超级军网湖南再现煤电博弈：煤企指责央企采购外省高硫煤
来源：百度文库 编辑：超级军网 时间：2024/04/28 16:06:44
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本地煤企指责央企电厂违规采购外省高硫煤，央企电厂则称采购外省煤是煤价决定的，一场煤企和央企电厂之间的“博弈”由此展开。这也是去年以来发生在湖南娄底的第二起“煤电博弈”事件
法治周末记者刘希平
发自湖南娄底、长沙
3月5日，大唐华银电力[2.62% 资金 研报]股份有限公司金竹山火力发电分公司(以下简称金竹山发电公司)的运煤通道，遭湖南省娄底市新化县、冷水江市(县级市)境内的数十家煤企围堵。煤企人员称，此举是为阻挡金竹山火力发电分公司使用来自外省的“高硫煤”。
在此之前，华银电力公司和娄底市数十家煤企还打起了“口水仗”。华银电力公司称，采购外省煤是煤价决定的，而娄底煤企则认为，华银电力公司大量使用外省低价高硫煤，不仅违反了国家发改委、环保部等部门的相关规定，还严重冲击了当地煤炭销售市场。
目前，冷水江市政府和娄底市政府相关部门已介入了对此事的调查，并多次召集“煤电”双方进行协调。
湖南省环保厅相关人员向法治周末记者确认，该厅环境监察局近日对金竹山火力发电分公司采购的一批北方煤进行了现场取样，检测发现这批煤的含硫量超过了2%。按照相关规定，这种煤炭运输距离不能超过600公里。湖南省环保厅相关人员表示，他们将会把此事移交湖南省经信委处理。
“煤电恩怨”
金竹山发电公司运煤通道大门紧锁，几十辆满载煤炭的大货车停在了运煤通道上，绵延数百米；电厂厂区铁路送煤通道也停止了运营，一条写有“坚决反对外省高硫煤破坏冷江环境”的横幅横拉在铁轨上方……这是法治周末记者近日在地处冷水江市的金竹山发电公司看到的一幕。
当地居民告诉《法治周末》记者，这是发生在娄底冷水江的第二起“煤电博弈”事件。
据记者了解，娄底不仅是湖南的重要产煤区，也是江南地区主要煤炭基地之一，煤炭探明储量11亿吨，素有“江南煤海”之称。煤炭资源主要分布在辖区内的冷水江市、涟源市、娄星区以及双峰县西北部和新化县东部。
从2001年开始，娄底市关闭了一大批条件差、不具备安全生产条件的煤矿，全市的煤矿数量逐年减少。来自娄底市煤炭局的数据显示，娄底市煤矿数量已由2002年的2447处减少到目前的246处。
2012年以前，由于煤炭供应紧张，煤炭采购难度较大，外省的煤炭为求自保，都拒绝入湘，娄底的煤炭在湖南省一度成了紧俏的“香饽饽”。每到用电高峰时，湖南省政府主管副省长都会带队赶赴“调煤保电”重点市——娄底市，督查“调煤保电”措施落实情况。有关部门为保证电煤的供应，还向娄底煤企下达了送煤指标。而坐落在冷水江市的金竹山发电公司，则成了当地煤企定点送煤电企。
“我们有的煤企因为生产能力不足，为了完成政府下达的送煤指标，不得不自掏腰包到市场买煤送到电厂。”冷水江市某煤矿负责人张岚(化名)对记者说，虽然往电厂送煤的价格比市场价每吨要少近200元，但当地煤企都按照要求完成了向电厂送煤的任务。
从2012年开始，情况发生了逆转。和全国其他产煤区一样，娄底市的煤炭市场开始走向低迷，许多煤企度日艰难，有些煤矿靠借贷资金维持运转。2014年后，娄底的煤炭市场更是由“严寒”步入“长期极寒”。
作为当地用煤大户的金竹山发电公司，在近两年间逐年减少了当地电煤的采购量。
记者在获取的一份娄底市经信委向娄底市政府汇报材料显示，2013年，金竹山发电公司采购本地电煤为281.85万吨。2014年减少到233.54万吨，呈逐年下降趋势。而采购外地电煤数量则逐年在增多，由2013年的70.24万吨，增长到2014年的74.59万吨。
“‘调煤保电’时，我们本地煤矿亏本保电厂，现在本地煤炭销售困难时，电厂却背信弃义到北方拉低价的高硫煤，来冲击娄底的煤炭销售市场，我们要拦住这些从外省拉来的高硫煤！”因为和金竹山发电分公司多次“谈判”无果，冷水江市和新化县数十家煤企联合一起找金竹山发电公司“讨要说法”，并拦住了该公司的运煤通道。
对于煤企的联合“声讨”，作为主管金竹山发电分公司的大唐华银电力公司又有何回应呢？
3月23日下午，法治周末记者来到大唐华银电力公司进行采访。
“我们并不是不用本地煤，但娄底煤炭的灰分大部分都超过了40%。”华银电力公司燃料管理中心主任赵云辉向记者透露，近两年，由于外省煤炭比当地煤炭的价格要低，公司确实从山西、陕西、河南等省采购过电煤。“现在的商品煤完全市场化了，公司采购外省煤是煤价决定的。”
对于煤企所说的“调煤保电厂”的说法，赵云辉认为这种说法有误。“‘调煤保电’是调煤保社会用电，而不是保电厂。”
赵云辉坦言，现在公司和煤企确实是一种“博弈”。“没有‘博弈’就会产生腐败。但要进行‘合作性的博弈’，而围堵电厂这种‘博弈’是‘非合作性的博弈’。”
“禁运”条款谁来监督
法治周末记者在调查中发现，这次发生在娄底的“煤电博弈”事件，也将国家发改委、环保部等六部门新颁布实施的《商品煤质量管理暂行办法》推向了风口浪尖。
据记者了解，为提高商品煤质量，促进煤炭高效清洁利用，2014年9月3日，国家发改委、商务部、环保部、海关总署、国家工商总局和国家质检总局等六部委联合制定了《商品煤质量管理暂行办法》，对商品煤的质量监管作了具体的规定。该办法已于2015年1月1日起开始施行。其中，该办法第七条规定，含硫量等于或超过2%的其他煤种，运输距离不能超过600公里。
娄底市环保局工作人员在采访中向记者透露，以前对金竹山发电公司电煤检测时，发现其电煤含硫量最高时达到过2.64%。而这次金竹山发电公司从北方采购的一批电煤，就被娄底煤企投诉称其为含硫量超标的“高硫煤”。3月11日，湖南省环保厅环境监察局执法人员对金竹山发电公司使用的外省煤进行了现场取样，并带回长沙检测化验。
3月19日，法治周末记者从湖南省环保厅获悉，这次从金竹山发电公司取样的外省煤经检测化验，其含硫量超过了2%。而按照《商品煤质量管理暂行办法》第七条规定，含硫量超过2%的电煤，运输距离不能超过600公里。
“我们一般监督该公司的污染防治设施运行情况、主要污染物排放情况，还监督‘入炉煤’的含硫量是否超标。”湖南省环保厅工作人员说，因为这次查出的是电企采购外省煤含硫量超过了2%，湖南省环保厅对此没有处理权限，该厅准备将此事移交湖南省经信委处理。
那么，作为商品煤采购大户的大唐华银电力公司，又是如何执行《商品煤质量管理暂行办法》的呢？
“‘办法’去年9月发布后，我们也认真进行了学习，但到底该如何执行这一‘办法’，我们很困惑。”赵云辉对记者说。
赵云辉向记者透露，为了正确理解执行《商品煤质量管理暂行办法》，他们先后向湖南省环保厅、省煤炭局、省能源局等政府部门进行了口头咨询，但至今没有得到一个准确答复。
赵云辉解释，公司一般是要求电煤供应商到厂交货，电煤运来取样后就要求立即翻车卸货。
“取样后制样、化验一般要2到3天时间，等化验结果出来后，运送过来的电煤已经全部卸完了。”赵云辉说，《商品煤质量管理暂行办法》执行起来很纠结，希望湖南省相关部门能尽快出台配套的实施办法，使这一规章能有更好的操作性。
而有法律专家接受记者采访时也表示，六部委出台这一规章，目的是提高商品煤质量，促进煤炭高效清洁利用，减少空气污染。但涉及一些“谁来监管含硫超标的电煤运输？”“谁来处罚？”这些却没有明确。
“如果对违反规定采购使用高硫煤的企业，没有具体的监管单位和处罚措施，这个六部委联合出台的部门规章将会形同虚设。”这位法律专家说。
“煤电互保”的争议
知情人士向记者透露，这次发生在娄底市的“煤电博弈”事件，引起了冷水江市和娄底市两级政府的高度重视。就在记者赶赴冷水江市进行采访时，娄底市经信委组织的调查协调组也赶到了冷水江，先后听取了当事双方的意见和建议，并进行协调。
而随着我国煤炭销售市场不景气，这种“煤电博弈”事件在其他地方也时有发生。据媒体披露，2013年10月14日，山西大同煤企围堵国电电力[-1.58% 资金 研报]大同第二电厂大门，阻挡电厂使用来自内蒙古等地的外地煤。
“大同的堵门事件和冷水江的堵运煤通道事件，都是现在各地存在的‘煤电博弈’的缩影。”有业内人士说。
那么，如何解决类似于娄底煤炭这种销售困局呢？记者听到了多方的意见。
“金竹山发电公司的电煤采购价现在成了娄底煤价的‘风向标’，市场上的价格都参照发电公司的价格，价格总是他们说了算。”冷水江某煤企负责人张岚(化名)坦言，发电公司采购外省低价的高硫煤来和当地煤企打价格战，当地煤企肯定是打不赢的。
张岚向法治周末记者介绍，金竹山发电公司是一家“坑口电厂”，而“坑口电厂”按要求用本地煤要达到80%左右。“国家发改委当初把发电厂建在冷水江，就是看中了娄底丰富的煤炭资源。”
参与协调此事的冷水江市经信局局长朱正初向记者透露，金竹山发电公司在协调中提出，要增加本地用煤，必须要增加该公司的发电指标。
“我们正在请求娄底市委、市政府向湖南省政府争取，仿照山西、河南、陕西等重点产煤省的做法，出台调运本地煤与发电指标挂钩的激励措施，对主要使用本地煤的电厂在发电指标分配上予以倾斜。”朱正初说。
而这种“调运本地煤与发电指标挂钩”的做法，在行业内被称为“煤电互保”政策，这种政策始于河南省。
2013年5月，河南省政府正式出台文件，采取“发电机组采购本省电煤量和发电量挂钩”的政策。
随后，这种政策被全国其他重点产煤省效仿。2013年7月29日，山西省政府发布《进一步促进全省煤炭经济转变发展方式实现可持续增长措施的通知》，其中，明确了“煤电互保”的相关政策：鼓励山西的企业节省运力、就近用煤，对省内实施煤电联营、煤电一体化和签订煤电长期合作协议等的发电企业，给予发电指标倾斜。之后，安徽、陕西等多个地方均出台了类似的“煤电互保”政策。
但华银电力公司燃料管理中心主任赵云辉对这种做法却不看好。“去年10月份长沙就搞过一次，结果‘一团糟’。”
而此前国务院发布的《关于深化电煤市场化改革的指导意见》，明确提出要让煤炭企业和电力企业自主衔接签订合同，自主协商确定价格，地方各级人民政府不得干预。旨在维护地方利益的“煤电互保”救市政策，实施起来又显尴尬。
有业内人士认为，“计划电”与“市场煤”的对接显然存在矛盾。“煤电矛盾多年难以缓和，需进一步理顺煤电价格形成机制。”
“政府虽然不能干预，但可以想办法去协调。”这位业内人士建议，针对娄底出现“煤电博弈”久拖难决的状况，政府部门应该采取更多行之有效的手段，减轻煤企的负担，协调好“煤电”之间的矛盾，以破解当地的这种煤炭销售困局。http://finance.ifeng.com/a/20150401/13599077_0.shtml
本地煤企指责央企电厂违规采购外省高硫煤，央企电厂则称采购外省煤是煤价决定的，一场煤企和央企电厂之间的“博弈”由此展开。这也是去年以来发生在湖南娄底的第二起“煤电博弈”事件
法治周末记者刘希平
发自湖南娄底、长沙
3月5日，大唐华银电力[2.62% 资金 研报]股份有限公司金竹山火力发电分公司(以下简称金竹山发电公司)的运煤通道，遭湖南省娄底市新化县、冷水江市(县级市)境内的数十家煤企围堵。煤企人员称，此举是为阻挡金竹山火力发电分公司使用来自外省的“高硫煤”。
在此之前，华银电力公司和娄底市数十家煤企还打起了“口水仗”。华银电力公司称，采购外省煤是煤价决定的，而娄底煤企则认为，华银电力公司大量使用外省低价高硫煤，不仅违反了国家发改委、环保部等部门的相关规定，还严重冲击了当地煤炭销售市场。
目前，冷水江市政府和娄底市政府相关部门已介入了对此事的调查，并多次召集“煤电”双方进行协调。
湖南省环保厅相关人员向法治周末记者确认，该厅环境监察局近日对金竹山火力发电分公司采购的一批北方煤进行了现场取样，检测发现这批煤的含硫量超过了2%。按照相关规定，这种煤炭运输距离不能超过600公里。湖南省环保厅相关人员表示，他们将会把此事移交湖南省经信委处理。
“煤电恩怨”
金竹山发电公司运煤通道大门紧锁，几十辆满载煤炭的大货车停在了运煤通道上，绵延数百米；电厂厂区铁路送煤通道也停止了运营，一条写有“坚决反对外省高硫煤破坏冷江环境”的横幅横拉在铁轨上方……这是法治周末记者近日在地处冷水江市的金竹山发电公司看到的一幕。
当地居民告诉《法治周末》记者，这是发生在娄底冷水江的第二起“煤电博弈”事件。
据记者了解，娄底不仅是湖南的重要产煤区，也是江南地区主要煤炭基地之一，煤炭探明储量11亿吨，素有“江南煤海”之称。煤炭资源主要分布在辖区内的冷水江市、涟源市、娄星区以及双峰县西北部和新化县东部。
从2001年开始，娄底市关闭了一大批条件差、不具备安全生产条件的煤矿，全市的煤矿数量逐年减少。来自娄底市煤炭局的数据显示，娄底市煤矿数量已由2002年的2447处减少到目前的246处。
2012年以前，由于煤炭供应紧张，煤炭采购难度较大，外省的煤炭为求自保，都拒绝入湘，娄底的煤炭在湖南省一度成了紧俏的“香饽饽”。每到用电高峰时，湖南省政府主管副省长都会带队赶赴“调煤保电”重点市——娄底市，督查“调煤保电”措施落实情况。有关部门为保证电煤的供应，还向娄底煤企下达了送煤指标。而坐落在冷水江市的金竹山发电公司，则成了当地煤企定点送煤电企。
“我们有的煤企因为生产能力不足，为了完成政府下达的送煤指标，不得不自掏腰包到市场买煤送到电厂。”冷水江市某煤矿负责人张岚(化名)对记者说，虽然往电厂送煤的价格比市场价每吨要少近200元，但当地煤企都按照要求完成了向电厂送煤的任务。
从2012年开始，情况发生了逆转。和全国其他产煤区一样，娄底市的煤炭市场开始走向低迷，许多煤企度日艰难，有些煤矿靠借贷资金维持运转。2014年后，娄底的煤炭市场更是由“严寒”步入“长期极寒”。
作为当地用煤大户的金竹山发电公司，在近两年间逐年减少了当地电煤的采购量。
记者在获取的一份娄底市经信委向娄底市政府汇报材料显示，2013年，金竹山发电公司采购本地电煤为281.85万吨。2014年减少到233.54万吨，呈逐年下降趋势。而采购外地电煤数量则逐年在增多，由2013年的70.24万吨，增长到2014年的74.59万吨。
“‘调煤保电’时，我们本地煤矿亏本保电厂，现在本地煤炭销售困难时，电厂却背信弃义到北方拉低价的高硫煤，来冲击娄底的煤炭销售市场，我们要拦住这些从外省拉来的高硫煤！”因为和金竹山发电分公司多次“谈判”无果，冷水江市和新化县数十家煤企联合一起找金竹山发电公司“讨要说法”，并拦住了该公司的运煤通道。
对于煤企的联合“声讨”，作为主管金竹山发电分公司的大唐华银电力公司又有何回应呢？
3月23日下午，法治周末记者来到大唐华银电力公司进行采访。
“我们并不是不用本地煤，但娄底煤炭的灰分大部分都超过了40%。”华银电力公司燃料管理中心主任赵云辉向记者透露，近两年，由于外省煤炭比当地煤炭的价格要低，公司确实从山西、陕西、河南等省采购过电煤。“现在的商品煤完全市场化了，公司采购外省煤是煤价决定的。”
对于煤企所说的“调煤保电厂”的说法，赵云辉认为这种说法有误。“‘调煤保电’是调煤保社会用电，而不是保电厂。”
赵云辉坦言，现在公司和煤企确实是一种“博弈”。“没有‘博弈’就会产生腐败。但要进行‘合作性的博弈’，而围堵电厂这种‘博弈’是‘非合作性的博弈’。”
“禁运”条款谁来监督
法治周末记者在调查中发现，这次发生在娄底的“煤电博弈”事件，也将国家发改委、环保部等六部门新颁布实施的《商品煤质量管理暂行办法》推向了风口浪尖。
据记者了解，为提高商品煤质量，促进煤炭高效清洁利用，2014年9月3日，国家发改委、商务部、环保部、海关总署、国家工商总局和国家质检总局等六部委联合制定了《商品煤质量管理暂行办法》，对商品煤的质量监管作了具体的规定。该办法已于2015年1月1日起开始施行。其中，该办法第七条规定，含硫量等于或超过2%的其他煤种，运输距离不能超过600公里。
娄底市环保局工作人员在采访中向记者透露，以前对金竹山发电公司电煤检测时，发现其电煤含硫量最高时达到过2.64%。而这次金竹山发电公司从北方采购的一批电煤，就被娄底煤企投诉称其为含硫量超标的“高硫煤”。3月11日，湖南省环保厅环境监察局执法人员对金竹山发电公司使用的外省煤进行了现场取样，并带回长沙检测化验。
3月19日，法治周末记者从湖南省环保厅获悉，这次从金竹山发电公司取样的外省煤经检测化验，其含硫量超过了2%。而按照《商品煤质量管理暂行办法》第七条规定，含硫量超过2%的电煤，运输距离不能超过600公里。
“我们一般监督该公司的污染防治设施运行情况、主要污染物排放情况，还监督‘入炉煤’的含硫量是否超标。”湖南省环保厅工作人员说，因为这次查出的是电企采购外省煤含硫量超过了2%，湖南省环保厅对此没有处理权限，该厅准备将此事移交湖南省经信委处理。
那么，作为商品煤采购大户的大唐华银电力公司，又是如何执行《商品煤质量管理暂行办法》的呢？
“‘办法’去年9月发布后，我们也认真进行了学习，但到底该如何执行这一‘办法’，我们很困惑。”赵云辉对记者说。
赵云辉向记者透露，为了正确理解执行《商品煤质量管理暂行办法》，他们先后向湖南省环保厅、省煤炭局、省能源局等政府部门进行了口头咨询，但至今没有得到一个准确答复。
赵云辉解释，公司一般是要求电煤供应商到厂交货，电煤运来取样后就要求立即翻车卸货。
“取样后制样、化验一般要2到3天时间，等化验结果出来后，运送过来的电煤已经全部卸完了。”赵云辉说，《商品煤质量管理暂行办法》执行起来很纠结，希望湖南省相关部门能尽快出台配套的实施办法，使这一规章能有更好的操作性。
而有法律专家接受记者采访时也表示，六部委出台这一规章，目的是提高商品煤质量，促进煤炭高效清洁利用，减少空气污染。但涉及一些“谁来监管含硫超标的电煤运输？”“谁来处罚？”这些却没有明确。
“如果对违反规定采购使用高硫煤的企业，没有具体的监管单位和处罚措施，这个六部委联合出台的部门规章将会形同虚设。”这位法律专家说。
“煤电互保”的争议
知情人士向记者透露，这次发生在娄底市的“煤电博弈”事件，引起了冷水江市和娄底市两级政府的高度重视。就在记者赶赴冷水江市进行采访时，娄底市经信委组织的调查协调组也赶到了冷水江，先后听取了当事双方的意见和建议，并进行协调。
而随着我国煤炭销售市场不景气，这种“煤电博弈”事件在其他地方也时有发生。据媒体披露，2013年10月14日，山西大同煤企围堵国电电力[-1.58% 资金 研报]大同第二电厂大门，阻挡电厂使用来自内蒙古等地的外地煤。
“大同的堵门事件和冷水江的堵运煤通道事件，都是现在各地存在的‘煤电博弈’的缩影。”有业内人士说。
那么，如何解决类似于娄底煤炭这种销售困局呢？记者听到了多方的意见。
“金竹山发电公司的电煤采购价现在成了娄底煤价的‘风向标’，市场上的价格都参照发电公司的价格，价格总是他们说了算。”冷水江某煤企负责人张岚(化名)坦言，发电公司采购外省低价的高硫煤来和当地煤企打价格战，当地煤企肯定是打不赢的。
张岚向法治周末记者介绍，金竹山发电公司是一家“坑口电厂”，而“坑口电厂”按要求用本地煤要达到80%左右。“国家发改委当初把发电厂建在冷水江，就是看中了娄底丰富的煤炭资源。”
参与协调此事的冷水江市经信局局长朱正初向记者透露，金竹山发电公司在协调中提出，要增加本地用煤，必须要增加该公司的发电指标。
“我们正在请求娄底市委、市政府向湖南省政府争取，仿照山西、河南、陕西等重点产煤省的做法，出台调运本地煤与发电指标挂钩的激励措施，对主要使用本地煤的电厂在发电指标分配上予以倾斜。”朱正初说。
而这种“调运本地煤与发电指标挂钩”的做法，在行业内被称为“煤电互保”政策，这种政策始于河南省。
2013年5月，河南省政府正式出台文件，采取“发电机组采购本省电煤量和发电量挂钩”的政策。
随后，这种政策被全国其他重点产煤省效仿。2013年7月29日，山西省政府发布《进一步促进全省煤炭经济转变发展方式实现可持续增长措施的通知》，其中，明确了“煤电互保”的相关政策：鼓励山西的企业节省运力、就近用煤，对省内实施煤电联营、煤电一体化和签订煤电长期合作协议等的发电企业，给予发电指标倾斜。之后，安徽、陕西等多个地方均出台了类似的“煤电互保”政策。
但华银电力公司燃料管理中心主任赵云辉对这种做法却不看好。“去年10月份长沙就搞过一次，结果‘一团糟’。”
而此前国务院发布的《关于深化电煤市场化改革的指导意见》，明确提出要让煤炭企业和电力企业自主衔接签订合同，自主协商确定价格，地方各级人民政府不得干预。旨在维护地方利益的“煤电互保”救市政策，实施起来又显尴尬。
有业内人士认为，“计划电”与“市场煤”的对接显然存在矛盾。“煤电矛盾多年难以缓和，需进一步理顺煤电价格形成机制。”
“政府虽然不能干预，但可以想办法去协调。”这位业内人士建议，针对娄底出现“煤电博弈”久拖难决的状况，政府部门应该采取更多行之有效的手段，减轻煤企的负担，协调好“煤电”之间的矛盾，以破解当地的这种煤炭销售困局。
本地煤企指责央企电厂违规采购外省高硫煤，央企电厂则称采购外省煤是煤价决定的，一场煤企和央企电厂之间的“博弈”由此展开。这也是去年以来发生在湖南娄底的第二起“煤电博弈”事件
法治周末记者刘希平
发自湖南娄底、长沙
3月5日，大唐华银电力[2.62% 资金 研报]股份有限公司金竹山火力发电分公司(以下简称金竹山发电公司)的运煤通道，遭湖南省娄底市新化县、冷水江市(县级市)境内的数十家煤企围堵。煤企人员称，此举是为阻挡金竹山火力发电分公司使用来自外省的“高硫煤”。
在此之前，华银电力公司和娄底市数十家煤企还打起了“口水仗”。华银电力公司称，采购外省煤是煤价决定的，而娄底煤企则认为，华银电力公司大量使用外省低价高硫煤，不仅违反了国家发改委、环保部等部门的相关规定，还严重冲击了当地煤炭销售市场。
目前，冷水江市政府和娄底市政府相关部门已介入了对此事的调查，并多次召集“煤电”双方进行协调。
湖南省环保厅相关人员向法治周末记者确认，该厅环境监察局近日对金竹山火力发电分公司采购的一批北方煤进行了现场取样，检测发现这批煤的含硫量超过了2%。按照相关规定，这种煤炭运输距离不能超过600公里。湖南省环保厅相关人员表示，他们将会把此事移交湖南省经信委处理。
“煤电恩怨”
金竹山发电公司运煤通道大门紧锁，几十辆满载煤炭的大货车停在了运煤通道上，绵延数百米；电厂厂区铁路送煤通道也停止了运营，一条写有“坚决反对外省高硫煤破坏冷江环境”的横幅横拉在铁轨上方……这是法治周末记者近日在地处冷水江市的金竹山发电公司看到的一幕。
当地居民告诉《法治周末》记者，这是发生在娄底冷水江的第二起“煤电博弈”事件。
据记者了解，娄底不仅是湖南的重要产煤区，也是江南地区主要煤炭基地之一，煤炭探明储量11亿吨，素有“江南煤海”之称。煤炭资源主要分布在辖区内的冷水江市、涟源市、娄星区以及双峰县西北部和新化县东部。
从2001年开始，娄底市关闭了一大批条件差、不具备安全生产条件的煤矿，全市的煤矿数量逐年减少。来自娄底市煤炭局的数据显示，娄底市煤矿数量已由2002年的2447处减少到目前的246处。
2012年以前，由于煤炭供应紧张，煤炭采购难度较大，外省的煤炭为求自保，都拒绝入湘，娄底的煤炭在湖南省一度成了紧俏的“香饽饽”。每到用电高峰时，湖南省政府主管副省长都会带队赶赴“调煤保电”重点市——娄底市，督查“调煤保电”措施落实情况。有关部门为保证电煤的供应，还向娄底煤企下达了送煤指标。而坐落在冷水江市的金竹山发电公司，则成了当地煤企定点送煤电企。
“我们有的煤企因为生产能力不足，为了完成政府下达的送煤指标，不得不自掏腰包到市场买煤送到电厂。”冷水江市某煤矿负责人张岚(化名)对记者说，虽然往电厂送煤的价格比市场价每吨要少近200元，但当地煤企都按照要求完成了向电厂送煤的任务。
从2012年开始，情况发生了逆转。和全国其他产煤区一样，娄底市的煤炭市场开始走向低迷，许多煤企度日艰难，有些煤矿靠借贷资金维持运转。2014年后，娄底的煤炭市场更是由“严寒”步入“长期极寒”。
作为当地用煤大户的金竹山发电公司，在近两年间逐年减少了当地电煤的采购量。
记者在获取的一份娄底市经信委向娄底市政府汇报材料显示，2013年，金竹山发电公司采购本地电煤为281.85万吨。2014年减少到233.54万吨，呈逐年下降趋势。而采购外地电煤数量则逐年在增多，由2013年的70.24万吨，增长到2014年的74.59万吨。
“‘调煤保电’时，我们本地煤矿亏本保电厂，现在本地煤炭销售困难时，电厂却背信弃义到北方拉低价的高硫煤，来冲击娄底的煤炭销售市场，我们要拦住这些从外省拉来的高硫煤！”因为和金竹山发电分公司多次“谈判”无果，冷水江市和新化县数十家煤企联合一起找金竹山发电公司“讨要说法”，并拦住了该公司的运煤通道。
对于煤企的联合“声讨”，作为主管金竹山发电分公司的大唐华银电力公司又有何回应呢？
3月23日下午，法治周末记者来到大唐华银电力公司进行采访。
“我们并不是不用本地煤，但娄底煤炭的灰分大部分都超过了40%。”华银电力公司燃料管理中心主任赵云辉向记者透露，近两年，由于外省煤炭比当地煤炭的价格要低，公司确实从山西、陕西、河南等省采购过电煤。“现在的商品煤完全市场化了，公司采购外省煤是煤价决定的。”
对于煤企所说的“调煤保电厂”的说法，赵云辉认为这种说法有误。“‘调煤保电’是调煤保社会用电，而不是保电厂。”
赵云辉坦言，现在公司和煤企确实是一种“博弈”。“没有‘博弈’就会产生腐败。但要进行‘合作性的博弈’，而围堵电厂这种‘博弈’是‘非合作性的博弈’。”
“禁运”条款谁来监督
法治周末记者在调查中发现，这次发生在娄底的“煤电博弈”事件，也将国家发改委、环保部等六部门新颁布实施的《商品煤质量管理暂行办法》推向了风口浪尖。
据记者了解，为提高商品煤质量，促进煤炭高效清洁利用，2014年9月3日，国家发改委、商务部、环保部、海关总署、国家工商总局和国家质检总局等六部委联合制定了《商品煤质量管理暂行办法》，对商品煤的质量监管作了具体的规定。该办法已于2015年1月1日起开始施行。其中，该办法第七条规定，含硫量等于或超过2%的其他煤种，运输距离不能超过600公里。
娄底市环保局工作人员在采访中向记者透露，以前对金竹山发电公司电煤检测时，发现其电煤含硫量最高时达到过2.64%。而这次金竹山发电公司从北方采购的一批电煤，就被娄底煤企投诉称其为含硫量超标的“高硫煤”。3月11日，湖南省环保厅环境监察局执法人员对金竹山发电公司使用的外省煤进行了现场取样，并带回长沙检测化验。
3月19日，法治周末记者从湖南省环保厅获悉，这次从金竹山发电公司取样的外省煤经检测化验，其含硫量超过了2%。而按照《商品煤质量管理暂行办法》第七条规定，含硫量超过2%的电煤，运输距离不能超过600公里。
“我们一般监督该公司的污染防治设施运行情况、主要污染物排放情况，还监督‘入炉煤’的含硫量是否超标。”湖南省环保厅工作人员说，因为这次查出的是电企采购外省煤含硫量超过了2%，湖南省环保厅对此没有处理权限，该厅准备将此事移交湖南省经信委处理。
那么，作为商品煤采购大户的大唐华银电力公司，又是如何执行《商品煤质量管理暂行办法》的呢？
“‘办法’去年9月发布后，我们也认真进行了学习，但到底该如何执行这一‘办法’，我们很困惑。”赵云辉对记者说。
赵云辉向记者透露，为了正确理解执行《商品煤质量管理暂行办法》，他们先后向湖南省环保厅、省煤炭局、省能源局等政府部门进行了口头咨询，但至今没有得到一个准确答复。
赵云辉解释，公司一般是要求电煤供应商到厂交货，电煤运来取样后就要求立即翻车卸货。
“取样后制样、化验一般要2到3天时间，等化验结果出来后，运送过来的电煤已经全部卸完了。”赵云辉说，《商品煤质量管理暂行办法》执行起来很纠结，希望湖南省相关部门能尽快出台配套的实施办法，使这一规章能有更好的操作性。
而有法律专家接受记者采访时也表示，六部委出台这一规章，目的是提高商品煤质量，促进煤炭高效清洁利用，减少空气污染。但涉及一些“谁来监管含硫超标的电煤运输？”“谁来处罚？”这些却没有明确。
“如果对违反规定采购使用高硫煤的企业，没有具体的监管单位和处罚措施，这个六部委联合出台的部门规章将会形同虚设。”这位法律专家说。
“煤电互保”的争议
知情人士向记者透露，这次发生在娄底市的“煤电博弈”事件，引起了冷水江市和娄底市两级政府的高度重视。就在记者赶赴冷水江市进行采访时，娄底市经信委组织的调查协调组也赶到了冷水江，先后听取了当事双方的意见和建议，并进行协调。
而随着我国煤炭销售市场不景气，这种“煤电博弈”事件在其他地方也时有发生。据媒体披露，2013年10月14日，山西大同煤企围堵国电电力[-1.58% 资金 研报]大同第二电厂大门，阻挡电厂使用来自内蒙古等地的外地煤。
“大同的堵门事件和冷水江的堵运煤通道事件，都是现在各地存在的‘煤电博弈’的缩影。”有业内人士说。
那么，如何解决类似于娄底煤炭这种销售困局呢？记者听到了多方的意见。
“金竹山发电公司的电煤采购价现在成了娄底煤价的‘风向标’，市场上的价格都参照发电公司的价格，价格总是他们说了算。”冷水江某煤企负责人张岚(化名)坦言，发电公司采购外省低价的高硫煤来和当地煤企打价格战，当地煤企肯定是打不赢的。
张岚向法治周末记者介绍，金竹山发电公司是一家“坑口电厂”，而“坑口电厂”按要求用本地煤要达到80%左右。“国家发改委当初把发电厂建在冷水江，就是看中了娄底丰富的煤炭资源。”
参与协调此事的冷水江市经信局局长朱正初向记者透露，金竹山发电公司在协调中提出，要增加本地用煤，必须要增加该公司的发电指标。
“我们正在请求娄底市委、市政府向湖南省政府争取，仿照山西、河南、陕西等重点产煤省的做法，出台调运本地煤与发电指标挂钩的激励措施，对主要使用本地煤的电厂在发电指标分配上予以倾斜。”朱正初说。
而这种“调运本地煤与发电指标挂钩”的做法，在行业内被称为“煤电互保”政策，这种政策始于河南省。
2013年5月，河南省政府正式出台文件，采取“发电机组采购本省电煤量和发电量挂钩”的政策。
随后，这种政策被全国其他重点产煤省效仿。2013年7月29日，山西省政府发布《进一步促进全省煤炭经济转变发展方式实现可持续增长措施的通知》，其中，明确了“煤电互保”的相关政策：鼓励山西的企业节省运力、就近用煤，对省内实施煤电联营、煤电一体化和签订煤电长期合作协议等的发电企业，给予发电指标倾斜。之后，安徽、陕西等多个地方均出台了类似的“煤电互保”政策。
但华银电力公司燃料管理中心主任赵云辉对这种做法却不看好。“去年10月份长沙就搞过一次，结果‘一团糟’。”
而此前国务院发布的《关于深化电煤市场化改革的指导意见》，明确提出要让煤炭企业和电力企业自主衔接签订合同，自主协商确定价格，地方各级人民政府不得干预。旨在维护地方利益的“煤电互保”救市政策，实施起来又显尴尬。
有业内人士认为，“计划电”与“市场煤”的对接显然存在矛盾。“煤电矛盾多年难以缓和，需进一步理顺煤电价格形成机制。”
“政府虽然不能干预，但可以想办法去协调。”这位业内人士建议，针对娄底出现“煤电博弈”久拖难决的状况，政府部门应该采取更多行之有效的手段，减轻煤企的负担，协调好“煤电”之间的矛盾，以破解当地的这种煤炭销售困局。http://finance.ifeng.com/a/20150401/13599077_0.shtml
本地煤企指责央企电厂违规采购外省高硫煤，央企电厂则称采购外省煤是煤价决定的，一场煤企和央企电厂之间的“博弈”由此展开。这也是去年以来发生在湖南娄底的第二起“煤电博弈”事件
法治周末记者刘希平
发自湖南娄底、长沙
3月5日，大唐华银电力[2.62% 资金 研报]股份有限公司金竹山火力发电分公司(以下简称金竹山发电公司)的运煤通道，遭湖南省娄底市新化县、冷水江市(县级市)境内的数十家煤企围堵。煤企人员称，此举是为阻挡金竹山火力发电分公司使用来自外省的“高硫煤”。
在此之前，华银电力公司和娄底市数十家煤企还打起了“口水仗”。华银电力公司称，采购外省煤是煤价决定的，而娄底煤企则认为，华银电力公司大量使用外省低价高硫煤，不仅违反了国家发改委、环保部等部门的相关规定，还严重冲击了当地煤炭销售市场。
目前，冷水江市政府和娄底市政府相关部门已介入了对此事的调查，并多次召集“煤电”双方进行协调。
湖南省环保厅相关人员向法治周末记者确认，该厅环境监察局近日对金竹山火力发电分公司采购的一批北方煤进行了现场取样，检测发现这批煤的含硫量超过了2%。按照相关规定，这种煤炭运输距离不能超过600公里。湖南省环保厅相关人员表示，他们将会把此事移交湖南省经信委处理。
“煤电恩怨”
金竹山发电公司运煤通道大门紧锁，几十辆满载煤炭的大货车停在了运煤通道上，绵延数百米；电厂厂区铁路送煤通道也停止了运营，一条写有“坚决反对外省高硫煤破坏冷江环境”的横幅横拉在铁轨上方……这是法治周末记者近日在地处冷水江市的金竹山发电公司看到的一幕。
当地居民告诉《法治周末》记者，这是发生在娄底冷水江的第二起“煤电博弈”事件。
据记者了解，娄底不仅是湖南的重要产煤区，也是江南地区主要煤炭基地之一，煤炭探明储量11亿吨，素有“江南煤海”之称。煤炭资源主要分布在辖区内的冷水江市、涟源市、娄星区以及双峰县西北部和新化县东部。
从2001年开始，娄底市关闭了一大批条件差、不具备安全生产条件的煤矿，全市的煤矿数量逐年减少。来自娄底市煤炭局的数据显示，娄底市煤矿数量已由2002年的2447处减少到目前的246处。
2012年以前，由于煤炭供应紧张，煤炭采购难度较大，外省的煤炭为求自保，都拒绝入湘，娄底的煤炭在湖南省一度成了紧俏的“香饽饽”。每到用电高峰时，湖南省政府主管副省长都会带队赶赴“调煤保电”重点市——娄底市，督查“调煤保电”措施落实情况。有关部门为保证电煤的供应，还向娄底煤企下达了送煤指标。而坐落在冷水江市的金竹山发电公司，则成了当地煤企定点送煤电企。
“我们有的煤企因为生产能力不足，为了完成政府下达的送煤指标，不得不自掏腰包到市场买煤送到电厂。”冷水江市某煤矿负责人张岚(化名)对记者说，虽然往电厂送煤的价格比市场价每吨要少近200元，但当地煤企都按照要求完成了向电厂送煤的任务。
从2012年开始，情况发生了逆转。和全国其他产煤区一样，娄底市的煤炭市场开始走向低迷，许多煤企度日艰难，有些煤矿靠借贷资金维持运转。2014年后，娄底的煤炭市场更是由“严寒”步入“长期极寒”。
作为当地用煤大户的金竹山发电公司，在近两年间逐年减少了当地电煤的采购量。
记者在获取的一份娄底市经信委向娄底市政府汇报材料显示，2013年，金竹山发电公司采购本地电煤为281.85万吨。2014年减少到233.54万吨，呈逐年下降趋势。而采购外地电煤数量则逐年在增多，由2013年的70.24万吨，增长到2014年的74.59万吨。
“‘调煤保电’时，我们本地煤矿亏本保电厂，现在本地煤炭销售困难时，电厂却背信弃义到北方拉低价的高硫煤，来冲击娄底的煤炭销售市场，我们要拦住这些从外省拉来的高硫煤！”因为和金竹山发电分公司多次“谈判”无果，冷水江市和新化县数十家煤企联合一起找金竹山发电公司“讨要说法”，并拦住了该公司的运煤通道。
对于煤企的联合“声讨”，作为主管金竹山发电分公司的大唐华银电力公司又有何回应呢？
3月23日下午，法治周末记者来到大唐华银电力公司进行采访。
“我们并不是不用本地煤，但娄底煤炭的灰分大部分都超过了40%。”华银电力公司燃料管理中心主任赵云辉向记者透露，近两年，由于外省煤炭比当地煤炭的价格要低，公司确实从山西、陕西、河南等省采购过电煤。“现在的商品煤完全市场化了，公司采购外省煤是煤价决定的。”
对于煤企所说的“调煤保电厂”的说法，赵云辉认为这种说法有误。“‘调煤保电’是调煤保社会用电，而不是保电厂。”
赵云辉坦言，现在公司和煤企确实是一种“博弈”。“没有‘博弈’就会产生腐败。但要进行‘合作性的博弈’，而围堵电厂这种‘博弈’是‘非合作性的博弈’。”
“禁运”条款谁来监督
法治周末记者在调查中发现，这次发生在娄底的“煤电博弈”事件，也将国家发改委、环保部等六部门新颁布实施的《商品煤质量管理暂行办法》推向了风口浪尖。
据记者了解，为提高商品煤质量，促进煤炭高效清洁利用，2014年9月3日，国家发改委、商务部、环保部、海关总署、国家工商总局和国家质检总局等六部委联合制定了《商品煤质量管理暂行办法》，对商品煤的质量监管作了具体的规定。该办法已于2015年1月1日起开始施行。其中，该办法第七条规定，含硫量等于或超过2%的其他煤种，运输距离不能超过600公里。
娄底市环保局工作人员在采访中向记者透露，以前对金竹山发电公司电煤检测时，发现其电煤含硫量最高时达到过2.64%。而这次金竹山发电公司从北方采购的一批电煤，就被娄底煤企投诉称其为含硫量超标的“高硫煤”。3月11日，湖南省环保厅环境监察局执法人员对金竹山发电公司使用的外省煤进行了现场取样，并带回长沙检测化验。
3月19日，法治周末记者从湖南省环保厅获悉，这次从金竹山发电公司取样的外省煤经检测化验，其含硫量超过了2%。而按照《商品煤质量管理暂行办法》第七条规定，含硫量超过2%的电煤，运输距离不能超过600公里。
“我们一般监督该公司的污染防治设施运行情况、主要污染物排放情况，还监督‘入炉煤’的含硫量是否超标。”湖南省环保厅工作人员说，因为这次查出的是电企采购外省煤含硫量超过了2%，湖南省环保厅对此没有处理权限，该厅准备将此事移交湖南省经信委处理。
那么，作为商品煤采购大户的大唐华银电力公司，又是如何执行《商品煤质量管理暂行办法》的呢？
“‘办法’去年9月发布后，我们也认真进行了学习，但到底该如何执行这一‘办法’，我们很困惑。”赵云辉对记者说。
赵云辉向记者透露，为了正确理解执行《商品煤质量管理暂行办法》，他们先后向湖南省环保厅、省煤炭局、省能源局等政府部门进行了口头咨询，但至今没有得到一个准确答复。
赵云辉解释，公司一般是要求电煤供应商到厂交货，电煤运来取样后就要求立即翻车卸货。
“取样后制样、化验一般要2到3天时间，等化验结果出来后，运送过来的电煤已经全部卸完了。”赵云辉说，《商品煤质量管理暂行办法》执行起来很纠结，希望湖南省相关部门能尽快出台配套的实施办法，使这一规章能有更好的操作性。
而有法律专家接受记者采访时也表示，六部委出台这一规章，目的是提高商品煤质量，促进煤炭高效清洁利用，减少空气污染。但涉及一些“谁来监管含硫超标的电煤运输？”“谁来处罚？”这些却没有明确。
“如果对违反规定采购使用高硫煤的企业，没有具体的监管单位和处罚措施，这个六部委联合出台的部门规章将会形同虚设。”这位法律专家说。
“煤电互保”的争议
知情人士向记者透露，这次发生在娄底市的“煤电博弈”事件，引起了冷水江市和娄底市两级政府的高度重视。就在记者赶赴冷水江市进行采访时，娄底市经信委组织的调查协调组也赶到了冷水江，先后听取了当事双方的意见和建议，并进行协调。
而随着我国煤炭销售市场不景气，这种“煤电博弈”事件在其他地方也时有发生。据媒体披露，2013年10月14日，山西大同煤企围堵国电电力[-1.58% 资金 研报]大同第二电厂大门，阻挡电厂使用来自内蒙古等地的外地煤。
“大同的堵门事件和冷水江的堵运煤通道事件，都是现在各地存在的‘煤电博弈’的缩影。”有业内人士说。
那么，如何解决类似于娄底煤炭这种销售困局呢？记者听到了多方的意见。
“金竹山发电公司的电煤采购价现在成了娄底煤价的‘风向标’，市场上的价格都参照发电公司的价格，价格总是他们说了算。”冷水江某煤企负责人张岚(化名)坦言，发电公司采购外省低价的高硫煤来和当地煤企打价格战，当地煤企肯定是打不赢的。
张岚向法治周末记者介绍，金竹山发电公司是一家“坑口电厂”，而“坑口电厂”按要求用本地煤要达到80%左右。“国家发改委当初把发电厂建在冷水江，就是看中了娄底丰富的煤炭资源。”
参与协调此事的冷水江市经信局局长朱正初向记者透露，金竹山发电公司在协调中提出，要增加本地用煤，必须要增加该公司的发电指标。
“我们正在请求娄底市委、市政府向湖南省政府争取，仿照山西、河南、陕西等重点产煤省的做法，出台调运本地煤与发电指标挂钩的激励措施，对主要使用本地煤的电厂在发电指标分配上予以倾斜。”朱正初说。
而这种“调运本地煤与发电指标挂钩”的做法，在行业内被称为“煤电互保”政策，这种政策始于河南省。
2013年5月，河南省政府正式出台文件，采取“发电机组采购本省电煤量和发电量挂钩”的政策。
随后，这种政策被全国其他重点产煤省效仿。2013年7月29日，山西省政府发布《进一步促进全省煤炭经济转变发展方式实现可持续增长措施的通知》，其中，明确了“煤电互保”的相关政策：鼓励山西的企业节省运力、就近用煤，对省内实施煤电联营、煤电一体化和签订煤电长期合作协议等的发电企业，给予发电指标倾斜。之后，安徽、陕西等多个地方均出台了类似的“煤电互保”政策。
但华银电力公司燃料管理中心主任赵云辉对这种做法却不看好。“去年10月份长沙就搞过一次，结果‘一团糟’。”
而此前国务院发布的《关于深化电煤市场化改革的指导意见》，明确提出要让煤炭企业和电力企业自主衔接签订合同，自主协商确定价格，地方各级人民政府不得干预。旨在维护地方利益的“煤电互保”救市政策，实施起来又显尴尬。
有业内人士认为，“计划电”与“市场煤”的对接显然存在矛盾。“煤电矛盾多年难以缓和，需进一步理顺煤电价格形成机制。”
“政府虽然不能干预，但可以想办法去协调。”这位业内人士建议，针对娄底出现“煤电博弈”久拖难决的状况，政府部门应该采取更多行之有效的手段，减轻煤企的负担，协调好“煤电”之间的矛盾，以破解当地的这种煤炭销售困局。
看来只有涨价
金竹山发电公司在协调中提出，要增加本地用煤，必须要增加该公司的发电指标。
“我们正在请求娄底市委、市政府向湖南省政府争取，仿照山西、河南、陕西等重点产煤省的做法，出台调运本地煤与发电指标挂钩的激励措施，对主要使用本地煤的电厂在发电指标分配上予以倾斜。”朱正初说。
电是没有人了，限止电厂发电啊
“我们正在请求娄底市委、市政府向湖南省政府争取，仿照山西、河南、陕西等重点产煤省的做法，出台调运本地煤与发电指标挂钩的激励措施，对主要使用本地煤的电厂在发电指标分配上予以倾斜。”朱正初说。
电是没有人了，限止电厂发电啊
这些煤矿也太不要脸了吧
当年煤价高企的时候，电厂别说想多要点协议价的煤了，就是市场价的煤他们都不给，一个个尾巴翘天上去
现在煤炭生意不好了，电厂有了自主权了，他们就怪本地的电厂不买他们的煤了？
当年煤价高企的时候，电厂别说想多要点协议价的煤了，就是市场价的煤他们都不给，一个个尾巴翘天上去
现在煤炭生意不好了，电厂有了自主权了，他们就怪本地的电厂不买他们的煤了？
组成 发表于 2015-4-1 16:52
金竹山发电公司在协调中提出，要增加本地用煤，必须要增加该公司的发电指标。
“我们正在请求娄底市委、 ...
这跟电有没有人用有个蛋关系啊
说话前有点常识好不
所有电厂的发电指标都是由调度定的
哪怕现在电供不应求，调度不给你指标你也只能干看着
金竹山发电公司在协调中提出，要增加本地用煤，必须要增加该公司的发电指标。
“我们正在请求娄底市委、 ...
这跟电有没有人用有个蛋关系啊
说话前有点常识好不
所有电厂的发电指标都是由调度定的
哪怕现在电供不应求，调度不给你指标你也只能干看着
步步回头 发表于 2015-4-1 17:00
这跟电有没有人用有个蛋关系啊
说话前有点常识好不
所有电厂的发电指标都是由调度定的
对主要使用本地煤的电厂在发电指标分配上予以倾斜,
现在是发电厂的能发容量大于其上网供电量，电厂希望增加其上网供电量。
在社会总需求没增加下，用外地煤来压地方政府，希望其压供电所，多购本厂的电量。
说不好听点，电厂万分希望 煤矿来堵门的。大家多不是傻子！
这跟电有没有人用有个蛋关系啊
说话前有点常识好不
所有电厂的发电指标都是由调度定的
对主要使用本地煤的电厂在发电指标分配上予以倾斜,
现在是发电厂的能发容量大于其上网供电量，电厂希望增加其上网供电量。
在社会总需求没增加下，用外地煤来压地方政府，希望其压供电所，多购本厂的电量。
说不好听点，电厂万分希望 煤矿来堵门的。大家多不是傻子！
组成 发表于 2015-4-1 17:08
对主要使用本地煤的电厂在发电指标分配上予以倾斜,
现在是发电厂的能发容量大于其上网供电量，电厂 ...
一、电厂的设计发电量肯定确定及永远都会小于其上网供电量，至于能否增加，只能听调度的
二、电厂压根没有压地方政府让其多购本厂电量的可能，因为跟他们谈这个事的根本就不是地方政府，是电网公司的调度，而这个调度跨区域是家常便饭，你别以为湖南省政府又资格跟国网调通谈这个事情
三、这个事就是煤矿不要脸，当自己是卖方市场的时候甩电厂的脸子，现在买方市场了又要电厂多买他们的煤
对主要使用本地煤的电厂在发电指标分配上予以倾斜,
现在是发电厂的能发容量大于其上网供电量，电厂 ...
一、电厂的设计发电量肯定确定及永远都会小于其上网供电量，至于能否增加，只能听调度的
二、电厂压根没有压地方政府让其多购本厂电量的可能，因为跟他们谈这个事的根本就不是地方政府，是电网公司的调度，而这个调度跨区域是家常便饭，你别以为湖南省政府又资格跟国网调通谈这个事情
三、这个事就是煤矿不要脸，当自己是卖方市场的时候甩电厂的脸子，现在买方市场了又要电厂多买他们的煤
挖啥煤，发啥电啊。早就说过了，事实也证明了，要救中国的经济，只有靠房地产
增加该公司的发电指标。
对你已经无话可说了
对你已经无话可说了
湖南省娄底市 发生的事好啊，最后是当地三方得利
１ 金竹山发电公司在协调中提出，要增加本地用煤，必须要增加该公司的发电指标。（发电厂增加了发电指标，增加了收入）
２ 金竹山发电公司增加本地用煤 娄底市新化县、冷水江市(县级市)境内的数十家煤企 有了固定用户 保证了煤产量 保证了收入 甚至增加了产量及收入
３ 当地政府 因金竹山发电公司增加了发电指标 增加了税收 因境内的数十家煤企能稳产甚至增产 也保证了财政甚至增加财政收入。
要闹一闹 闹了才有借口 出台 地方保护政策。不闹领导无法向上级说明 出台地方保护政策的理由。
不然利益受损的 外地电厂 外地煤企 肯定会提意见 向上面反映的时，上面的领导也难于说服这些企业。
湖南省娄底市 发生的事好啊，最后是当地三方得利
１ 金竹山发电公司在协调中提出，要增加本地用煤，必须要增加该公司的发电指标。（发电厂增加了发电指标，增加了收入）
２ 金竹山发电公司增加本地用煤 娄底市新化县、冷水江市(县级市)境内的数十家煤企 有了固定用户 保证了煤产量 保证了收入 甚至增加了产量及收入
３ 当地政府 因金竹山发电公司增加了发电指标 增加了税收 因境内的数十家煤企能稳产甚至增产 也保证了财政甚至增加财政收入。
要闹一闹 闹了才有借口 出台 地方保护政策。不闹领导无法向上级说明 出台地方保护政策的理由。
不然利益受损的 外地电厂 外地煤企 肯定会提意见 向上面反映的时，上面的领导也难于说服这些企业。
组成 发表于 2015-4-1 20:22
金竹山发电公司在协调中提出，要增加本地用煤，必须要增加该公司的发电指标。
你压根儿就没看懂别人的逻辑
电厂的逻辑是你要我多用本地煤，就要增加我们电厂的指标，但这个指标我不去谈，丢给了地方政府去谈，你认为地方政府又能力谈下来？明显的踢皮球嘛
再一个电厂为啥用外地高硫煤？反正电厂脱硫设施完善，硫含量高点没事，反正高硫煤便宜
另外，据我跑过的湖南的煤矿来说，娄底地区的煤一般热值都不能满足电厂的要求，附近的好像只有煤炭坝煤矿的能满足要求
金竹山发电公司在协调中提出，要增加本地用煤，必须要增加该公司的发电指标。
你压根儿就没看懂别人的逻辑
电厂的逻辑是你要我多用本地煤，就要增加我们电厂的指标，但这个指标我不去谈，丢给了地方政府去谈，你认为地方政府又能力谈下来？明显的踢皮球嘛
再一个电厂为啥用外地高硫煤？反正电厂脱硫设施完善，硫含量高点没事，反正高硫煤便宜
另外，据我跑过的湖南的煤矿来说，娄底地区的煤一般热值都不能满足电厂的要求，附近的好像只有煤炭坝煤矿的能满足要求
这种事随着经济下行，人口减少 只会越来越多 越来越严重。
地方保护主义要抬头了
地方保护主义要抬头了
步步回头 发表于 2015-4-1 20:49
你压根儿就没看懂别人的逻辑
电厂的逻辑是你要我多用本地煤，就要增加我们电厂的指标，但这个指标我不去 ...
“我们正在请求娄底市委、市政府向湖南省政府争取，仿照山西、河南、陕西等重点产煤省的做法，出台调运本地煤与发电指标挂钩的激励措施，对主要使用本地煤的电厂在发电指标分配上予以倾斜。”朱正初说。
而这种“调运本地煤与发电指标挂钩”的做法，在行业内被称为“煤电互保”政策，这种政策始于河南省。
2013年5月，河南省政府正式出台文件，采取“发电机组采购本省电煤量和发电量挂钩”的政策。
你压根儿就没看懂别人的逻辑
电厂的逻辑是你要我多用本地煤，就要增加我们电厂的指标，但这个指标我不去 ...
“我们正在请求娄底市委、市政府向湖南省政府争取，仿照山西、河南、陕西等重点产煤省的做法，出台调运本地煤与发电指标挂钩的激励措施，对主要使用本地煤的电厂在发电指标分配上予以倾斜。”朱正初说。
而这种“调运本地煤与发电指标挂钩”的做法，在行业内被称为“煤电互保”政策，这种政策始于河南省。
2013年5月，河南省政府正式出台文件，采取“发电机组采购本省电煤量和发电量挂钩”的政策。
当年开着碎石机 往石头里面掺煤炭的时候咋没见出来说 ~~呵呵
组成 发表于 2015-4-1 20:59
“我们正在请求娄底市委、市政府向湖南省政府争取，仿照山西、河南、陕西等重点产煤省的做法，出台调运本 ...
是啊，人家是这么做的啊，但跟调度谈份额的事情该你们政府出面啊，你们政府跟调通谈拢了，我就多用本地煤啊
说穿了还是使着那些想保当地煤矿的政府出面啊
“我们正在请求娄底市委、市政府向湖南省政府争取，仿照山西、河南、陕西等重点产煤省的做法，出台调运本 ...
是啊，人家是这么做的啊，但跟调度谈份额的事情该你们政府出面啊，你们政府跟调通谈拢了，我就多用本地煤啊
说穿了还是使着那些想保当地煤矿的政府出面啊
步步回头 发表于 2015-4-1 22:19
是啊，人家是这么做的啊，但跟调度谈份额的事情该你们政府出面啊，你们政府跟调通谈拢了，我就多用本地煤 ...
只要数十家煤企继续去围堵，肯定谈得拢,达到当地三赢结果。电厂 煤企 地主政府多得利。
是啊，人家是这么做的啊，但跟调度谈份额的事情该你们政府出面啊，你们政府跟调通谈拢了，我就多用本地煤 ...
只要数十家煤企继续去围堵，肯定谈得拢,达到当地三赢结果。电厂 煤企 地主政府多得利。
地方政府耍流氓，说好了的政府不干预市场的呢？
发电量负增长，看来很多电厂要关门了。
零几年的时候煤矿可是牛气冲天，电厂一个个像孙子一样去参加一年一度的供货会。才10年就掉了个。
明显就是湖南煤企耍流氓，当年煤卖的死高的时候怎么不见降价。现在是市场经济，人家发电公司买别人家的煤有什么不行，还用这种流氓手段不让人家买煤，真不要脸。
syskey1 发表于 2015-4-20 16:16
零几年的时候煤矿可是牛气冲天，电厂一个个像孙子一样去参加一年一度的供货会。才10年就掉了个。
现在煤矿，电厂 等等多变孙子了
零几年的时候煤矿可是牛气冲天，电厂一个个像孙子一样去参加一年一度的供货会。才10年就掉了个。
现在煤矿，电厂 等等多变孙子了
看看，这就是中国的商业环境
wenxf 发表于 2015-4-20 16:25
明显就是湖南煤企耍流氓，当年煤卖的死高的时候怎么不见降价。现在是市场经济，人家发电公司买别人家的煤有 ...
人家的地盘照顾自己的利益本无可厚非，到央企还敢耍横立马滚出去
明显就是湖南煤企耍流氓，当年煤卖的死高的时候怎么不见降价。现在是市场经济，人家发电公司买别人家的煤有 ...
人家的地盘照顾自己的利益本无可厚非，到央企还敢耍横立马滚出去
看看，这就是中国的商业环境
没办法，一哭二闹三上吊，传统剧目
没办法，一哭二闹三上吊，传统剧目
kun605 发表于 2015-4-20 18:54
没办法，一哭二闹三上吊，传统剧目
哈哈，想到这我说一个笑话~
一个土地开发项目要上马
当地居民反对
于是该范围内的老头老太太们一大清早站好队形，准备抗议
哪想到~！
全区的老头老太太都被zf组织过来了，带着红袖标，早围上了
你敢碰我？
你是老头，我也是！
你倒？我也倒！
没办法，一哭二闹三上吊，传统剧目
哈哈，想到这我说一个笑话~
一个土地开发项目要上马
当地居民反对
于是该范围内的老头老太太们一大清早站好队形，准备抗议
哪想到~！
全区的老头老太太都被zf组织过来了，带着红袖标，早围上了
你敢碰我？
你是老头，我也是！
你倒？我也倒！
哈哈，想到这我说一个笑话~
一个土地开发项目要上马
人才辈出啊
一个土地开发项目要上马
人才辈出啊
kun605 发表于 2015-4-20 18:58
人才辈出啊
我真的是只说了一个小笑话~
无地名、无人名
仅仅是一个笑话而已~可不能转载500~
人才辈出啊
我真的是只说了一个小笑话~
无地名、无人名
仅仅是一个笑话而已~可不能转载500~
syskey1 发表于 2015-4-20 16:16
零几年的时候煤矿可是牛气冲天，电厂一个个像孙子一样去参加一年一度的供货会。才10年就掉了个。
煤矿 火电厂的 苦日子才开始
http://app.hexun.com/360/news.jsp?id=175088176
我(瑞士信贷董事总经理、亚洲区首席经济学家陶冬)认为到2020年，中国的工业生产会比现在再少三分之一，中国的煤炭发电会比现在再少三分之一，中国汽油的标号在目前的情况下大幅度钻研，这是大趋势。今天我想讲的不是给大家洗脑，我们想一想大格局
syskey1 发表于 2015-4-20 16:16
零几年的时候煤矿可是牛气冲天，电厂一个个像孙子一样去参加一年一度的供货会。才10年就掉了个。
煤矿 火电厂的 苦日子才开始
http://app.hexun.com/360/news.jsp?id=175088176
我(瑞士信贷董事总经理、亚洲区首席经济学家陶冬)认为到2020年，中国的工业生产会比现在再少三分之一，中国的煤炭发电会比现在再少三分之一，中国汽油的标号在目前的情况下大幅度钻研，这是大趋势。今天我想讲的不是给大家洗脑，我们想一想大格局
邮件 发表于 2015-4-21 17:41
煤矿 火电厂的 苦日子才开始
http://futures.hexun.com/2015-04-18/175086103.html
1、你给的链接没有关于“到2020年，中国的工业生产会比现在再少三分之一，中国的煤炭发电会比现在再少三分之一”。
2、没有分析，光有结论，比股市门口的油印“股评”都不如。
煤矿 火电厂的 苦日子才开始
http://futures.hexun.com/2015-04-18/175086103.html
1、你给的链接没有关于“到2020年，中国的工业生产会比现在再少三分之一，中国的煤炭发电会比现在再少三分之一”。
2、没有分析，光有结论，比股市门口的油印“股评”都不如。
syskey1 发表于 2015-4-21 19:14
1、你给的链接没有关于“到2020年，中国的工业生产会比现在再少三分之一，中国的煤炭发电会比现在再少三 ...
就是说十年工资是不会涨了
1、你给的链接没有关于“到2020年，中国的工业生产会比现在再少三分之一，中国的煤炭发电会比现在再少三 ...
就是说十年工资是不会涨了
斯玛特康 发表于 2015-4-21 19:21
就是说十年工资是不会涨了
崩溃都喊了这么多年了，现在演化成10年不涨工资？是崩溃的形势和定义发生了变化还是改变了宣传口径？
就是说十年工资是不会涨了
崩溃都喊了这么多年了，现在演化成10年不涨工资？是崩溃的形势和定义发生了变化还是改变了宣传口径？
syskey1 发表于 2015-4-21 19:24
崩溃都喊了这么多年了，现在演化成10年不涨工资？是崩溃的形势和定义发生了变化还是改变了宣传口径？
你鸡冻什么，
我可没说崩溃， 我对崩溃没有兴趣。
我所关注的是未来十年的工资和收入
崩溃都喊了这么多年了，现在演化成10年不涨工资？是崩溃的形势和定义发生了变化还是改变了宣传口径？
你鸡冻什么，
我可没说崩溃， 我对崩溃没有兴趣。
我所关注的是未来十年的工资和收入
斯玛特康 发表于 2015-4-21 19:40
你鸡冻什么，
我可没说崩溃， 我对崩溃没有兴趣。
他说的就是真理？他是谁？发改委主任？财政部长？
你鸡冻什么，
我可没说崩溃， 我对崩溃没有兴趣。
他说的就是真理？他是谁？发改委主任？财政部长？
syskey1 发表于 2015-4-21 19:41
他说的就是真理？他是谁？发改委主任？财政部长？
等着瞧好了。。
他说的就是真理？他是谁？发改委主任？财政部长？
等着瞧好了。。
斯玛特康 发表于 2015-4-21 19:42
等着瞧好了。。
我需要等什么？需要等到什么时候？要不你给个时间表？
等着瞧好了。。
我需要等什么？需要等到什么时候？要不你给个时间表？
这些煤矿也太不要脸了吧
当年煤价高企的时候，电厂别说想多要点协议价的煤了，就是市场价的煤他们都不给， ...
人好歹找了个高硫的借口，很不错了
当年煤价高企的时候，电厂别说想多要点协议价的煤了，就是市场价的煤他们都不给， ...
人好歹找了个高硫的借口，很不错了
**** 作者被禁止或删除 内容自动屏蔽 ****
一，本地煤比外地煤贵
二，发电厂多少电能上网是国家电网决定的，不是地方政府
三，一季度用电量负增长，下调了电价，电网，电厂要考虑利润问题
一，本地煤比外地煤贵
二，发电厂多少电能上网是国家电网决定的，不是地方政府
三，一季度用电量负增长，下调了电价，电网，电厂要考虑利润问题
当年开着碎石机 往石头里面掺煤炭的时候咋没见出来说 ~~呵呵
你这也太狠了吧
我见的也就是少排点煤矸石，多加点水
你这也太狠了吧
我见的也就是少排点煤矸石，多加点水
上周在峰峰开会的时候说起煤电打架，峰峰的一个副总语出惊人“ 槽里无食猪啃猪”。
syskey1 发表于 2015-4-21 19:14
1、你给的链接没有关于“到2020年，中国的工业生产会比现在再少三分之一，中国的煤炭发电会比现在再少三 ...
http://app.hexun.com/360/news.jsp?id=175088176
或
http://qihuo.gold678.com/news-138382-6.html
搞错了一个。这个才是他的实录
不信，可以 用
到2020年，中国的工业生产会比现在再少三分之一，中国的煤炭发电会比现在再少三分之一
百度一下
syskey1 发表于 2015-4-21 19:14
1、你给的链接没有关于“到2020年，中国的工业生产会比现在再少三分之一，中国的煤炭发电会比现在再少三 ...
http://app.hexun.com/360/news.jsp?id=175088176
或
http://qihuo.gold678.com/news-138382-6.html
搞错了一个。这个才是他的实录
不信，可以 用
到2020年，中国的工业生产会比现在再少三分之一，中国的煤炭发电会比现在再少三分之一
百度一下