超级军网转，一个老文：美讨论改变航母维护周期利弊 满足前线部 ...
来源：百度文库 编辑：超级军网 时间：2024/04/28 20:16:52
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过去，当前和未来的周期
未来20年内，海军舰队中的航母数量将会在10到12艘之间变化。这些航母的部署和被部署能力将会部分依靠它们的运作和维护周期。以下我们描述当前和计划中的航母舰队。我们之后讨论“尼米兹”级航母的维护周期的变化，包括它们的维护政策和作业周期是怎样变化的。我们也将讨论一些变化可能出现的周期。这些周期的技术可行性会在后一章节考虑。
美国的航母舰队
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表2列出了美国航母舰队中现有和计划的舰只。USS “小鹰号”是唯一一个非核动力作战航母，作为海军部队前沿部署的一部分驻扎在日本。它将在2008年退役，到时USS“乔治 华盛顿”将取代它成为前沿部署航母。USS“乔治 H.W.布什”，第10艘也是最后一艘尼米兹级别的航母，将于2008年退役。
当前的计划是打算让USS “企业”号，这艘目前唯一一个非尼米兹级的核动力航母到2013年退役。在它退役之后和2015年USS“Gerald R. Ford 福特”航母服役之前，航母舰队会减少为10艘舰只。因为“福特”号在进入服役需要30个月的时间才能确实进行部署，这个运作间隔可能会更长。这个间隔将会严重限制海军满足战区司令前线部署要求的能力。
尼米兹级航母的初期维护周期
当USS“尼米兹”在1975年加入服役时，核动力航母跟进为常规航母制定的预定运作周期（EOC）。这个周期包括一个18个月的训练和部署时间，之后进行休整。工作日的时间长度和数量需要能够完成休整期间的工作量，这些随着航母的老化会持续增长。在第一次部署之后会有一个3个月的厂级维修（SRA），第二次部署之后会有一个5个月的入坞级维修（DSRA），第三次部署之后会进行第二次3个月的SRA，第四次部署之后会有一个18个月的复杂的大修（COH）。然后这个SRA–DSRA–SRA–COH 巡航进行重复，第二次大修会持续24个月（参看表2.1）。
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EOC给尼米兹航母带来了运作和投入的问题。在大修期间的工作导致一个接近两年的时间内航母不能进行训练和行动。这么长的维护周期导致了很高的人员流动率，需要对人员进行重大的训练和再训练，从事很难使人员及时的按照部署安排达到足够的熟练程度。在大修期间的大量工作限制了维护基地在所分配的时间段内完成要求的维护和现代化任务。也需要高额的资金来支付这些工作。
为了应对这些问题，海军在1994年建立了IMP。IMP保留了18个月的部署期，而把休整时间分摊到舰只的寿命周期中。第一次和第二次部署期之后进行为期6个月的计划增进维修（PIA），第三次部署之后进行一个为期10个月的入坞级计划增进维修（DPIA），之后重复这几个阶段。第三次重复之后（大约23年）进行持续将近3年的大修。在舰只寿命周期第二阶段再次重复循环。
跟EOC一样，IMP也会随着航母的老化而维修要求增多。第二套进厂保养的理论进厂保养和工作日（称为PIA2 和 DPIA2）大约比第一套（称为PIA1和DPIA1）的工作日长出15%，而且第二套比第三套（称为PIA3和DPIA3）的工作日少15%。PIA的时长固定为6个月，DPIA固定为10个月。而且，PIA-PIA-DPIA序列从寿命中期的大修后的PIA2和DPIA2开始。（也就是说，理论PIA1和DPIA1工作设置只适用于航母部署寿命的前6年）。
在原来的IMP 24个月的PIA维护周期下，尼米兹级的航母在寿命中期的大修前后都会有12个部署中断，也有12次部署。IMP缓解了在EOC之下的资金需求高峰，而且把入场维护工作更为平均地分散。IMP也帮助可以更好的维护整体舰只状况，从而为航母舰队获得一个更高程度的物料预备充分的状态。在EOC和IMP良好总方式下，一个航母处于维护的时间和部署的时间所占的百分率相差不大。
舰队响应计划的引入
EOC和IMP的24个月的周期有一个缺点就是周期不能有效利用人员的准备水平。航母从部署中返回时达到他们的一个准备状态的顶峰，而仅仅是行动了几个月。然而在EOC和IMP周期下，一个航母在部署之后几乎是马上停止运作，进入入厂维修，让它的人员撤离。在停运和维护期间很少进行训练。结果就是航母的训练准备水平在进行维修前，中，后变得相对较低。航母完成它要求的训练任务时预备水平会提高，直到航母预备进行它的6个月部署之时。（大约上次修正阶段之后的12个月，和下一次部署的6个月前）。
为了提高航母舰队的整体预备状态，以响应紧急事件和危机，海军在2003年制定了FRP。在FRP之下，一个航母可以较快地进入准备状态，并可以长期维持。FRP循环一般以基本训练开始。基本训练的目的是保证人员可以安全地操作舰只，并准备支持装备的测试，并胜任航行中的观察站。基本训练都在维护期间进行，包括陆上训练，和舰只离开休整地点是的舰上训练。基本训练完成之后，就会产生一批达到规定标准，熟练进行海军任务和准备综合训练的人员。航母在完成了基本训练之后可能部署同他们训练水平一致的行动。这些航母达到水上安全紧急（MSS）状态，意味着它们可以准备在90天内进行紧急部署。
一旦基本训练完成，综合阶段训练就开始了。目标是把所有航母战斗群（CSG）的单个舰只集合，在一个挑战性的环境下进行集体训练和行动。综合训练和按照不同需求满足战斗指挥的需要。一个航母大约进行三个月左右的综合训练。
在基本阶段的训练之后将会有两个主要的实战训练：
一个综合训练单位演习（COMPTUEX）和一个联合任务部队演习（JTFEX）。完成了一个COMPTUEX之后，一个航母就变成了主战紧急行动预备状态(mco-s)，就是说可以在30天内进行部署。完成了一次JTFEX之后，这个演习通常在它完成了基本训练后的3个月后开始，航母就成了主战行动-预备（MCO-R）.MCO-R是所有部署航母战斗群的预备目标，而且意味着CSG已经准备好而且有资格进行前线部署行动了。
维持阶段在综合训练完成之后开始。航母维持它的高预备状态大约12个月左右，包括6个月的部署。部署结束之后，航母继续处于维持阶段，而且属于可部署资产，直到进行它的下一次维持阶段。
近期FRP循环时长的改变
除了强调训练和维持预备状态之外，FRP还延长了航母的IMP24个月的周期到27个月。FRP没有改变6个月的PIA时长和10个月的DPIA时长。27个月的周期固定了已有的内容。
近期 FRP循环时长增加到了32个月。新的循环的结果是入坞级维修之间日期为8年（96个月）。循环时长的增加，加上FRP的政策产生了一些影响。航母可部署的时间百分率随着时长增加而增加，因为航母在维护上花费的时间降低了。但是因为每次循环只有一次部署，航母实际部署的时间因为周期延长而降低。这个缩减加上航母部队的缩减，对海军满足前线部署的要求造成了挑战。
满足前线部署要求
作业日程安排和航母的部署受战区指挥的需要控制，战区指挥会把航母部署到它们的怎人区域内。对航母部署的要求随着美国国家利益而不断变化。FRP是为了促进航母舰队满足这些要求而设计的。
舰队的日程安排必须平衡维护，训练，部署和预备状态来满足部署要求。它们也必须考虑总体的“6+1舰队”目标---即至少六艘航母在30天内部署（或可以进行部署），以及一个第七艘航母在90天内部署（或可以进行部署）。规划者需要规划好理解航母维护期。之后为每艘航母规划适当的时间进行基本阶段的训练（通常3个月）和综合训练（又是3个月）。这些阶段分别显示出船舰在部署前，中，后的维持期。
日期安排上最大的困难是满足战区指挥在一个责任区要求加派一艘航母的要求。规划者必须即刻评估每艘航母的训练和准备状态，并决定哪一艘航母可以进行反应。这个角色可能由一艘刚完成部署返回港口的航母，或者下一个将要进行部署的航母担当。这些规划难题随着运作航母的数量减少而全世界紧张趋势增加的情形下而增多。
评估新的周期
我们的研究目的是建立一个新的航母周期以便可以维持或增加前线部署的状况，同时维持高度的应急能力。我们所注重的周期将会允许一个航母在两次重大休整期间进行两次部署。我们也考虑了一个比目前32个月短一些的部署周期。
在制定新的周期时，我们假定：
•PIA 和 DPIA的时长分别固定为6个月和10个月。这些时长围绕一艘航母进入和离开休整期之间设立。
•入坞级维修（也即 DPIA）不超过12年
•基本训练的日期要求为,PIA后进行3个月，DPIA后进行5个月，RCOH之后进行7个月，而在每艘新航母引入时在新船试航后尾修期之后进行9个月的基本训练。基本训练的时长和强度依靠舰只维修期间的人员流动率程度和因为需要执行维护任务而耽误训练的人员需求等度；越长的维修就需要越长的基本训练期。如果需要的话，可以对人员进行特别紧急训练从而可以在90天内进行部署。
•舰只在进行3个月的综合训练之后达到MCO-R（预备）状态
•部署持续6个月
•一个至少12个月的部署间隔需要把周转时间率维持在2倍，因为当前的人员节奏制度规定一个舰只只有在休整比上次部署两倍的时间之后才能再次部署。
表2.3 显示了我们这个研究考虑的周期。这三个周期的制定过程---24，27和32个月的周期----在上面有过叙述。以下段落展现了这些和另外是那个新周期的概括—---一个18/24个月，一次部署周期；一个36/42个月，两次部署周期；还有一个42个月，两次部署周期。因为维护周期的长度是根据一次维修期的开始到量一次而维修期开始期计算的，那么所有的维修周期我们的考虑以一个维修期开始。
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表2.3 还显示了以下情况的周期：
•基本训练（MSS），一艘航母需要90天内进入预备部署状态
•扩展训练（MCO-S），一艘航母可以在30天内进行部署
•日常部署状态（MCO-R），航母已经进入预备状态，当尚未进行部署。
•部署。
按照我们的假设，一个18/24个月的周期是一个航母可能最短的维护周期。它可以进行6个月的PIA维修，6个月的基本，综合和维持训练，以及6个月的部署。当开始DPIA维修时，周期延长到24个月，包括10个月的维修和7个月的训练。注意这个周期中的舰只可以在完成训练后立即进入部署，而且可以在部署完毕后立即开始休整维护。更者，这个周期中舰只在两次入坞级维修之间有96个月的时间，跟目前运作的32个月的周期相同。这个周期最大化了部署可能。
24个月的周期同海军第一次引入IMP时的周期一样。周期以一个PIA开始包括一个舰只可以进行部署而未加以部署的时期。周期以一个DPIA开始，把这个可部署时间转化为更多的维修时间。
27个月的周期是一个海军第一次实施FRP时的周期。周期以一个PIA开始包括两个舰只可以部署而未进行部署的时间段；这些时间段发生在它单次6个月部署前后。周期以一个DPIA开始有效地把MCO-S时间转变为更多的维修。
32个月的周期是海军目前的周期。周期以一个包括了两个可以进行部署而没有进行部署的时间段的PIA开始。周期从DPIA开始有效地把第二个此类时间段转化为更多的维修。
36/42个月的周期是最短的两次部署周期。36个月的周期以一个6个月的部署开始，部署间隔有12个月，之后是第二次6个月的部署。42个月的周期以一个DPIA开始，延长了6个月维修和人员训练时间，其他阶段保持相同。
42个月的周期是一个可替换的2次部署周期，它在开始入厂维修间的时间上保持一致。它结合了一个36个月两次部署的周期和一次更长的可进行部署阶段。它同36/42个月周期上有根本不同，它提供了一个在第一次PIA周期前一次额外的可部署阶段。
表2.4显示了对这些周期的另外一种看法。它显示了尼米兹级航母前半个寿命周期中的PIA 和 DPIA排列，以舰只的PSA结束期为一个周期的开始。按照目前32个月周期的模式，36/42个月以及42个月的周期中的第一个DPIA属于DPIA2。当前的32个月的周期在休整期间有一个航母增进维修（CIA）。我们假定36/42个周期和42个月的周期中的部署期间将有两次CIA阶段。每栏中的棕色区都显示舰只不处于维修（即，在训练，准备部署，或部署中）。如前所述，越长的周期就有越短的维修期。42个月的两次周期可以看到一个航母的维修期只占18%的时间，而18/24个月的一次部署周期可以看到维修期占到36%的时间。我们考察其原因，和在两次部署周期中在部署上花费更多时间的原因，并且在下一章节讨论较短的一次部署周期。
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近期海军关于满足部署要求的决定
我们估计海军在满足不断变化的部署要求上会面临以下限制：
•部队结构（航母数量）
•维修时长（通常是6到10个月）
•为了满足部署预备目标需要的训练时间（通常为6个月）
•部署时长（一般为6个月）
•跟生活质量标准相关的人员政策，如部署和停泊时间比率（通常为1：2）
我们的观点是维持这些变量的一致，同时改变维修周期的时长。
在我们进行了这个研究之后，海军应该通过改变人员行动节奏计划和部署时长来满足不断提高的前线部署要求。人员行动节奏计划解释为单位的离港时间。近来的人员行动节奏计划政策在之前的指导上有所放开，允许有更长的离港时间，特别是在增加部署时长和降低部署和停泊比率（降低的比率依然保证乘员拥有更部署一样长的休整时间。虽然这些改变可以允许在满足前线部署要求上更大的灵活性，但是它们可能对乘员的生活质量产生负面影响。这个指导对人员挽留的长期影响依然未解决。表2.2提供了一个新版和老版人员行动节奏计划的指导的概括。
虽然有了这些改变，但是周期的时长依然是32个月。我们的分析是部署时长固定为6个月而部署和休整比率为2.0,部署的周期时长和数量不同，可以考虑为一个新版人员行动节奏计划的备用方案，或者是一个不断增加的传统部署政策下的航母前线部署的选择。
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新周期的技术可行性
关于周期不同时长的一个关键问题是这些周期中维修的可行性：在32个月的周期下的具体的不同PIA和DPIA维修时间是否适合新的周期呢？特别是更长的周期？在一个18/24个月一次部署的周期中欧冠，PIA可以更早，或更多地发生。DPIA会更当前的32个月的周期一样的间隔。重点是每32个月发生的PIA或DPIA是否可以为一个更长时间的两次部署周期加以延长。
海军最高将领办公室第4700号通知关于“美国海军军舰的部署间隔，时长，维护周期，和入厂级维修工作日”，允许有3个月的偏差调整舰只计划的部署时间或调整在维护休整是的工作量。实际上，这个偏差经常用来扩展原来的24个月周期到27个月（参考表2.2）。如果在一个36/42个月的周期中把当前32个月的周期延长到36个月也并不困难。CIA(航母增进维修)可以帮助在少于36个月的紧急或强制的时间限制内完成任务。在两次部署的周期中我们在每个周期内考虑了两个CIA，为在紧急时间限制内完成任务提供了机会。
更为关注的问题中，1）在36/42个月的周期中入坞间隔增加8到9年，2）42个月周期中PIA和DPIA之间的时间扩展。在42个月的周期中，航母的前后两半个寿命周期中各只包括了一次入坞期，每10年进行一次。在36/42个月的周期和42个月周期中的DPIA安排，需要航母进入一个干船坞才能完成；这不能分配到下一次入坞期。
在CPA（航母计划活动）和NAVSEA（海军海洋系统指挥部）的协助下，我们研究了在周期不同时长下的扩展维修任务的可行性。那些工程研究----如准备进行一个从27个月周期改变为32个月周期---将需要具体的确定这些选择的适用性。虽然流行的观点是那些维修单位可以找到办法来做出一个两次部署的可行战略，但是我们在实际扩展所有要求的维修时间来适应一个更长的，两次部署的周期上还没有一个明确的结论。这是一个需要工程组织，如CPA进行进一步研究成熟的领域，他们会很好的调整满足航母的维修要求。虽然CIA阶段可能会有帮助，但是它们可能需要比我们假设更长的一个月。PIA和DPIA也可能需要加以扩展。我们会在下一个章节讨论这个问题。
不同周期对可部署能力的影响
我们研究的六个周期对舰队的运作能力有不同的影响。特别是随着周期长度增加，部署能力也增加；然而部署的时间比例却降低了。本章中，我们研究每个周期对运行能力的影响，首先讨论一个理论航母的标准，之后是当前和计划中的航母舰队。
周期长度和作战准备状态之间的关系
考虑到上一章中的假设，在周期长度和一个航母进行部署或在30天内可以部署（这个状况代表着FRP6+1舰队目标中的“6”）的时间比率之间有直接的关系。图3.1显示了一个理论航母在一次部署周期中行动的这一关系，假定周期长度相同，都是6个月的PIA和10个月的DPIA。请注意，随着周期长度从24个月延长到32个月，航母前线部署的时间比例从其运作寿命的25%降低到了19%，而它花费在MCO-S或MCO-R状态上的时间比例从30%上升到了46%。总体来说把维修周期从24个月延长到32个月，就把部署或可以在30天内部署的航母数量增加了15%。
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表3.2显示了在两次部署周期中周期长度和理论航母部署或可在30天内部署的时间比率。同样，随着周期延长，航母的部署时间比率下降，而它可以在30天内部署的时间却增多。这个增多是因为航母花费在休整上的时间比率下降而周期长度增加。随着一个两次部署周期从36个月增加到48个月，每个周期固定2个六个月的部署，航母部署的时间比率从33%降到25%。然而，它可在30天内部署的时间比率却从36%增加到了48%。
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表3.3结合了一次和两次部署周期的各种预备状况标准。它根据周期长度，显示一个航母部署（实线部分）或可以在90天内部署（也即MSS状态或更高，虚线表示）的数字。它显示出一个航母可以在一个18个月的单次部署和一个36个月两次部署周期中达到同样的前线部署水平。单次部署周期中的航母在MSS或更高预备状态上花费时间较少，因为它们修正的次数也较多。例如，一个在18/24个月单次部署周期中的舰只在维修上花费36%的时间（参考表3.1，总结了我们评估的六个周期中不同的预备状况）。相反，一个在36/42个月，两次部署周期中的舰只会在维修上花费20%的时间。这导致了舰只没有部署或不进行维修上时间的很大不同，特别是在舰只可以在30天内部署的时间上相差很大。
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航母舰队的备用周期运用
上面的结果注重一个理论航母的部署和维修。我们现在考察下周期的不同长度会怎样影响2007到2025财政年度间整个尼米兹舰队。
表3.2显示了在我们考虑的不同维修周期下舰队在一个特定时间幅度内满足6+1舰队目标的时间比率。在当前的32个月的周期下，航母舰队86%的时间满足6+1的目标。在之前24个月的周期下，舰队只有76%的时间满足这个目标。在两次部署的周期中更能满足目标：36/42个月的周期中88%的时间可以满足，42个月的周期中99%的时间可以满足。
如果目标降低为5+1或甚至4+1，那么每个周期满足这些新目标的能力就上升了。加入是5+1，六个周期总的三个95%的时间可以满足目标。如果是4+1，所有六个周期都有98%的时间可以满足。
表3.4提供了一个32个月的周期满足6+1目标能力的更多细节。它显示了可以进行部署，可在30天内部署（MCO状态）以及可在90天内部署（MSS状态）的航母数量。处于平均数2.7位置的蓝色线是必须加以部署以满足当前战区部署要求的临界点。这个包括了向每年提供2.3个处于战区航母的过渡时间（红色线）。
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在当前的32个月的周期下，平均年度部署要求在很多年份达不到。特别是它们在2013到2016财政年度间会满足，这四年内会只有10艘航母在服役中。在2013到2015年之间，部署和预备部署的平均航母数量会低于6+1目标中的6.USS福特会在2015年下水，但是它在2017年之前不能进行部署。同样地，CVN 79，虽然在2019年下水，但在2021年前也不会用于部署。过去四艘航母的数据显示（CVN73----CVN76）从下水到部署需要30个月的时间。
表3.5显示了18/24个月周期的部署标准。这个周期比32个月的周期较好地满足了部署要求，只有一个年份没有满足。然而它在许多年份中不能满足6+1目标。
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表3.6显示了36/42个月两次部署周期中的部署标准。这个周期下，舰队可以满足部署要求，从目前一直到2025年每年平均数都达到了2.7艘航母部署。它也在大部分年份内满足了6+1目标。
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表3.7显示了42个月两次部署的周期中的部署标准。在这个周期下，舰队在大多年份可以满足2.7平均部署目标，但是同36/42个月周期一样，在有些年份中不能满足。它每年都可以达到6+1的目标，但是在2015年不能满足5+1的目标。
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我们的分析显示两次部署的周期可以帮助提高前线部署达到期望的水平并维护航母舰队满足紧急或危机的总体预备状态。
作者：Roland J. Yardley
翻译：知远/天火
http://mil.sohu.com/20100527/n272385247.shtml
过去，当前和未来的周期
未来20年内，海军舰队中的航母数量将会在10到12艘之间变化。这些航母的部署和被部署能力将会部分依靠它们的运作和维护周期。以下我们描述当前和计划中的航母舰队。我们之后讨论“尼米兹”级航母的维护周期的变化，包括它们的维护政策和作业周期是怎样变化的。我们也将讨论一些变化可能出现的周期。这些周期的技术可行性会在后一章节考虑。
美国的航母舰队
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表2列出了美国航母舰队中现有和计划的舰只。USS “小鹰号”是唯一一个非核动力作战航母，作为海军部队前沿部署的一部分驻扎在日本。它将在2008年退役，到时USS“乔治 华盛顿”将取代它成为前沿部署航母。USS“乔治 H.W.布什”，第10艘也是最后一艘尼米兹级别的航母，将于2008年退役。
当前的计划是打算让USS “企业”号，这艘目前唯一一个非尼米兹级的核动力航母到2013年退役。在它退役之后和2015年USS“Gerald R. Ford 福特”航母服役之前，航母舰队会减少为10艘舰只。因为“福特”号在进入服役需要30个月的时间才能确实进行部署，这个运作间隔可能会更长。这个间隔将会严重限制海军满足战区司令前线部署要求的能力。
尼米兹级航母的初期维护周期
当USS“尼米兹”在1975年加入服役时，核动力航母跟进为常规航母制定的预定运作周期（EOC）。这个周期包括一个18个月的训练和部署时间，之后进行休整。工作日的时间长度和数量需要能够完成休整期间的工作量，这些随着航母的老化会持续增长。在第一次部署之后会有一个3个月的厂级维修（SRA），第二次部署之后会有一个5个月的入坞级维修（DSRA），第三次部署之后会进行第二次3个月的SRA，第四次部署之后会有一个18个月的复杂的大修（COH）。然后这个SRA–DSRA–SRA–COH 巡航进行重复，第二次大修会持续24个月（参看表2.1）。
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EOC给尼米兹航母带来了运作和投入的问题。在大修期间的工作导致一个接近两年的时间内航母不能进行训练和行动。这么长的维护周期导致了很高的人员流动率，需要对人员进行重大的训练和再训练，从事很难使人员及时的按照部署安排达到足够的熟练程度。在大修期间的大量工作限制了维护基地在所分配的时间段内完成要求的维护和现代化任务。也需要高额的资金来支付这些工作。
为了应对这些问题，海军在1994年建立了IMP。IMP保留了18个月的部署期，而把休整时间分摊到舰只的寿命周期中。第一次和第二次部署期之后进行为期6个月的计划增进维修（PIA），第三次部署之后进行一个为期10个月的入坞级计划增进维修（DPIA），之后重复这几个阶段。第三次重复之后（大约23年）进行持续将近3年的大修。在舰只寿命周期第二阶段再次重复循环。
跟EOC一样，IMP也会随着航母的老化而维修要求增多。第二套进厂保养的理论进厂保养和工作日（称为PIA2 和 DPIA2）大约比第一套（称为PIA1和DPIA1）的工作日长出15%，而且第二套比第三套（称为PIA3和DPIA3）的工作日少15%。PIA的时长固定为6个月，DPIA固定为10个月。而且，PIA-PIA-DPIA序列从寿命中期的大修后的PIA2和DPIA2开始。（也就是说，理论PIA1和DPIA1工作设置只适用于航母部署寿命的前6年）。
在原来的IMP 24个月的PIA维护周期下，尼米兹级的航母在寿命中期的大修前后都会有12个部署中断，也有12次部署。IMP缓解了在EOC之下的资金需求高峰，而且把入场维护工作更为平均地分散。IMP也帮助可以更好的维护整体舰只状况，从而为航母舰队获得一个更高程度的物料预备充分的状态。在EOC和IMP良好总方式下，一个航母处于维护的时间和部署的时间所占的百分率相差不大。
舰队响应计划的引入
EOC和IMP的24个月的周期有一个缺点就是周期不能有效利用人员的准备水平。航母从部署中返回时达到他们的一个准备状态的顶峰，而仅仅是行动了几个月。然而在EOC和IMP周期下，一个航母在部署之后几乎是马上停止运作，进入入厂维修，让它的人员撤离。在停运和维护期间很少进行训练。结果就是航母的训练准备水平在进行维修前，中，后变得相对较低。航母完成它要求的训练任务时预备水平会提高，直到航母预备进行它的6个月部署之时。（大约上次修正阶段之后的12个月，和下一次部署的6个月前）。
为了提高航母舰队的整体预备状态，以响应紧急事件和危机，海军在2003年制定了FRP。在FRP之下，一个航母可以较快地进入准备状态，并可以长期维持。FRP循环一般以基本训练开始。基本训练的目的是保证人员可以安全地操作舰只，并准备支持装备的测试，并胜任航行中的观察站。基本训练都在维护期间进行，包括陆上训练，和舰只离开休整地点是的舰上训练。基本训练完成之后，就会产生一批达到规定标准，熟练进行海军任务和准备综合训练的人员。航母在完成了基本训练之后可能部署同他们训练水平一致的行动。这些航母达到水上安全紧急（MSS）状态，意味着它们可以准备在90天内进行紧急部署。
一旦基本训练完成，综合阶段训练就开始了。目标是把所有航母战斗群（CSG）的单个舰只集合，在一个挑战性的环境下进行集体训练和行动。综合训练和按照不同需求满足战斗指挥的需要。一个航母大约进行三个月左右的综合训练。
在基本阶段的训练之后将会有两个主要的实战训练：
一个综合训练单位演习（COMPTUEX）和一个联合任务部队演习（JTFEX）。完成了一个COMPTUEX之后，一个航母就变成了主战紧急行动预备状态(mco-s)，就是说可以在30天内进行部署。完成了一次JTFEX之后，这个演习通常在它完成了基本训练后的3个月后开始，航母就成了主战行动-预备（MCO-R）.MCO-R是所有部署航母战斗群的预备目标，而且意味着CSG已经准备好而且有资格进行前线部署行动了。
维持阶段在综合训练完成之后开始。航母维持它的高预备状态大约12个月左右，包括6个月的部署。部署结束之后，航母继续处于维持阶段，而且属于可部署资产，直到进行它的下一次维持阶段。
近期FRP循环时长的改变
除了强调训练和维持预备状态之外，FRP还延长了航母的IMP24个月的周期到27个月。FRP没有改变6个月的PIA时长和10个月的DPIA时长。27个月的周期固定了已有的内容。
近期 FRP循环时长增加到了32个月。新的循环的结果是入坞级维修之间日期为8年（96个月）。循环时长的增加，加上FRP的政策产生了一些影响。航母可部署的时间百分率随着时长增加而增加，因为航母在维护上花费的时间降低了。但是因为每次循环只有一次部署，航母实际部署的时间因为周期延长而降低。这个缩减加上航母部队的缩减，对海军满足前线部署的要求造成了挑战。
满足前线部署要求
作业日程安排和航母的部署受战区指挥的需要控制，战区指挥会把航母部署到它们的怎人区域内。对航母部署的要求随着美国国家利益而不断变化。FRP是为了促进航母舰队满足这些要求而设计的。
舰队的日程安排必须平衡维护，训练，部署和预备状态来满足部署要求。它们也必须考虑总体的“6+1舰队”目标---即至少六艘航母在30天内部署（或可以进行部署），以及一个第七艘航母在90天内部署（或可以进行部署）。规划者需要规划好理解航母维护期。之后为每艘航母规划适当的时间进行基本阶段的训练（通常3个月）和综合训练（又是3个月）。这些阶段分别显示出船舰在部署前，中，后的维持期。
日期安排上最大的困难是满足战区指挥在一个责任区要求加派一艘航母的要求。规划者必须即刻评估每艘航母的训练和准备状态，并决定哪一艘航母可以进行反应。这个角色可能由一艘刚完成部署返回港口的航母，或者下一个将要进行部署的航母担当。这些规划难题随着运作航母的数量减少而全世界紧张趋势增加的情形下而增多。
评估新的周期
我们的研究目的是建立一个新的航母周期以便可以维持或增加前线部署的状况，同时维持高度的应急能力。我们所注重的周期将会允许一个航母在两次重大休整期间进行两次部署。我们也考虑了一个比目前32个月短一些的部署周期。
在制定新的周期时，我们假定：
•PIA 和 DPIA的时长分别固定为6个月和10个月。这些时长围绕一艘航母进入和离开休整期之间设立。
•入坞级维修（也即 DPIA）不超过12年
•基本训练的日期要求为,PIA后进行3个月，DPIA后进行5个月，RCOH之后进行7个月，而在每艘新航母引入时在新船试航后尾修期之后进行9个月的基本训练。基本训练的时长和强度依靠舰只维修期间的人员流动率程度和因为需要执行维护任务而耽误训练的人员需求等度；越长的维修就需要越长的基本训练期。如果需要的话，可以对人员进行特别紧急训练从而可以在90天内进行部署。
•舰只在进行3个月的综合训练之后达到MCO-R（预备）状态
•部署持续6个月
•一个至少12个月的部署间隔需要把周转时间率维持在2倍，因为当前的人员节奏制度规定一个舰只只有在休整比上次部署两倍的时间之后才能再次部署。
表2.3 显示了我们这个研究考虑的周期。这三个周期的制定过程---24，27和32个月的周期----在上面有过叙述。以下段落展现了这些和另外是那个新周期的概括—---一个18/24个月，一次部署周期；一个36/42个月，两次部署周期；还有一个42个月，两次部署周期。因为维护周期的长度是根据一次维修期的开始到量一次而维修期开始期计算的，那么所有的维修周期我们的考虑以一个维修期开始。
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表2.3 还显示了以下情况的周期：
•基本训练（MSS），一艘航母需要90天内进入预备部署状态
•扩展训练（MCO-S），一艘航母可以在30天内进行部署
•日常部署状态（MCO-R），航母已经进入预备状态，当尚未进行部署。
•部署。
按照我们的假设，一个18/24个月的周期是一个航母可能最短的维护周期。它可以进行6个月的PIA维修，6个月的基本，综合和维持训练，以及6个月的部署。当开始DPIA维修时，周期延长到24个月，包括10个月的维修和7个月的训练。注意这个周期中的舰只可以在完成训练后立即进入部署，而且可以在部署完毕后立即开始休整维护。更者，这个周期中舰只在两次入坞级维修之间有96个月的时间，跟目前运作的32个月的周期相同。这个周期最大化了部署可能。
24个月的周期同海军第一次引入IMP时的周期一样。周期以一个PIA开始包括一个舰只可以进行部署而未加以部署的时期。周期以一个DPIA开始，把这个可部署时间转化为更多的维修时间。
27个月的周期是一个海军第一次实施FRP时的周期。周期以一个PIA开始包括两个舰只可以部署而未进行部署的时间段；这些时间段发生在它单次6个月部署前后。周期以一个DPIA开始有效地把MCO-S时间转变为更多的维修。
32个月的周期是海军目前的周期。周期以一个包括了两个可以进行部署而没有进行部署的时间段的PIA开始。周期从DPIA开始有效地把第二个此类时间段转化为更多的维修。
36/42个月的周期是最短的两次部署周期。36个月的周期以一个6个月的部署开始，部署间隔有12个月，之后是第二次6个月的部署。42个月的周期以一个DPIA开始，延长了6个月维修和人员训练时间，其他阶段保持相同。
42个月的周期是一个可替换的2次部署周期，它在开始入厂维修间的时间上保持一致。它结合了一个36个月两次部署的周期和一次更长的可进行部署阶段。它同36/42个月周期上有根本不同，它提供了一个在第一次PIA周期前一次额外的可部署阶段。
表2.4显示了对这些周期的另外一种看法。它显示了尼米兹级航母前半个寿命周期中的PIA 和 DPIA排列，以舰只的PSA结束期为一个周期的开始。按照目前32个月周期的模式，36/42个月以及42个月的周期中的第一个DPIA属于DPIA2。当前的32个月的周期在休整期间有一个航母增进维修（CIA）。我们假定36/42个周期和42个月的周期中的部署期间将有两次CIA阶段。每栏中的棕色区都显示舰只不处于维修（即，在训练，准备部署，或部署中）。如前所述，越长的周期就有越短的维修期。42个月的两次周期可以看到一个航母的维修期只占18%的时间，而18/24个月的一次部署周期可以看到维修期占到36%的时间。我们考察其原因，和在两次部署周期中在部署上花费更多时间的原因，并且在下一章节讨论较短的一次部署周期。
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近期海军关于满足部署要求的决定
我们估计海军在满足不断变化的部署要求上会面临以下限制：
•部队结构（航母数量）
•维修时长（通常是6到10个月）
•为了满足部署预备目标需要的训练时间（通常为6个月）
•部署时长（一般为6个月）
•跟生活质量标准相关的人员政策，如部署和停泊时间比率（通常为1：2）
我们的观点是维持这些变量的一致，同时改变维修周期的时长。
在我们进行了这个研究之后，海军应该通过改变人员行动节奏计划和部署时长来满足不断提高的前线部署要求。人员行动节奏计划解释为单位的离港时间。近来的人员行动节奏计划政策在之前的指导上有所放开，允许有更长的离港时间，特别是在增加部署时长和降低部署和停泊比率（降低的比率依然保证乘员拥有更部署一样长的休整时间。虽然这些改变可以允许在满足前线部署要求上更大的灵活性，但是它们可能对乘员的生活质量产生负面影响。这个指导对人员挽留的长期影响依然未解决。表2.2提供了一个新版和老版人员行动节奏计划的指导的概括。
虽然有了这些改变，但是周期的时长依然是32个月。我们的分析是部署时长固定为6个月而部署和休整比率为2.0,部署的周期时长和数量不同，可以考虑为一个新版人员行动节奏计划的备用方案，或者是一个不断增加的传统部署政策下的航母前线部署的选择。
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新周期的技术可行性
关于周期不同时长的一个关键问题是这些周期中维修的可行性：在32个月的周期下的具体的不同PIA和DPIA维修时间是否适合新的周期呢？特别是更长的周期？在一个18/24个月一次部署的周期中欧冠，PIA可以更早，或更多地发生。DPIA会更当前的32个月的周期一样的间隔。重点是每32个月发生的PIA或DPIA是否可以为一个更长时间的两次部署周期加以延长。
海军最高将领办公室第4700号通知关于“美国海军军舰的部署间隔，时长，维护周期，和入厂级维修工作日”，允许有3个月的偏差调整舰只计划的部署时间或调整在维护休整是的工作量。实际上，这个偏差经常用来扩展原来的24个月周期到27个月（参考表2.2）。如果在一个36/42个月的周期中把当前32个月的周期延长到36个月也并不困难。CIA(航母增进维修)可以帮助在少于36个月的紧急或强制的时间限制内完成任务。在两次部署的周期中我们在每个周期内考虑了两个CIA，为在紧急时间限制内完成任务提供了机会。
更为关注的问题中，1）在36/42个月的周期中入坞间隔增加8到9年，2）42个月周期中PIA和DPIA之间的时间扩展。在42个月的周期中，航母的前后两半个寿命周期中各只包括了一次入坞期，每10年进行一次。在36/42个月的周期和42个月周期中的DPIA安排，需要航母进入一个干船坞才能完成；这不能分配到下一次入坞期。
在CPA（航母计划活动）和NAVSEA（海军海洋系统指挥部）的协助下，我们研究了在周期不同时长下的扩展维修任务的可行性。那些工程研究----如准备进行一个从27个月周期改变为32个月周期---将需要具体的确定这些选择的适用性。虽然流行的观点是那些维修单位可以找到办法来做出一个两次部署的可行战略，但是我们在实际扩展所有要求的维修时间来适应一个更长的，两次部署的周期上还没有一个明确的结论。这是一个需要工程组织，如CPA进行进一步研究成熟的领域，他们会很好的调整满足航母的维修要求。虽然CIA阶段可能会有帮助，但是它们可能需要比我们假设更长的一个月。PIA和DPIA也可能需要加以扩展。我们会在下一个章节讨论这个问题。
不同周期对可部署能力的影响
我们研究的六个周期对舰队的运作能力有不同的影响。特别是随着周期长度增加，部署能力也增加；然而部署的时间比例却降低了。本章中，我们研究每个周期对运行能力的影响，首先讨论一个理论航母的标准，之后是当前和计划中的航母舰队。
周期长度和作战准备状态之间的关系
考虑到上一章中的假设，在周期长度和一个航母进行部署或在30天内可以部署（这个状况代表着FRP6+1舰队目标中的“6”）的时间比率之间有直接的关系。图3.1显示了一个理论航母在一次部署周期中行动的这一关系，假定周期长度相同，都是6个月的PIA和10个月的DPIA。请注意，随着周期长度从24个月延长到32个月，航母前线部署的时间比例从其运作寿命的25%降低到了19%，而它花费在MCO-S或MCO-R状态上的时间比例从30%上升到了46%。总体来说把维修周期从24个月延长到32个月，就把部署或可以在30天内部署的航母数量增加了15%。
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表3.2显示了在两次部署周期中周期长度和理论航母部署或可在30天内部署的时间比率。同样，随着周期延长，航母的部署时间比率下降，而它可以在30天内部署的时间却增多。这个增多是因为航母花费在休整上的时间比率下降而周期长度增加。随着一个两次部署周期从36个月增加到48个月，每个周期固定2个六个月的部署，航母部署的时间比率从33%降到25%。然而，它可在30天内部署的时间比率却从36%增加到了48%。
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表3.3结合了一次和两次部署周期的各种预备状况标准。它根据周期长度，显示一个航母部署（实线部分）或可以在90天内部署（也即MSS状态或更高，虚线表示）的数字。它显示出一个航母可以在一个18个月的单次部署和一个36个月两次部署周期中达到同样的前线部署水平。单次部署周期中的航母在MSS或更高预备状态上花费时间较少，因为它们修正的次数也较多。例如，一个在18/24个月单次部署周期中的舰只在维修上花费36%的时间（参考表3.1，总结了我们评估的六个周期中不同的预备状况）。相反，一个在36/42个月，两次部署周期中的舰只会在维修上花费20%的时间。这导致了舰只没有部署或不进行维修上时间的很大不同，特别是在舰只可以在30天内部署的时间上相差很大。
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航母舰队的备用周期运用
上面的结果注重一个理论航母的部署和维修。我们现在考察下周期的不同长度会怎样影响2007到2025财政年度间整个尼米兹舰队。
表3.2显示了在我们考虑的不同维修周期下舰队在一个特定时间幅度内满足6+1舰队目标的时间比率。在当前的32个月的周期下，航母舰队86%的时间满足6+1的目标。在之前24个月的周期下，舰队只有76%的时间满足这个目标。在两次部署的周期中更能满足目标：36/42个月的周期中88%的时间可以满足，42个月的周期中99%的时间可以满足。
如果目标降低为5+1或甚至4+1，那么每个周期满足这些新目标的能力就上升了。加入是5+1，六个周期总的三个95%的时间可以满足目标。如果是4+1，所有六个周期都有98%的时间可以满足。
表3.4提供了一个32个月的周期满足6+1目标能力的更多细节。它显示了可以进行部署，可在30天内部署（MCO状态）以及可在90天内部署（MSS状态）的航母数量。处于平均数2.7位置的蓝色线是必须加以部署以满足当前战区部署要求的临界点。这个包括了向每年提供2.3个处于战区航母的过渡时间（红色线）。
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在当前的32个月的周期下，平均年度部署要求在很多年份达不到。特别是它们在2013到2016财政年度间会满足，这四年内会只有10艘航母在服役中。在2013到2015年之间，部署和预备部署的平均航母数量会低于6+1目标中的6.USS福特会在2015年下水，但是它在2017年之前不能进行部署。同样地，CVN 79，虽然在2019年下水，但在2021年前也不会用于部署。过去四艘航母的数据显示（CVN73----CVN76）从下水到部署需要30个月的时间。
表3.5显示了18/24个月周期的部署标准。这个周期比32个月的周期较好地满足了部署要求，只有一个年份没有满足。然而它在许多年份中不能满足6+1目标。
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表3.6显示了36/42个月两次部署周期中的部署标准。这个周期下，舰队可以满足部署要求，从目前一直到2025年每年平均数都达到了2.7艘航母部署。它也在大部分年份内满足了6+1目标。
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表3.7显示了42个月两次部署的周期中的部署标准。在这个周期下，舰队在大多年份可以满足2.7平均部署目标，但是同36/42个月周期一样，在有些年份中不能满足。它每年都可以达到6+1的目标，但是在2015年不能满足5+1的目标。
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我们的分析显示两次部署的周期可以帮助提高前线部署达到期望的水平并维护航母舰队满足紧急或危机的总体预备状态。
作者：Roland J. Yardley
翻译：知远/天火
过去，当前和未来的周期
未来20年内，海军舰队中的航母数量将会在10到12艘之间变化。这些航母的部署和被部署能力将会部分依靠它们的运作和维护周期。以下我们描述当前和计划中的航母舰队。我们之后讨论“尼米兹”级航母的维护周期的变化，包括它们的维护政策和作业周期是怎样变化的。我们也将讨论一些变化可能出现的周期。这些周期的技术可行性会在后一章节考虑。
美国的航母舰队
表2列出了美国航母舰队中现有和计划的舰只。USS “小鹰号”是唯一一个非核动力作战航母，作为海军部队前沿部署的一部分驻扎在日本。它将在2008年退役，到时USS“乔治 华盛顿”将取代它成为前沿部署航母。USS“乔治 H.W.布什”，第10艘也是最后一艘尼米兹级别的航母，将于2008年退役。
当前的计划是打算让USS “企业”号，这艘目前唯一一个非尼米兹级的核动力航母到2013年退役。在它退役之后和2015年USS“Gerald R. Ford 福特”航母服役之前，航母舰队会减少为10艘舰只。因为“福特”号在进入服役需要30个月的时间才能确实进行部署，这个运作间隔可能会更长。这个间隔将会严重限制海军满足战区司令前线部署要求的能力。
尼米兹级航母的初期维护周期
当USS“尼米兹”在1975年加入服役时，核动力航母跟进为常规航母制定的预定运作周期（EOC）。这个周期包括一个18个月的训练和部署时间，之后进行休整。工作日的时间长度和数量需要能够完成休整期间的工作量，这些随着航母的老化会持续增长。在第一次部署之后会有一个3个月的厂级维修（SRA），第二次部署之后会有一个5个月的入坞级维修（DSRA），第三次部署之后会进行第二次3个月的SRA，第四次部署之后会有一个18个月的复杂的大修（COH）。然后这个SRA–DSRA–SRA–COH 巡航进行重复，第二次大修会持续24个月（参看表2.1）。
EOC给尼米兹航母带来了运作和投入的问题。在大修期间的工作导致一个接近两年的时间内航母不能进行训练和行动。这么长的维护周期导致了很高的人员流动率，需要对人员进行重大的训练和再训练，从事很难使人员及时的按照部署安排达到足够的熟练程度。在大修期间的大量工作限制了维护基地在所分配的时间段内完成要求的维护和现代化任务。也需要高额的资金来支付这些工作。
为了应对这些问题，海军在1994年建立了IMP。IMP保留了18个月的部署期，而把休整时间分摊到舰只的寿命周期中。第一次和第二次部署期之后进行为期6个月的计划增进维修（PIA），第三次部署之后进行一个为期10个月的入坞级计划增进维修（DPIA），之后重复这几个阶段。第三次重复之后（大约23年）进行持续将近3年的大修。在舰只寿命周期第二阶段再次重复循环。
跟EOC一样，IMP也会随着航母的老化而维修要求增多。第二套进厂保养的理论进厂保养和工作日（称为PIA2 和 DPIA2）大约比第一套（称为PIA1和DPIA1）的工作日长出15%，而且第二套比第三套（称为PIA3和DPIA3）的工作日少15%。PIA的时长固定为6个月，DPIA固定为10个月。而且，PIA-PIA-DPIA序列从寿命中期的大修后的PIA2和DPIA2开始。（也就是说，理论PIA1和DPIA1工作设置只适用于航母部署寿命的前6年）。
在原来的IMP 24个月的PIA维护周期下，尼米兹级的航母在寿命中期的大修前后都会有12个部署中断，也有12次部署。IMP缓解了在EOC之下的资金需求高峰，而且把入场维护工作更为平均地分散。IMP也帮助可以更好的维护整体舰只状况，从而为航母舰队获得一个更高程度的物料预备充分的状态。在EOC和IMP良好总方式下，一个航母处于维护的时间和部署的时间所占的百分率相差不大。
舰队响应计划的引入
EOC和IMP的24个月的周期有一个缺点就是周期不能有效利用人员的准备水平。航母从部署中返回时达到他们的一个准备状态的顶峰，而仅仅是行动了几个月。然而在EOC和IMP周期下，一个航母在部署之后几乎是马上停止运作，进入入厂维修，让它的人员撤离。在停运和维护期间很少进行训练。结果就是航母的训练准备水平在进行维修前，中，后变得相对较低。航母完成它要求的训练任务时预备水平会提高，直到航母预备进行它的6个月部署之时。（大约上次修正阶段之后的12个月，和下一次部署的6个月前）。
为了提高航母舰队的整体预备状态，以响应紧急事件和危机，海军在2003年制定了FRP。在FRP之下，一个航母可以较快地进入准备状态，并可以长期维持。FRP循环一般以基本训练开始。基本训练的目的是保证人员可以安全地操作舰只，并准备支持装备的测试，并胜任航行中的观察站。基本训练都在维护期间进行，包括陆上训练，和舰只离开休整地点是的舰上训练。基本训练完成之后，就会产生一批达到规定标准，熟练进行海军任务和准备综合训练的人员。航母在完成了基本训练之后可能部署同他们训练水平一致的行动。这些航母达到水上安全紧急（MSS）状态，意味着它们可以准备在90天内进行紧急部署。
一旦基本训练完成，综合阶段训练就开始了。目标是把所有航母战斗群（CSG）的单个舰只集合，在一个挑战性的环境下进行集体训练和行动。综合训练和按照不同需求满足战斗指挥的需要。一个航母大约进行三个月左右的综合训练。
在基本阶段的训练之后将会有两个主要的实战训练：
一个综合训练单位演习（COMPTUEX）和一个联合任务部队演习（JTFEX）。完成了一个COMPTUEX之后，一个航母就变成了主战紧急行动预备状态(mco-s)，就是说可以在30天内进行部署。完成了一次JTFEX之后，这个演习通常在它完成了基本训练后的3个月后开始，航母就成了主战行动-预备（MCO-R）.MCO-R是所有部署航母战斗群的预备目标，而且意味着CSG已经准备好而且有资格进行前线部署行动了。
维持阶段在综合训练完成之后开始。航母维持它的高预备状态大约12个月左右，包括6个月的部署。部署结束之后，航母继续处于维持阶段，而且属于可部署资产，直到进行它的下一次维持阶段。
近期FRP循环时长的改变
除了强调训练和维持预备状态之外，FRP还延长了航母的IMP24个月的周期到27个月。FRP没有改变6个月的PIA时长和10个月的DPIA时长。27个月的周期固定了已有的内容。
近期 FRP循环时长增加到了32个月。新的循环的结果是入坞级维修之间日期为8年（96个月）。循环时长的增加，加上FRP的政策产生了一些影响。航母可部署的时间百分率随着时长增加而增加，因为航母在维护上花费的时间降低了。但是因为每次循环只有一次部署，航母实际部署的时间因为周期延长而降低。这个缩减加上航母部队的缩减，对海军满足前线部署的要求造成了挑战。
满足前线部署要求
作业日程安排和航母的部署受战区指挥的需要控制，战区指挥会把航母部署到它们的怎人区域内。对航母部署的要求随着美国国家利益而不断变化。FRP是为了促进航母舰队满足这些要求而设计的。
舰队的日程安排必须平衡维护，训练，部署和预备状态来满足部署要求。它们也必须考虑总体的“6+1舰队”目标---即至少六艘航母在30天内部署（或可以进行部署），以及一个第七艘航母在90天内部署（或可以进行部署）。规划者需要规划好理解航母维护期。之后为每艘航母规划适当的时间进行基本阶段的训练（通常3个月）和综合训练（又是3个月）。这些阶段分别显示出船舰在部署前，中，后的维持期。
日期安排上最大的困难是满足战区指挥在一个责任区要求加派一艘航母的要求。规划者必须即刻评估每艘航母的训练和准备状态，并决定哪一艘航母可以进行反应。这个角色可能由一艘刚完成部署返回港口的航母，或者下一个将要进行部署的航母担当。这些规划难题随着运作航母的数量减少而全世界紧张趋势增加的情形下而增多。
评估新的周期
我们的研究目的是建立一个新的航母周期以便可以维持或增加前线部署的状况，同时维持高度的应急能力。我们所注重的周期将会允许一个航母在两次重大休整期间进行两次部署。我们也考虑了一个比目前32个月短一些的部署周期。
在制定新的周期时，我们假定：
•PIA 和 DPIA的时长分别固定为6个月和10个月。这些时长围绕一艘航母进入和离开休整期之间设立。
•入坞级维修（也即 DPIA）不超过12年
•基本训练的日期要求为,PIA后进行3个月，DPIA后进行5个月，RCOH之后进行7个月，而在每艘新航母引入时在新船试航后尾修期之后进行9个月的基本训练。基本训练的时长和强度依靠舰只维修期间的人员流动率程度和因为需要执行维护任务而耽误训练的人员需求等度；越长的维修就需要越长的基本训练期。如果需要的话，可以对人员进行特别紧急训练从而可以在90天内进行部署。
•舰只在进行3个月的综合训练之后达到MCO-R（预备）状态
•部署持续6个月
•一个至少12个月的部署间隔需要把周转时间率维持在2倍，因为当前的人员节奏制度规定一个舰只只有在休整比上次部署两倍的时间之后才能再次部署。
表2.3 显示了我们这个研究考虑的周期。这三个周期的制定过程---24，27和32个月的周期----在上面有过叙述。以下段落展现了这些和另外是那个新周期的概括—---一个18/24个月，一次部署周期；一个36/42个月，两次部署周期；还有一个42个月，两次部署周期。因为维护周期的长度是根据一次维修期的开始到量一次而维修期开始期计算的，那么所有的维修周期我们的考虑以一个维修期开始。
表2.3 还显示了以下情况的周期：
•基本训练（MSS），一艘航母需要90天内进入预备部署状态
•扩展训练（MCO-S），一艘航母可以在30天内进行部署
•日常部署状态（MCO-R），航母已经进入预备状态，当尚未进行部署。
•部署。
按照我们的假设，一个18/24个月的周期是一个航母可能最短的维护周期。它可以进行6个月的PIA维修，6个月的基本，综合和维持训练，以及6个月的部署。当开始DPIA维修时，周期延长到24个月，包括10个月的维修和7个月的训练。注意这个周期中的舰只可以在完成训练后立即进入部署，而且可以在部署完毕后立即开始休整维护。更者，这个周期中舰只在两次入坞级维修之间有96个月的时间，跟目前运作的32个月的周期相同。这个周期最大化了部署可能。
24个月的周期同海军第一次引入IMP时的周期一样。周期以一个PIA开始包括一个舰只可以进行部署而未加以部署的时期。周期以一个DPIA开始，把这个可部署时间转化为更多的维修时间。
27个月的周期是一个海军第一次实施FRP时的周期。周期以一个PIA开始包括两个舰只可以部署而未进行部署的时间段；这些时间段发生在它单次6个月部署前后。周期以一个DPIA开始有效地把MCO-S时间转变为更多的维修。
32个月的周期是海军目前的周期。周期以一个包括了两个可以进行部署而没有进行部署的时间段的PIA开始。周期从DPIA开始有效地把第二个此类时间段转化为更多的维修。
36/42个月的周期是最短的两次部署周期。36个月的周期以一个6个月的部署开始，部署间隔有12个月，之后是第二次6个月的部署。42个月的周期以一个DPIA开始，延长了6个月维修和人员训练时间，其他阶段保持相同。
42个月的周期是一个可替换的2次部署周期，它在开始入厂维修间的时间上保持一致。它结合了一个36个月两次部署的周期和一次更长的可进行部署阶段。它同36/42个月周期上有根本不同，它提供了一个在第一次PIA周期前一次额外的可部署阶段。
表2.4显示了对这些周期的另外一种看法。它显示了尼米兹级航母前半个寿命周期中的PIA 和 DPIA排列，以舰只的PSA结束期为一个周期的开始。按照目前32个月周期的模式，36/42个月以及42个月的周期中的第一个DPIA属于DPIA2。当前的32个月的周期在休整期间有一个航母增进维修（CIA）。我们假定36/42个周期和42个月的周期中的部署期间将有两次CIA阶段。每栏中的棕色区都显示舰只不处于维修（即，在训练，准备部署，或部署中）。如前所述，越长的周期就有越短的维修期。42个月的两次周期可以看到一个航母的维修期只占18%的时间，而18/24个月的一次部署周期可以看到维修期占到36%的时间。我们考察其原因，和在两次部署周期中在部署上花费更多时间的原因，并且在下一章节讨论较短的一次部署周期。
近期海军关于满足部署要求的决定
我们估计海军在满足不断变化的部署要求上会面临以下限制：
•部队结构（航母数量）
•维修时长（通常是6到10个月）
•为了满足部署预备目标需要的训练时间（通常为6个月）
•部署时长（一般为6个月）
•跟生活质量标准相关的人员政策，如部署和停泊时间比率（通常为1：2）
我们的观点是维持这些变量的一致，同时改变维修周期的时长。
在我们进行了这个研究之后，海军应该通过改变人员行动节奏计划和部署时长来满足不断提高的前线部署要求。人员行动节奏计划解释为单位的离港时间。近来的人员行动节奏计划政策在之前的指导上有所放开，允许有更长的离港时间，特别是在增加部署时长和降低部署和停泊比率（降低的比率依然保证乘员拥有更部署一样长的休整时间。虽然这些改变可以允许在满足前线部署要求上更大的灵活性，但是它们可能对乘员的生活质量产生负面影响。这个指导对人员挽留的长期影响依然未解决。表2.2提供了一个新版和老版人员行动节奏计划的指导的概括。
虽然有了这些改变，但是周期的时长依然是32个月。我们的分析是部署时长固定为6个月而部署和休整比率为2.0,部署的周期时长和数量不同，可以考虑为一个新版人员行动节奏计划的备用方案，或者是一个不断增加的传统部署政策下的航母前线部署的选择。
新周期的技术可行性
关于周期不同时长的一个关键问题是这些周期中维修的可行性：在32个月的周期下的具体的不同PIA和DPIA维修时间是否适合新的周期呢？特别是更长的周期？在一个18/24个月一次部署的周期中欧冠，PIA可以更早，或更多地发生。DPIA会更当前的32个月的周期一样的间隔。重点是每32个月发生的PIA或DPIA是否可以为一个更长时间的两次部署周期加以延长。
海军最高将领办公室第4700号通知关于“美国海军军舰的部署间隔，时长，维护周期，和入厂级维修工作日”，允许有3个月的偏差调整舰只计划的部署时间或调整在维护休整是的工作量。实际上，这个偏差经常用来扩展原来的24个月周期到27个月（参考表2.2）。如果在一个36/42个月的周期中把当前32个月的周期延长到36个月也并不困难。CIA(航母增进维修)可以帮助在少于36个月的紧急或强制的时间限制内完成任务。在两次部署的周期中我们在每个周期内考虑了两个CIA，为在紧急时间限制内完成任务提供了机会。
更为关注的问题中，1）在36/42个月的周期中入坞间隔增加8到9年，2）42个月周期中PIA和DPIA之间的时间扩展。在42个月的周期中，航母的前后两半个寿命周期中各只包括了一次入坞期，每10年进行一次。在36/42个月的周期和42个月周期中的DPIA安排，需要航母进入一个干船坞才能完成；这不能分配到下一次入坞期。
在CPA（航母计划活动）和NAVSEA（海军海洋系统指挥部）的协助下，我们研究了在周期不同时长下的扩展维修任务的可行性。那些工程研究----如准备进行一个从27个月周期改变为32个月周期---将需要具体的确定这些选择的适用性。虽然流行的观点是那些维修单位可以找到办法来做出一个两次部署的可行战略，但是我们在实际扩展所有要求的维修时间来适应一个更长的，两次部署的周期上还没有一个明确的结论。这是一个需要工程组织，如CPA进行进一步研究成熟的领域，他们会很好的调整满足航母的维修要求。虽然CIA阶段可能会有帮助，但是它们可能需要比我们假设更长的一个月。PIA和DPIA也可能需要加以扩展。我们会在下一个章节讨论这个问题。
不同周期对可部署能力的影响
我们研究的六个周期对舰队的运作能力有不同的影响。特别是随着周期长度增加，部署能力也增加；然而部署的时间比例却降低了。本章中，我们研究每个周期对运行能力的影响，首先讨论一个理论航母的标准，之后是当前和计划中的航母舰队。
周期长度和作战准备状态之间的关系
考虑到上一章中的假设，在周期长度和一个航母进行部署或在30天内可以部署（这个状况代表着FRP6+1舰队目标中的“6”）的时间比率之间有直接的关系。图3.1显示了一个理论航母在一次部署周期中行动的这一关系，假定周期长度相同，都是6个月的PIA和10个月的DPIA。请注意，随着周期长度从24个月延长到32个月，航母前线部署的时间比例从其运作寿命的25%降低到了19%，而它花费在MCO-S或MCO-R状态上的时间比例从30%上升到了46%。总体来说把维修周期从24个月延长到32个月，就把部署或可以在30天内部署的航母数量增加了15%。
表3.2显示了在两次部署周期中周期长度和理论航母部署或可在30天内部署的时间比率。同样，随着周期延长，航母的部署时间比率下降，而它可以在30天内部署的时间却增多。这个增多是因为航母花费在休整上的时间比率下降而周期长度增加。随着一个两次部署周期从36个月增加到48个月，每个周期固定2个六个月的部署，航母部署的时间比率从33%降到25%。然而，它可在30天内部署的时间比率却从36%增加到了48%。
表3.3结合了一次和两次部署周期的各种预备状况标准。它根据周期长度，显示一个航母部署（实线部分）或可以在90天内部署（也即MSS状态或更高，虚线表示）的数字。它显示出一个航母可以在一个18个月的单次部署和一个36个月两次部署周期中达到同样的前线部署水平。单次部署周期中的航母在MSS或更高预备状态上花费时间较少，因为它们修正的次数也较多。例如，一个在18/24个月单次部署周期中的舰只在维修上花费36%的时间（参考表3.1，总结了我们评估的六个周期中不同的预备状况）。相反，一个在36/42个月，两次部署周期中的舰只会在维修上花费20%的时间。这导致了舰只没有部署或不进行维修上时间的很大不同，特别是在舰只可以在30天内部署的时间上相差很大。
航母舰队的备用周期运用
上面的结果注重一个理论航母的部署和维修。我们现在考察下周期的不同长度会怎样影响2007到2025财政年度间整个尼米兹舰队。
表3.2显示了在我们考虑的不同维修周期下舰队在一个特定时间幅度内满足6+1舰队目标的时间比率。在当前的32个月的周期下，航母舰队86%的时间满足6+1的目标。在之前24个月的周期下，舰队只有76%的时间满足这个目标。在两次部署的周期中更能满足目标：36/42个月的周期中88%的时间可以满足，42个月的周期中99%的时间可以满足。
如果目标降低为5+1或甚至4+1，那么每个周期满足这些新目标的能力就上升了。加入是5+1，六个周期总的三个95%的时间可以满足目标。如果是4+1，所有六个周期都有98%的时间可以满足。
表3.4提供了一个32个月的周期满足6+1目标能力的更多细节。它显示了可以进行部署，可在30天内部署（MCO状态）以及可在90天内部署（MSS状态）的航母数量。处于平均数2.7位置的蓝色线是必须加以部署以满足当前战区部署要求的临界点。这个包括了向每年提供2.3个处于战区航母的过渡时间（红色线）。
在当前的32个月的周期下，平均年度部署要求在很多年份达不到。特别是它们在2013到2016财政年度间会满足，这四年内会只有10艘航母在服役中。在2013到2015年之间，部署和预备部署的平均航母数量会低于6+1目标中的6.USS福特会在2015年下水，但是它在2017年之前不能进行部署。同样地，CVN 79，虽然在2019年下水，但在2021年前也不会用于部署。过去四艘航母的数据显示（CVN73----CVN76）从下水到部署需要30个月的时间。
表3.5显示了18/24个月周期的部署标准。这个周期比32个月的周期较好地满足了部署要求，只有一个年份没有满足。然而它在许多年份中不能满足6+1目标。
表3.6显示了36/42个月两次部署周期中的部署标准。这个周期下，舰队可以满足部署要求，从目前一直到2025年每年平均数都达到了2.7艘航母部署。它也在大部分年份内满足了6+1目标。
表3.7显示了42个月两次部署的周期中的部署标准。在这个周期下，舰队在大多年份可以满足2.7平均部署目标，但是同36/42个月周期一样，在有些年份中不能满足。它每年都可以达到6+1的目标，但是在2015年不能满足5+1的目标。
我们的分析显示两次部署的周期可以帮助提高前线部署达到期望的水平并维护航母舰队满足紧急或危机的总体预备状态。
作者：Roland J. Yardley
翻译：知远/天火
http://mil.sohu.com/20100527/n272385247.shtml
过去，当前和未来的周期
未来20年内，海军舰队中的航母数量将会在10到12艘之间变化。这些航母的部署和被部署能力将会部分依靠它们的运作和维护周期。以下我们描述当前和计划中的航母舰队。我们之后讨论“尼米兹”级航母的维护周期的变化，包括它们的维护政策和作业周期是怎样变化的。我们也将讨论一些变化可能出现的周期。这些周期的技术可行性会在后一章节考虑。
美国的航母舰队
表2列出了美国航母舰队中现有和计划的舰只。USS “小鹰号”是唯一一个非核动力作战航母，作为海军部队前沿部署的一部分驻扎在日本。它将在2008年退役，到时USS“乔治 华盛顿”将取代它成为前沿部署航母。USS“乔治 H.W.布什”，第10艘也是最后一艘尼米兹级别的航母，将于2008年退役。
当前的计划是打算让USS “企业”号，这艘目前唯一一个非尼米兹级的核动力航母到2013年退役。在它退役之后和2015年USS“Gerald R. Ford 福特”航母服役之前，航母舰队会减少为10艘舰只。因为“福特”号在进入服役需要30个月的时间才能确实进行部署，这个运作间隔可能会更长。这个间隔将会严重限制海军满足战区司令前线部署要求的能力。
尼米兹级航母的初期维护周期
当USS“尼米兹”在1975年加入服役时，核动力航母跟进为常规航母制定的预定运作周期（EOC）。这个周期包括一个18个月的训练和部署时间，之后进行休整。工作日的时间长度和数量需要能够完成休整期间的工作量，这些随着航母的老化会持续增长。在第一次部署之后会有一个3个月的厂级维修（SRA），第二次部署之后会有一个5个月的入坞级维修（DSRA），第三次部署之后会进行第二次3个月的SRA，第四次部署之后会有一个18个月的复杂的大修（COH）。然后这个SRA–DSRA–SRA–COH 巡航进行重复，第二次大修会持续24个月（参看表2.1）。
EOC给尼米兹航母带来了运作和投入的问题。在大修期间的工作导致一个接近两年的时间内航母不能进行训练和行动。这么长的维护周期导致了很高的人员流动率，需要对人员进行重大的训练和再训练，从事很难使人员及时的按照部署安排达到足够的熟练程度。在大修期间的大量工作限制了维护基地在所分配的时间段内完成要求的维护和现代化任务。也需要高额的资金来支付这些工作。
为了应对这些问题，海军在1994年建立了IMP。IMP保留了18个月的部署期，而把休整时间分摊到舰只的寿命周期中。第一次和第二次部署期之后进行为期6个月的计划增进维修（PIA），第三次部署之后进行一个为期10个月的入坞级计划增进维修（DPIA），之后重复这几个阶段。第三次重复之后（大约23年）进行持续将近3年的大修。在舰只寿命周期第二阶段再次重复循环。
跟EOC一样，IMP也会随着航母的老化而维修要求增多。第二套进厂保养的理论进厂保养和工作日（称为PIA2 和 DPIA2）大约比第一套（称为PIA1和DPIA1）的工作日长出15%，而且第二套比第三套（称为PIA3和DPIA3）的工作日少15%。PIA的时长固定为6个月，DPIA固定为10个月。而且，PIA-PIA-DPIA序列从寿命中期的大修后的PIA2和DPIA2开始。（也就是说，理论PIA1和DPIA1工作设置只适用于航母部署寿命的前6年）。
在原来的IMP 24个月的PIA维护周期下，尼米兹级的航母在寿命中期的大修前后都会有12个部署中断，也有12次部署。IMP缓解了在EOC之下的资金需求高峰，而且把入场维护工作更为平均地分散。IMP也帮助可以更好的维护整体舰只状况，从而为航母舰队获得一个更高程度的物料预备充分的状态。在EOC和IMP良好总方式下，一个航母处于维护的时间和部署的时间所占的百分率相差不大。
舰队响应计划的引入
EOC和IMP的24个月的周期有一个缺点就是周期不能有效利用人员的准备水平。航母从部署中返回时达到他们的一个准备状态的顶峰，而仅仅是行动了几个月。然而在EOC和IMP周期下，一个航母在部署之后几乎是马上停止运作，进入入厂维修，让它的人员撤离。在停运和维护期间很少进行训练。结果就是航母的训练准备水平在进行维修前，中，后变得相对较低。航母完成它要求的训练任务时预备水平会提高，直到航母预备进行它的6个月部署之时。（大约上次修正阶段之后的12个月，和下一次部署的6个月前）。
为了提高航母舰队的整体预备状态，以响应紧急事件和危机，海军在2003年制定了FRP。在FRP之下，一个航母可以较快地进入准备状态，并可以长期维持。FRP循环一般以基本训练开始。基本训练的目的是保证人员可以安全地操作舰只，并准备支持装备的测试，并胜任航行中的观察站。基本训练都在维护期间进行，包括陆上训练，和舰只离开休整地点是的舰上训练。基本训练完成之后，就会产生一批达到规定标准，熟练进行海军任务和准备综合训练的人员。航母在完成了基本训练之后可能部署同他们训练水平一致的行动。这些航母达到水上安全紧急（MSS）状态，意味着它们可以准备在90天内进行紧急部署。
一旦基本训练完成，综合阶段训练就开始了。目标是把所有航母战斗群（CSG）的单个舰只集合，在一个挑战性的环境下进行集体训练和行动。综合训练和按照不同需求满足战斗指挥的需要。一个航母大约进行三个月左右的综合训练。
在基本阶段的训练之后将会有两个主要的实战训练：
一个综合训练单位演习（COMPTUEX）和一个联合任务部队演习（JTFEX）。完成了一个COMPTUEX之后，一个航母就变成了主战紧急行动预备状态(mco-s)，就是说可以在30天内进行部署。完成了一次JTFEX之后，这个演习通常在它完成了基本训练后的3个月后开始，航母就成了主战行动-预备（MCO-R）.MCO-R是所有部署航母战斗群的预备目标，而且意味着CSG已经准备好而且有资格进行前线部署行动了。
维持阶段在综合训练完成之后开始。航母维持它的高预备状态大约12个月左右，包括6个月的部署。部署结束之后，航母继续处于维持阶段，而且属于可部署资产，直到进行它的下一次维持阶段。
近期FRP循环时长的改变
除了强调训练和维持预备状态之外，FRP还延长了航母的IMP24个月的周期到27个月。FRP没有改变6个月的PIA时长和10个月的DPIA时长。27个月的周期固定了已有的内容。
近期 FRP循环时长增加到了32个月。新的循环的结果是入坞级维修之间日期为8年（96个月）。循环时长的增加，加上FRP的政策产生了一些影响。航母可部署的时间百分率随着时长增加而增加，因为航母在维护上花费的时间降低了。但是因为每次循环只有一次部署，航母实际部署的时间因为周期延长而降低。这个缩减加上航母部队的缩减，对海军满足前线部署的要求造成了挑战。
满足前线部署要求
作业日程安排和航母的部署受战区指挥的需要控制，战区指挥会把航母部署到它们的怎人区域内。对航母部署的要求随着美国国家利益而不断变化。FRP是为了促进航母舰队满足这些要求而设计的。
舰队的日程安排必须平衡维护，训练，部署和预备状态来满足部署要求。它们也必须考虑总体的“6+1舰队”目标---即至少六艘航母在30天内部署（或可以进行部署），以及一个第七艘航母在90天内部署（或可以进行部署）。规划者需要规划好理解航母维护期。之后为每艘航母规划适当的时间进行基本阶段的训练（通常3个月）和综合训练（又是3个月）。这些阶段分别显示出船舰在部署前，中，后的维持期。
日期安排上最大的困难是满足战区指挥在一个责任区要求加派一艘航母的要求。规划者必须即刻评估每艘航母的训练和准备状态，并决定哪一艘航母可以进行反应。这个角色可能由一艘刚完成部署返回港口的航母，或者下一个将要进行部署的航母担当。这些规划难题随着运作航母的数量减少而全世界紧张趋势增加的情形下而增多。
评估新的周期
我们的研究目的是建立一个新的航母周期以便可以维持或增加前线部署的状况，同时维持高度的应急能力。我们所注重的周期将会允许一个航母在两次重大休整期间进行两次部署。我们也考虑了一个比目前32个月短一些的部署周期。
在制定新的周期时，我们假定：
•PIA 和 DPIA的时长分别固定为6个月和10个月。这些时长围绕一艘航母进入和离开休整期之间设立。
•入坞级维修（也即 DPIA）不超过12年
•基本训练的日期要求为,PIA后进行3个月，DPIA后进行5个月，RCOH之后进行7个月，而在每艘新航母引入时在新船试航后尾修期之后进行9个月的基本训练。基本训练的时长和强度依靠舰只维修期间的人员流动率程度和因为需要执行维护任务而耽误训练的人员需求等度；越长的维修就需要越长的基本训练期。如果需要的话，可以对人员进行特别紧急训练从而可以在90天内进行部署。
•舰只在进行3个月的综合训练之后达到MCO-R（预备）状态
•部署持续6个月
•一个至少12个月的部署间隔需要把周转时间率维持在2倍，因为当前的人员节奏制度规定一个舰只只有在休整比上次部署两倍的时间之后才能再次部署。
表2.3 显示了我们这个研究考虑的周期。这三个周期的制定过程---24，27和32个月的周期----在上面有过叙述。以下段落展现了这些和另外是那个新周期的概括—---一个18/24个月，一次部署周期；一个36/42个月，两次部署周期；还有一个42个月，两次部署周期。因为维护周期的长度是根据一次维修期的开始到量一次而维修期开始期计算的，那么所有的维修周期我们的考虑以一个维修期开始。
表2.3 还显示了以下情况的周期：
•基本训练（MSS），一艘航母需要90天内进入预备部署状态
•扩展训练（MCO-S），一艘航母可以在30天内进行部署
•日常部署状态（MCO-R），航母已经进入预备状态，当尚未进行部署。
•部署。
按照我们的假设，一个18/24个月的周期是一个航母可能最短的维护周期。它可以进行6个月的PIA维修，6个月的基本，综合和维持训练，以及6个月的部署。当开始DPIA维修时，周期延长到24个月，包括10个月的维修和7个月的训练。注意这个周期中的舰只可以在完成训练后立即进入部署，而且可以在部署完毕后立即开始休整维护。更者，这个周期中舰只在两次入坞级维修之间有96个月的时间，跟目前运作的32个月的周期相同。这个周期最大化了部署可能。
24个月的周期同海军第一次引入IMP时的周期一样。周期以一个PIA开始包括一个舰只可以进行部署而未加以部署的时期。周期以一个DPIA开始，把这个可部署时间转化为更多的维修时间。
27个月的周期是一个海军第一次实施FRP时的周期。周期以一个PIA开始包括两个舰只可以部署而未进行部署的时间段；这些时间段发生在它单次6个月部署前后。周期以一个DPIA开始有效地把MCO-S时间转变为更多的维修。
32个月的周期是海军目前的周期。周期以一个包括了两个可以进行部署而没有进行部署的时间段的PIA开始。周期从DPIA开始有效地把第二个此类时间段转化为更多的维修。
36/42个月的周期是最短的两次部署周期。36个月的周期以一个6个月的部署开始，部署间隔有12个月，之后是第二次6个月的部署。42个月的周期以一个DPIA开始，延长了6个月维修和人员训练时间，其他阶段保持相同。
42个月的周期是一个可替换的2次部署周期，它在开始入厂维修间的时间上保持一致。它结合了一个36个月两次部署的周期和一次更长的可进行部署阶段。它同36/42个月周期上有根本不同，它提供了一个在第一次PIA周期前一次额外的可部署阶段。
表2.4显示了对这些周期的另外一种看法。它显示了尼米兹级航母前半个寿命周期中的PIA 和 DPIA排列，以舰只的PSA结束期为一个周期的开始。按照目前32个月周期的模式，36/42个月以及42个月的周期中的第一个DPIA属于DPIA2。当前的32个月的周期在休整期间有一个航母增进维修（CIA）。我们假定36/42个周期和42个月的周期中的部署期间将有两次CIA阶段。每栏中的棕色区都显示舰只不处于维修（即，在训练，准备部署，或部署中）。如前所述，越长的周期就有越短的维修期。42个月的两次周期可以看到一个航母的维修期只占18%的时间，而18/24个月的一次部署周期可以看到维修期占到36%的时间。我们考察其原因，和在两次部署周期中在部署上花费更多时间的原因，并且在下一章节讨论较短的一次部署周期。
近期海军关于满足部署要求的决定
我们估计海军在满足不断变化的部署要求上会面临以下限制：
•部队结构（航母数量）
•维修时长（通常是6到10个月）
•为了满足部署预备目标需要的训练时间（通常为6个月）
•部署时长（一般为6个月）
•跟生活质量标准相关的人员政策，如部署和停泊时间比率（通常为1：2）
我们的观点是维持这些变量的一致，同时改变维修周期的时长。
在我们进行了这个研究之后，海军应该通过改变人员行动节奏计划和部署时长来满足不断提高的前线部署要求。人员行动节奏计划解释为单位的离港时间。近来的人员行动节奏计划政策在之前的指导上有所放开，允许有更长的离港时间，特别是在增加部署时长和降低部署和停泊比率（降低的比率依然保证乘员拥有更部署一样长的休整时间。虽然这些改变可以允许在满足前线部署要求上更大的灵活性，但是它们可能对乘员的生活质量产生负面影响。这个指导对人员挽留的长期影响依然未解决。表2.2提供了一个新版和老版人员行动节奏计划的指导的概括。
虽然有了这些改变，但是周期的时长依然是32个月。我们的分析是部署时长固定为6个月而部署和休整比率为2.0,部署的周期时长和数量不同，可以考虑为一个新版人员行动节奏计划的备用方案，或者是一个不断增加的传统部署政策下的航母前线部署的选择。
新周期的技术可行性
关于周期不同时长的一个关键问题是这些周期中维修的可行性：在32个月的周期下的具体的不同PIA和DPIA维修时间是否适合新的周期呢？特别是更长的周期？在一个18/24个月一次部署的周期中欧冠，PIA可以更早，或更多地发生。DPIA会更当前的32个月的周期一样的间隔。重点是每32个月发生的PIA或DPIA是否可以为一个更长时间的两次部署周期加以延长。
海军最高将领办公室第4700号通知关于“美国海军军舰的部署间隔，时长，维护周期，和入厂级维修工作日”，允许有3个月的偏差调整舰只计划的部署时间或调整在维护休整是的工作量。实际上，这个偏差经常用来扩展原来的24个月周期到27个月（参考表2.2）。如果在一个36/42个月的周期中把当前32个月的周期延长到36个月也并不困难。CIA(航母增进维修)可以帮助在少于36个月的紧急或强制的时间限制内完成任务。在两次部署的周期中我们在每个周期内考虑了两个CIA，为在紧急时间限制内完成任务提供了机会。
更为关注的问题中，1）在36/42个月的周期中入坞间隔增加8到9年，2）42个月周期中PIA和DPIA之间的时间扩展。在42个月的周期中，航母的前后两半个寿命周期中各只包括了一次入坞期，每10年进行一次。在36/42个月的周期和42个月周期中的DPIA安排，需要航母进入一个干船坞才能完成；这不能分配到下一次入坞期。
在CPA（航母计划活动）和NAVSEA（海军海洋系统指挥部）的协助下，我们研究了在周期不同时长下的扩展维修任务的可行性。那些工程研究----如准备进行一个从27个月周期改变为32个月周期---将需要具体的确定这些选择的适用性。虽然流行的观点是那些维修单位可以找到办法来做出一个两次部署的可行战略，但是我们在实际扩展所有要求的维修时间来适应一个更长的，两次部署的周期上还没有一个明确的结论。这是一个需要工程组织，如CPA进行进一步研究成熟的领域，他们会很好的调整满足航母的维修要求。虽然CIA阶段可能会有帮助，但是它们可能需要比我们假设更长的一个月。PIA和DPIA也可能需要加以扩展。我们会在下一个章节讨论这个问题。
不同周期对可部署能力的影响
我们研究的六个周期对舰队的运作能力有不同的影响。特别是随着周期长度增加，部署能力也增加；然而部署的时间比例却降低了。本章中，我们研究每个周期对运行能力的影响，首先讨论一个理论航母的标准，之后是当前和计划中的航母舰队。
周期长度和作战准备状态之间的关系
考虑到上一章中的假设，在周期长度和一个航母进行部署或在30天内可以部署（这个状况代表着FRP6+1舰队目标中的“6”）的时间比率之间有直接的关系。图3.1显示了一个理论航母在一次部署周期中行动的这一关系，假定周期长度相同，都是6个月的PIA和10个月的DPIA。请注意，随着周期长度从24个月延长到32个月，航母前线部署的时间比例从其运作寿命的25%降低到了19%，而它花费在MCO-S或MCO-R状态上的时间比例从30%上升到了46%。总体来说把维修周期从24个月延长到32个月，就把部署或可以在30天内部署的航母数量增加了15%。
表3.2显示了在两次部署周期中周期长度和理论航母部署或可在30天内部署的时间比率。同样，随着周期延长，航母的部署时间比率下降，而它可以在30天内部署的时间却增多。这个增多是因为航母花费在休整上的时间比率下降而周期长度增加。随着一个两次部署周期从36个月增加到48个月，每个周期固定2个六个月的部署，航母部署的时间比率从33%降到25%。然而，它可在30天内部署的时间比率却从36%增加到了48%。
表3.3结合了一次和两次部署周期的各种预备状况标准。它根据周期长度，显示一个航母部署（实线部分）或可以在90天内部署（也即MSS状态或更高，虚线表示）的数字。它显示出一个航母可以在一个18个月的单次部署和一个36个月两次部署周期中达到同样的前线部署水平。单次部署周期中的航母在MSS或更高预备状态上花费时间较少，因为它们修正的次数也较多。例如，一个在18/24个月单次部署周期中的舰只在维修上花费36%的时间（参考表3.1，总结了我们评估的六个周期中不同的预备状况）。相反，一个在36/42个月，两次部署周期中的舰只会在维修上花费20%的时间。这导致了舰只没有部署或不进行维修上时间的很大不同，特别是在舰只可以在30天内部署的时间上相差很大。
航母舰队的备用周期运用
上面的结果注重一个理论航母的部署和维修。我们现在考察下周期的不同长度会怎样影响2007到2025财政年度间整个尼米兹舰队。
表3.2显示了在我们考虑的不同维修周期下舰队在一个特定时间幅度内满足6+1舰队目标的时间比率。在当前的32个月的周期下，航母舰队86%的时间满足6+1的目标。在之前24个月的周期下，舰队只有76%的时间满足这个目标。在两次部署的周期中更能满足目标：36/42个月的周期中88%的时间可以满足，42个月的周期中99%的时间可以满足。
如果目标降低为5+1或甚至4+1，那么每个周期满足这些新目标的能力就上升了。加入是5+1，六个周期总的三个95%的时间可以满足目标。如果是4+1，所有六个周期都有98%的时间可以满足。
表3.4提供了一个32个月的周期满足6+1目标能力的更多细节。它显示了可以进行部署，可在30天内部署（MCO状态）以及可在90天内部署（MSS状态）的航母数量。处于平均数2.7位置的蓝色线是必须加以部署以满足当前战区部署要求的临界点。这个包括了向每年提供2.3个处于战区航母的过渡时间（红色线）。
在当前的32个月的周期下，平均年度部署要求在很多年份达不到。特别是它们在2013到2016财政年度间会满足，这四年内会只有10艘航母在服役中。在2013到2015年之间，部署和预备部署的平均航母数量会低于6+1目标中的6.USS福特会在2015年下水，但是它在2017年之前不能进行部署。同样地，CVN 79，虽然在2019年下水，但在2021年前也不会用于部署。过去四艘航母的数据显示（CVN73----CVN76）从下水到部署需要30个月的时间。
表3.5显示了18/24个月周期的部署标准。这个周期比32个月的周期较好地满足了部署要求，只有一个年份没有满足。然而它在许多年份中不能满足6+1目标。
表3.6显示了36/42个月两次部署周期中的部署标准。这个周期下，舰队可以满足部署要求，从目前一直到2025年每年平均数都达到了2.7艘航母部署。它也在大部分年份内满足了6+1目标。
表3.7显示了42个月两次部署的周期中的部署标准。在这个周期下，舰队在大多年份可以满足2.7平均部署目标，但是同36/42个月周期一样，在有些年份中不能满足。它每年都可以达到6+1的目标，但是在2015年不能满足5+1的目标。
我们的分析显示两次部署的周期可以帮助提高前线部署达到期望的水平并维护航母舰队满足紧急或危机的总体预备状态。
作者：Roland J. Yardley
翻译：知远/天火