美国公布2014版“国家情报战略”

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美国公布2014版“国家情报战略”



2014-11-13



国外国防科技文献资料快报[据本站2014年11月13日综合报道]  2014年9月17日,美国情报总监James R. Clapper公布了美国2014年“国家情报战略”。

“国家情报战略”是美国情报界(IC)支撑“国家安全战略”的最重要的文件之一,为由17个情报机构(包括国防部情报局在内)组成的美国情报界设定了未来4年的战略环境、工作重点与目标,并重点阐述了当前与未来的经费来源、采办与行动方面的相关决策。该版战略以前版战略发布以来的情报成果为基础。

Clapper在前言中写道,为了应对当前的复杂和动荡的战略环境,IC必须:(1)“灵巧地”履行使命,更好地利用合作伙伴的实力;(2)继续整合、改革和强化对国家安全决策的支持;(3)遵守“情报界职业操守原则”保护隐私和公民自由;(4)适应需求和资源的变化,通过创新提供独一无二的预见和战略情报。

该战略文件阐述了当前的战略环境并明确了广泛存在的和新出现的各种威胁,特别指出:中国、俄罗斯、朝鲜和伊朗等国家将继续挑战美国的国家利益,因此美国在全球的兵力分布更加分散;游离于传统大国集团和国家政府以外的新的结盟和非正式联系交往给全球事务带来了严重冲击;对粮食、水、能源等资源的争夺作为一个情报问题的重要性日益加剧,这种竞争使不稳定局势更趋恶化;技术的持续进步和全球化,对美国既有利益,也有挑战。

文件指出,战略环境还包含着影响情报界能力的因素,Clapper所谓的正削弱美国情报界能力的“完美风暴”包括:(1)国安局文件的失窃和泄露,以及由此造成的情报收集能力的丧失;(2)由此对与外国及各类团体的利益攸关者之间关系的破坏;(3)特意停止对特定目标的情报收集;(4)预算日益紧缩。

在谈到情报界的目标时,文件列举了7个任务目标(mission objectives,即情报界的意图与工作重点)和6个计划目标(enterprise objectives,即如何完成任务)。

7个任务目标是:(1) 战略情报;(2)预见情报;(3)当前行动;(4)网络情报;(5)反恐;(6)反扩散;(7)反情报。

6个计划目标是:(1)综合任务管理;(2)综合计划管理;(3)信息共享和信息防护;(4)创新;(5)人才;(6)合作伙伴。

“国家情报战略”首次明确列出了7项“情报界职业操守原则”( Principles of Professional Ethics for the Intelligence Community ):(1) 使命(2)真实(3)合法(4)正直(5) 监管(6)卓越(7) 多样性。 Clapper称:“我认为,这7项原则中的每一条都已是50年来IC的组成部分。如果我们坚守这些原则,我们就能在增加透明度和保护隐私与公民自由的同时,继续为支持高层决策者做出关键性贡献。” (中国船舶信息中心  余静)







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2014-11-13



国外国防科技文献资料快报[据本站2014年11月13日综合报道]  2014年9月17日,美国情报总监James R. Clapper公布了美国2014年“国家情报战略”。

“国家情报战略”是美国情报界(IC)支撑“国家安全战略”的最重要的文件之一,为由17个情报机构(包括国防部情报局在内)组成的美国情报界设定了未来4年的战略环境、工作重点与目标,并重点阐述了当前与未来的经费来源、采办与行动方面的相关决策。该版战略以前版战略发布以来的情报成果为基础。

Clapper在前言中写道,为了应对当前的复杂和动荡的战略环境,IC必须:(1)“灵巧地”履行使命,更好地利用合作伙伴的实力;(2)继续整合、改革和强化对国家安全决策的支持;(3)遵守“情报界职业操守原则”保护隐私和公民自由;(4)适应需求和资源的变化,通过创新提供独一无二的预见和战略情报。

该战略文件阐述了当前的战略环境并明确了广泛存在的和新出现的各种威胁,特别指出:中国、俄罗斯、朝鲜和伊朗等国家将继续挑战美国的国家利益,因此美国在全球的兵力分布更加分散;游离于传统大国集团和国家政府以外的新的结盟和非正式联系交往给全球事务带来了严重冲击;对粮食、水、能源等资源的争夺作为一个情报问题的重要性日益加剧,这种竞争使不稳定局势更趋恶化;技术的持续进步和全球化,对美国既有利益,也有挑战。

文件指出,战略环境还包含着影响情报界能力的因素,Clapper所谓的正削弱美国情报界能力的“完美风暴”包括:(1)国安局文件的失窃和泄露,以及由此造成的情报收集能力的丧失;(2)由此对与外国及各类团体的利益攸关者之间关系的破坏;(3)特意停止对特定目标的情报收集;(4)预算日益紧缩。

在谈到情报界的目标时,文件列举了7个任务目标(mission objectives,即情报界的意图与工作重点)和6个计划目标(enterprise objectives,即如何完成任务)。

7个任务目标是:(1) 战略情报;(2)预见情报;(3)当前行动;(4)网络情报;(5)反恐;(6)反扩散;(7)反情报。

6个计划目标是:(1)综合任务管理;(2)综合计划管理;(3)信息共享和信息防护;(4)创新;(5)人才;(6)合作伙伴。

“国家情报战略”首次明确列出了7项“情报界职业操守原则”( Principles of Professional Ethics for the Intelligence Community ):(1) 使命(2)真实(3)合法(4)正直(5) 监管(6)卓越(7) 多样性。 Clapper称:“我认为,这7项原则中的每一条都已是50年来IC的组成部分。如果我们坚守这些原则,我们就能在增加透明度和保护隐私与公民自由的同时,继续为支持高层决策者做出关键性贡献。” (中国船舶信息中心  余静)







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