告，就稱中共正處於戰略發展的十字路口，但如就整體情勢來看，不僅只是中共的未來發展戰略在一個十字路口，美國對其本身未來的「中國政策」也是在一個十字路口上。


        而布胡會的用意，主要就是要確定彼此雙方在面臨這個十字路口時的走向，能達成一致，不致發生對撞的事件。