美国称中国是未来不可预测的对手

美国称中国是未来不可预测的对手

五角大楼紧锣密鼓制定的布什第二任期的美国军事战略指南——《２００５——四年一度防务评估》已经进入了最后“定型”阶段。几天来，美国《华尔街日报》、《华盛顿邮报》、《洛杉矶时报》、美联社、法新社、《简氏防务周刊》等专业媒体纷纷对此进行了报道。

国际社会之所以如此看重这份文件，因为它将决定布什政府未来４年，五角大楼未来５０年的军事战略。据消息人士透露，其中“最重磅的炸弹”是中国有可能被锁定为“最不可预测最有可能的潜在敌手”的对象。

关注美国制定50年的军事战略
五角大楼此次精心煅造的《２００５——四年一度防务评估》是一份“总结过去四年经验与教训，确定与展望未来几年几十年发展方向”的美军战略指导政策文件，其重要性超过美国军事战略报告。一旦关键的“节点”敲定，那么这份美军最重要军事战略文件将在今年年底或明年年初正式出炉。

据《洛杉矶时报》３月１３日的报道，《２００５—四年一度防务评估》跟以前的《防务评估》将“大不相同”，因为这次报告的环境跟以往“完全不同”：美国现在处于战争状态——全球反恐战争、伊拉克战争和阿富汗战争交织在一起。

美国国防部负责战略思想和政策方向的助理国防部长帮办雷恩·亨利在华盛顿智库“传统基金会”主持的研讨会上宣称，一定会“抓住历史性的良机，促成美国军事战略的根本变化”。

与以往的防务评估报告一样，部队计划、风险分担和导弹防御仍是美军决策者们的考虑焦点，但不同的是这些内容已经从纸面战略变成了客观现实。２００５年的《四年一度防务评估》的核心是“如何让美军的能力与未来的战略相匹配”。

　　

着眼应对核心问题


眼下还看不到尽头的全球反恐战争当然是五角大楼未来军事战略的焦点，但五角大楼明确指出，“反恐战争当然会影响《四年一度防务评估》，但它不能决定防务评估。新的核心是指导建立一支能够应对下半个世纪，也就是未来五十年的一支作战部队，而非是为了能够结束反恐战争的部队。”

据《华尔街日报》３月１１日报道，美国国防部长拉姆斯菲尔德在指导《四年一度国防评估》时提出，美国新军事战略着眼于应对几个核心问题。这几个核心问题分别是：

消除恐怖威胁：２０１０年之前，世界的安全环境将面临一系列与以往截然不同的威胁；一是以恐怖组织、宗教极端分子为代表的非国家行为体；二是“失败国家”。它们可能会成为恐怖分子、叛乱组织的避难所，索马里以及塔利班统治之下的阿富汗就是例子；三是伊斯兰世界的不稳定，可能会成为诸多问题的主要根源；四是大规模杀伤性武器的加速扩散。

必要时采取先发制人战略保证美国安全：面对未来的这些威胁，美国将继续推行“先发制人”战略。据透露，在即将出台的《四年一度防务评估》中，美国国防部制订出针对核武国政府崩溃时的应对战略等几十份计划，这些计划将朝鲜、伊朗等与美国有着“潜在纠纷”的国家纳入其中。

影响潜在敌手在关键时刻的战略选择：美国政府和五角大楼通过外交军事和其它手段，对被其视为“敌手”的国家施加公开或者隐密的影响，从而使得“潜在对手”在可能走向与美国对抗的关键时刻放弃念头，达到“不战而屈人之兵”的战略意图。

在美国学术界，“谁是美国的敌人”成为最近研究讨论的重点。美国首席智囊机构兰德公司２００４岁末发表了题目为《新世纪防务计划面临的挑战》的研究文章，对未来几年美国可能面临的威胁进行了评估。

由于兰德公司的特殊地位，这份报告可以折射出美国军政高层的思维轮廓。报告特别强调了来自东北亚地区的威胁，认为当前东北亚地缘政治现状极其脆弱，未来几年将可能对美国的战略形成强大冲击。具体表现在三个方面：一是朝鲜半岛南北修好呈现出新的发展势头，可能导致韩国国内越来越强烈地希望美军完全撤走，从而降低美国在这里的影响。二是裁减驻韩美军可能会促使日本开始重新考虑其与美国的安全关系，由此可能会在军国主义道路上越走越远。三是朝核问题可能导致韩国和日本考虑发展各自的核武库。在来自东北亚地区的威胁中，中国是“最不可预测的”。报告称，中国近几年来一直“稳步致力于军事现代化，这种军事现代化正在打破大陆与台湾军事和技术力量的均衡”。

事实上，兰德公司这篇２００４岁末发表的报告正反映了拉姆斯菲尔德的思想。３月１１日，美国“彭博通讯社”报道说，拉姆斯菲尔德在给《四年一度防务评估》撰写班子下指示时称，“崛起的中国军事力量理应成为美国长远国防战略的重要关注”！

拉氏毫不掩饰地说，这份防务评估将直接影响２００７年财年美国的国防预算，反恐怖、防核力量扩散确实是美军未来战略的“主驱动力”，但“象中国那样”常规力量的崛起同样是美军未来战略的“主驱动力”。


保证美军50年内没有对手


不论美国面临什么样的挑战，新的《四年一度防务评估》的目标将是：确保美军在未来５０年内能应对任何的挑战，不会遇到任何的对手。

根据这一目标，美国军队的结构、作战方式和武器项目都需进行新的调整。为对付恐怖分子和“无赖”、“失败”国家，美国时刻做好军事干预准备，美军的兵力结构和装备必须与之相适应，其中一个重要措施是投资２０００亿美元构建“战争互联网”，目的是让美军指挥官和部队利用所谓战场上的“上帝之眼”，实时获得敌人的动态信息，使美军拥有快速调动、充分发挥火力的能力。

为对付其他大国的威胁，除了继续保持传统武器的优势外，未来美国将重点发展太空力量。美军《空间对抗作战条例》近日已正式出台，首次确立了“掌握太空优势”的原则，强调抢夺对太空的控制权被认为是现代战争的根本，对任何军事作战来说都是至关重要的第一步，要求必要时对敌方卫星采取“先发制人”的打击。


中国在南美地区影响力令美国担忧


一直以来，所谓的“中国威胁论”多是美国学者、下台官员、退役将领和民间说法，而美国现任官员和高级军官在公开场合对“中国威胁论”比较谨慎。然而，现在这一论调“转正”的危险趋向已经开始显现。

２００４年底，美国《纽约时报》在《中国海军威胁太平洋》的长篇报道中引述“驻关岛的美军核潜艇士兵”的话，称美国军方正在”密切关注中国核潜艇”；紧接着，美国空军战略规划处副处长在一次公开的研讨会上史无前例地放言，美军会“击沉驶向台海的战舰”。

太平洋总部司令法伦３月８日在美国会武装部队委员会听证会上也公开表示，中国的军力增长是“史无前例的，正在悄然地突飞猛进”，这些军力包括“中短程导弹，潜艇和俄制的苏—３０战斗机”。这种增长“令人担忧”，因为它拉大了“中国大陆与台湾之间的差距”。
更耐人寻味的是，负责南美洲美军动态的美南方司令部司令邦茨·克拉多克此前在向众议院军事委员会提交的书面报告中指出：“即使在南美地区，中国的影响力也已不容忽视。虽然构不成威胁，但有必要给予充分的关注。美国称中国是未来不可预测的对手

五角大楼紧锣密鼓制定的布什第二任期的美国军事战略指南——《２００５——四年一度防务评估》已经进入了最后“定型”阶段。几天来，美国《华尔街日报》、《华盛顿邮报》、《洛杉矶时报》、美联社、法新社、《简氏防务周刊》等专业媒体纷纷对此进行了报道。

国际社会之所以如此看重这份文件，因为它将决定布什政府未来４年，五角大楼未来５０年的军事战略。据消息人士透露，其中“最重磅的炸弹”是中国有可能被锁定为“最不可预测最有可能的潜在敌手”的对象。

关注美国制定50年的军事战略
五角大楼此次精心煅造的《２００５——四年一度防务评估》是一份“总结过去四年经验与教训，确定与展望未来几年几十年发展方向”的美军战略指导政策文件，其重要性超过美国军事战略报告。一旦关键的“节点”敲定，那么这份美军最重要军事战略文件将在今年年底或明年年初正式出炉。

据《洛杉矶时报》３月１３日的报道，《２００５—四年一度防务评估》跟以前的《防务评估》将“大不相同”，因为这次报告的环境跟以往“完全不同”：美国现在处于战争状态——全球反恐战争、伊拉克战争和阿富汗战争交织在一起。

美国国防部负责战略思想和政策方向的助理国防部长帮办雷恩·亨利在华盛顿智库“传统基金会”主持的研讨会上宣称，一定会“抓住历史性的良机，促成美国军事战略的根本变化”。

与以往的防务评估报告一样，部队计划、风险分担和导弹防御仍是美军决策者们的考虑焦点，但不同的是这些内容已经从纸面战略变成了客观现实。２００５年的《四年一度防务评估》的核心是“如何让美军的能力与未来的战略相匹配”。

　　

着眼应对核心问题


眼下还看不到尽头的全球反恐战争当然是五角大楼未来军事战略的焦点，但五角大楼明确指出，“反恐战争当然会影响《四年一度防务评估》，但它不能决定防务评估。新的核心是指导建立一支能够应对下半个世纪，也就是未来五十年的一支作战部队，而非是为了能够结束反恐战争的部队。”

据《华尔街日报》３月１１日报道，美国国防部长拉姆斯菲尔德在指导《四年一度国防评估》时提出，美国新军事战略着眼于应对几个核心问题。这几个核心问题分别是：

消除恐怖威胁：２０１０年之前，世界的安全环境将面临一系列与以往截然不同的威胁；一是以恐怖组织、宗教极端分子为代表的非国家行为体；二是“失败国家”。它们可能会成为恐怖分子、叛乱组织的避难所，索马里以及塔利班统治之下的阿富汗就是例子；三是伊斯兰世界的不稳定，可能会成为诸多问题的主要根源；四是大规模杀伤性武器的加速扩散。

必要时采取先发制人战略保证美国安全：面对未来的这些威胁，美国将继续推行“先发制人”战略。据透露，在即将出台的《四年一度防务评估》中，美国国防部制订出针对核武国政府崩溃时的应对战略等几十份计划，这些计划将朝鲜、伊朗等与美国有着“潜在纠纷”的国家纳入其中。

影响潜在敌手在关键时刻的战略选择：美国政府和五角大楼通过外交军事和其它手段，对被其视为“敌手”的国家施加公开或者隐密的影响，从而使得“潜在对手”在可能走向与美国对抗的关键时刻放弃念头，达到“不战而屈人之兵”的战略意图。

在美国学术界，“谁是美国的敌人”成为最近研究讨论的重点。美国首席智囊机构兰德公司２００４岁末发表了题目为《新世纪防务计划面临的挑战》的研究文章，对未来几年美国可能面临的威胁进行了评估。

由于兰德公司的特殊地位，这份报告可以折射出美国军政高层的思维轮廓。报告特别强调了来自东北亚地区的威胁，认为当前东北亚地缘政治现状极其脆弱，未来几年将可能对美国的战略形成强大冲击。具体表现在三个方面：一是朝鲜半岛南北修好呈现出新的发展势头，可能导致韩国国内越来越强烈地希望美军完全撤走，从而降低美国在这里的影响。二是裁减驻韩美军可能会促使日本开始重新考虑其与美国的安全关系，由此可能会在军国主义道路上越走越远。三是朝核问题可能导致韩国和日本考虑发展各自的核武库。在来自东北亚地区的威胁中，中国是“最不可预测的”。报告称，中国近几年来一直“稳步致力于军事现代化，这种军事现代化正在打破大陆与台湾军事和技术力量的均衡”。

事实上，兰德公司这篇２００４岁末发表的报告正反映了拉姆斯菲尔德的思想。３月１１日，美国“彭博通讯社”报道说，拉姆斯菲尔德在给《四年一度防务评估》撰写班子下指示时称，“崛起的中国军事力量理应成为美国长远国防战略的重要关注”！

拉氏毫不掩饰地说，这份防务评估将直接影响２００７年财年美国的国防预算，反恐怖、防核力量扩散确实是美军未来战略的“主驱动力”，但“象中国那样”常规力量的崛起同样是美军未来战略的“主驱动力”。


保证美军50年内没有对手


不论美国面临什么样的挑战，新的《四年一度防务评估》的目标将是：确保美军在未来５０年内能应对任何的挑战，不会遇到任何的对手。

根据这一目标，美国军队的结构、作战方式和武器项目都需进行新的调整。为对付恐怖分子和“无赖”、“失败”国家，美国时刻做好军事干预准备，美军的兵力结构和装备必须与之相适应，其中一个重要措施是投资２０００亿美元构建“战争互联网”，目的是让美军指挥官和部队利用所谓战场上的“上帝之眼”，实时获得敌人的动态信息，使美军拥有快速调动、充分发挥火力的能力。

为对付其他大国的威胁，除了继续保持传统武器的优势外，未来美国将重点发展太空力量。美军《空间对抗作战条例》近日已正式出台，首次确立了“掌握太空优势”的原则，强调抢夺对太空的控制权被认为是现代战争的根本，对任何军事作战来说都是至关重要的第一步，要求必要时对敌方卫星采取“先发制人”的打击。


中国在南美地区影响力令美国担忧


一直以来，所谓的“中国威胁论”多是美国学者、下台官员、退役将领和民间说法，而美国现任官员和高级军官在公开场合对“中国威胁论”比较谨慎。然而，现在这一论调“转正”的危险趋向已经开始显现。

２００４年底，美国《纽约时报》在《中国海军威胁太平洋》的长篇报道中引述“驻关岛的美军核潜艇士兵”的话，称美国军方正在”密切关注中国核潜艇”；紧接着，美国空军战略规划处副处长在一次公开的研讨会上史无前例地放言，美军会“击沉驶向台海的战舰”。

太平洋总部司令法伦３月８日在美国会武装部队委员会听证会上也公开表示，中国的军力增长是“史无前例的，正在悄然地突飞猛进”，这些军力包括“中短程导弹，潜艇和俄制的苏—３０战斗机”。这种增长“令人担忧”，因为它拉大了“中国大陆与台湾之间的差距”。
更耐人寻味的是，负责南美洲美军动态的美南方司令部司令邦茨·克拉多克此前在向众议院军事委员会提交的书面报告中指出：“即使在南美地区，中国的影响力也已不容忽视。虽然构不成威胁，但有必要给予充分的关注。