超级军网春节期间矛盾纠纷特点及对策
来源：百度文库 编辑：超级军网 时间：2024/04/29 07:34:09
http://www.njqxqsfj.gov.cn/www/qxsfj/jcgz1-mb_a39110216945.htm
当前位置：首页 >> 基层工作 >> 纠纷调解
字号：大、 中、 小
春节期间矛盾纠纷特点及对策
[发布日期： 2011-02-16 ] 本文已被浏览过 975 次
春节是中国传统节日，一般意义上看，应是矛盾纠纷最少和最缓和的时间段，但因我国正处在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化和各种社会矛盾凸显的历史时期，春节期间（指春节前一个月到元宵节结束的一段时间）反而成为矛盾纠纷的突发时间点，甚至是爆发点，处理不好，不仅影响社会和谐稳定，更会使本应祥和春节黯然失色。总结本区域的一些成功做法，对区域内春节期间排查出的矛盾纠纷，以及突击化解的矛盾纠纷，进行梳理、分类、定性以及分析，尝试对春节期间矛盾纠纷的特点进行科学探讨，并结合一些具有可操作性的做法，有针对性的提出对策。
一、春节期间矛盾纠纷特征分析
春节期间矛盾纠纷有其鲜明的特色特点，首先是爆发性，就是很多平时隐藏的矛盾纠纷或者缓和的矛盾纠纷，在春节期间突然爆发开来；其次是数量多，春节期间因为很多矛盾纠纷集中爆发，引起矛盾纠纷数量的短时间急速攀升；再次是多发性，春节期间由于人们外出活动交际的范围扩大，频率增加，导致矛盾纠纷发生的概率随之增加；第四，春节期间矛盾纠纷容易激化升级或“民”转“刑”，就是易激化性；第五，春节期间矛盾纠纷比较复杂，处理难度大，算是有一定的挑战性；最后是春节期间矛盾纠纷的社会影响比较特别，可以说有敏感性。
爆发，字典上这样解释：（力量、情绪等）忽然发作；（事变）突然发生：～战争。矛盾纠纷的爆发性，就是在春节期间矛盾纠纷的突然发作。平时一些隐藏或缓和的矛盾纠纷，为什么春节期间矛盾纠纷会突然发作呢？首要原因还是因为春节的缘故，在民间，很多群众都认为一年事情一年结，是不能拖到第二年的，否则就是不吉利，不顺当。7.28事故有安徽来宁务工人员受伤治疗后出院，原先预案是等伤残司法鉴定结果出来后谈补偿事宜，但在春节前，他说必须在春节前处理，过了年处理会影响子孙后代的兴旺发达，不答应就要采取非正常手段解决……其次，春节前民工集体讨薪也是集中爆发，他们要求很简单，就是要拿钱回家过年；第三，很多债务、合同以及婚姻家庭的纠纷，也容易在春节期间爆发，特别是婚姻方面的，亲友聚在一起讨论出主意，本来就有裂痕的婚姻很容易破裂，产生纠纷。
对于数量多的特点，应该是容易理解的，春节期间，由于集中爆发了很多矛盾纠纷，数量上是短时间内急剧攀升，往往也是涉及面广。在春节这个较短的时间内，要集中排查调处数量较大的矛盾纠纷，是有一定困难的。
关于多发性，就是春节期间，人们外出走亲访友和交际应酬明显增加，在交通事故、购物消费以及人身侵权等方面发生的矛盾纠纷特别多，笔者所在区域，春节期间，仅交通事故矛盾纠纷就有47起，购物和餐饮消费纠纷19起。
春节期间矛盾纠纷大都容易激化，处理不好，甚至有可能“民”转“刑”。一是因为春节期间时间点特殊，试想一下，如果农民工不能拿钱回家过年，他们能不激动吗？他们辛苦一年，如果讨薪不成，矛盾纠纷激化几乎是铁定的。迈皋桥某酒店和民工发生欠薪纠纷，一审法院判决酒店方按期支付近十万元的拖欠工资，酒店方以判决在上诉期未生效为由，拒绝给付，为此，几十名民工围堵酒店大门，矛盾一触即发，酒店方说根据法律规定，判决有15天的上诉期，所以一审法院的判决还没有生效。民工们认死理，既然法院都判决了，眼看要回家过年了，酒店是故意耍赖。双方情绪都很激动。
此段时间矛盾纠纷处理难度大，原因有如下几点：一是因为很多矛盾纠纷都是集聚了一年的力量才爆发出来，矛盾纠纷本身就很复杂，涉及的法律关系和当事人也比较多；二是因为很多矛盾纠纷要赶在春节前处理，协调和调解的时间比较短；三是因为部分矛盾纠纷涉及的人数多，属于群体性的，比如群体性民工讨薪，矛盾纠纷的发展转化难以掌控；四是因为春节期间，部分调解员休息或外出，调解的力量不足。
最后一个特点就是春节期间矛盾纠纷的敏感性。特别是在目前网络传播的快速性和盲目性等时代背景下，春节期间的矛盾纠纷处理不好，不仅影响当事人的利益，更会影响到一方的和谐稳定，小矛盾小纠纷的演变，也会被放大，甚至演变，造成恶劣影响的社会事件，“瓮安事件”就是前车之鉴。
二、行之有效的对策和建议
针对春节期间矛盾纠纷的特点，有针对性的进行排查调处，不仅是必要的，也是维护春节期间社会和谐稳定，创造一个祥和安定的节日必须要做的工作。
首要的对策就是对春节期间矛盾纠纷的特点和性质要有一个清醒而充分的认识，做到有备无患。在此基础上，要做一个详细的工作预案，工作方案不仅要全面，更要具有可操作性；对春节期间可能会发生的矛盾纠纷重点地区和重点行业进行重点排查；要从调解员当中抽调出优秀的骨干调解员值班，保证节日期间调解力量不能松懈。
其次，对于春节期间矛盾纠纷的集中爆发，要采取“以毒攻毒”之道。以“爆发”的精神和方法对待集中出现的问题，具体说来就是要采取“短、平、快”的手法化解矛盾，要在仔细分析矛盾纠纷来龙去脉的基础上，迅速抓住矛盾纠纷的要害，抓主要矛盾或矛盾的主要方面，迅速深入到问题的关键，只谈重要问题，解决紧要方面，这样就可以在较短的时间内深入到矛盾纠纷的实质上去，抓到矛盾纠纷的“点”上去，快速化解矛盾纠纷。
第三，抓住矛盾纠纷当事人心里特点，他们既然选择在春节前引发矛盾纠纷，也是想在春节前了结矛盾纠纷。所以调解过程中，要趁势以春节的优良传统来引导和教育当事人，以和为贵，以一个祥和安定的春节为重，相互协商，互谅互让，赶在春节到来之际达成协议。靖安街道春节前发生一起由交通事故引发的矛盾纠纷，街道调解员就是引导当事人各退一步，海阔天空，迅速解决问题，以免影响当事人双方在春节期间的团聚。
第四，针对排查出矛盾纠纷重点地区和重点人头，要采取有针对性的预防措施。在拆迁地区，可以开展送法拜年活动，悬挂法律标语，发放拆迁法律宣传册，引导群众了解拆迁，合理合法表达诉求；对于一些过节有困难的群众，虽然够不上低保等政策照顾，也可以进行走访慰问，抚慰他们的情绪，避免一些不必要的上访案发生。
第五，联合其他部门的力量，大调解的精髓也在于此，调解的力量如果有其他政府职能部门的配合，对于化解很多春节期间的矛盾纠纷是很有帮助的。特别是在民工讨薪案中，对于民工讨薪大都集中在建筑领域，组织调处中心和城建、安监和劳动等部门对工地进行走访排查，对一些恶意欠薪的施工方或包工头要适当施加压力。在迈皋桥某酒店欠薪案中，街道调处中心联合劳动行政执法、城建和公安等部门，向酒店方阐明道理，指出他们的一些违规甚至是违反劳动法的问题，督促他们立即支付拖欠工资，收到良好效果。
最后，要注意春节期间的时间敏感性，调处过程中要依法依据，程序要规范，坚决避免刺激当事人的言语和动作，对于确实不能调处的矛盾纠纷，也要想方设法进行抚慰，防止矛盾纠纷进一步升级，有针对性的做一些外围工作来缓和矛盾纠纷，等待春节过后，根据实际情况择机调处。
上一篇 情人节十小时紧急调处同居纠纷
下一篇 38小时紧急协调25名员工工资http://www.njqxqsfj.gov.cn/www/qxsfj/jcgz1-mb_a39110216945.htm
当前位置：首页 >> 基层工作 >> 纠纷调解
字号：大、 中、 小
春节期间矛盾纠纷特点及对策
[发布日期： 2011-02-16 ] 本文已被浏览过 975 次
春节是中国传统节日，一般意义上看，应是矛盾纠纷最少和最缓和的时间段，但因我国正处在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化和各种社会矛盾凸显的历史时期，春节期间（指春节前一个月到元宵节结束的一段时间）反而成为矛盾纠纷的突发时间点，甚至是爆发点，处理不好，不仅影响社会和谐稳定，更会使本应祥和春节黯然失色。总结本区域的一些成功做法，对区域内春节期间排查出的矛盾纠纷，以及突击化解的矛盾纠纷，进行梳理、分类、定性以及分析，尝试对春节期间矛盾纠纷的特点进行科学探讨，并结合一些具有可操作性的做法，有针对性的提出对策。
一、春节期间矛盾纠纷特征分析
春节期间矛盾纠纷有其鲜明的特色特点，首先是爆发性，就是很多平时隐藏的矛盾纠纷或者缓和的矛盾纠纷，在春节期间突然爆发开来；其次是数量多，春节期间因为很多矛盾纠纷集中爆发，引起矛盾纠纷数量的短时间急速攀升；再次是多发性，春节期间由于人们外出活动交际的范围扩大，频率增加，导致矛盾纠纷发生的概率随之增加；第四，春节期间矛盾纠纷容易激化升级或“民”转“刑”，就是易激化性；第五，春节期间矛盾纠纷比较复杂，处理难度大，算是有一定的挑战性；最后是春节期间矛盾纠纷的社会影响比较特别，可以说有敏感性。
爆发，字典上这样解释：（力量、情绪等）忽然发作；（事变）突然发生：～战争。矛盾纠纷的爆发性，就是在春节期间矛盾纠纷的突然发作。平时一些隐藏或缓和的矛盾纠纷，为什么春节期间矛盾纠纷会突然发作呢？首要原因还是因为春节的缘故，在民间，很多群众都认为一年事情一年结，是不能拖到第二年的，否则就是不吉利，不顺当。7.28事故有安徽来宁务工人员受伤治疗后出院，原先预案是等伤残司法鉴定结果出来后谈补偿事宜，但在春节前，他说必须在春节前处理，过了年处理会影响子孙后代的兴旺发达，不答应就要采取非正常手段解决……其次，春节前民工集体讨薪也是集中爆发，他们要求很简单，就是要拿钱回家过年；第三，很多债务、合同以及婚姻家庭的纠纷，也容易在春节期间爆发，特别是婚姻方面的，亲友聚在一起讨论出主意，本来就有裂痕的婚姻很容易破裂，产生纠纷。
对于数量多的特点，应该是容易理解的，春节期间，由于集中爆发了很多矛盾纠纷，数量上是短时间内急剧攀升，往往也是涉及面广。在春节这个较短的时间内，要集中排查调处数量较大的矛盾纠纷，是有一定困难的。
关于多发性，就是春节期间，人们外出走亲访友和交际应酬明显增加，在交通事故、购物消费以及人身侵权等方面发生的矛盾纠纷特别多，笔者所在区域，春节期间，仅交通事故矛盾纠纷就有47起，购物和餐饮消费纠纷19起。
春节期间矛盾纠纷大都容易激化，处理不好，甚至有可能“民”转“刑”。一是因为春节期间时间点特殊，试想一下，如果农民工不能拿钱回家过年，他们能不激动吗？他们辛苦一年，如果讨薪不成，矛盾纠纷激化几乎是铁定的。迈皋桥某酒店和民工发生欠薪纠纷，一审法院判决酒店方按期支付近十万元的拖欠工资，酒店方以判决在上诉期未生效为由，拒绝给付，为此，几十名民工围堵酒店大门，矛盾一触即发，酒店方说根据法律规定，判决有15天的上诉期，所以一审法院的判决还没有生效。民工们认死理，既然法院都判决了，眼看要回家过年了，酒店是故意耍赖。双方情绪都很激动。
此段时间矛盾纠纷处理难度大，原因有如下几点：一是因为很多矛盾纠纷都是集聚了一年的力量才爆发出来，矛盾纠纷本身就很复杂，涉及的法律关系和当事人也比较多；二是因为很多矛盾纠纷要赶在春节前处理，协调和调解的时间比较短；三是因为部分矛盾纠纷涉及的人数多，属于群体性的，比如群体性民工讨薪，矛盾纠纷的发展转化难以掌控；四是因为春节期间，部分调解员休息或外出，调解的力量不足。
最后一个特点就是春节期间矛盾纠纷的敏感性。特别是在目前网络传播的快速性和盲目性等时代背景下，春节期间的矛盾纠纷处理不好，不仅影响当事人的利益，更会影响到一方的和谐稳定，小矛盾小纠纷的演变，也会被放大，甚至演变，造成恶劣影响的社会事件，“瓮安事件”就是前车之鉴。
二、行之有效的对策和建议
针对春节期间矛盾纠纷的特点，有针对性的进行排查调处，不仅是必要的，也是维护春节期间社会和谐稳定，创造一个祥和安定的节日必须要做的工作。
首要的对策就是对春节期间矛盾纠纷的特点和性质要有一个清醒而充分的认识，做到有备无患。在此基础上，要做一个详细的工作预案，工作方案不仅要全面，更要具有可操作性；对春节期间可能会发生的矛盾纠纷重点地区和重点行业进行重点排查；要从调解员当中抽调出优秀的骨干调解员值班，保证节日期间调解力量不能松懈。
其次，对于春节期间矛盾纠纷的集中爆发，要采取“以毒攻毒”之道。以“爆发”的精神和方法对待集中出现的问题，具体说来就是要采取“短、平、快”的手法化解矛盾，要在仔细分析矛盾纠纷来龙去脉的基础上，迅速抓住矛盾纠纷的要害，抓主要矛盾或矛盾的主要方面，迅速深入到问题的关键，只谈重要问题，解决紧要方面，这样就可以在较短的时间内深入到矛盾纠纷的实质上去，抓到矛盾纠纷的“点”上去，快速化解矛盾纠纷。
第三，抓住矛盾纠纷当事人心里特点，他们既然选择在春节前引发矛盾纠纷，也是想在春节前了结矛盾纠纷。所以调解过程中，要趁势以春节的优良传统来引导和教育当事人，以和为贵，以一个祥和安定的春节为重，相互协商，互谅互让，赶在春节到来之际达成协议。靖安街道春节前发生一起由交通事故引发的矛盾纠纷，街道调解员就是引导当事人各退一步，海阔天空，迅速解决问题，以免影响当事人双方在春节期间的团聚。
第四，针对排查出矛盾纠纷重点地区和重点人头，要采取有针对性的预防措施。在拆迁地区，可以开展送法拜年活动，悬挂法律标语，发放拆迁法律宣传册，引导群众了解拆迁，合理合法表达诉求；对于一些过节有困难的群众，虽然够不上低保等政策照顾，也可以进行走访慰问，抚慰他们的情绪，避免一些不必要的上访案发生。
第五，联合其他部门的力量，大调解的精髓也在于此，调解的力量如果有其他政府职能部门的配合，对于化解很多春节期间的矛盾纠纷是很有帮助的。特别是在民工讨薪案中，对于民工讨薪大都集中在建筑领域，组织调处中心和城建、安监和劳动等部门对工地进行走访排查，对一些恶意欠薪的施工方或包工头要适当施加压力。在迈皋桥某酒店欠薪案中，街道调处中心联合劳动行政执法、城建和公安等部门，向酒店方阐明道理，指出他们的一些违规甚至是违反劳动法的问题，督促他们立即支付拖欠工资，收到良好效果。
最后，要注意春节期间的时间敏感性，调处过程中要依法依据，程序要规范，坚决避免刺激当事人的言语和动作，对于确实不能调处的矛盾纠纷，也要想方设法进行抚慰，防止矛盾纠纷进一步升级，有针对性的做一些外围工作来缓和矛盾纠纷，等待春节过后，根据实际情况择机调处。
上一篇 情人节十小时紧急调处同居纠纷
下一篇 38小时紧急协调25名员工工资
当前位置：首页 >> 基层工作 >> 纠纷调解
字号：大、 中、 小
春节期间矛盾纠纷特点及对策
[发布日期： 2011-02-16 ] 本文已被浏览过 975 次
春节是中国传统节日，一般意义上看，应是矛盾纠纷最少和最缓和的时间段，但因我国正处在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化和各种社会矛盾凸显的历史时期，春节期间（指春节前一个月到元宵节结束的一段时间）反而成为矛盾纠纷的突发时间点，甚至是爆发点，处理不好，不仅影响社会和谐稳定，更会使本应祥和春节黯然失色。总结本区域的一些成功做法，对区域内春节期间排查出的矛盾纠纷，以及突击化解的矛盾纠纷，进行梳理、分类、定性以及分析，尝试对春节期间矛盾纠纷的特点进行科学探讨，并结合一些具有可操作性的做法，有针对性的提出对策。
一、春节期间矛盾纠纷特征分析
春节期间矛盾纠纷有其鲜明的特色特点，首先是爆发性，就是很多平时隐藏的矛盾纠纷或者缓和的矛盾纠纷，在春节期间突然爆发开来；其次是数量多，春节期间因为很多矛盾纠纷集中爆发，引起矛盾纠纷数量的短时间急速攀升；再次是多发性，春节期间由于人们外出活动交际的范围扩大，频率增加，导致矛盾纠纷发生的概率随之增加；第四，春节期间矛盾纠纷容易激化升级或“民”转“刑”，就是易激化性；第五，春节期间矛盾纠纷比较复杂，处理难度大，算是有一定的挑战性；最后是春节期间矛盾纠纷的社会影响比较特别，可以说有敏感性。
爆发，字典上这样解释：（力量、情绪等）忽然发作；（事变）突然发生：～战争。矛盾纠纷的爆发性，就是在春节期间矛盾纠纷的突然发作。平时一些隐藏或缓和的矛盾纠纷，为什么春节期间矛盾纠纷会突然发作呢？首要原因还是因为春节的缘故，在民间，很多群众都认为一年事情一年结，是不能拖到第二年的，否则就是不吉利，不顺当。7.28事故有安徽来宁务工人员受伤治疗后出院，原先预案是等伤残司法鉴定结果出来后谈补偿事宜，但在春节前，他说必须在春节前处理，过了年处理会影响子孙后代的兴旺发达，不答应就要采取非正常手段解决……其次，春节前民工集体讨薪也是集中爆发，他们要求很简单，就是要拿钱回家过年；第三，很多债务、合同以及婚姻家庭的纠纷，也容易在春节期间爆发，特别是婚姻方面的，亲友聚在一起讨论出主意，本来就有裂痕的婚姻很容易破裂，产生纠纷。
对于数量多的特点，应该是容易理解的，春节期间，由于集中爆发了很多矛盾纠纷，数量上是短时间内急剧攀升，往往也是涉及面广。在春节这个较短的时间内，要集中排查调处数量较大的矛盾纠纷，是有一定困难的。
关于多发性，就是春节期间，人们外出走亲访友和交际应酬明显增加，在交通事故、购物消费以及人身侵权等方面发生的矛盾纠纷特别多，笔者所在区域，春节期间，仅交通事故矛盾纠纷就有47起，购物和餐饮消费纠纷19起。
春节期间矛盾纠纷大都容易激化，处理不好，甚至有可能“民”转“刑”。一是因为春节期间时间点特殊，试想一下，如果农民工不能拿钱回家过年，他们能不激动吗？他们辛苦一年，如果讨薪不成，矛盾纠纷激化几乎是铁定的。迈皋桥某酒店和民工发生欠薪纠纷，一审法院判决酒店方按期支付近十万元的拖欠工资，酒店方以判决在上诉期未生效为由，拒绝给付，为此，几十名民工围堵酒店大门，矛盾一触即发，酒店方说根据法律规定，判决有15天的上诉期，所以一审法院的判决还没有生效。民工们认死理，既然法院都判决了，眼看要回家过年了，酒店是故意耍赖。双方情绪都很激动。
此段时间矛盾纠纷处理难度大，原因有如下几点：一是因为很多矛盾纠纷都是集聚了一年的力量才爆发出来，矛盾纠纷本身就很复杂，涉及的法律关系和当事人也比较多；二是因为很多矛盾纠纷要赶在春节前处理，协调和调解的时间比较短；三是因为部分矛盾纠纷涉及的人数多，属于群体性的，比如群体性民工讨薪，矛盾纠纷的发展转化难以掌控；四是因为春节期间，部分调解员休息或外出，调解的力量不足。
最后一个特点就是春节期间矛盾纠纷的敏感性。特别是在目前网络传播的快速性和盲目性等时代背景下，春节期间的矛盾纠纷处理不好，不仅影响当事人的利益，更会影响到一方的和谐稳定，小矛盾小纠纷的演变，也会被放大，甚至演变，造成恶劣影响的社会事件，“瓮安事件”就是前车之鉴。
二、行之有效的对策和建议
针对春节期间矛盾纠纷的特点，有针对性的进行排查调处，不仅是必要的，也是维护春节期间社会和谐稳定，创造一个祥和安定的节日必须要做的工作。
首要的对策就是对春节期间矛盾纠纷的特点和性质要有一个清醒而充分的认识，做到有备无患。在此基础上，要做一个详细的工作预案，工作方案不仅要全面，更要具有可操作性；对春节期间可能会发生的矛盾纠纷重点地区和重点行业进行重点排查；要从调解员当中抽调出优秀的骨干调解员值班，保证节日期间调解力量不能松懈。
其次，对于春节期间矛盾纠纷的集中爆发，要采取“以毒攻毒”之道。以“爆发”的精神和方法对待集中出现的问题，具体说来就是要采取“短、平、快”的手法化解矛盾，要在仔细分析矛盾纠纷来龙去脉的基础上，迅速抓住矛盾纠纷的要害，抓主要矛盾或矛盾的主要方面，迅速深入到问题的关键，只谈重要问题，解决紧要方面，这样就可以在较短的时间内深入到矛盾纠纷的实质上去，抓到矛盾纠纷的“点”上去，快速化解矛盾纠纷。
第三，抓住矛盾纠纷当事人心里特点，他们既然选择在春节前引发矛盾纠纷，也是想在春节前了结矛盾纠纷。所以调解过程中，要趁势以春节的优良传统来引导和教育当事人，以和为贵，以一个祥和安定的春节为重，相互协商，互谅互让，赶在春节到来之际达成协议。靖安街道春节前发生一起由交通事故引发的矛盾纠纷，街道调解员就是引导当事人各退一步，海阔天空，迅速解决问题，以免影响当事人双方在春节期间的团聚。
第四，针对排查出矛盾纠纷重点地区和重点人头，要采取有针对性的预防措施。在拆迁地区，可以开展送法拜年活动，悬挂法律标语，发放拆迁法律宣传册，引导群众了解拆迁，合理合法表达诉求；对于一些过节有困难的群众，虽然够不上低保等政策照顾，也可以进行走访慰问，抚慰他们的情绪，避免一些不必要的上访案发生。
第五，联合其他部门的力量，大调解的精髓也在于此，调解的力量如果有其他政府职能部门的配合，对于化解很多春节期间的矛盾纠纷是很有帮助的。特别是在民工讨薪案中，对于民工讨薪大都集中在建筑领域，组织调处中心和城建、安监和劳动等部门对工地进行走访排查，对一些恶意欠薪的施工方或包工头要适当施加压力。在迈皋桥某酒店欠薪案中，街道调处中心联合劳动行政执法、城建和公安等部门，向酒店方阐明道理，指出他们的一些违规甚至是违反劳动法的问题，督促他们立即支付拖欠工资，收到良好效果。
最后，要注意春节期间的时间敏感性，调处过程中要依法依据，程序要规范，坚决避免刺激当事人的言语和动作，对于确实不能调处的矛盾纠纷，也要想方设法进行抚慰，防止矛盾纠纷进一步升级，有针对性的做一些外围工作来缓和矛盾纠纷，等待春节过后，根据实际情况择机调处。
上一篇 情人节十小时紧急调处同居纠纷
下一篇 38小时紧急协调25名员工工资http://www.njqxqsfj.gov.cn/www/qxsfj/jcgz1-mb_a39110216945.htm
当前位置：首页 >> 基层工作 >> 纠纷调解
字号：大、 中、 小
春节期间矛盾纠纷特点及对策
[发布日期： 2011-02-16 ] 本文已被浏览过 975 次
春节是中国传统节日，一般意义上看，应是矛盾纠纷最少和最缓和的时间段，但因我国正处在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化和各种社会矛盾凸显的历史时期，春节期间（指春节前一个月到元宵节结束的一段时间）反而成为矛盾纠纷的突发时间点，甚至是爆发点，处理不好，不仅影响社会和谐稳定，更会使本应祥和春节黯然失色。总结本区域的一些成功做法，对区域内春节期间排查出的矛盾纠纷，以及突击化解的矛盾纠纷，进行梳理、分类、定性以及分析，尝试对春节期间矛盾纠纷的特点进行科学探讨，并结合一些具有可操作性的做法，有针对性的提出对策。
一、春节期间矛盾纠纷特征分析
春节期间矛盾纠纷有其鲜明的特色特点，首先是爆发性，就是很多平时隐藏的矛盾纠纷或者缓和的矛盾纠纷，在春节期间突然爆发开来；其次是数量多，春节期间因为很多矛盾纠纷集中爆发，引起矛盾纠纷数量的短时间急速攀升；再次是多发性，春节期间由于人们外出活动交际的范围扩大，频率增加，导致矛盾纠纷发生的概率随之增加；第四，春节期间矛盾纠纷容易激化升级或“民”转“刑”，就是易激化性；第五，春节期间矛盾纠纷比较复杂，处理难度大，算是有一定的挑战性；最后是春节期间矛盾纠纷的社会影响比较特别，可以说有敏感性。
爆发，字典上这样解释：（力量、情绪等）忽然发作；（事变）突然发生：～战争。矛盾纠纷的爆发性，就是在春节期间矛盾纠纷的突然发作。平时一些隐藏或缓和的矛盾纠纷，为什么春节期间矛盾纠纷会突然发作呢？首要原因还是因为春节的缘故，在民间，很多群众都认为一年事情一年结，是不能拖到第二年的，否则就是不吉利，不顺当。7.28事故有安徽来宁务工人员受伤治疗后出院，原先预案是等伤残司法鉴定结果出来后谈补偿事宜，但在春节前，他说必须在春节前处理，过了年处理会影响子孙后代的兴旺发达，不答应就要采取非正常手段解决……其次，春节前民工集体讨薪也是集中爆发，他们要求很简单，就是要拿钱回家过年；第三，很多债务、合同以及婚姻家庭的纠纷，也容易在春节期间爆发，特别是婚姻方面的，亲友聚在一起讨论出主意，本来就有裂痕的婚姻很容易破裂，产生纠纷。
对于数量多的特点，应该是容易理解的，春节期间，由于集中爆发了很多矛盾纠纷，数量上是短时间内急剧攀升，往往也是涉及面广。在春节这个较短的时间内，要集中排查调处数量较大的矛盾纠纷，是有一定困难的。
关于多发性，就是春节期间，人们外出走亲访友和交际应酬明显增加，在交通事故、购物消费以及人身侵权等方面发生的矛盾纠纷特别多，笔者所在区域，春节期间，仅交通事故矛盾纠纷就有47起，购物和餐饮消费纠纷19起。
春节期间矛盾纠纷大都容易激化，处理不好，甚至有可能“民”转“刑”。一是因为春节期间时间点特殊，试想一下，如果农民工不能拿钱回家过年，他们能不激动吗？他们辛苦一年，如果讨薪不成，矛盾纠纷激化几乎是铁定的。迈皋桥某酒店和民工发生欠薪纠纷，一审法院判决酒店方按期支付近十万元的拖欠工资，酒店方以判决在上诉期未生效为由，拒绝给付，为此，几十名民工围堵酒店大门，矛盾一触即发，酒店方说根据法律规定，判决有15天的上诉期，所以一审法院的判决还没有生效。民工们认死理，既然法院都判决了，眼看要回家过年了，酒店是故意耍赖。双方情绪都很激动。
此段时间矛盾纠纷处理难度大，原因有如下几点：一是因为很多矛盾纠纷都是集聚了一年的力量才爆发出来，矛盾纠纷本身就很复杂，涉及的法律关系和当事人也比较多；二是因为很多矛盾纠纷要赶在春节前处理，协调和调解的时间比较短；三是因为部分矛盾纠纷涉及的人数多，属于群体性的，比如群体性民工讨薪，矛盾纠纷的发展转化难以掌控；四是因为春节期间，部分调解员休息或外出，调解的力量不足。
最后一个特点就是春节期间矛盾纠纷的敏感性。特别是在目前网络传播的快速性和盲目性等时代背景下，春节期间的矛盾纠纷处理不好，不仅影响当事人的利益，更会影响到一方的和谐稳定，小矛盾小纠纷的演变，也会被放大，甚至演变，造成恶劣影响的社会事件，“瓮安事件”就是前车之鉴。
二、行之有效的对策和建议
针对春节期间矛盾纠纷的特点，有针对性的进行排查调处，不仅是必要的，也是维护春节期间社会和谐稳定，创造一个祥和安定的节日必须要做的工作。
首要的对策就是对春节期间矛盾纠纷的特点和性质要有一个清醒而充分的认识，做到有备无患。在此基础上，要做一个详细的工作预案，工作方案不仅要全面，更要具有可操作性；对春节期间可能会发生的矛盾纠纷重点地区和重点行业进行重点排查；要从调解员当中抽调出优秀的骨干调解员值班，保证节日期间调解力量不能松懈。
其次，对于春节期间矛盾纠纷的集中爆发，要采取“以毒攻毒”之道。以“爆发”的精神和方法对待集中出现的问题，具体说来就是要采取“短、平、快”的手法化解矛盾，要在仔细分析矛盾纠纷来龙去脉的基础上，迅速抓住矛盾纠纷的要害，抓主要矛盾或矛盾的主要方面，迅速深入到问题的关键，只谈重要问题，解决紧要方面，这样就可以在较短的时间内深入到矛盾纠纷的实质上去，抓到矛盾纠纷的“点”上去，快速化解矛盾纠纷。
第三，抓住矛盾纠纷当事人心里特点，他们既然选择在春节前引发矛盾纠纷，也是想在春节前了结矛盾纠纷。所以调解过程中，要趁势以春节的优良传统来引导和教育当事人，以和为贵，以一个祥和安定的春节为重，相互协商，互谅互让，赶在春节到来之际达成协议。靖安街道春节前发生一起由交通事故引发的矛盾纠纷，街道调解员就是引导当事人各退一步，海阔天空，迅速解决问题，以免影响当事人双方在春节期间的团聚。
第四，针对排查出矛盾纠纷重点地区和重点人头，要采取有针对性的预防措施。在拆迁地区，可以开展送法拜年活动，悬挂法律标语，发放拆迁法律宣传册，引导群众了解拆迁，合理合法表达诉求；对于一些过节有困难的群众，虽然够不上低保等政策照顾，也可以进行走访慰问，抚慰他们的情绪，避免一些不必要的上访案发生。
第五，联合其他部门的力量，大调解的精髓也在于此，调解的力量如果有其他政府职能部门的配合，对于化解很多春节期间的矛盾纠纷是很有帮助的。特别是在民工讨薪案中，对于民工讨薪大都集中在建筑领域，组织调处中心和城建、安监和劳动等部门对工地进行走访排查，对一些恶意欠薪的施工方或包工头要适当施加压力。在迈皋桥某酒店欠薪案中，街道调处中心联合劳动行政执法、城建和公安等部门，向酒店方阐明道理，指出他们的一些违规甚至是违反劳动法的问题，督促他们立即支付拖欠工资，收到良好效果。
最后，要注意春节期间的时间敏感性，调处过程中要依法依据，程序要规范，坚决避免刺激当事人的言语和动作，对于确实不能调处的矛盾纠纷，也要想方设法进行抚慰，防止矛盾纠纷进一步升级，有针对性的做一些外围工作来缓和矛盾纠纷，等待春节过后，根据实际情况择机调处。
上一篇 情人节十小时紧急调处同居纠纷
下一篇 38小时紧急协调25名员工工资