【狼图腾】卷土重来！

自2012年入冬以来，内蒙古中东部边境牧区狼害频发。图为一只被呼伦贝尔牧民捕获的母狼。

12月16日深夜，阿巴嘎旗吉日嘎郎图嘎查牧民阿拉腾布家羊圈里的31只羊被狼群咬死咬伤。看着满地羊尸，阿巴嘎旗吉日嘎郎图嘎查牧民阿拉腾布和与妻子一脸愁容。

公安边防民警在阿巴嘎旗吉日嘎郎图嘎查牧民家的狼袭现场做笔录。

野狼都饿疯了――内蒙古狼患背后的生态困局

　　零下40摄氏度的深夜，呼伦贝尔草原上寒风凛冽。熟睡中的新巴尔虎右旗牧民苏尼尔全然没有意识到，一场惨剧此时正在他家的羊圈上演：28只绵羊在极短的时间内命丧狼口，伤者无法统计。

　　自去年入冬以来，内蒙古中东部边境牧区狼害频发。由于尚未建立完善的赔偿机制，多数受损牧户只能独自承担损失。狼祸究竟因何而起？

　　牧民全年的心血都“喂了狼”

　　“以往也有无人看管的羊群在野外遭遇狼袭，但狼进羊圈的情况还是头一次遇到。”苏尼尔说，最近几乎每年都会发生狼袭羊群的事件，但一般都是在野外，因为正常情况下，狼不会进入离人生活较近的区域。“看来，这些狼真的是饿疯了。”

　　与额尔古纳市三河乡苏沁地区的牧户刘福龙相比，苏尼尔的损失并不算严重。就在一周前，刘福龙家的58只羊被狼群当场咬死，另有12只奄奄一息。在当地公安边防官兵的努力寻找下，其余23只狼口逃生的羊在5公里外被发现。这次事件中，刘福龙的直接损失超过了7万元。

　　“现场惨不忍睹，多数羊的气管被咬断，满地都是内脏。”刘福龙说，算上这次，他家的羊在一年之内已被狼咬死了近90只，全年心血都喂了狼。

　　在内蒙古辽阔的疆域中，近年来并非只有呼伦贝尔草原上常闹狼患，在位于自治区中部的锡林郭勒边境草原上，狼群一次咬死几十只羊的情况也时有发生。据锡林郭勒公安边防支队统计，去年冬天，仅阿巴嘎旗吉日嘎朗图苏木一个月内就接连出现8起牲畜遭狼袭的事件，羊、马、牛等牲畜均未幸免。

　　截至目前，内蒙古各地尚无有关狼灾的详细统计数据，但据呼伦贝尔和锡林郭勒两个公安边防支队提供的数据表明，这两个边管区去年冬天至少已发生近40起狼害。公安边防官兵表示，由于许多牧户遭受狼袭后都“自认倒霉”，没有上报，因此实际情况可能更为糟糕。雪灾激发“狼性” 补偿机制有名无实

　　牧民说，内蒙古多年不遇的大雪是祸患的起因。这个冬天，仅在呼伦贝尔市，受灾草场面积就达9600万亩，牧草掩埋程度达90%，低温酷寒天气也比往年提前了半个多月。

　　“常在附近活动的那几个家伙最近瘦得皮包骨，走路直打晃，看着真挺可怜。”陈巴尔虎旗海拉图嘎查牧民陈会民说，正常情况下，狼不会侵犯有人看管的羊群，但去年冬天以来的大雪让它们无处觅食，要想生存下去只能靠铤而走险偷袭羊群。

　　陈巴尔虎旗东乌珠尔苏木牧民额尔敦乌拉告诉记者，前些年内蒙古曾开展过轰轰烈烈的灭狼运动，导致狼的数量急剧减少。但在狼被列为国家重点保护动物后，公安边防部门对猎狼的行为予以了严厉打击。由于不能再实行捕杀，牧民只能用加高羊圈、设放假人、饲养大型犬、燃放烟花爆竹、焚烧驱狼香以及安装驱狼灯等多种方法应对狼袭。

　　记者在采访中发现，目前内蒙古各地还没有出台完善的相关补偿方案，多数情况下，损失还得由牧户自己埋单。

　　“羊被狼咬死了就自认倒霉呗！”牧民张玉荣表示。淳朴的牧民很少有人知道，国家早就出台过相关的法规。

　　《中华人民共和国野生动物保护法》的第14条规定：“因保护国家和地方重点保护野生动物，造成农作物或者其他损失的，由当地政府给予补偿。补偿办法由省、自治区、直辖市政府制定。”

　　一位地方干部表示，当地政府目前还没有设立专项补偿资金，因此只能从其他渠道帮牧民“补”回一定损失。

　　狼灾的实质是黄羊数量锐减生物链受损

　　在陈巴尔虎旗委书记高看来，加速生态建设和建设优质棚圈是减少狼患的关键。“生态治理好了，狼侵扰牧户的次数就会减少。棚圈坚固，狼就进不去了。两方面相结合，才能治标治本。”

　　“无论生态如何恢复，‘狼吃羊’的本质都不会改变，狼与羊的故事肯定还要继续下去。”内蒙古自治区林业监测规划院长期研究草原生态问题的陈蓉伯表示，在生物链中，真正与狼相对应的“羊”其实应为黄羊。若想让牧户少受损失，进一步增加野生黄羊的种群数量才是根本之道。

　　陈蓉伯说，由于人类活动严重扰乱了黄羊的迁徙路线，导致黄羊种群数量急剧减少，质量有所下降，从而使生物链中的“狼羊”数量严重失衡。

　　“正常情况下，狼的行动轨迹始终与黄羊的迁徙轨迹保持一致，因为现在内蒙古的黄羊太少，狼就只能改为袭击家羊。”他表示，从这个角度来看，雪灾只是表面现象，生物链受损才是闹狼灾的根本原因，频发的狼灾实为人祸的延续。

　　记者从多方了解到，边境线和牧民草场围栏的阻挡以及人为的驱赶，都是黄羊种群数量减少的重要因素。

　　为尽量减少边境围栏对野生动物的影响，我国在边境线上已开辟了多条生态通道，但相关专家认为，数量仍远远不够。“毕竟黄羊和人的思维方式差异很大，即便留了通道，多数黄羊可能也无法找到，这个难题仍亟须破解。”陈蓉伯说。

　　此外，由于黄羊群对草场的破坏较为严重，许多牧民对它们都存在防范心理。为防止草场遭到破坏，一些牧民或单位会经常驱赶它们，“过街老鼠”般的境遇让黄羊只能进一步缩小活动范围，处境十分尴尬。（记者 邹俭朴）

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　　疑问：狼群袭扰牧民牲畜 由谁补偿尚无明确说法

　　比如《野生动物保护法》规定"（损失）由当地政府给予补偿，补偿办法由省、自治区、直辖市政府制定"，内蒙古制定的实施办法规定"造成损失的，由当地人民政府予以补偿"，到底地方政府是哪一级，法律没有作出明确的规定，没有操作性。

　　困局：狼群咬杀牲畜 牧民拿保护动物无可奈何

　　比如《野生动物保护法》规定"（损失）由当地政府给予补偿，补偿办法由省、自治区、直辖市政府制定"，内蒙古虽然深知野狼给牧民带来了巨大的损失，库甫边防派出所还要对牧民群众进行宣传教育，帮助他们了解国家政策、边境法律法规和动物保护法等，提醒他们不要擅自打狼。这些动物保护行动得到了牧民的支持。

　　应对：政协委员建议补偿"狼吃羊"牧民的损失

　　他认为建立野生保护动物造成人身伤害和财产损失补偿机制，政府以补偿的方式对群众保护动物的行为予以鼓励。对在依法划定的区域内放牧的牲畜、种植农作物、生产生活设施等造成伤害或损失，政府给予补偿保护农牧民的合法权益。
http://www.acfun.tv/a/ac536650


自2012年入冬以来，内蒙古中东部边境牧区狼害频发。图为一只被呼伦贝尔牧民捕获的母狼。

12月16日深夜，阿巴嘎旗吉日嘎郎图嘎查牧民阿拉腾布家羊圈里的31只羊被狼群咬死咬伤。看着满地羊尸，阿巴嘎旗吉日嘎郎图嘎查牧民阿拉腾布和与妻子一脸愁容。

公安边防民警在阿巴嘎旗吉日嘎郎图嘎查牧民家的狼袭现场做笔录。

野狼都饿疯了――内蒙古狼患背后的生态困局

　　零下40摄氏度的深夜，呼伦贝尔草原上寒风凛冽。熟睡中的新巴尔虎右旗牧民苏尼尔全然没有意识到，一场惨剧此时正在他家的羊圈上演：28只绵羊在极短的时间内命丧狼口，伤者无法统计。

　　自去年入冬以来，内蒙古中东部边境牧区狼害频发。由于尚未建立完善的赔偿机制，多数受损牧户只能独自承担损失。狼祸究竟因何而起？

　　牧民全年的心血都“喂了狼”

　　“以往也有无人看管的羊群在野外遭遇狼袭，但狼进羊圈的情况还是头一次遇到。”苏尼尔说，最近几乎每年都会发生狼袭羊群的事件，但一般都是在野外，因为正常情况下，狼不会进入离人生活较近的区域。“看来，这些狼真的是饿疯了。”

　　与额尔古纳市三河乡苏沁地区的牧户刘福龙相比，苏尼尔的损失并不算严重。就在一周前，刘福龙家的58只羊被狼群当场咬死，另有12只奄奄一息。在当地公安边防官兵的努力寻找下，其余23只狼口逃生的羊在5公里外被发现。这次事件中，刘福龙的直接损失超过了7万元。

　　“现场惨不忍睹，多数羊的气管被咬断，满地都是内脏。”刘福龙说，算上这次，他家的羊在一年之内已被狼咬死了近90只，全年心血都喂了狼。

　　在内蒙古辽阔的疆域中，近年来并非只有呼伦贝尔草原上常闹狼患，在位于自治区中部的锡林郭勒边境草原上，狼群一次咬死几十只羊的情况也时有发生。据锡林郭勒公安边防支队统计，去年冬天，仅阿巴嘎旗吉日嘎朗图苏木一个月内就接连出现8起牲畜遭狼袭的事件，羊、马、牛等牲畜均未幸免。

　　截至目前，内蒙古各地尚无有关狼灾的详细统计数据，但据呼伦贝尔和锡林郭勒两个公安边防支队提供的数据表明，这两个边管区去年冬天至少已发生近40起狼害。公安边防官兵表示，由于许多牧户遭受狼袭后都“自认倒霉”，没有上报，因此实际情况可能更为糟糕。雪灾激发“狼性” 补偿机制有名无实

　　牧民说，内蒙古多年不遇的大雪是祸患的起因。这个冬天，仅在呼伦贝尔市，受灾草场面积就达9600万亩，牧草掩埋程度达90%，低温酷寒天气也比往年提前了半个多月。

　　“常在附近活动的那几个家伙最近瘦得皮包骨，走路直打晃，看着真挺可怜。”陈巴尔虎旗海拉图嘎查牧民陈会民说，正常情况下，狼不会侵犯有人看管的羊群，但去年冬天以来的大雪让它们无处觅食，要想生存下去只能靠铤而走险偷袭羊群。

　　陈巴尔虎旗东乌珠尔苏木牧民额尔敦乌拉告诉记者，前些年内蒙古曾开展过轰轰烈烈的灭狼运动，导致狼的数量急剧减少。但在狼被列为国家重点保护动物后，公安边防部门对猎狼的行为予以了严厉打击。由于不能再实行捕杀，牧民只能用加高羊圈、设放假人、饲养大型犬、燃放烟花爆竹、焚烧驱狼香以及安装驱狼灯等多种方法应对狼袭。

　　记者在采访中发现，目前内蒙古各地还没有出台完善的相关补偿方案，多数情况下，损失还得由牧户自己埋单。

　　“羊被狼咬死了就自认倒霉呗！”牧民张玉荣表示。淳朴的牧民很少有人知道，国家早就出台过相关的法规。

　　《中华人民共和国野生动物保护法》的第14条规定：“因保护国家和地方重点保护野生动物，造成农作物或者其他损失的，由当地政府给予补偿。补偿办法由省、自治区、直辖市政府制定。”

　　一位地方干部表示，当地政府目前还没有设立专项补偿资金，因此只能从其他渠道帮牧民“补”回一定损失。

　　狼灾的实质是黄羊数量锐减生物链受损

　　在陈巴尔虎旗委书记高看来，加速生态建设和建设优质棚圈是减少狼患的关键。“生态治理好了，狼侵扰牧户的次数就会减少。棚圈坚固，狼就进不去了。两方面相结合，才能治标治本。”

　　“无论生态如何恢复，‘狼吃羊’的本质都不会改变，狼与羊的故事肯定还要继续下去。”内蒙古自治区林业监测规划院长期研究草原生态问题的陈蓉伯表示，在生物链中，真正与狼相对应的“羊”其实应为黄羊。若想让牧户少受损失，进一步增加野生黄羊的种群数量才是根本之道。

　　陈蓉伯说，由于人类活动严重扰乱了黄羊的迁徙路线，导致黄羊种群数量急剧减少，质量有所下降，从而使生物链中的“狼羊”数量严重失衡。

　　“正常情况下，狼的行动轨迹始终与黄羊的迁徙轨迹保持一致，因为现在内蒙古的黄羊太少，狼就只能改为袭击家羊。”他表示，从这个角度来看，雪灾只是表面现象，生物链受损才是闹狼灾的根本原因，频发的狼灾实为人祸的延续。

　　记者从多方了解到，边境线和牧民草场围栏的阻挡以及人为的驱赶，都是黄羊种群数量减少的重要因素。

　　为尽量减少边境围栏对野生动物的影响，我国在边境线上已开辟了多条生态通道，但相关专家认为，数量仍远远不够。“毕竟黄羊和人的思维方式差异很大，即便留了通道，多数黄羊可能也无法找到，这个难题仍亟须破解。”陈蓉伯说。

　　此外，由于黄羊群对草场的破坏较为严重，许多牧民对它们都存在防范心理。为防止草场遭到破坏，一些牧民或单位会经常驱赶它们，“过街老鼠”般的境遇让黄羊只能进一步缩小活动范围，处境十分尴尬。（记者 邹俭朴）

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　　比如《野生动物保护法》规定"（损失）由当地政府给予补偿，补偿办法由省、自治区、直辖市政府制定"，内蒙古制定的实施办法规定"造成损失的，由当地人民政府予以补偿"，到底地方政府是哪一级，法律没有作出明确的规定，没有操作性。

　　困局：狼群咬杀牲畜 牧民拿保护动物无可奈何

　　比如《野生动物保护法》规定"（损失）由当地政府给予补偿，补偿办法由省、自治区、直辖市政府制定"，内蒙古虽然深知野狼给牧民带来了巨大的损失，库甫边防派出所还要对牧民群众进行宣传教育，帮助他们了解国家政策、边境法律法规和动物保护法等，提醒他们不要擅自打狼。这些动物保护行动得到了牧民的支持。

　　应对：政协委员建议补偿"狼吃羊"牧民的损失

　　他认为建立野生保护动物造成人身伤害和财产损失补偿机制，政府以补偿的方式对群众保护动物的行为予以鼓励。对在依法划定的区域内放牧的牲畜、种植农作物、生产生活设施等造成伤害或损失，政府给予补偿保护农牧民的合法权益。
http://www.acfun.tv/a/ac536650