超级军网東亞經濟體的警訊
来源：百度文库 编辑：超级军网 时间：2024/05/03 04:46:20
中時社論
<P> 在未來的國際政治史上，今年這個二○○五年，或許將會被記載為「東亞經濟體」元年。十一月時東協十國的領袖將與中國大陸、日本、南韓三國領袖會晤，舉行首次「東亞高峰會」，擬定十三國「東亞經濟體」的架構與步驟，在此之前，會有各國外長將會在今年三月初集會，確定高峰會議題與形式。 </P>
<P> 其實這場會晤本身並非新生事物，過去已舉行過八次的「東協加三」峰會，而今年則是首次以「東亞高峰會」的形式出現。換言之，已脫離了往昔僅以東協為主軸的發展。過去東協決策的方式是共識決，雖然沒有爭議，但進展緩慢，但從今年之後，推動合作的方式恐怕會接近歐盟或北美的模式，由中國大陸或日本來主導。 </P>
由此可知，以往純講究安全與權力的現實政治觀點，已不能解釋後冷戰的國際局勢。我們所看到的反而是一些與此相矛盾的發展，譬如歐洲雖然沒有蘇聯強敵，但是內部整合的速度越來越快，東亞各國雖然與美國關係密切，卻自行成立經濟體，排除美國的參與。而台灣與中國大陸雖然政治上依舊對立僵持，但經貿互動卻急速加溫。這種種現象，必須要輔以國際政治經濟學的角度，才能得出全貌，換句話說，國際現象的變動，「為求安全，尋求權力極大化」僅只是觀察角度之一，「經貿上互利互惠」也必須是重要的考量因素，「以經貿為手段擴張影響力」更是動機之一。
<p>
<P> 一般公認所謂東亞經濟體，最早是由馬來西亞前首相馬哈地所提出的「東亞經濟共策會」（ＥＡＥＣ）轉型而來，但是馬哈地的構想提了十年，卻一直無法付諸實施。直到中國大陸經濟起飛，肯對東協各國的農產品進口加以讓步，才導致此一經濟體從紙上構思邁向真正成形。而另一項不可忽視的因素在於北京藉由簽署一系列的協定，包括「南海各方行為宣言」、「東南亞友好合作條約」及「和平與繁榮戰略夥伴宣言」，提供了東協各國所需的安全保障。 </P>
<P> 曾有論者提到中共對東協的做法，很像是當年美國對拉丁美洲的「門羅主義」。但門羅總統是真的拿了根大棍子的，北京的做法卻細緻得多。短期來看，無論是經貿上的讓步，或是安全上的保證，對中國大陸本身都沒有利益，但北京卻扮演了主動的「倡議者」之角色。無須外人再三提醒，東協各國當然不會百分百相信北京的良善美意，但原本曾是一盤散沙、被人各個擊破的東亞，現在竟一躍成為與北美自由貿易區、歐盟鼎足而三的貿易體，這樣登高一呼的角色確實是各國所期待的。在發現中共已經確立其東亞經濟體所謂「倡議者」之角色後，日本才開始警覺並急起直追，但迫於國內農業團體的強大壓力，無法做出太多太快讓步，只有搶到參與東亞經濟體一席的機會。未來若要扮演火車頭推動的角色，成為真正的「領導人」，日本恐怕要做出更大的犧牲。 </P>
<P> 這個發展看在美國眼裡，當然是憂心的。東亞經濟體的成立，簡直就是在美國主導的亞太經合會（ＡＰＥＣ）裡面，另外搞一個排他的小圈圈，既沒有問過美國的意見，也無意邀請美國，而其中更意味著：東協十國被向來反美的馬來西亞引到「歧途」，此團體可能被挑戰美國霸權的中國所領導，而美國最重要的盟國日本竟然悶不作聲，還選擇積極參與此一潛在挑戰美國經濟力量的團體。美國目前的對策上焉者是良性競爭，加快速度鞏固多邊自由貿易體制，或談判雙邊自由貿易協定，下焉者甚至會盡全力防阻此一經濟體成功。 </P>
<P> 台灣是東亞社群的一分子，但卻完全無法參與此一變化脈動。這是要警覺因應的。首先，台灣有些人認為「東亞經濟體搞不起來，即使搞起來也沒有實質影響」，我們不同意這種看法，在馬哈地提出當時，雖然強調某種意識形態的認同，但是隨著此區域整體的發展，已經有了成熟條件，而根據中華經濟研究院估算，東協加三如果成形，台灣ＧＤＰ會減少一％，這是不能小覷的。其次，目前要參與此經濟體，有眾所周知的政治困難，但單是咒罵中共無濟於事，必須要想辦法參與東亞高峰會，目前其他未獲邀請的東亞國家，如澳洲、紐西蘭、印度等國，也都表示強烈關切，三月初十三國外長會議時，將會討論要不要擴大，台灣如何援引這些經濟體的例子，把我們可以接受的安排可能性增大，甚至不排除考慮比照ＡＰＥＣ的先例，例如讓出席領袖會議的代表能接受打折安排等，總之一切以先能獲得參與機會後再說。 </P>中時社論
<P> 在未來的國際政治史上，今年這個二○○五年，或許將會被記載為「東亞經濟體」元年。十一月時東協十國的領袖將與中國大陸、日本、南韓三國領袖會晤，舉行首次「東亞高峰會」，擬定十三國「東亞經濟體」的架構與步驟，在此之前，會有各國外長將會在今年三月初集會，確定高峰會議題與形式。 </P>
<P> 其實這場會晤本身並非新生事物，過去已舉行過八次的「東協加三」峰會，而今年則是首次以「東亞高峰會」的形式出現。換言之，已脫離了往昔僅以東協為主軸的發展。過去東協決策的方式是共識決，雖然沒有爭議，但進展緩慢，但從今年之後，推動合作的方式恐怕會接近歐盟或北美的模式，由中國大陸或日本來主導。 </P>
由此可知，以往純講究安全與權力的現實政治觀點，已不能解釋後冷戰的國際局勢。我們所看到的反而是一些與此相矛盾的發展，譬如歐洲雖然沒有蘇聯強敵，但是內部整合的速度越來越快，東亞各國雖然與美國關係密切，卻自行成立經濟體，排除美國的參與。而台灣與中國大陸雖然政治上依舊對立僵持，但經貿互動卻急速加溫。這種種現象，必須要輔以國際政治經濟學的角度，才能得出全貌，換句話說，國際現象的變動，「為求安全，尋求權力極大化」僅只是觀察角度之一，「經貿上互利互惠」也必須是重要的考量因素，「以經貿為手段擴張影響力」更是動機之一。
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<P> 一般公認所謂東亞經濟體，最早是由馬來西亞前首相馬哈地所提出的「東亞經濟共策會」（ＥＡＥＣ）轉型而來，但是馬哈地的構想提了十年，卻一直無法付諸實施。直到中國大陸經濟起飛，肯對東協各國的農產品進口加以讓步，才導致此一經濟體從紙上構思邁向真正成形。而另一項不可忽視的因素在於北京藉由簽署一系列的協定，包括「南海各方行為宣言」、「東南亞友好合作條約」及「和平與繁榮戰略夥伴宣言」，提供了東協各國所需的安全保障。 </P>
<P> 曾有論者提到中共對東協的做法，很像是當年美國對拉丁美洲的「門羅主義」。但門羅總統是真的拿了根大棍子的，北京的做法卻細緻得多。短期來看，無論是經貿上的讓步，或是安全上的保證，對中國大陸本身都沒有利益，但北京卻扮演了主動的「倡議者」之角色。無須外人再三提醒，東協各國當然不會百分百相信北京的良善美意，但原本曾是一盤散沙、被人各個擊破的東亞，現在竟一躍成為與北美自由貿易區、歐盟鼎足而三的貿易體，這樣登高一呼的角色確實是各國所期待的。在發現中共已經確立其東亞經濟體所謂「倡議者」之角色後，日本才開始警覺並急起直追，但迫於國內農業團體的強大壓力，無法做出太多太快讓步，只有搶到參與東亞經濟體一席的機會。未來若要扮演火車頭推動的角色，成為真正的「領導人」，日本恐怕要做出更大的犧牲。 </P>
<P> 這個發展看在美國眼裡，當然是憂心的。東亞經濟體的成立，簡直就是在美國主導的亞太經合會（ＡＰＥＣ）裡面，另外搞一個排他的小圈圈，既沒有問過美國的意見，也無意邀請美國，而其中更意味著：東協十國被向來反美的馬來西亞引到「歧途」，此團體可能被挑戰美國霸權的中國所領導，而美國最重要的盟國日本竟然悶不作聲，還選擇積極參與此一潛在挑戰美國經濟力量的團體。美國目前的對策上焉者是良性競爭，加快速度鞏固多邊自由貿易體制，或談判雙邊自由貿易協定，下焉者甚至會盡全力防阻此一經濟體成功。 </P>
<P> 台灣是東亞社群的一分子，但卻完全無法參與此一變化脈動。這是要警覺因應的。首先，台灣有些人認為「東亞經濟體搞不起來，即使搞起來也沒有實質影響」，我們不同意這種看法，在馬哈地提出當時，雖然強調某種意識形態的認同，但是隨著此區域整體的發展，已經有了成熟條件，而根據中華經濟研究院估算，東協加三如果成形，台灣ＧＤＰ會減少一％，這是不能小覷的。其次，目前要參與此經濟體，有眾所周知的政治困難，但單是咒罵中共無濟於事，必須要想辦法參與東亞高峰會，目前其他未獲邀請的東亞國家，如澳洲、紐西蘭、印度等國，也都表示強烈關切，三月初十三國外長會議時，將會討論要不要擴大，台灣如何援引這些經濟體的例子，把我們可以接受的安排可能性增大，甚至不排除考慮比照ＡＰＥＣ的先例，例如讓出席領袖會議的代表能接受打折安排等，總之一切以先能獲得參與機會後再說。 </P>
<P> 在未來的國際政治史上，今年這個二○○五年，或許將會被記載為「東亞經濟體」元年。十一月時東協十國的領袖將與中國大陸、日本、南韓三國領袖會晤，舉行首次「東亞高峰會」，擬定十三國「東亞經濟體」的架構與步驟，在此之前，會有各國外長將會在今年三月初集會，確定高峰會議題與形式。 </P>
<P> 其實這場會晤本身並非新生事物，過去已舉行過八次的「東協加三」峰會，而今年則是首次以「東亞高峰會」的形式出現。換言之，已脫離了往昔僅以東協為主軸的發展。過去東協決策的方式是共識決，雖然沒有爭議，但進展緩慢，但從今年之後，推動合作的方式恐怕會接近歐盟或北美的模式，由中國大陸或日本來主導。 </P>
由此可知，以往純講究安全與權力的現實政治觀點，已不能解釋後冷戰的國際局勢。我們所看到的反而是一些與此相矛盾的發展，譬如歐洲雖然沒有蘇聯強敵，但是內部整合的速度越來越快，東亞各國雖然與美國關係密切，卻自行成立經濟體，排除美國的參與。而台灣與中國大陸雖然政治上依舊對立僵持，但經貿互動卻急速加溫。這種種現象，必須要輔以國際政治經濟學的角度，才能得出全貌，換句話說，國際現象的變動，「為求安全，尋求權力極大化」僅只是觀察角度之一，「經貿上互利互惠」也必須是重要的考量因素，「以經貿為手段擴張影響力」更是動機之一。
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<P> 一般公認所謂東亞經濟體，最早是由馬來西亞前首相馬哈地所提出的「東亞經濟共策會」（ＥＡＥＣ）轉型而來，但是馬哈地的構想提了十年，卻一直無法付諸實施。直到中國大陸經濟起飛，肯對東協各國的農產品進口加以讓步，才導致此一經濟體從紙上構思邁向真正成形。而另一項不可忽視的因素在於北京藉由簽署一系列的協定，包括「南海各方行為宣言」、「東南亞友好合作條約」及「和平與繁榮戰略夥伴宣言」，提供了東協各國所需的安全保障。 </P>
<P> 曾有論者提到中共對東協的做法，很像是當年美國對拉丁美洲的「門羅主義」。但門羅總統是真的拿了根大棍子的，北京的做法卻細緻得多。短期來看，無論是經貿上的讓步，或是安全上的保證，對中國大陸本身都沒有利益，但北京卻扮演了主動的「倡議者」之角色。無須外人再三提醒，東協各國當然不會百分百相信北京的良善美意，但原本曾是一盤散沙、被人各個擊破的東亞，現在竟一躍成為與北美自由貿易區、歐盟鼎足而三的貿易體，這樣登高一呼的角色確實是各國所期待的。在發現中共已經確立其東亞經濟體所謂「倡議者」之角色後，日本才開始警覺並急起直追，但迫於國內農業團體的強大壓力，無法做出太多太快讓步，只有搶到參與東亞經濟體一席的機會。未來若要扮演火車頭推動的角色，成為真正的「領導人」，日本恐怕要做出更大的犧牲。 </P>
<P> 這個發展看在美國眼裡，當然是憂心的。東亞經濟體的成立，簡直就是在美國主導的亞太經合會（ＡＰＥＣ）裡面，另外搞一個排他的小圈圈，既沒有問過美國的意見，也無意邀請美國，而其中更意味著：東協十國被向來反美的馬來西亞引到「歧途」，此團體可能被挑戰美國霸權的中國所領導，而美國最重要的盟國日本竟然悶不作聲，還選擇積極參與此一潛在挑戰美國經濟力量的團體。美國目前的對策上焉者是良性競爭，加快速度鞏固多邊自由貿易體制，或談判雙邊自由貿易協定，下焉者甚至會盡全力防阻此一經濟體成功。 </P>
<P> 台灣是東亞社群的一分子，但卻完全無法參與此一變化脈動。這是要警覺因應的。首先，台灣有些人認為「東亞經濟體搞不起來，即使搞起來也沒有實質影響」，我們不同意這種看法，在馬哈地提出當時，雖然強調某種意識形態的認同，但是隨著此區域整體的發展，已經有了成熟條件，而根據中華經濟研究院估算，東協加三如果成形，台灣ＧＤＰ會減少一％，這是不能小覷的。其次，目前要參與此經濟體，有眾所周知的政治困難，但單是咒罵中共無濟於事，必須要想辦法參與東亞高峰會，目前其他未獲邀請的東亞國家，如澳洲、紐西蘭、印度等國，也都表示強烈關切，三月初十三國外長會議時，將會討論要不要擴大，台灣如何援引這些經濟體的例子，把我們可以接受的安排可能性增大，甚至不排除考慮比照ＡＰＥＣ的先例，例如讓出席領袖會議的代表能接受打折安排等，總之一切以先能獲得參與機會後再說。 </P>中時社論
<P> 在未來的國際政治史上，今年這個二○○五年，或許將會被記載為「東亞經濟體」元年。十一月時東協十國的領袖將與中國大陸、日本、南韓三國領袖會晤，舉行首次「東亞高峰會」，擬定十三國「東亞經濟體」的架構與步驟，在此之前，會有各國外長將會在今年三月初集會，確定高峰會議題與形式。 </P>
<P> 其實這場會晤本身並非新生事物，過去已舉行過八次的「東協加三」峰會，而今年則是首次以「東亞高峰會」的形式出現。換言之，已脫離了往昔僅以東協為主軸的發展。過去東協決策的方式是共識決，雖然沒有爭議，但進展緩慢，但從今年之後，推動合作的方式恐怕會接近歐盟或北美的模式，由中國大陸或日本來主導。 </P>
由此可知，以往純講究安全與權力的現實政治觀點，已不能解釋後冷戰的國際局勢。我們所看到的反而是一些與此相矛盾的發展，譬如歐洲雖然沒有蘇聯強敵，但是內部整合的速度越來越快，東亞各國雖然與美國關係密切，卻自行成立經濟體，排除美國的參與。而台灣與中國大陸雖然政治上依舊對立僵持，但經貿互動卻急速加溫。這種種現象，必須要輔以國際政治經濟學的角度，才能得出全貌，換句話說，國際現象的變動，「為求安全，尋求權力極大化」僅只是觀察角度之一，「經貿上互利互惠」也必須是重要的考量因素，「以經貿為手段擴張影響力」更是動機之一。
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<P> 一般公認所謂東亞經濟體，最早是由馬來西亞前首相馬哈地所提出的「東亞經濟共策會」（ＥＡＥＣ）轉型而來，但是馬哈地的構想提了十年，卻一直無法付諸實施。直到中國大陸經濟起飛，肯對東協各國的農產品進口加以讓步，才導致此一經濟體從紙上構思邁向真正成形。而另一項不可忽視的因素在於北京藉由簽署一系列的協定，包括「南海各方行為宣言」、「東南亞友好合作條約」及「和平與繁榮戰略夥伴宣言」，提供了東協各國所需的安全保障。 </P>
<P> 曾有論者提到中共對東協的做法，很像是當年美國對拉丁美洲的「門羅主義」。但門羅總統是真的拿了根大棍子的，北京的做法卻細緻得多。短期來看，無論是經貿上的讓步，或是安全上的保證，對中國大陸本身都沒有利益，但北京卻扮演了主動的「倡議者」之角色。無須外人再三提醒，東協各國當然不會百分百相信北京的良善美意，但原本曾是一盤散沙、被人各個擊破的東亞，現在竟一躍成為與北美自由貿易區、歐盟鼎足而三的貿易體，這樣登高一呼的角色確實是各國所期待的。在發現中共已經確立其東亞經濟體所謂「倡議者」之角色後，日本才開始警覺並急起直追，但迫於國內農業團體的強大壓力，無法做出太多太快讓步，只有搶到參與東亞經濟體一席的機會。未來若要扮演火車頭推動的角色，成為真正的「領導人」，日本恐怕要做出更大的犧牲。 </P>
<P> 這個發展看在美國眼裡，當然是憂心的。東亞經濟體的成立，簡直就是在美國主導的亞太經合會（ＡＰＥＣ）裡面，另外搞一個排他的小圈圈，既沒有問過美國的意見，也無意邀請美國，而其中更意味著：東協十國被向來反美的馬來西亞引到「歧途」，此團體可能被挑戰美國霸權的中國所領導，而美國最重要的盟國日本竟然悶不作聲，還選擇積極參與此一潛在挑戰美國經濟力量的團體。美國目前的對策上焉者是良性競爭，加快速度鞏固多邊自由貿易體制，或談判雙邊自由貿易協定，下焉者甚至會盡全力防阻此一經濟體成功。 </P>
<P> 台灣是東亞社群的一分子，但卻完全無法參與此一變化脈動。這是要警覺因應的。首先，台灣有些人認為「東亞經濟體搞不起來，即使搞起來也沒有實質影響」，我們不同意這種看法，在馬哈地提出當時，雖然強調某種意識形態的認同，但是隨著此區域整體的發展，已經有了成熟條件，而根據中華經濟研究院估算，東協加三如果成形，台灣ＧＤＰ會減少一％，這是不能小覷的。其次，目前要參與此經濟體，有眾所周知的政治困難，但單是咒罵中共無濟於事，必須要想辦法參與東亞高峰會，目前其他未獲邀請的東亞國家，如澳洲、紐西蘭、印度等國，也都表示強烈關切，三月初十三國外長會議時，將會討論要不要擴大，台灣如何援引這些經濟體的例子，把我們可以接受的安排可能性增大，甚至不排除考慮比照ＡＰＥＣ的先例，例如讓出席領袖會議的代表能接受打折安排等，總之一切以先能獲得參與機會後再說。 </P>