政策歧视破灭民企梦 奥克斯4000万付之东流

<P>“《汽车产业发展政策》应该叫‘国有及外资汽车企业产业发展政策’，因为它与民营企业基本没有什么关系。”中国汽车工业咨询发展总公司首席分析师贾新光日前接受记者采访时认为，奥克斯等民营企业最近宣布退出汽车行业，表面上是因为汽车市场不好，根本因素还是政策把他们的发展之路堵死了。

2004年2月24日，一向善于“造势”的奥克斯集团高调宣布进军汽车业，出资4000万元并购了沈阳双马汽车，获得其SUV的生产牌照，同时，还宣称将在5年之内投资80亿元进军汽车业。一年之后的3月23日，奥克斯折戟沉沙，宣布退出汽车业。集团新闻发言人黄江伟说：“奥克斯花4000万做了一场汽车梦。”</P>
<P>奥克斯原来的如意算盘是，通过生产SUV进入汽车业，曲线进入利润最高、市场最好的轿车业，获得“生产许可证”，再将其一向擅长的“低价战略”移植到汽车业，以此赢得市场。</P>
<P>人算不如天算，去年6月，国家发改委公布了新的《汽车产业发展政策》。有关专家认为，按照新政，民营企业进入轿车业的路基本被堵死：民营企业如果直接进入，投资额不得低于20亿元，得花5亿元建研发中心，门槛之高对有意进入的民企来说只能徒叹奈何；参股国有企业无异虎口夺食，这一条难度也可想而知；和跨国公司合作也希望渺茫，因为主要的跨国公司已经基本将中国版图划分完毕，新进入者要选择的一般也是有政府背景的国有大企业；民营企业最常见的“买壳”之路更是被彻底封死———新政策规定，不得向非汽车、摩托车生产企业及个人转让汽车、摩托车生产资格。</P>
<P>在奥克斯进入汽车业之前，先后有波导、夏新等企业雄心勃勃地进入汽车业。而新政策的推出，彻底粉碎了一些希望打政策“擦边球”的后进者的希望。加上去年以来汽车市场疲态日益明显的因素，遭遇政策和市场双寒流的民企纷纷无奈退出汽车业。去年8月，波导科技宣布退出和南汽在无锡的合作项目————南汽无锡车身厂，此时双方合作生产的新雅途轿车刚刚上市。今年1月，夏新电子也宣布中止和南汽的汽车合作。</P>
<P>贾新光说，在制定汽车新政策前，有关部门实际已经把民营企业进入汽车业的途径了解得很清楚，然后再分别设卡堵死。去年6月颁布的《汽车产业发展政策》在讨论稿时尚有“欢迎有责任的民营企业进入”这种姿态性的表述，到定稿时，连这一条也没有了，可见政策对于民营企业进入汽车业的实质态度。</P>
<P>他说，这些退出的企业并不是干不好，而是失望而去。退出不是败退，而是无奈撤退。不能因此“妖魔化”一些民企，认为他们在市场好的时候进入，在市场不好的时候就撤退，问题的核心还是政策上的歧视让他们看不到希望。 </P>
<P>中华工商时报 记者 李爱明
</P><P>“《汽车产业发展政策》应该叫‘国有及外资汽车企业产业发展政策’，因为它与民营企业基本没有什么关系。”中国汽车工业咨询发展总公司首席分析师贾新光日前接受记者采访时认为，奥克斯等民营企业最近宣布退出汽车行业，表面上是因为汽车市场不好，根本因素还是政策把他们的发展之路堵死了。

2004年2月24日，一向善于“造势”的奥克斯集团高调宣布进军汽车业，出资4000万元并购了沈阳双马汽车，获得其SUV的生产牌照，同时，还宣称将在5年之内投资80亿元进军汽车业。一年之后的3月23日，奥克斯折戟沉沙，宣布退出汽车业。集团新闻发言人黄江伟说：“奥克斯花4000万做了一场汽车梦。”</P>
<P>奥克斯原来的如意算盘是，通过生产SUV进入汽车业，曲线进入利润最高、市场最好的轿车业，获得“生产许可证”，再将其一向擅长的“低价战略”移植到汽车业，以此赢得市场。</P>
<P>人算不如天算，去年6月，国家发改委公布了新的《汽车产业发展政策》。有关专家认为，按照新政，民营企业进入轿车业的路基本被堵死：民营企业如果直接进入，投资额不得低于20亿元，得花5亿元建研发中心，门槛之高对有意进入的民企来说只能徒叹奈何；参股国有企业无异虎口夺食，这一条难度也可想而知；和跨国公司合作也希望渺茫，因为主要的跨国公司已经基本将中国版图划分完毕，新进入者要选择的一般也是有政府背景的国有大企业；民营企业最常见的“买壳”之路更是被彻底封死———新政策规定，不得向非汽车、摩托车生产企业及个人转让汽车、摩托车生产资格。</P>
<P>在奥克斯进入汽车业之前，先后有波导、夏新等企业雄心勃勃地进入汽车业。而新政策的推出，彻底粉碎了一些希望打政策“擦边球”的后进者的希望。加上去年以来汽车市场疲态日益明显的因素，遭遇政策和市场双寒流的民企纷纷无奈退出汽车业。去年8月，波导科技宣布退出和南汽在无锡的合作项目————南汽无锡车身厂，此时双方合作生产的新雅途轿车刚刚上市。今年1月，夏新电子也宣布中止和南汽的汽车合作。</P>
<P>贾新光说，在制定汽车新政策前，有关部门实际已经把民营企业进入汽车业的途径了解得很清楚，然后再分别设卡堵死。去年6月颁布的《汽车产业发展政策》在讨论稿时尚有“欢迎有责任的民营企业进入”这种姿态性的表述，到定稿时，连这一条也没有了，可见政策对于民营企业进入汽车业的实质态度。</P>
<P>他说，这些退出的企业并不是干不好，而是失望而去。退出不是败退，而是无奈撤退。不能因此“妖魔化”一些民企，认为他们在市场好的时候进入，在市场不好的时候就撤退，问题的核心还是政策上的歧视让他们看不到希望。 </P>
<P>中华工商时报 记者 李爱明
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