超级军网[转帖]重要资料-《2003年度人口贩运问题报告》
来源：百度文库 编辑：超级军网 时间：2024/04/28 13:22:51
国务院关于《2003年度人口贩运问题报告》的简报
美国国务院发言人办公室发布简报，介绍《2003年度人口贩运问题报告》。以下是这份简报的全文，由美国国务院国际信息局翻译。
(全文开始)
简报
人口贩运问题报告
向打击现代奴役的国际合作迈出的新的一步
"21世纪还发生人口贩运是令人难以置信的──虽然难以置信但却是事实。"
"贩运活动无处不有，我国也不例外。"
科林·鲍威尔
国务院发布的第三期人口贩运问题年度报告(TIP Report)，是对世界各国政府打击严重形式的人口贩运──或称"现代奴役"──的努力的最全面报告。国会通过的《贩运受害者保护法》〔(公法106 - 386第一部份，或称《保护法》)，2000年10月生效〕，责成起草本报告。
本报告将说明某一个国家是否被定为"严重形式的人口贩运活动的大量受害者的来源地、中转地或目的地"。根据各个政府打击人口贩运的努力程度，报告所确定的有数量可观的受害者的国家被分为三列。其政府完全达到《保护法》中取缔人口贩运最低标准的国家被定为一列。正在做出明显努力以使自己达到这些标准的国家被定为二列。没有做出明显努力以使自己达到标准的国家被定为三列。
在报告所涵盖的国家中，完全达到《保护法》最低标准的国家，或正在为此做出明显努力的国家有100多个。
今年，第三列国家政府将第一次可能面临制裁，其中包括停止提供不属于人道性质的非贸易性的援助。这些制裁将于2003年10月1日起生效，但有豁免的可能。
值得注意的是，2003年度人口贩运问题报告包含了30个在去年报告中没有涉及的国家。这反映出对有关贩运活动范围和程度的信息有了更多、更好的掌握，同国家间的合作也更加广泛。
各国专述部份的内容得到扩充，很多地方增添了有关打击贩运措施的资料，包括执法数据。
本报告通过受害者的经历、图片以及介绍政府采取的"最佳做法"，展示出贩运活动造成的人身悲剧。
在人口贩运问题报告的起草过程中，以及在本年度反人口贩运办公室同外国政府、国际和非政府组织接触的过程中，出现了一些打击贩运的创新措施。这些措施中有很多特别值得重视，因为它们说明只需要少量经费或根本不需要经费而得以持久的反贩运措施。
这些努力值得赞赏，美国政府继续增加向大力打击人口贩运的非政府组织、国际组织和致力于此的政府提供的有计划的援助。在过去的两年中，美国政府投入了1亿多美元，资助防止贩运和保护、帮助受害者的项目以及在全世界92个国家惩处贩运分子。
背景
世界各地都有妇女、儿童和男子被贩运从事国际色情业或被迫成为苦工的情况。很多人被将能得到好工作的保证所吸引，不知道他们的旅行证件会被没收，他们会成为债奴，或将会遭到毒打。贩运分子也采取绑架和诱拐手段。
单独活动或加入了有组织犯罪网络的贩运分子为了牟利，使用威胁、恐吓和暴力手段强迫受害者从事性服务或在奴隶般的环境下做工。
没有任何一个国家能免遭贩运之害。美国政府最近的一项估算显示，全世界每年约有80万到90万人被跨国贩运，这些受害者中有1.8万到2万人被贩运到美国。司法部最近编写了一份对美国政府打击贩运努力的评估，将于今年夏天公布。
(完)国务院关于《2003年度人口贩运问题报告》的简报
美国国务院发言人办公室发布简报，介绍《2003年度人口贩运问题报告》。以下是这份简报的全文，由美国国务院国际信息局翻译。
(全文开始)
简报
人口贩运问题报告
向打击现代奴役的国际合作迈出的新的一步
"21世纪还发生人口贩运是令人难以置信的──虽然难以置信但却是事实。"
"贩运活动无处不有，我国也不例外。"
科林·鲍威尔
国务院发布的第三期人口贩运问题年度报告(TIP Report)，是对世界各国政府打击严重形式的人口贩运──或称"现代奴役"──的努力的最全面报告。国会通过的《贩运受害者保护法》〔(公法106 - 386第一部份，或称《保护法》)，2000年10月生效〕，责成起草本报告。
本报告将说明某一个国家是否被定为"严重形式的人口贩运活动的大量受害者的来源地、中转地或目的地"。根据各个政府打击人口贩运的努力程度，报告所确定的有数量可观的受害者的国家被分为三列。其政府完全达到《保护法》中取缔人口贩运最低标准的国家被定为一列。正在做出明显努力以使自己达到这些标准的国家被定为二列。没有做出明显努力以使自己达到标准的国家被定为三列。
在报告所涵盖的国家中，完全达到《保护法》最低标准的国家，或正在为此做出明显努力的国家有100多个。
今年，第三列国家政府将第一次可能面临制裁，其中包括停止提供不属于人道性质的非贸易性的援助。这些制裁将于2003年10月1日起生效，但有豁免的可能。
值得注意的是，2003年度人口贩运问题报告包含了30个在去年报告中没有涉及的国家。这反映出对有关贩运活动范围和程度的信息有了更多、更好的掌握，同国家间的合作也更加广泛。
各国专述部份的内容得到扩充，很多地方增添了有关打击贩运措施的资料，包括执法数据。
本报告通过受害者的经历、图片以及介绍政府采取的"最佳做法"，展示出贩运活动造成的人身悲剧。
在人口贩运问题报告的起草过程中，以及在本年度反人口贩运办公室同外国政府、国际和非政府组织接触的过程中，出现了一些打击贩运的创新措施。这些措施中有很多特别值得重视，因为它们说明只需要少量经费或根本不需要经费而得以持久的反贩运措施。
这些努力值得赞赏，美国政府继续增加向大力打击人口贩运的非政府组织、国际组织和致力于此的政府提供的有计划的援助。在过去的两年中，美国政府投入了1亿多美元，资助防止贩运和保护、帮助受害者的项目以及在全世界92个国家惩处贩运分子。
背景
世界各地都有妇女、儿童和男子被贩运从事国际色情业或被迫成为苦工的情况。很多人被将能得到好工作的保证所吸引，不知道他们的旅行证件会被没收，他们会成为债奴，或将会遭到毒打。贩运分子也采取绑架和诱拐手段。
单独活动或加入了有组织犯罪网络的贩运分子为了牟利，使用威胁、恐吓和暴力手段强迫受害者从事性服务或在奴隶般的环境下做工。
没有任何一个国家能免遭贩运之害。美国政府最近的一项估算显示，全世界每年约有80万到90万人被跨国贩运，这些受害者中有1.8万到2万人被贩运到美国。司法部最近编写了一份对美国政府打击贩运努力的评估，将于今年夏天公布。
(完)
美国国务院发言人办公室发布简报，介绍《2003年度人口贩运问题报告》。以下是这份简报的全文，由美国国务院国际信息局翻译。
(全文开始)
简报
人口贩运问题报告
向打击现代奴役的国际合作迈出的新的一步
"21世纪还发生人口贩运是令人难以置信的──虽然难以置信但却是事实。"
"贩运活动无处不有，我国也不例外。"
科林·鲍威尔
国务院发布的第三期人口贩运问题年度报告(TIP Report)，是对世界各国政府打击严重形式的人口贩运──或称"现代奴役"──的努力的最全面报告。国会通过的《贩运受害者保护法》〔(公法106 - 386第一部份，或称《保护法》)，2000年10月生效〕，责成起草本报告。
本报告将说明某一个国家是否被定为"严重形式的人口贩运活动的大量受害者的来源地、中转地或目的地"。根据各个政府打击人口贩运的努力程度，报告所确定的有数量可观的受害者的国家被分为三列。其政府完全达到《保护法》中取缔人口贩运最低标准的国家被定为一列。正在做出明显努力以使自己达到这些标准的国家被定为二列。没有做出明显努力以使自己达到标准的国家被定为三列。
在报告所涵盖的国家中，完全达到《保护法》最低标准的国家，或正在为此做出明显努力的国家有100多个。
今年，第三列国家政府将第一次可能面临制裁，其中包括停止提供不属于人道性质的非贸易性的援助。这些制裁将于2003年10月1日起生效，但有豁免的可能。
值得注意的是，2003年度人口贩运问题报告包含了30个在去年报告中没有涉及的国家。这反映出对有关贩运活动范围和程度的信息有了更多、更好的掌握，同国家间的合作也更加广泛。
各国专述部份的内容得到扩充，很多地方增添了有关打击贩运措施的资料，包括执法数据。
本报告通过受害者的经历、图片以及介绍政府采取的"最佳做法"，展示出贩运活动造成的人身悲剧。
在人口贩运问题报告的起草过程中，以及在本年度反人口贩运办公室同外国政府、国际和非政府组织接触的过程中，出现了一些打击贩运的创新措施。这些措施中有很多特别值得重视，因为它们说明只需要少量经费或根本不需要经费而得以持久的反贩运措施。
这些努力值得赞赏，美国政府继续增加向大力打击人口贩运的非政府组织、国际组织和致力于此的政府提供的有计划的援助。在过去的两年中，美国政府投入了1亿多美元，资助防止贩运和保护、帮助受害者的项目以及在全世界92个国家惩处贩运分子。
背景
世界各地都有妇女、儿童和男子被贩运从事国际色情业或被迫成为苦工的情况。很多人被将能得到好工作的保证所吸引，不知道他们的旅行证件会被没收，他们会成为债奴，或将会遭到毒打。贩运分子也采取绑架和诱拐手段。
单独活动或加入了有组织犯罪网络的贩运分子为了牟利，使用威胁、恐吓和暴力手段强迫受害者从事性服务或在奴隶般的环境下做工。
没有任何一个国家能免遭贩运之害。美国政府最近的一项估算显示，全世界每年约有80万到90万人被跨国贩运，这些受害者中有1.8万到2万人被贩运到美国。司法部最近编写了一份对美国政府打击贩运努力的评估，将于今年夏天公布。
(完)国务院关于《2003年度人口贩运问题报告》的简报
美国国务院发言人办公室发布简报，介绍《2003年度人口贩运问题报告》。以下是这份简报的全文，由美国国务院国际信息局翻译。
(全文开始)
简报
人口贩运问题报告
向打击现代奴役的国际合作迈出的新的一步
"21世纪还发生人口贩运是令人难以置信的──虽然难以置信但却是事实。"
"贩运活动无处不有，我国也不例外。"
科林·鲍威尔
国务院发布的第三期人口贩运问题年度报告(TIP Report)，是对世界各国政府打击严重形式的人口贩运──或称"现代奴役"──的努力的最全面报告。国会通过的《贩运受害者保护法》〔(公法106 - 386第一部份，或称《保护法》)，2000年10月生效〕，责成起草本报告。
本报告将说明某一个国家是否被定为"严重形式的人口贩运活动的大量受害者的来源地、中转地或目的地"。根据各个政府打击人口贩运的努力程度，报告所确定的有数量可观的受害者的国家被分为三列。其政府完全达到《保护法》中取缔人口贩运最低标准的国家被定为一列。正在做出明显努力以使自己达到这些标准的国家被定为二列。没有做出明显努力以使自己达到标准的国家被定为三列。
在报告所涵盖的国家中，完全达到《保护法》最低标准的国家，或正在为此做出明显努力的国家有100多个。
今年，第三列国家政府将第一次可能面临制裁，其中包括停止提供不属于人道性质的非贸易性的援助。这些制裁将于2003年10月1日起生效，但有豁免的可能。
值得注意的是，2003年度人口贩运问题报告包含了30个在去年报告中没有涉及的国家。这反映出对有关贩运活动范围和程度的信息有了更多、更好的掌握，同国家间的合作也更加广泛。
各国专述部份的内容得到扩充，很多地方增添了有关打击贩运措施的资料，包括执法数据。
本报告通过受害者的经历、图片以及介绍政府采取的"最佳做法"，展示出贩运活动造成的人身悲剧。
在人口贩运问题报告的起草过程中，以及在本年度反人口贩运办公室同外国政府、国际和非政府组织接触的过程中，出现了一些打击贩运的创新措施。这些措施中有很多特别值得重视，因为它们说明只需要少量经费或根本不需要经费而得以持久的反贩运措施。
这些努力值得赞赏，美国政府继续增加向大力打击人口贩运的非政府组织、国际组织和致力于此的政府提供的有计划的援助。在过去的两年中，美国政府投入了1亿多美元，资助防止贩运和保护、帮助受害者的项目以及在全世界92个国家惩处贩运分子。
背景
世界各地都有妇女、儿童和男子被贩运从事国际色情业或被迫成为苦工的情况。很多人被将能得到好工作的保证所吸引，不知道他们的旅行证件会被没收，他们会成为债奴，或将会遭到毒打。贩运分子也采取绑架和诱拐手段。
单独活动或加入了有组织犯罪网络的贩运分子为了牟利，使用威胁、恐吓和暴力手段强迫受害者从事性服务或在奴隶般的环境下做工。
没有任何一个国家能免遭贩运之害。美国政府最近的一项估算显示，全世界每年约有80万到90万人被跨国贩运，这些受害者中有1.8万到2万人被贩运到美国。司法部最近编写了一份对美国政府打击贩运努力的评估，将于今年夏天公布。
(完)
第一列
奥地利 比利时 贝宁 哥伦比亚 捷克共和国
丹麦 法国 德国 加纳 香港 意大利
大韩民国 立陶宛 马其顿 毛里求斯 摩洛哥 荷兰
挪威 波兰 葡萄牙 西班牙 瑞典 瑞士 台湾
阿拉伯联合酋长国 英国
第二列
阿尔巴尼亚 安哥拉 亚美尼亚 巴林 孟加拉国 白俄罗斯
玻利维亚 巴西 汶莱 保加利亚 布基纳法索 布隆迪
柬埔寨 喀麦隆 加拿大 中华人民共和国 刚果民主共和国
哥斯达黎加 科特迪瓦 克罗地亚 萨尔瓦多 赤道几内亚 爱沙尼亚
埃塞俄比亚 芬兰 加蓬 冈比亚 危地马拉 洪都拉斯
匈牙利 印度 印度尼西亚 以色列 牙买加 日本
肯尼亚 科威特 吉尔吉斯共和国 老挝 拉脱维亚
黎巴嫩 马拉维 马来西亚 马里 墨西哥 摩尔多瓦共和国
莫桑比克 尼泊尔 尼加拉瓜 尼日尔 尼日利亚 巴基斯坦
菲律宾 卡塔尔 罗马尼亚 俄罗斯 卢旺达 沙特阿拉伯
塞内加尔 塞尔维亚和黑山 塞拉利昂 斯洛伐克共和国 斯洛文尼亚
南非 斯里兰卡 塔吉克斯坦 坦桑尼亚 泰国 多哥
乌干达 乌克兰 委内瑞拉 越南 赞比亚 津巴布韦
第三列
伯利兹 波斯尼亚和黑塞哥维那 缅甸 古巴
多米尼加共和国 格鲁吉亚 希腊 海地 哈萨克斯坦
利比里亚 北韩 苏丹 苏里南 土耳其 乌兹别克斯坦
(完)
奥地利 比利时 贝宁 哥伦比亚 捷克共和国
丹麦 法国 德国 加纳 香港 意大利
大韩民国 立陶宛 马其顿 毛里求斯 摩洛哥 荷兰
挪威 波兰 葡萄牙 西班牙 瑞典 瑞士 台湾
阿拉伯联合酋长国 英国
第二列
阿尔巴尼亚 安哥拉 亚美尼亚 巴林 孟加拉国 白俄罗斯
玻利维亚 巴西 汶莱 保加利亚 布基纳法索 布隆迪
柬埔寨 喀麦隆 加拿大 中华人民共和国 刚果民主共和国
哥斯达黎加 科特迪瓦 克罗地亚 萨尔瓦多 赤道几内亚 爱沙尼亚
埃塞俄比亚 芬兰 加蓬 冈比亚 危地马拉 洪都拉斯
匈牙利 印度 印度尼西亚 以色列 牙买加 日本
肯尼亚 科威特 吉尔吉斯共和国 老挝 拉脱维亚
黎巴嫩 马拉维 马来西亚 马里 墨西哥 摩尔多瓦共和国
莫桑比克 尼泊尔 尼加拉瓜 尼日尔 尼日利亚 巴基斯坦
菲律宾 卡塔尔 罗马尼亚 俄罗斯 卢旺达 沙特阿拉伯
塞内加尔 塞尔维亚和黑山 塞拉利昂 斯洛伐克共和国 斯洛文尼亚
南非 斯里兰卡 塔吉克斯坦 坦桑尼亚 泰国 多哥
乌干达 乌克兰 委内瑞拉 越南 赞比亚 津巴布韦
第三列
伯利兹 波斯尼亚和黑塞哥维那 缅甸 古巴
多米尼加共和国 格鲁吉亚 希腊 海地 哈萨克斯坦
利比里亚 北韩 苏丹 苏里南 土耳其 乌兹别克斯坦
(完)
2003年度人口贩运问题报告 》─ 国家/地区专述(摘要)
(香港 台湾 中华人民共和国 缅甸 北韩)
香港(第一列)
香港是以性剥削和强迫劳动为目的的人口贩运活动的中转地和目的地。尽管香港主要是非法移民的中转地，但它也是中国大陆和东南亚国家将妇女贩入卖淫业的目的地。中国大陆和东南亚国家的被贩运者经香港前往北美和澳大利亚。
香港政府完全达到有关根除人口贩运的最低标准。香港当局结合打击移民偷渡实施反人口贩运措施。政府实行有效的边防和入境管制，向海运官员展开教育活动，使他们了解偷渡形式规律，并具有一套严格的惩罚人口贩的刑事条例。
防范
香港将有效的边防和入境管制作为防范工作的第一道防线。在警方、移民、海关、私有企业以及非政府组织社团之间有跨机构协调。在主要公共场所有多种语言的宣传小册子，向外籍妇女介绍她们应有的劳工权利。香港警务处负责反人口偷运的小组每年发表两份报告，提供有关人口贩使用的手段的最新动态，并且定期向外国政府交流这些信息。官方采取了制止利用集装箱偷运人口的措施。
起诉
香港没有具体反人口贩运的法律，但利用相关的刑事处罚条例来起诉人口贩。根据现有的资料，由于执法部门的努力，至少有六名人口贩被定罪。刑期为一年至五年不等。香港部署了1500多名警员监督安全、边防、机场、航班和航运，同时监督可能出现的人口贩运活动。在过去一年中，香港增加了与友方政府的情报交流，在刑事起诉方面有更多的国际合作。尽管执法部门定期公布报告和一般统计数字使公众了解信息，但香港政府仍需采取措施，对人口贩运受害者人数做出更充份的统计。
保护
人口贩运的受害者可获得香港提供的多种一般性保护服务。无论其是否拥有合法身份或是否受到犯罪指控，人口贩运的受害者可在妇女难民中心获得临时住宿，得到基本的必需品、医疗服务、以及一个受害者支持中心的帮助。提供起诉人口贩的证词的妇女得到赦免，可不受处罚而返回原地。与当地工人一样，外籍家庭佣工可以在起诉雇主的劳务官司中得到有关服务，如免费的法律帮助。
台湾(第一列)
台湾是以性剥削和强迫劳动为目的的人口贩运的来源地、中转地和目的地。被贩运到台湾的人来自中国大陆、 泰国、柬埔寨、越南、印度尼西亚和菲律宾。有些人被以嫁人或其他虚假的理由诱骗到台湾；还有一些人知道将来会干什么，在到达台湾后受到虐待。台湾有利可图的性交易、与中国大陆广泛的人际交流以及外国劳工大规模赴台工作都为人口贩子提供了可乘之机。有台湾妇女被贩运到日本从事商业化性交易。台湾是非法移民前往北美的中转地，有些人，如大陆中国人，去北美后为向人贩子还账而必须接受强迫劳动。
台湾当局完全达到了根除人口贩运的最低标准。台湾认识到贩运人口问题的存在并实施了值得赞许的打击人口贩运的措施，特别是防范青少年受剥削的措施。官方做出相当大的努力，阻止在台北国际机场非法过境。
防范
台湾当局对非政府组织提高公众防范人口贩运意识的努力给予财政上的支持。当局支持非政府组织为防止家庭暴力及处理可能成为性交易根源的家庭问题所做的工作。台湾总统亲自帮助发起了防范处于危险年龄段的少女被拐卖的运动。旅游业官员同非政府组织、旅店和旅行社共同限制性旅游。2003年，台湾当局颁布规定，控制台湾公民和外国配偶假婚姻的现象。
起诉
台湾有专门惩罚贩运儿童进行性剥削的法规，也有将一般的拐卖人口活动定罪的法规。 据台湾当局提供的数据，2002年期间，依据这些法规，有233人被起诉，122人被定罪；有些案件仍有待于定案。执法当局受过专门训练，调查和起诉与互联网相关的涉及未成年人的性犯罪行为。在劳工问题上，当局也采取步骤监督偶而进行外劳非法交易的人力招聘机构和用人单位。台湾当局与泰国、菲律宾和越南政府之间签订了协议，以管理台湾对外劳的招用。官方对边境实施监视，但尚缺乏防止人口贩将人偷渡到台湾的能力。
保护
台湾当局与非政府组织密切合作，帮助遭受性虐待的成年妇女和少女。由当局和非政府组织管理的地方中心对遭受性侵害的人提供多种服务，包括住宿、法律帮助、医疗保健和职业培训。台湾当局提供的资助通常接近非政府组织活动开支的二分之一。当局为警察和司法官员提供有关人口贩运问题的培训以便他们做受害人的工作。 台湾也为受到人口贩运伤害的青少年提供住所、咨询和医疗保健。
中华人民共和国(第二列)
中华人民共和国是以劳工剥削和性剥削为目的的人口贩运的来源地、中转地和目的地。同时也存在在国内将年轻妇女和少女拐卖为妻的问题。被贩运到中华人民共和国的人来自泰国、缅甸、蒙古、老挝、北韩、越南和俄罗斯；她们大多被卖到妓院或卖作人妻。中华人民共和国的政治犯，包括藏人，有时被强迫在监狱内或拘留所内劳动。中国人被贩运的目的地有台湾、新加坡、澳大利亚、日本、马来西亚、香港或澳门特别行政区、韩国、北美和欧洲。很多被偷运到北美的中国移民不得不为还蛇头账而从事强迫劳动。
中华人民共和国政府未能完全达到根除人口贩运的最低标准；但是，中国政府正在为达到这些标准而做出显著努力。高级官员表达了打击人口贩运的决心，并制定了相关的政策。这些政策的执行情况虽然参差不一，但是，中国高层继续参与打击人口贩运对解决这个世界性问题至关重要。中华人民共和国可以通过加强执法方面的国际合作而加强打击人口贩运的效力。中国政府还应加强在其漫长边界上的反腐斗争。
防范
中华人民共和国继续开展提高公众对拐卖妇女和儿童问题意识的运动，包括发出针对虐待新娘问题的警告。公安部与联合国儿童基金会(UNICEF)宣布展开为期四年的根除人口拐卖活动的计划，针对农民开展提高认识的教育活动。公安部起草了一项打击拐卖人口的行动计划，规定成立一个全国委员会负责监督有关行动。其他一些行动致力于不让儿童失学("春蕾计划")和通过职业培训和提高自身权利意识而增强妇女的力量("农家女百事通")。国际劳工组织的湄公河次区域打拐项目继续通过政府官员和地方社区的合作来防止人口贩运。
起诉
拐卖妇女在中华人民共和国被专门予以禁止。政府认识到人口贩运活动是一个首要的执法问题，并且在公安部设置了打击贩运活动部门。政府没有公布过去一年因犯贩运罪而受起诉的人数，但是，据新闻媒体公布的数字，仅在福建一个省，就有469人因涉嫌拐卖人口而被逮捕。中国与越南和泰国进行了政府间的合作和执法官员间的交流。
保护
中华人民共和国提供的援助主要集中在被拐卖的受害中国人。受害妇女通过安置中心向她们提供法律、医疗和心理帮助重新融入社区。中华人民共和国与国际儿童基金会合作设置了三个试验性"过渡中心"，为受害人提供临时住所、咨询和职业培训，另外还对数百名公安人员进行了关于受害人的需要的培训。
缅甸(第三列)
缅甸是以提供劳工和性剥削为目的的贩运人口的来源地。虽然政府采取了打击以性剥削为目的的人口贩运的措施，但大量使用强迫劳工，特别是军队使用强劳的现象继续存在。缅甸人主要被以性剥削和做家庭佣工及工厂劳工的目的贩运到泰国，但也被贩运到中国、台湾、马来西亚、巴基斯坦和日本。在缅甸国内，从乡村到城市中心以及卡车交通要道、渔村、边疆城镇、矿区和军营等地区，都有以卖淫为目的的贩运妇女和少女的问题。
缅甸政府没有完全达到根除人口贩运的最低标准，而且没有为达到这一标准做出显著努力。军队直接参与了贩运强制性劳工的活动。国际劳工组织(ILO)试图与缅甸政府共同解决强迫劳动问题的努力收效甚微。缅甸在解决强迫劳动问题上的毫无进展远远抵消了它在打击以性剥削为目的的人口贩运方面取得的并不够充份的进展。政府允许少数重要的非政府组织和国际组织展开教育官员及易受害人口的活动，并允许这些组织协助被贩运的受害者返回国内。
防范
政府为防止以性剥削为目的的人口贩运活动所采取的措施包括，在边境地区通过政府主办的讨论小组以及散发印刷材料和广播，宣传人口贩运的危险。政府同联合国合作，对官员和有可能受伤害的人进行教育，说明以性剥削为目的的人口贩运的性质。这些工作的效果参差不一，往往因缅甸的压制性的政治气候和政府资源不足而受到影响。政府参与强迫劳动的现象继续存在。预防强迫劳动的努力只限于张贴禁止这类活动的指示。政府没有公开承认强迫劳动是普遍存在的问题，并拒绝接受在仰光设有办事处的国际劳工组织建议的预防措施。
起诉
缅甸没有打击人口贩运的完整法律，而是根据一系列针对绑架和卖淫的条例逮捕和起诉从事以性剥削为目的的人口贩运的犯罪分子。据官方数据，缅甸去年对大约100名这类贩运分子提起公诉。虽然有关定罪情况的资料不完整，但据报导，判处的刑期从5年到12年不等，大多数刑期为7年。腐败是一个问题，一些地方和地区官员被怀疑对贩运活动佯装不见。缅甸军方总体来说没有实施禁止贩运强制性劳工的指令，而是继续其虐待行为，包括强迫从事搬运和修路以及强行征兵(包括儿童)。没有对参与贩运活动的腐败官员进行逮捕或起诉。
保护
政府提供有限的项目，帮助妇女获得赚取收入的技能和协助返回家乡的受害者。但没有为这类活动提供拨款的具体预算，因而这些活动基本上是"自筹资金"。政府允许两个国外非政府组织和联合国为性剥削贩运受害者的遣返提供援助和某些服务。政府对以强迫劳动为目的被贩运的受害者未提供任何援助。
北韩(第三列)
朝鲜人民民主主义共和国(即北韩)主要是以从事性剥削和强迫劳动为目的的贩运人口的来源地。北韩的经济和政治状况迫使大量北韩人寻求逃向国外，使他们易受人口贩子之害。进入中国北方的妇女可能被当作新娘拐卖并被迫卖淫。北韩政府在全国境内普遍实行强迫劳动。为缓减北韩政府欠莫斯科的外债，北韩人被运到俄罗斯的闭塞地区做工，遭受强迫性劳动剥削。
北韩政府没有完全达到有关根除人口贩运的最低标准，而且没有为达到标准做出显著努力。北韩不承认人口贩运是一个问题；事实上，北韩政府从人口贩运的受害者所从事的劳动中收益。
防范
北韩政府没有采取防范人口贩运的措施。
起诉
没有关于政府起诉人口贩的报告。
保护
没有关于北韩政府采取措施保护人口贩运的受害者的报告。事实上，受人口贩之害的人在返回国以后可能会受到政府当局的拘留和审问。
(香港 台湾 中华人民共和国 缅甸 北韩)
香港(第一列)
香港是以性剥削和强迫劳动为目的的人口贩运活动的中转地和目的地。尽管香港主要是非法移民的中转地，但它也是中国大陆和东南亚国家将妇女贩入卖淫业的目的地。中国大陆和东南亚国家的被贩运者经香港前往北美和澳大利亚。
香港政府完全达到有关根除人口贩运的最低标准。香港当局结合打击移民偷渡实施反人口贩运措施。政府实行有效的边防和入境管制，向海运官员展开教育活动，使他们了解偷渡形式规律，并具有一套严格的惩罚人口贩的刑事条例。
防范
香港将有效的边防和入境管制作为防范工作的第一道防线。在警方、移民、海关、私有企业以及非政府组织社团之间有跨机构协调。在主要公共场所有多种语言的宣传小册子，向外籍妇女介绍她们应有的劳工权利。香港警务处负责反人口偷运的小组每年发表两份报告，提供有关人口贩使用的手段的最新动态，并且定期向外国政府交流这些信息。官方采取了制止利用集装箱偷运人口的措施。
起诉
香港没有具体反人口贩运的法律，但利用相关的刑事处罚条例来起诉人口贩。根据现有的资料，由于执法部门的努力，至少有六名人口贩被定罪。刑期为一年至五年不等。香港部署了1500多名警员监督安全、边防、机场、航班和航运，同时监督可能出现的人口贩运活动。在过去一年中，香港增加了与友方政府的情报交流，在刑事起诉方面有更多的国际合作。尽管执法部门定期公布报告和一般统计数字使公众了解信息，但香港政府仍需采取措施，对人口贩运受害者人数做出更充份的统计。
保护
人口贩运的受害者可获得香港提供的多种一般性保护服务。无论其是否拥有合法身份或是否受到犯罪指控，人口贩运的受害者可在妇女难民中心获得临时住宿，得到基本的必需品、医疗服务、以及一个受害者支持中心的帮助。提供起诉人口贩的证词的妇女得到赦免，可不受处罚而返回原地。与当地工人一样，外籍家庭佣工可以在起诉雇主的劳务官司中得到有关服务，如免费的法律帮助。
台湾(第一列)
台湾是以性剥削和强迫劳动为目的的人口贩运的来源地、中转地和目的地。被贩运到台湾的人来自中国大陆、 泰国、柬埔寨、越南、印度尼西亚和菲律宾。有些人被以嫁人或其他虚假的理由诱骗到台湾；还有一些人知道将来会干什么，在到达台湾后受到虐待。台湾有利可图的性交易、与中国大陆广泛的人际交流以及外国劳工大规模赴台工作都为人口贩子提供了可乘之机。有台湾妇女被贩运到日本从事商业化性交易。台湾是非法移民前往北美的中转地，有些人，如大陆中国人，去北美后为向人贩子还账而必须接受强迫劳动。
台湾当局完全达到了根除人口贩运的最低标准。台湾认识到贩运人口问题的存在并实施了值得赞许的打击人口贩运的措施，特别是防范青少年受剥削的措施。官方做出相当大的努力，阻止在台北国际机场非法过境。
防范
台湾当局对非政府组织提高公众防范人口贩运意识的努力给予财政上的支持。当局支持非政府组织为防止家庭暴力及处理可能成为性交易根源的家庭问题所做的工作。台湾总统亲自帮助发起了防范处于危险年龄段的少女被拐卖的运动。旅游业官员同非政府组织、旅店和旅行社共同限制性旅游。2003年，台湾当局颁布规定，控制台湾公民和外国配偶假婚姻的现象。
起诉
台湾有专门惩罚贩运儿童进行性剥削的法规，也有将一般的拐卖人口活动定罪的法规。 据台湾当局提供的数据，2002年期间，依据这些法规，有233人被起诉，122人被定罪；有些案件仍有待于定案。执法当局受过专门训练，调查和起诉与互联网相关的涉及未成年人的性犯罪行为。在劳工问题上，当局也采取步骤监督偶而进行外劳非法交易的人力招聘机构和用人单位。台湾当局与泰国、菲律宾和越南政府之间签订了协议，以管理台湾对外劳的招用。官方对边境实施监视，但尚缺乏防止人口贩将人偷渡到台湾的能力。
保护
台湾当局与非政府组织密切合作，帮助遭受性虐待的成年妇女和少女。由当局和非政府组织管理的地方中心对遭受性侵害的人提供多种服务，包括住宿、法律帮助、医疗保健和职业培训。台湾当局提供的资助通常接近非政府组织活动开支的二分之一。当局为警察和司法官员提供有关人口贩运问题的培训以便他们做受害人的工作。 台湾也为受到人口贩运伤害的青少年提供住所、咨询和医疗保健。
中华人民共和国(第二列)
中华人民共和国是以劳工剥削和性剥削为目的的人口贩运的来源地、中转地和目的地。同时也存在在国内将年轻妇女和少女拐卖为妻的问题。被贩运到中华人民共和国的人来自泰国、缅甸、蒙古、老挝、北韩、越南和俄罗斯；她们大多被卖到妓院或卖作人妻。中华人民共和国的政治犯，包括藏人，有时被强迫在监狱内或拘留所内劳动。中国人被贩运的目的地有台湾、新加坡、澳大利亚、日本、马来西亚、香港或澳门特别行政区、韩国、北美和欧洲。很多被偷运到北美的中国移民不得不为还蛇头账而从事强迫劳动。
中华人民共和国政府未能完全达到根除人口贩运的最低标准；但是，中国政府正在为达到这些标准而做出显著努力。高级官员表达了打击人口贩运的决心，并制定了相关的政策。这些政策的执行情况虽然参差不一，但是，中国高层继续参与打击人口贩运对解决这个世界性问题至关重要。中华人民共和国可以通过加强执法方面的国际合作而加强打击人口贩运的效力。中国政府还应加强在其漫长边界上的反腐斗争。
防范
中华人民共和国继续开展提高公众对拐卖妇女和儿童问题意识的运动，包括发出针对虐待新娘问题的警告。公安部与联合国儿童基金会(UNICEF)宣布展开为期四年的根除人口拐卖活动的计划，针对农民开展提高认识的教育活动。公安部起草了一项打击拐卖人口的行动计划，规定成立一个全国委员会负责监督有关行动。其他一些行动致力于不让儿童失学("春蕾计划")和通过职业培训和提高自身权利意识而增强妇女的力量("农家女百事通")。国际劳工组织的湄公河次区域打拐项目继续通过政府官员和地方社区的合作来防止人口贩运。
起诉
拐卖妇女在中华人民共和国被专门予以禁止。政府认识到人口贩运活动是一个首要的执法问题，并且在公安部设置了打击贩运活动部门。政府没有公布过去一年因犯贩运罪而受起诉的人数，但是，据新闻媒体公布的数字，仅在福建一个省，就有469人因涉嫌拐卖人口而被逮捕。中国与越南和泰国进行了政府间的合作和执法官员间的交流。
保护
中华人民共和国提供的援助主要集中在被拐卖的受害中国人。受害妇女通过安置中心向她们提供法律、医疗和心理帮助重新融入社区。中华人民共和国与国际儿童基金会合作设置了三个试验性"过渡中心"，为受害人提供临时住所、咨询和职业培训，另外还对数百名公安人员进行了关于受害人的需要的培训。
缅甸(第三列)
缅甸是以提供劳工和性剥削为目的的贩运人口的来源地。虽然政府采取了打击以性剥削为目的的人口贩运的措施，但大量使用强迫劳工，特别是军队使用强劳的现象继续存在。缅甸人主要被以性剥削和做家庭佣工及工厂劳工的目的贩运到泰国，但也被贩运到中国、台湾、马来西亚、巴基斯坦和日本。在缅甸国内，从乡村到城市中心以及卡车交通要道、渔村、边疆城镇、矿区和军营等地区，都有以卖淫为目的的贩运妇女和少女的问题。
缅甸政府没有完全达到根除人口贩运的最低标准，而且没有为达到这一标准做出显著努力。军队直接参与了贩运强制性劳工的活动。国际劳工组织(ILO)试图与缅甸政府共同解决强迫劳动问题的努力收效甚微。缅甸在解决强迫劳动问题上的毫无进展远远抵消了它在打击以性剥削为目的的人口贩运方面取得的并不够充份的进展。政府允许少数重要的非政府组织和国际组织展开教育官员及易受害人口的活动，并允许这些组织协助被贩运的受害者返回国内。
防范
政府为防止以性剥削为目的的人口贩运活动所采取的措施包括，在边境地区通过政府主办的讨论小组以及散发印刷材料和广播，宣传人口贩运的危险。政府同联合国合作，对官员和有可能受伤害的人进行教育，说明以性剥削为目的的人口贩运的性质。这些工作的效果参差不一，往往因缅甸的压制性的政治气候和政府资源不足而受到影响。政府参与强迫劳动的现象继续存在。预防强迫劳动的努力只限于张贴禁止这类活动的指示。政府没有公开承认强迫劳动是普遍存在的问题，并拒绝接受在仰光设有办事处的国际劳工组织建议的预防措施。
起诉
缅甸没有打击人口贩运的完整法律，而是根据一系列针对绑架和卖淫的条例逮捕和起诉从事以性剥削为目的的人口贩运的犯罪分子。据官方数据，缅甸去年对大约100名这类贩运分子提起公诉。虽然有关定罪情况的资料不完整，但据报导，判处的刑期从5年到12年不等，大多数刑期为7年。腐败是一个问题，一些地方和地区官员被怀疑对贩运活动佯装不见。缅甸军方总体来说没有实施禁止贩运强制性劳工的指令，而是继续其虐待行为，包括强迫从事搬运和修路以及强行征兵(包括儿童)。没有对参与贩运活动的腐败官员进行逮捕或起诉。
保护
政府提供有限的项目，帮助妇女获得赚取收入的技能和协助返回家乡的受害者。但没有为这类活动提供拨款的具体预算，因而这些活动基本上是"自筹资金"。政府允许两个国外非政府组织和联合国为性剥削贩运受害者的遣返提供援助和某些服务。政府对以强迫劳动为目的被贩运的受害者未提供任何援助。
北韩(第三列)
朝鲜人民民主主义共和国(即北韩)主要是以从事性剥削和强迫劳动为目的的贩运人口的来源地。北韩的经济和政治状况迫使大量北韩人寻求逃向国外，使他们易受人口贩子之害。进入中国北方的妇女可能被当作新娘拐卖并被迫卖淫。北韩政府在全国境内普遍实行强迫劳动。为缓减北韩政府欠莫斯科的外债，北韩人被运到俄罗斯的闭塞地区做工，遭受强迫性劳动剥削。
北韩政府没有完全达到有关根除人口贩运的最低标准，而且没有为达到标准做出显著努力。北韩不承认人口贩运是一个问题；事实上，北韩政府从人口贩运的受害者所从事的劳动中收益。
防范
北韩政府没有采取防范人口贩运的措施。
起诉
没有关于政府起诉人口贩的报告。
保护
没有关于北韩政府采取措施保护人口贩运的受害者的报告。事实上，受人口贩之害的人在返回国以后可能会受到政府当局的拘留和审问。