评论:农民进城引发贫民窟并非危言耸听

来源:百度文库 编辑:超级军网 时间:2024/04/29 11:25:01
http://finance.sina.com.cn/revie ... /023919467137.shtml

2014年06月20日 02:39  新京报          评论中大奖(10人参与) 收藏本文     
  “贫民窟”背后的城市视角

  一家之言

  用“贫民窟”这个词来形容相对贫穷的生活聚集区域,是出于城市视角。虽然在“贫民窟”里的生活条件要比普通城市居民差,但是,在这里生活的人,却能获得比其在农村更好的生活条件与收入。

  近日,一位住建部原领导“农民进城易引发贫民窟病”的观点引起了舆论的争议。实际上,这一系列论述,涉及小城镇在中国城镇化中的作用;资本、土地、农民就业之间的关系;城镇化过程中规划的作用等一系列学术观点,某些媒体标题党式的概括为“农民进城,易形成贫民窟”,也有简单化、搞噱头的嫌疑。不过,其观点也仍存可商榷之处。

  例如,他认为:“拉美、非洲等国城市化的历史教训已证实:没有小城镇作为‘拦水坝’,人口的洪流就会大量地涌入大城市;没有小城镇提供的就地城镇化,农民进入城市就易引发‘贫民窟病’;没有小城镇对区域生产力合理布局的贡献,内地与沿海地区的发展差距会越来越大。”

  对于城市化中的贫民窟,这些观点并非危言耸听。当大量仅有低素质劳动技能的农民涌入城市之后,缺乏技能,没有城市居民的人际关系网络,工作岗位档次低、收入低,往往聚集在相对廉价的地段,长期下来,就会形成一个相对贫穷的生活区域。

  不过,用“贫民窟”这个词来形容这种聚集区域,却是出于城市视角。虽然在“贫民窟”里的生活条件要比普通城市居民差,但是,在这里生活的人,却能获得比其在农村更好的生活条件与收入。

  经济发展中的很多事物,由于其规律性,本身是很难避免的。贫民窟的形成,与目前的环境污染相似,即便有拉美、非洲等国城市化的历史教训在前,要说中国的城镇化能够避免,也为时尚早。

  一般而言,小城镇缺乏大城市的规模效应,农村劳动力去到大城市能够获得更大的收益。中国的大城市与西方的大城市一样,在这里,有更多的资本、更新的技术、更多的就业机会、更多的梦想。而且,与西方国家发展历史不同的是,由于历史原因,在中国的城市与农村之间,长期存在着剪刀差。这一方面加速了城市的飞速发展,但与此同时,也忽略了农村。越大的差距,就意味着越大的吸引力。


  在这种吸引力之下,小城镇规划、就地城镇化这些词语,地方政府为农村提供更多的公共服务,加强农村公共管理、社会保障、基础设施建设等政策,规划的虽然很美好,但实现起来并不容易。

  将城镇化变为“造城运动”的并非市场,而是一些地方政府的权力与GDP冲动,不能将之归咎于市场与劳动力自由流动。至于让农村为国民整体经济结构提供弹性,稍加分析,不难发现,农民回乡种田,收入水平大大降低,本质上不过是隐性失业。其实,在改革开放前,虽然人人都可解决工作问题,但国企人浮于事,实际上存在大量的隐性失业。

  其实,农民工在经济危机下的返乡,不过是城市中无处不在的隐性强制遣返了失业农民工。甚至,面对只需要一个高架路下遮风挡雨的人,这种隐性的强制,就变为了冰冷的水泥锥。

  归根结底,城市贫民窟问题要吸取他国的教训,这样才能避免小城镇在城镇化过程中走弯路。

  □刘远举(上海金融与法律研究院研究员)http://finance.sina.com.cn/revie ... /023919467137.shtml

2014年06月20日 02:39  新京报          评论中大奖(10人参与) 收藏本文     
  “贫民窟”背后的城市视角

  一家之言

  用“贫民窟”这个词来形容相对贫穷的生活聚集区域,是出于城市视角。虽然在“贫民窟”里的生活条件要比普通城市居民差,但是,在这里生活的人,却能获得比其在农村更好的生活条件与收入。

  近日,一位住建部原领导“农民进城易引发贫民窟病”的观点引起了舆论的争议。实际上,这一系列论述,涉及小城镇在中国城镇化中的作用;资本、土地、农民就业之间的关系;城镇化过程中规划的作用等一系列学术观点,某些媒体标题党式的概括为“农民进城,易形成贫民窟”,也有简单化、搞噱头的嫌疑。不过,其观点也仍存可商榷之处。

  例如,他认为:“拉美、非洲等国城市化的历史教训已证实:没有小城镇作为‘拦水坝’,人口的洪流就会大量地涌入大城市;没有小城镇提供的就地城镇化,农民进入城市就易引发‘贫民窟病’;没有小城镇对区域生产力合理布局的贡献,内地与沿海地区的发展差距会越来越大。”

  对于城市化中的贫民窟,这些观点并非危言耸听。当大量仅有低素质劳动技能的农民涌入城市之后,缺乏技能,没有城市居民的人际关系网络,工作岗位档次低、收入低,往往聚集在相对廉价的地段,长期下来,就会形成一个相对贫穷的生活区域。

  不过,用“贫民窟”这个词来形容这种聚集区域,却是出于城市视角。虽然在“贫民窟”里的生活条件要比普通城市居民差,但是,在这里生活的人,却能获得比其在农村更好的生活条件与收入。

  经济发展中的很多事物,由于其规律性,本身是很难避免的。贫民窟的形成,与目前的环境污染相似,即便有拉美、非洲等国城市化的历史教训在前,要说中国的城镇化能够避免,也为时尚早。

  一般而言,小城镇缺乏大城市的规模效应,农村劳动力去到大城市能够获得更大的收益。中国的大城市与西方的大城市一样,在这里,有更多的资本、更新的技术、更多的就业机会、更多的梦想。而且,与西方国家发展历史不同的是,由于历史原因,在中国的城市与农村之间,长期存在着剪刀差。这一方面加速了城市的飞速发展,但与此同时,也忽略了农村。越大的差距,就意味着越大的吸引力。


  在这种吸引力之下,小城镇规划、就地城镇化这些词语,地方政府为农村提供更多的公共服务,加强农村公共管理、社会保障、基础设施建设等政策,规划的虽然很美好,但实现起来并不容易。

  将城镇化变为“造城运动”的并非市场,而是一些地方政府的权力与GDP冲动,不能将之归咎于市场与劳动力自由流动。至于让农村为国民整体经济结构提供弹性,稍加分析,不难发现,农民回乡种田,收入水平大大降低,本质上不过是隐性失业。其实,在改革开放前,虽然人人都可解决工作问题,但国企人浮于事,实际上存在大量的隐性失业。

  其实,农民工在经济危机下的返乡,不过是城市中无处不在的隐性强制遣返了失业农民工。甚至,面对只需要一个高架路下遮风挡雨的人,这种隐性的强制,就变为了冰冷的水泥锥。

  归根结底,城市贫民窟问题要吸取他国的教训,这样才能避免小城镇在城镇化过程中走弯路。

  □刘远举(上海金融与法律研究院研究员)
城镇化以后,外出的人会越来越多
扯蛋的说法,其他国家贫民窟的来由最根本的原因是那些人已经没地了,无处可去,大量聚集在大城市管理薄弱处导致的。中国的城市要是有这么恶劣的居住环境,农民兄弟早拍拍屁股回家去不和你玩了。目前搞的土地流转剥夺农民的土地倒是会造成这种情况。
萧萧长木 发表于 2014-6-22 08:29
扯蛋的说法,其他国家贫民窟的来由最根本的原因是那些人已经没地了,无处可去,大量聚集在大城市管理薄弱处 ...
任何一个对中国城市尤其是北京等特大城市稍有感性常识的人都知道

“贫民窟”都已经是客观存在的事实了。
贫民窟是不值得追求的、需要克服的,但是目前这种把特定人群赶出城市的做法比贫民窟更加恶劣。
中国城市中若出现贫民窟,总的来说是因为城市盲目扩张造成的,不能单方面归咎于低素质的人口聚集于此生活。

城市急速盲目扩张,一定会存在大面积基建不到位的地区,生活条件达不到城市标准,却能勉强供人生活。另一方面,城市急速盲目扩张释放的大量利好消息,吸引众多自我定位与城市定位错位的人们来碰运气,其中能力最低的逐渐聚居于"贫民窟"。

城市发展最好还是应该走精细化路子,发展速度不应高于人的素质提高的速度太多。
pieterse 发表于 2014-6-22 08:37
任何一个对中国城市尤其是北京等特大城市稍有感性常识的人都知道

“贫民窟”都已经是客观存在的事实了 ...
国外意义的贫民窟有个特点就是那里基本已经被黑帮所控制,政府的权力很难介入。你倒在中国城市找出这样的地方来啊。
扯蛋的说法,其他国家贫民窟的来由最根本的原因是那些人已经没地了,无处可去,大量聚集在大城市管理薄弱处 ...
什么地方土地流转剥夺农民了?俺们这边流转后农民不干活都是有租金收入的
萧萧长木 发表于 2014-6-22 08:52
国外意义的贫民窟有个特点就是那里基本已经被黑帮所控制,政府的权力很难介入。你倒在中国城市找出这样的 ...
作为基本常识,贫民窟和被黑帮控制之间并没有必然联系


后者从来不是前者的必要组成部分,或者前提。


所以你是在转进。
贫民窟哪里都有,京沪广深的一些所谓城中村,就是换个名字的贫民窟而已。来自: Android客户端
作为基本常识,贫民窟和被黑帮控制之间并没有必然联系



中国的也差不多,有些城中村棚户区快赶上三不管。没有重大活动,个把jc都不敢进去执法来自: Android客户端
贫民窟哪里都有,京沪广深的一些所谓城中村,就是换个名字的贫民窟而已。
城中村的两种人收入都不低,一个是房东,一个是愿意辛苦工作的人。
什么地方土地流转剥夺农民了?俺们这边流转后农民不干活都是有租金收入的
就是,一群韭菜,小麦不分的人,却大谈农村问题,以我们那儿为例,国家各种补贴是直接到个人卡上,短信通知,土地对外承包租金是每年上涨,空闲时间帮人干活,基本也是八个小时制,按我丈母娘说法,比自己种田轻松多了。我们村里的老头老太,空时到县城做绿化,都是车接车送,加中餐,只能说农民干的活较辛苦,现在农村政策都是户口只出不进,
从容不迫 发表于 2014-6-22 10:09
就是,一群韭菜,小麦不分的人,却大谈农村问题,以我们那儿为例,国家各种补贴是直接到个人卡上,短信通 ...
现在农业劳动的强度比以前也低了很多,所以才有青壮劳力进城打工也不影响农业收成的现象
每个城中村“贫民窟”里的农民的老家都有宽敞的房子,还贫民窟?
任何一个对中国城市尤其是北京等特大城市稍有感性常识的人都知道

“贫民窟”都已经是客观存在的事实了 ...
照外国标准找一个中国贫民窟出来看看呗。
中国城市的平民窟基本在郊区,而且城市里的脏活累活多是这些人在做,他们挺不容易的,我觉得他们应该多得到一些政府的帮助和宽容。