从缅甸经济来分析一下它的走向

缅甸是坐在“聚宝盆”上的幸运儿，是东南亚资源最丰富的国家之一，但上世纪80年代，缅甸却沦为“捧着金碗要饭”的世界最穷国之一，至今仍为“摘帽”举步维艰。在殖民时代的1914年，缅甸铁路总里程达2500公里，超过法属印度支那，是泰国铁路里程的两倍多。上世纪20年代末，英资伊洛瓦底江轮船公司是当时世界上最大的内河航运公司之一。缅甸石油产量1921年达100万吨。1925-1929年间，缅甸年均出口大米300万吨，为世界最大稻米出口国。然而随着二战的爆发，缅甸成为战场，二战结束后虽然获得了独立，但是和其他新独立的殖民国家一样，面临经济发展的重大难题。吴努政府的土地国有化等改革政策难以落实，经济规划也沦为纸上谈兵，缅甸经济仍然是以农业为主的落后状况，结果到1962年缅甸军人发动政变，建立了军人专政。

军人政权对所有企业采取国有化措施，农业方面，政府将全部土地收归国有，再将土地使用权分给农民，并对大米等农产品实行低价收购、统购统销的政策，挫伤农民积极性，大米产量连续下挫。奈温政府还严限内外投资，实行近乎闭关锁国的对外经济政策，内外经济基本失去联系，加之连年内战耗费大量财力物力，经济千疮百孔。民众掀起风起云涌的反政府浪潮，奈温1988年被迫下台，改革失败。

1988年9月18日，以苏貌将军为首的军人集团稳住失控的局势，成立“恢复法律和秩序全国委员会”，即军政府。1992年开始，丹瑞大将出任军政府领导人，并在1997年将“恢复法律和秩序全国委员会”更名为“国家和平与发展委员会”。　军政府废除计划经济体制，推行市场化、私有化、自由化、开放化等经济改革政策，重新轮回到了旧时代，但是由于几十年的缅甸军人专政，缅甸实际已经进入了“军事寡头”时代。在高度寡头化的国民经济体系中，国内外投资成本高昂，政府腐败严重，加上天灾人祸，直至丹瑞军政府执政结束前的2010年，缅甸人均GDP不到700美元。

缅甸新的民选政府2011年3月30日上台后，优先推动政治改革，经济改革滞后。而若无经济改革的推进和民生的迅速改善，政治改革必然无法成功，甚至会陷入失败境地。反对派领导人警告称，许多年轻人目前没有工作的现状，“就好像是一枚定时炸弹”。然而，2014年8月30日公布的数据显示，缅甸总人口仅有5142万，与过往公布的6000万人口数量相去甚远。这个数据充满争议，同时说明缅甸政府本身在人口统计这个基础问题上都是无能为力的。既然缅甸根本无法精确计算本国的基本国情，那么它的国家治理能力和改革当然也是值得怀疑的——这一点远不如当年的小霸越南。

缅甸的经济发展深受国内政治的影响。随着西方培养的资产阶级精英逐步走上国家舞台，军事官僚集团势必感到危机重重。目前缅甸的改革发展完全依赖外资推动，国内民族资产阶级孱弱不堪，而主导地位被军事寡头、外国代理人占据。他们在激烈争夺国家前途的主导权。军事寡头的牌面是民族主义和枪杆子，外国代理人的牌面是外国投资和背后的国际黑手。新兴的小资产阶级亲近外国代理人，但是缅甸军方的民族主义招牌同样也有不小的吸引力。2015年10月，缅甸国内大选在即，缅甸军队加强对中国边界的进犯，也是为了加强它在大选中的筹码。

然而，缅甸军方的选择难道不是在走格鲁吉亚和乌克兰的老路吗？缅甸是坐在“聚宝盆”上的幸运儿，是东南亚资源最丰富的国家之一，但上世纪80年代，缅甸却沦为“捧着金碗要饭”的世界最穷国之一，至今仍为“摘帽”举步维艰。在殖民时代的1914年，缅甸铁路总里程达2500公里，超过法属印度支那，是泰国铁路里程的两倍多。上世纪20年代末，英资伊洛瓦底江轮船公司是当时世界上最大的内河航运公司之一。缅甸石油产量1921年达100万吨。1925-1929年间，缅甸年均出口大米300万吨，为世界最大稻米出口国。然而随着二战的爆发，缅甸成为战场，二战结束后虽然获得了独立，但是和其他新独立的殖民国家一样，面临经济发展的重大难题。吴努政府的土地国有化等改革政策难以落实，经济规划也沦为纸上谈兵，缅甸经济仍然是以农业为主的落后状况，结果到1962年缅甸军人发动政变，建立了军人专政。

军人政权对所有企业采取国有化措施，农业方面，政府将全部土地收归国有，再将土地使用权分给农民，并对大米等农产品实行低价收购、统购统销的政策，挫伤农民积极性，大米产量连续下挫。奈温政府还严限内外投资，实行近乎闭关锁国的对外经济政策，内外经济基本失去联系，加之连年内战耗费大量财力物力，经济千疮百孔。民众掀起风起云涌的反政府浪潮，奈温1988年被迫下台，改革失败。

1988年9月18日，以苏貌将军为首的军人集团稳住失控的局势，成立“恢复法律和秩序全国委员会”，即军政府。1992年开始，丹瑞大将出任军政府领导人，并在1997年将“恢复法律和秩序全国委员会”更名为“国家和平与发展委员会”。　军政府废除计划经济体制，推行市场化、私有化、自由化、开放化等经济改革政策，重新轮回到了旧时代，但是由于几十年的缅甸军人专政，缅甸实际已经进入了“军事寡头”时代。在高度寡头化的国民经济体系中，国内外投资成本高昂，政府腐败严重，加上天灾人祸，直至丹瑞军政府执政结束前的2010年，缅甸人均GDP不到700美元。

缅甸新的民选政府2011年3月30日上台后，优先推动政治改革，经济改革滞后。而若无经济改革的推进和民生的迅速改善，政治改革必然无法成功，甚至会陷入失败境地。反对派领导人警告称，许多年轻人目前没有工作的现状，“就好像是一枚定时炸弹”。然而，2014年8月30日公布的数据显示，缅甸总人口仅有5142万，与过往公布的6000万人口数量相去甚远。这个数据充满争议，同时说明缅甸政府本身在人口统计这个基础问题上都是无能为力的。既然缅甸根本无法精确计算本国的基本国情，那么它的国家治理能力和改革当然也是值得怀疑的——这一点远不如当年的小霸越南。

缅甸的经济发展深受国内政治的影响。随着西方培养的资产阶级精英逐步走上国家舞台，军事官僚集团势必感到危机重重。目前缅甸的改革发展完全依赖外资推动，国内民族资产阶级孱弱不堪，而主导地位被军事寡头、外国代理人占据。他们在激烈争夺国家前途的主导权。军事寡头的牌面是民族主义和枪杆子，外国代理人的牌面是外国投资和背后的国际黑手。新兴的小资产阶级亲近外国代理人，但是缅甸军方的民族主义招牌同样也有不小的吸引力。2015年10月，缅甸国内大选在即，缅甸军队加强对中国边界的进犯，也是为了加强它在大选中的筹码。

然而，缅甸军方的选择难道不是在走格鲁吉亚和乌克兰的老路吗？