超级军网发改委：并未否决深圳下调居民电价方案
来源：百度文库 编辑：超级军网 时间：2024/04/29 13:25:29
http://money.163.com/15/0414/20/AN6HSM0B00253B0H.html
近日，广东省发展改革委批复同意了深圳市销售电价调整方案：自2015年2月1日实际用电起，深圳商业用电价格平均下降8.43分/千瓦时，全面实现与工业用电同价；工业用电及居民用电价格维持不变。
14日，一家深圳媒体以“有消息透露”的方式发布信息称：“深圳此前提交的改革方案中曾提出下调居民用电价格，但被省和国家发改委否决”。
对于这一报道，深圳市发展改革委有关负责人回应称：去年国家发展改革委在批复深圳市输配电价改革试点方案时已明确，深圳市销售电价由广东省发展改革委商深圳市制定调整，不需要上报国家发展改革委。
国家发改委价格司相关负责人也对中新网记者指出，官方力推的输配电价格改革的一项重要内容就是打破购售电价格差这一电网既有的收入模式。深圳试点过程中，电网的收入由官方以“成本加合理利润”的方式确定下来，这意味着未来电力的“过路费”将被从黑箱中拉出，直接写上纸面。
该负责人同时还指出，为了使输配电价改革成果更快落地，试点地区已被授予更多的电价制定自主权。
2014年9月1日起，广东省煤电上网电价下调，深圳因此获得4.63亿元销售电价降价空间。
2014年12月31日，《国家发展改革委关于深圳供电局有限公司2015-2017年输配电价的批复》明确，2015年-2017年深圳供电局有限公司输配电价分别为0.1435元/千瓦时、0.1433元/千瓦时和0.1428元/千瓦时。其中，2015年的输配电价比2014年深圳供电局实际执行的输配电价(0.1558元/千瓦时)核减了1.23分/千瓦时，按当年售电量735.42亿千瓦时计算，约产生9.05亿元销售电价的降价空间。
对于这两大块的降价空间，国家发展改革委明确要求，输配电价试点改革产生的降价空间要用于调降深圳销售电价，使改革成果惠及电力用户。
深圳市发改委表示，深圳针对商业电价过高的实际，为促进第三产业发展，促进深圳市产业结构升级，此次充分利用上述降价空间，将高需求、大量、普通商业电价统一降至现行价目表中对应电压及用电效率等级的工业电价，全面实现工商业用电同价。
根据深圳2013年实际用电结构，调整后，深圳商业电价平均约降低8.43分/千瓦时。其中：高需求商业平均电度电价下降7.97分/千瓦时，大量、普通商业平均电度电价分别下降6.88分/千瓦时、12.37分/千瓦时。按2013年实际用电结构和2014年电量测算，商业用电年降价约12.99亿元，充分体现了深圳对现代服务业和高新技术高需求用户的鼓励和支持，符合产业政策导向，符合深圳质量、转型升级的战略目标，也体现了扶持小微型企业创业的宗旨。http://money.163.com/15/0414/20/AN6HSM0B00253B0H.html
近日，广东省发展改革委批复同意了深圳市销售电价调整方案：自2015年2月1日实际用电起，深圳商业用电价格平均下降8.43分/千瓦时，全面实现与工业用电同价；工业用电及居民用电价格维持不变。
14日，一家深圳媒体以“有消息透露”的方式发布信息称：“深圳此前提交的改革方案中曾提出下调居民用电价格，但被省和国家发改委否决”。
对于这一报道，深圳市发展改革委有关负责人回应称：去年国家发展改革委在批复深圳市输配电价改革试点方案时已明确，深圳市销售电价由广东省发展改革委商深圳市制定调整，不需要上报国家发展改革委。
国家发改委价格司相关负责人也对中新网记者指出，官方力推的输配电价格改革的一项重要内容就是打破购售电价格差这一电网既有的收入模式。深圳试点过程中，电网的收入由官方以“成本加合理利润”的方式确定下来，这意味着未来电力的“过路费”将被从黑箱中拉出，直接写上纸面。
该负责人同时还指出，为了使输配电价改革成果更快落地，试点地区已被授予更多的电价制定自主权。
2014年9月1日起，广东省煤电上网电价下调，深圳因此获得4.63亿元销售电价降价空间。
2014年12月31日，《国家发展改革委关于深圳供电局有限公司2015-2017年输配电价的批复》明确，2015年-2017年深圳供电局有限公司输配电价分别为0.1435元/千瓦时、0.1433元/千瓦时和0.1428元/千瓦时。其中，2015年的输配电价比2014年深圳供电局实际执行的输配电价(0.1558元/千瓦时)核减了1.23分/千瓦时，按当年售电量735.42亿千瓦时计算，约产生9.05亿元销售电价的降价空间。
对于这两大块的降价空间，国家发展改革委明确要求，输配电价试点改革产生的降价空间要用于调降深圳销售电价，使改革成果惠及电力用户。
深圳市发改委表示，深圳针对商业电价过高的实际，为促进第三产业发展，促进深圳市产业结构升级，此次充分利用上述降价空间，将高需求、大量、普通商业电价统一降至现行价目表中对应电压及用电效率等级的工业电价，全面实现工商业用电同价。
根据深圳2013年实际用电结构，调整后，深圳商业电价平均约降低8.43分/千瓦时。其中：高需求商业平均电度电价下降7.97分/千瓦时，大量、普通商业平均电度电价分别下降6.88分/千瓦时、12.37分/千瓦时。按2013年实际用电结构和2014年电量测算，商业用电年降价约12.99亿元，充分体现了深圳对现代服务业和高新技术高需求用户的鼓励和支持，符合产业政策导向，符合深圳质量、转型升级的战略目标，也体现了扶持小微型企业创业的宗旨。
近日，广东省发展改革委批复同意了深圳市销售电价调整方案：自2015年2月1日实际用电起，深圳商业用电价格平均下降8.43分/千瓦时，全面实现与工业用电同价；工业用电及居民用电价格维持不变。
14日，一家深圳媒体以“有消息透露”的方式发布信息称：“深圳此前提交的改革方案中曾提出下调居民用电价格，但被省和国家发改委否决”。
对于这一报道，深圳市发展改革委有关负责人回应称：去年国家发展改革委在批复深圳市输配电价改革试点方案时已明确，深圳市销售电价由广东省发展改革委商深圳市制定调整，不需要上报国家发展改革委。
国家发改委价格司相关负责人也对中新网记者指出，官方力推的输配电价格改革的一项重要内容就是打破购售电价格差这一电网既有的收入模式。深圳试点过程中，电网的收入由官方以“成本加合理利润”的方式确定下来，这意味着未来电力的“过路费”将被从黑箱中拉出，直接写上纸面。
该负责人同时还指出，为了使输配电价改革成果更快落地，试点地区已被授予更多的电价制定自主权。
2014年9月1日起，广东省煤电上网电价下调，深圳因此获得4.63亿元销售电价降价空间。
2014年12月31日，《国家发展改革委关于深圳供电局有限公司2015-2017年输配电价的批复》明确，2015年-2017年深圳供电局有限公司输配电价分别为0.1435元/千瓦时、0.1433元/千瓦时和0.1428元/千瓦时。其中，2015年的输配电价比2014年深圳供电局实际执行的输配电价(0.1558元/千瓦时)核减了1.23分/千瓦时，按当年售电量735.42亿千瓦时计算，约产生9.05亿元销售电价的降价空间。
对于这两大块的降价空间，国家发展改革委明确要求，输配电价试点改革产生的降价空间要用于调降深圳销售电价，使改革成果惠及电力用户。
深圳市发改委表示，深圳针对商业电价过高的实际，为促进第三产业发展，促进深圳市产业结构升级，此次充分利用上述降价空间，将高需求、大量、普通商业电价统一降至现行价目表中对应电压及用电效率等级的工业电价，全面实现工商业用电同价。
根据深圳2013年实际用电结构，调整后，深圳商业电价平均约降低8.43分/千瓦时。其中：高需求商业平均电度电价下降7.97分/千瓦时，大量、普通商业平均电度电价分别下降6.88分/千瓦时、12.37分/千瓦时。按2013年实际用电结构和2014年电量测算，商业用电年降价约12.99亿元，充分体现了深圳对现代服务业和高新技术高需求用户的鼓励和支持，符合产业政策导向，符合深圳质量、转型升级的战略目标，也体现了扶持小微型企业创业的宗旨。http://money.163.com/15/0414/20/AN6HSM0B00253B0H.html
近日，广东省发展改革委批复同意了深圳市销售电价调整方案：自2015年2月1日实际用电起，深圳商业用电价格平均下降8.43分/千瓦时，全面实现与工业用电同价；工业用电及居民用电价格维持不变。
14日，一家深圳媒体以“有消息透露”的方式发布信息称：“深圳此前提交的改革方案中曾提出下调居民用电价格，但被省和国家发改委否决”。
对于这一报道，深圳市发展改革委有关负责人回应称：去年国家发展改革委在批复深圳市输配电价改革试点方案时已明确，深圳市销售电价由广东省发展改革委商深圳市制定调整，不需要上报国家发展改革委。
国家发改委价格司相关负责人也对中新网记者指出，官方力推的输配电价格改革的一项重要内容就是打破购售电价格差这一电网既有的收入模式。深圳试点过程中，电网的收入由官方以“成本加合理利润”的方式确定下来，这意味着未来电力的“过路费”将被从黑箱中拉出，直接写上纸面。
该负责人同时还指出，为了使输配电价改革成果更快落地，试点地区已被授予更多的电价制定自主权。
2014年9月1日起，广东省煤电上网电价下调，深圳因此获得4.63亿元销售电价降价空间。
2014年12月31日，《国家发展改革委关于深圳供电局有限公司2015-2017年输配电价的批复》明确，2015年-2017年深圳供电局有限公司输配电价分别为0.1435元/千瓦时、0.1433元/千瓦时和0.1428元/千瓦时。其中，2015年的输配电价比2014年深圳供电局实际执行的输配电价(0.1558元/千瓦时)核减了1.23分/千瓦时，按当年售电量735.42亿千瓦时计算，约产生9.05亿元销售电价的降价空间。
对于这两大块的降价空间，国家发展改革委明确要求，输配电价试点改革产生的降价空间要用于调降深圳销售电价，使改革成果惠及电力用户。
深圳市发改委表示，深圳针对商业电价过高的实际，为促进第三产业发展，促进深圳市产业结构升级，此次充分利用上述降价空间，将高需求、大量、普通商业电价统一降至现行价目表中对应电压及用电效率等级的工业电价，全面实现工商业用电同价。
根据深圳2013年实际用电结构，调整后，深圳商业电价平均约降低8.43分/千瓦时。其中：高需求商业平均电度电价下降7.97分/千瓦时，大量、普通商业平均电度电价分别下降6.88分/千瓦时、12.37分/千瓦时。按2013年实际用电结构和2014年电量测算，商业用电年降价约12.99亿元，充分体现了深圳对现代服务业和高新技术高需求用户的鼓励和支持，符合产业政策导向，符合深圳质量、转型升级的战略目标，也体现了扶持小微型企业创业的宗旨。
http://www.szlh.gov.cn/main/a/2012/i18/a214917_753203.shtml
备注： （2011年12月1日起执行）
深圳市工商业及其他用电价目表摘自广东省物价局《关于调整销售电价的通知》（粤价〔2011〕275号）
备注： （2011年12月1日起执行）
深圳市工商业及其他用电价目表摘自广东省物价局《关于调整销售电价的通知》（粤价〔2011〕275号）
深圳不降居民电价为何引嘘声？
http://politics.people.com.cn/n/2015/0415/c70731-26845276.html
深圳此次调低商业电价，推进发电侧和销售侧电价市场化，能释放不小的利好效应，但将电改释放出的降价空间扩充至居民电价也很重要。而这要建立在居民电价成本廓清并公示的基础上。
日前，一则深圳市输配电价改革正式实施的消息引发广泛关注，但备受舆论热议的，不是“深圳商业用电价格下降0.083元”，而是寥寥数语提及的“居民用电价格维持不变”。报道称，深圳此前提交的改革方案中曾提出下调居民用电价格，但被省和国家发改委否决，据悉，目前深圳居民用电平均成本为0.87元，因享受各种交叉补贴，实际执行的居民用电价格为0.68元/度，低于成本价。
深圳大幅降低商业电价，有助于减轻商业、服务业的电费负担，扶持小微企业，原本是好事一桩。可从舆论风向看，很多人却并不满足：究其原因，在“下调全国燃煤发电上网电价”和“深圳商业用电价格下降0.083元”背景下，下调居民电价的方案却遭否决。
从报道看，否决下调居民用电价格的理由是“低于成本价”。但在细化数据缺失的背景下，它很难被信服。首先，无论是对上游的发电企业来说，还是下游的电力消费者来说，电网都是避不开的买家和卖家，所谓的“电价成本”尤其是其中的电网企业“输配电成本”，长期以来都是一笔糊涂账。这诚如此前业内专家指出的，“电网公司最大的问题就是成本不透明”。尽管不乏电价成本测算，但它更多的是内部核算，很少向社会公开。
更重要的是，深圳此轮输配电价改革的核心在于，改变电网企业以往依靠购售电差价的获取利润方式，“在成本监审基础上，按准许成本和合理收益原则核定的输配电价”。公众担心，在“准许成本和合理收益”尚未严格厘清的情况下，不下调居民电价，仍是在延续“依靠购售电差价”的思维套路。
当然，应该承认，在目前我国各种类型电价中，相对于工业、商业电价，居民电价确实更低，如统计显示，我国居民电价与工业电价比价约为0.87。因此实施输配电价改革，首先降低价格相对更高的商业用电价格，并非不合情理、不可理解。
但这跟居民电价调整的必要性是两个命题。应看到，我国电价中还包含有大量名目繁多的政府附加收费。据此前新华社报道，按2013年全国用电量估算，仅电价“附加费”一年可达2000多亿元。
不得不说，深圳此次推进发电侧和销售侧电价市场化，电网企业按政府核定的输配电价收取过网费，能释放不小的利好效应，但如何将电改释放出的降价空间扩充至居民电价，让民众也分一杯羹，也很考验改革红利的兑现。而在此过程中，廓清居民电价成本并进行详细公示，接受舆论检验，是很重要的一步。
http://politics.people.com.cn/n/2015/0415/c70731-26845276.html
深圳此次调低商业电价，推进发电侧和销售侧电价市场化，能释放不小的利好效应，但将电改释放出的降价空间扩充至居民电价也很重要。而这要建立在居民电价成本廓清并公示的基础上。
日前，一则深圳市输配电价改革正式实施的消息引发广泛关注，但备受舆论热议的，不是“深圳商业用电价格下降0.083元”，而是寥寥数语提及的“居民用电价格维持不变”。报道称，深圳此前提交的改革方案中曾提出下调居民用电价格，但被省和国家发改委否决，据悉，目前深圳居民用电平均成本为0.87元，因享受各种交叉补贴，实际执行的居民用电价格为0.68元/度，低于成本价。
深圳大幅降低商业电价，有助于减轻商业、服务业的电费负担，扶持小微企业，原本是好事一桩。可从舆论风向看，很多人却并不满足：究其原因，在“下调全国燃煤发电上网电价”和“深圳商业用电价格下降0.083元”背景下，下调居民电价的方案却遭否决。
从报道看，否决下调居民用电价格的理由是“低于成本价”。但在细化数据缺失的背景下，它很难被信服。首先，无论是对上游的发电企业来说，还是下游的电力消费者来说，电网都是避不开的买家和卖家，所谓的“电价成本”尤其是其中的电网企业“输配电成本”，长期以来都是一笔糊涂账。这诚如此前业内专家指出的，“电网公司最大的问题就是成本不透明”。尽管不乏电价成本测算，但它更多的是内部核算，很少向社会公开。
更重要的是，深圳此轮输配电价改革的核心在于，改变电网企业以往依靠购售电差价的获取利润方式，“在成本监审基础上，按准许成本和合理收益原则核定的输配电价”。公众担心，在“准许成本和合理收益”尚未严格厘清的情况下，不下调居民电价，仍是在延续“依靠购售电差价”的思维套路。
当然，应该承认，在目前我国各种类型电价中，相对于工业、商业电价，居民电价确实更低，如统计显示，我国居民电价与工业电价比价约为0.87。因此实施输配电价改革，首先降低价格相对更高的商业用电价格，并非不合情理、不可理解。
但这跟居民电价调整的必要性是两个命题。应看到，我国电价中还包含有大量名目繁多的政府附加收费。据此前新华社报道，按2013年全国用电量估算，仅电价“附加费”一年可达2000多亿元。
不得不说，深圳此次推进发电侧和销售侧电价市场化，电网企业按政府核定的输配电价收取过网费，能释放不小的利好效应，但如何将电改释放出的降价空间扩充至居民电价，让民众也分一杯羹，也很考验改革红利的兑现。而在此过程中，廓清居民电价成本并进行详细公示，接受舆论检验，是很重要的一步。
目前深圳居民用电平均成本为0.87元，因享受各种交叉补贴，实际执行的居民用电价格为0.68元/度，低于成本价。