美高官“隔空”向中国新领导人喊话，呼吁两国建立新型大 ...

中评社华盛顿3月11日电（记者　余东晖）在中国即将产生新一届政府之际，美国高官向中国新领导人喊话，呼吁两国利用新领导人执政的机会，建设大国关系新模式，避免走向对抗和冲突。
　　美国总统国家安全事务助理多尼隆11日下午在纽约“亚洲协会”发表题为“2013年美国与亚太”的演讲，这个35分钟的演讲有7分钟谈美中关系，是花时间最多的部分。他呼吁深化军事对话，处理网络安全挑战，协调处理朝核问题。
　　再平衡不遏华
　　这是奥巴马第二任开始近两个月来，美国高官首次系统阐述亚洲亚太再平衡战略。多尼隆指出，美国正在实施综合的、多维的亚太再平衡战略，其五大支柱是：加强盟友；深化与新兴国家的伙伴关系；建设稳定、有效、建设性的对华关系；使区域机制更有力；帮助建设保持亚洲繁荣的区域经济架构。
　　美国政府明确将建设对华关系列为其再平衡战略的支柱之一，显示奥巴马政府重新审视其第一任高调提出的，但被外界广泛视为军事优先，意图牵制中国崛起的亚太再平衡战略，希望将发展对华关系作为美国亚太战略的重要组成部分，试图缓和中方的担忧。
　　多尼隆强调，美国亚太再平衡不意味着减少与其它任何区域重要伙伴的联系；不意味着遏制中国或寻求统治亚洲；这不只是军事存在的事情，而是利用美国国力的所有元素－－军事、政治、贸易、投资、发展和价值观。
　　回应外界对亚太再平衡战略是否可持续的关注，多尼隆表示，奥巴马第二任仍会将亚太地区作为战略优先，并投入必要的资源。
　　在演讲的最后，多尼隆发问：如果没有过去70年美国在亚太地区的稳定存在，会有亚太地区的今天？他表示，美国在亚太的存在为亚洲前所未有的崛起提供了安全基础；而新世纪亚洲继续成功和美国的安全繁荣也有赖于美国在亚洲的存在与接触。
　　深化军事对话
　　对华关系是多尼隆演讲的重点。他指出，奥巴马总统非常重视美中关系，过去4年在推进稳定、有效、建设性的对华关系也取得重大进展；随着中国完成领导过渡，奥巴马政府已经准备好与习近平和李克强以及其它中国最高领导人建设业已存在的关系。他说：“中国领导层过渡和奥巴马连任标志着美中关系进入具有新机会的新阶段。”
　　多尼隆承认，美中关系一直并将继续兼有合作与竞争的元素。他表示，美国的一贯政策是提高美中合作的质量和数量，推进健康的经济竞争，处理双方分歧，确保美国利益受到保护，普世权利和价值观受到尊重。
　　过去几年常在美中关系出现紧张时扮演“缓和使者”角色的多尼隆重申，美国欢迎一个和平繁荣的中国崛起，美方不想美中关系由“敌对和对抗”来界定，不同意新兴大国与既有大国注定冲突的说法。他说，这不是大国必定冲突的物理法则，而是以往一些领导人的选择导致大国对抗；美国也拒绝一些人呼吁要遏制中国。他说：“更好的结果是可能的，但这要由美中双方共同来建设新模式。习近平和奥巴马都支持这个目标。”
　　多尼隆强调，建设美中新型大国关系，必须改善沟通管道，在双方关切的问题上显示务实合作，而深化美中军事对话是处理许多不安全源头和潜在竞争的中心。他认为，美中军事关系滞后于外交与经济关系，这是一个很容易产生误会和误解的领域。他说：“这是新型关系的必要成份，也是我们现有关系的关键缺陷。”
　　多尼隆指出，中国军力正在现代化，并扩展在亚洲的存在，拉近与美军的更近距离接触，提高了事故和误判的风险。双方需要开放、可靠的管道，处理短期各自活动，以及在西太平洋地区长期存在与姿态带来的误解与紧张。
　　网络行为准则
　　多尼隆强调，美中要继续加强广泛经济关系的基础，美国希望中国承担与其经济影响力和国力相当的责任，鼓励中国经济转型，敦促中国市场开放和公平竞争，继续通过二十国集团，在加强国际金融稳定和应对气候变化等共同挑战方面与中国合作。
　　多尼隆特别指出近期热门的网络安全问题。他说，双方在保持开放、共用、安全、可靠、稳定的互联网方面有巨大的共同利益，两国都面临个人信息、通讯、金融交易、关键基础设施、知识产权、贸易机密受到挑战的风险；美国在这方面的关切已提上美方议程的前列。他称，美国商界对来自中国前所未有的网络商业窃密行为表达忧虑，成为美国与中国政府各层面讨论的关键关切。
　　多尼隆表示，正寻求中方做到三个方面：第一，要认识到这个问题的迫切性和广泛性，及其对国际贸易、中国产业声誉和总体关系带来的风险；第二，北京应采取认真步骤调查并制止这些活动；第三，通过美中建设性的直接对话与接触，建立网络空间可接受的行为准则。
　　谈到区域机制时，多尼隆指出，南海与东海主权争端考验地区政治与安全框架；紧张挑战亚洲繁荣的和平基础，已损害全球经济。他重申，美国在那里没有领土诉求，对其它国家领土声索不采取立场，但美国坚定反对胁迫或使用武力来推进领土主张；只有与国际法一致的和平、协作、外交努力才能给各方带来持久解决方案。
　　协调朝核问题
　　关于朝核问题，多尼隆强调，美国不会就接受朝鲜作为核国家，也不会袖手旁观朝鲜寻求发展针对美国的核导弹。当天美国财政部宣布对朝鲜外贸银行实施制裁。
　　多尼隆表示，朝鲜问题和平解决方案除了要求与日本和韩国扩大合作外，也需要美中之间的密切协调。他说，美国不认为包括中国在内的任何国家应当像以往那样与威胁邻国的朝鲜打交道，中国在稳定的朝鲜半岛存在的利益，要求它以更清晰的道路来终止朝鲜核项目，美国欢迎中国支持联合国安理会决议。
　　多尼隆指出，美国拒绝奖赏朝鲜的坏行为，美国不玩接受空洞承诺或屈服于威胁的游戏，朝鲜要想获得援助和尊敬，就要改变其路线。美国做好准备帮助朝鲜发展经济，哺育人民，但朝鲜要先改变目前的路线。美国做好准备与朝鲜谈判并实施以前的承诺，但要求平壤证明其认真采取有意义步骤，显示其会遵守诺言，尊重国际法。多尼隆敦促朝鲜领导人效仿缅甸。
　　多尼隆表示，美国毫不含糊地重申对美国本土和盟友的防卫承诺。他说，最近朝鲜发表了高度挑衅的声明，也许它是夸张的，但美国的政策是毫无疑问的，即会动用全方位的能力来保护和应对来自朝鲜的威胁。http://3g.zhgpl.com/crn-webapp/wap/wapDetail.jsp?coluid=7&kindid=0&pf=1&docid=102465912中评社华盛顿3月11日电（记者　余东晖）在中国即将产生新一届政府之际，美国高官向中国新领导人喊话，呼吁两国利用新领导人执政的机会，建设大国关系新模式，避免走向对抗和冲突。
　　美国总统国家安全事务助理多尼隆11日下午在纽约“亚洲协会”发表题为“2013年美国与亚太”的演讲，这个35分钟的演讲有7分钟谈美中关系，是花时间最多的部分。他呼吁深化军事对话，处理网络安全挑战，协调处理朝核问题。
　　再平衡不遏华
　　这是奥巴马第二任开始近两个月来，美国高官首次系统阐述亚洲亚太再平衡战略。多尼隆指出，美国正在实施综合的、多维的亚太再平衡战略，其五大支柱是：加强盟友；深化与新兴国家的伙伴关系；建设稳定、有效、建设性的对华关系；使区域机制更有力；帮助建设保持亚洲繁荣的区域经济架构。
　　美国政府明确将建设对华关系列为其再平衡战略的支柱之一，显示奥巴马政府重新审视其第一任高调提出的，但被外界广泛视为军事优先，意图牵制中国崛起的亚太再平衡战略，希望将发展对华关系作为美国亚太战略的重要组成部分，试图缓和中方的担忧。
　　多尼隆强调，美国亚太再平衡不意味着减少与其它任何区域重要伙伴的联系；不意味着遏制中国或寻求统治亚洲；这不只是军事存在的事情，而是利用美国国力的所有元素－－军事、政治、贸易、投资、发展和价值观。
　　回应外界对亚太再平衡战略是否可持续的关注，多尼隆表示，奥巴马第二任仍会将亚太地区作为战略优先，并投入必要的资源。
　　在演讲的最后，多尼隆发问：如果没有过去70年美国在亚太地区的稳定存在，会有亚太地区的今天？他表示，美国在亚太的存在为亚洲前所未有的崛起提供了安全基础；而新世纪亚洲继续成功和美国的安全繁荣也有赖于美国在亚洲的存在与接触。
　　深化军事对话
　　对华关系是多尼隆演讲的重点。他指出，奥巴马总统非常重视美中关系，过去4年在推进稳定、有效、建设性的对华关系也取得重大进展；随着中国完成领导过渡，奥巴马政府已经准备好与习近平和李克强以及其它中国最高领导人建设业已存在的关系。他说：“中国领导层过渡和奥巴马连任标志着美中关系进入具有新机会的新阶段。”
　　多尼隆承认，美中关系一直并将继续兼有合作与竞争的元素。他表示，美国的一贯政策是提高美中合作的质量和数量，推进健康的经济竞争，处理双方分歧，确保美国利益受到保护，普世权利和价值观受到尊重。
　　过去几年常在美中关系出现紧张时扮演“缓和使者”角色的多尼隆重申，美国欢迎一个和平繁荣的中国崛起，美方不想美中关系由“敌对和对抗”来界定，不同意新兴大国与既有大国注定冲突的说法。他说，这不是大国必定冲突的物理法则，而是以往一些领导人的选择导致大国对抗；美国也拒绝一些人呼吁要遏制中国。他说：“更好的结果是可能的，但这要由美中双方共同来建设新模式。习近平和奥巴马都支持这个目标。”
　　多尼隆强调，建设美中新型大国关系，必须改善沟通管道，在双方关切的问题上显示务实合作，而深化美中军事对话是处理许多不安全源头和潜在竞争的中心。他认为，美中军事关系滞后于外交与经济关系，这是一个很容易产生误会和误解的领域。他说：“这是新型关系的必要成份，也是我们现有关系的关键缺陷。”
　　多尼隆指出，中国军力正在现代化，并扩展在亚洲的存在，拉近与美军的更近距离接触，提高了事故和误判的风险。双方需要开放、可靠的管道，处理短期各自活动，以及在西太平洋地区长期存在与姿态带来的误解与紧张。
　　网络行为准则
　　多尼隆强调，美中要继续加强广泛经济关系的基础，美国希望中国承担与其经济影响力和国力相当的责任，鼓励中国经济转型，敦促中国市场开放和公平竞争，继续通过二十国集团，在加强国际金融稳定和应对气候变化等共同挑战方面与中国合作。
　　多尼隆特别指出近期热门的网络安全问题。他说，双方在保持开放、共用、安全、可靠、稳定的互联网方面有巨大的共同利益，两国都面临个人信息、通讯、金融交易、关键基础设施、知识产权、贸易机密受到挑战的风险；美国在这方面的关切已提上美方议程的前列。他称，美国商界对来自中国前所未有的网络商业窃密行为表达忧虑，成为美国与中国政府各层面讨论的关键关切。
　　多尼隆表示，正寻求中方做到三个方面：第一，要认识到这个问题的迫切性和广泛性，及其对国际贸易、中国产业声誉和总体关系带来的风险；第二，北京应采取认真步骤调查并制止这些活动；第三，通过美中建设性的直接对话与接触，建立网络空间可接受的行为准则。
　　谈到区域机制时，多尼隆指出，南海与东海主权争端考验地区政治与安全框架；紧张挑战亚洲繁荣的和平基础，已损害全球经济。他重申，美国在那里没有领土诉求，对其它国家领土声索不采取立场，但美国坚定反对胁迫或使用武力来推进领土主张；只有与国际法一致的和平、协作、外交努力才能给各方带来持久解决方案。
　　协调朝核问题
　　关于朝核问题，多尼隆强调，美国不会就接受朝鲜作为核国家，也不会袖手旁观朝鲜寻求发展针对美国的核导弹。当天美国财政部宣布对朝鲜外贸银行实施制裁。
　　多尼隆表示，朝鲜问题和平解决方案除了要求与日本和韩国扩大合作外，也需要美中之间的密切协调。他说，美国不认为包括中国在内的任何国家应当像以往那样与威胁邻国的朝鲜打交道，中国在稳定的朝鲜半岛存在的利益，要求它以更清晰的道路来终止朝鲜核项目，美国欢迎中国支持联合国安理会决议。
　　多尼隆指出，美国拒绝奖赏朝鲜的坏行为，美国不玩接受空洞承诺或屈服于威胁的游戏，朝鲜要想获得援助和尊敬，就要改变其路线。美国做好准备帮助朝鲜发展经济，哺育人民，但朝鲜要先改变目前的路线。美国做好准备与朝鲜谈判并实施以前的承诺，但要求平壤证明其认真采取有意义步骤，显示其会遵守诺言，尊重国际法。多尼隆敦促朝鲜领导人效仿缅甸。
　　多尼隆表示，美国毫不含糊地重申对美国本土和盟友的防卫承诺。他说，最近朝鲜发表了高度挑衅的声明，也许它是夸张的，但美国的政策是毫无疑问的，即会动用全方位的能力来保护和应对来自朝鲜的威胁。http://3g.zhgpl.com/crn-webapp/wap/wapDetail.jsp?coluid=7&kindid=0&pf=1&docid=102465912