关于区域发展不平衡,有时候是政府不公平的政策刻意造成 ...

来源:百度文库 编辑:超级军网 时间:2024/04/30 00:30:37


下面这段话是某省省政府的文件里的一条:
围垦滩涂形成的土地,从使用月份起可依法免征城镇土地使用税10年。积极向国家有关部门争取建设用围填海指标。出台沿海滩涂可持续开发利用的政策意见,落实农业、生态、建设用地6:2:2的比例安排,新围土地具备耕地开垦条件并拟开垦为耕地的,应纳入省国土资源部门耕地占补平衡补充耕地项目库进行统一管理,对建成的耕地实行严格管理。将沿海滩涂开发新增的补充耕地指标,纳入全省耕地占补平衡补充耕地指标市场交易平台管理,推动耕地占补平衡指标在省内流转。以省为主实施的建设用围填海用地优先保障国家和省重点项目。

=======================
该省南富北穷,省政府不管是电视、报纸和政府报告里天天再喊要实现平衡发展。但是事实是怎么样的呢?
该省北部Y市,从2001年起,向该省南部几个市调剂了40多万亩占补平衡指标!这就意味着该省南部诸市可以扩大工业用地和商业用地,而Y市开垦得来的土地指标只能用来平衡全省的耕地红线。一个是工业用地,一个是农业用地,GDP的差别,市民收入的差别不用几年就能体现出来。就这种政策,还提什么区域共同发展?劳烦省府不要打压就谢天谢地了。

这里我只知道该省的情况,我不知道全国范围是不是大范围存在这种不公平,比如某些农业大省的工业用地指标是不是被卡的很死,从而在一定程度上限制了发展。同样500亩的农业用地和工业用地,来带的经济效应根本不可同日而语,这一点长眼睛的人都看得到

我个人不反对18亿亩耕地红线,毕竟是要保证粮食安全的。但是占补平衡实在是很糟糕的政策,某些经济较发达的城市和地区,有什么理由拿别的城市的土地指标来发展自己的经济?难道剩下的地区就天生该给你种地?若干年下来造成的经济差距使得某些地区的人优越感油然而生,再反过来歧视。

照理说,一个市,你的工业用地指标用完了就完了,自己想办法,要么升级产业,单位土地更高附加值,要么自己对本市的土地资源进行清理,自己“挤出”更多用地指标。通过耕地的占补平衡来获得更多土地指标实在是无耻的行为。

下面这段话是某省省政府的文件里的一条:
围垦滩涂形成的土地,从使用月份起可依法免征城镇土地使用税10年。积极向国家有关部门争取建设用围填海指标。出台沿海滩涂可持续开发利用的政策意见,落实农业、生态、建设用地6:2:2的比例安排,新围土地具备耕地开垦条件并拟开垦为耕地的,应纳入省国土资源部门耕地占补平衡补充耕地项目库进行统一管理,对建成的耕地实行严格管理。将沿海滩涂开发新增的补充耕地指标,纳入全省耕地占补平衡补充耕地指标市场交易平台管理,推动耕地占补平衡指标在省内流转。以省为主实施的建设用围填海用地优先保障国家和省重点项目。

=======================
该省南富北穷,省政府不管是电视、报纸和政府报告里天天再喊要实现平衡发展。但是事实是怎么样的呢?
该省北部Y市,从2001年起,向该省南部几个市调剂了40多万亩占补平衡指标!这就意味着该省南部诸市可以扩大工业用地和商业用地,而Y市开垦得来的土地指标只能用来平衡全省的耕地红线。一个是工业用地,一个是农业用地,GDP的差别,市民收入的差别不用几年就能体现出来。就这种政策,还提什么区域共同发展?劳烦省府不要打压就谢天谢地了。

这里我只知道该省的情况,我不知道全国范围是不是大范围存在这种不公平,比如某些农业大省的工业用地指标是不是被卡的很死,从而在一定程度上限制了发展。同样500亩的农业用地和工业用地,来带的经济效应根本不可同日而语,这一点长眼睛的人都看得到

我个人不反对18亿亩耕地红线,毕竟是要保证粮食安全的。但是占补平衡实在是很糟糕的政策,某些经济较发达的城市和地区,有什么理由拿别的城市的土地指标来发展自己的经济?难道剩下的地区就天生该给你种地?若干年下来造成的经济差距使得某些地区的人优越感油然而生,再反过来歧视。

照理说,一个市,你的工业用地指标用完了就完了,自己想办法,要么升级产业,单位土地更高附加值,要么自己对本市的土地资源进行清理,自己“挤出”更多用地指标。通过耕地的占补平衡来获得更多土地指标实在是无耻的行为。
很正常,省委书记也要考核GDP,在发达地区进一步开发显然比在未发达地区“烧冷灶”容易的多,也快的多。

liwei18604 发表于 2013-11-25 12:14
很正常,省委书记也要考核GDP,在发达地区进一步开发显然比在未发达地区“烧冷灶”容易的多,也快的多。


所以说啊,省府的口号就是骗骗人的东西。中国的地域不平衡只会在这种垃圾政策之下越来越扩大

其实发达城市土地指标真的不够用想拿其他城市的土地指标我看也可以,前提是该城市出钱买,而且价钱由涉事的两座城市商谈,出的价钱合理,就卖。要用别人的用地指标,不能一点代价都不付出。这样一来也能稍微平衡些。
liwei18604 发表于 2013-11-25 12:14
很正常,省委书记也要考核GDP,在发达地区进一步开发显然比在未发达地区“烧冷灶”容易的多,也快的多。


所以说啊,省府的口号就是骗骗人的东西。中国的地域不平衡只会在这种垃圾政策之下越来越扩大

其实发达城市土地指标真的不够用想拿其他城市的土地指标我看也可以,前提是该城市出钱买,而且价钱由涉事的两座城市商谈,出的价钱合理,就卖。要用别人的用地指标,不能一点代价都不付出。这样一来也能稍微平衡些。
Mcnatsumi 发表于 2013-11-25 12:21
所以说啊,省府的口号就是骗骗人的东西。中国的地域不平衡只会在这种垃圾政策之下越来越扩大

其实发 ...
类似这样的问题多了,比如水资源,污染指标,都要按照您的意思办,发达地区肯定不干,因为税收的大头是归上面的,尤其是中央的,本地留下的税收可能还不够补偿欠发达地区的。中央、发达地区、欠发达地区三者博弈,最后牺牲的肯定是欠发达地区,古今中外都很少有例外的。
liwei18604 发表于 2013-11-25 12:29
类似这样的问题多了,比如水资源,污染指标,都要按照您的意思办,发达地区肯定不干,因为税收的大头是归 ...
税收是按比例来的,发达地区GDP高,收税多,按比例地财也多,欠发达地区除非遇到国家级逆天的工程和项目,否则补偿来的钱和发达地区的地财相比就是小巫见大巫。反正怎么说都是发达地区得了便宜还卖乖

liwei18604 发表于 2013-11-25 12:29
类似这样的问题多了,比如水资源,污染指标,都要按照您的意思办,发达地区肯定不干,因为税收的大头是归 ...


买卖土地指标是一个稍微缓解不平衡的方法,其他部分指标其实也可以,在操作上是可行的。总比被上一级政府强行调拨土地指标好一些。要是欧盟强行给中国扣个碳排放指标的帽子,让你今年排多少就多少,中国愿意接受?
liwei18604 发表于 2013-11-25 12:29
类似这样的问题多了,比如水资源,污染指标,都要按照您的意思办,发达地区肯定不干,因为税收的大头是归 ...


买卖土地指标是一个稍微缓解不平衡的方法,其他部分指标其实也可以,在操作上是可行的。总比被上一级政府强行调拨土地指标好一些。要是欧盟强行给中国扣个碳排放指标的帽子,让你今年排多少就多少,中国愿意接受?
Mcnatsumi 发表于 2013-11-25 12:39
税收是按比例来的,发达地区GDP高,收税多,按比例地财也多,欠发达地区除非遇到国家级逆天的工程和项目 ...
呵呵,问题是,这个世界上从来都是屁股决定脑袋的,前些年,有个地方,好像是山东吧,河的下游搞工业富起来了,搞工业就得有更多的水吧,上游就说,为了支持下游,我们做出了牺牲,这个水资源,你得补偿我们点吧,对这个要求,下游完全不予理睬:我们每年上缴国家70%的税已经体现了所有的补偿,要钱找中央要去。
liwei18604 发表于 2013-11-25 12:45
呵呵,问题是,这个世界上从来都是屁股决定脑袋的,前些年,有个地方,好像是山东吧,河的下游搞工业富起 ...
这个例子不太一样,下游就算什么工业都不搞,上游的水还是要往下游流的。但是土地指标就不一样了。

再一个,发达城市要向中央缴税,不发达地区也需要缴税(除非不发达到一定程度了)。如果发达地区收了10个亿的税,上缴70%也还能剩3个亿,欠发达地区收1个亿的税,哪怕只交10%,也只能剩0.9个亿,相差2.1个亿,中央诶欠发达地区的补偿能达到2.1个亿?基本达不到。最终体现到基础设施、市民福利等各个方面的钱,发达地区还是远远多于欠发达地区。但是发达地区只一味强调自己上交中央多少财政,那就是我前面说的“得了便宜还卖乖”
我在隔壁东莞的贴子里也问过工业用地的问题,不知道一开始就那么多还是调拨的
lz你直接说江苏不就行了。。。