贾康:工薪族工资多在3500以下 没必要提高起征点

来源:百度文库 编辑:超级军网 时间:2024/04/29 02:50:49
【核心观点】

  个税改革的主要目标,是有效调节个人收入差距。未来个税改革的方向,应当是建立健全综合与分类相结合的个税制,在调节收入分配上发挥更大作用,使税负更加公平。更合理的制度设计,是合并计算家庭所有收入,再考虑人均收入水平的差异,区别对待。

  【新闻背景】

  国家行政学院经济部原主任王健表示,万元起征个税

  不大影响财政

  更多惠及百姓

  本报记者商旸

  “可能有人觉得提高到1万元,这个"起征点"太高,但是,从纵向看并不高。20世纪80年代,大学毕业生平均工资60元/月/人,个税起征点800元/月/人,现在大学毕业生的最低工资普遍超过2000元,依照80年代大学毕业生工资与个税起征点的比例,个税起征点达到1万元也算是回归。”王健说。

  王健说,将“起征点”提高到1万元,能够较大范围地惠及就业者,增加居民的可支配收入。个税起征点的提高有利于启动十八大提出的收入倍增计划。

  对于个税“起征点”提高后对国家税收的影响,王健表示,这样做对税收总量影响不大,因此较容易实施。

  王健同时认为,本着先易后难的原则,提高个税起征点比实行综合税容易。

  王健说,提高个税“起征点”,是减税政策,减税有利于刺激消费,促进经济发展。

  王健认为,在提高“起征点”的同时,调整个税的累进率,就能够增加中低收入者的可支配收入,有利于培养中产阶层,缓解收入两极分化。

  王健说,根据《个人所得税实施条例》的规定,个人年所得12万元以上的人员,应当按照规定到主管税务机关办理纳税申报,年收入12万元正好是相当于月收入1万元,从财政部门的个税征缴规定出发,1万元也是有依据的。

  工薪阶层现在只有7.7%纳个税

  “个税"起征点"自去年9月调整为3500元后,目前大多数工薪阶层的收入已经在"起征点"以下,不需要缴纳个税。这种情况下再提高"起征点",对中低收入者来说毫无意义,也得不到任何实惠。”财政部财科所所长贾康表示。

  贾康认为,国家统计局的统计数据显示,2011年全国城镇居民人均总收入为23979元,月均收入也就是2000元左右。这样一个收入水平,连3500元的个税起征点都达不到,再往上提的话只能是让高收入者受益,与中低收入者无关。

  实际上,新个税法实施一年多来,在提高“起征点”和降低税率的双重作用下,不但中低收入者的税负明显降低,绝大多数工薪者也都从中受益:工薪所得税的纳税人数从8400万人降为2400万人,减少了6000万人。月收入3500元以下工薪者,税负为零;月工资6000元的中等收入者,每月缴纳个税由原来的475元降为145元,全年少缴近4000元;只有月工资在38600元以上的高收入群体,个税税负是增加的。

  贾康分析说,从整体税负水平看,工薪阶层的纳税面由28%下降到7.7%,收入处于工薪阶层塔基、塔腰的人群都已经被排除在外,不用缴一分钱的税。就是这7.7%的工薪纳税人中,九成以上的税负低于5%,再减负的空间并不大。

  不少人对“月入万元才缴个税”的观点表达了自己的看法。一些年轻人表示,他们工作时间不长,收入大多在四五千元,每月缴税三四十元,“起征点”提高到万元对自己意义不大。“对我来说,关键问题不是税负重而是工资低。我现在每月收入4000多元,每月缴税二三十元。这点收入租房加上平日的生活花销就已经光了,买房就更不敢想,最重要的还是要提高工资水平。”在北京亚运村一家电子公司工作的小王说。

  提高“起征点”,表面上看是月收入万元以下的工薪者得了实惠,实际上是月收入几万元的高管和“打工皇帝”们实惠更多。比如,月薪6000元的人税负只减了100多元,而月薪几万元的税负一下子就减掉好几千元。“本来是抽肥补瘦,变成了肥不抽了、瘦不补了,这不是把调节方向搞反了吗?从这个意义上说,"起征点"并非越高越好。”贾康指出。

  靠高起征点无法增加中低收入者收入

  有观点认为,在我国税收总额中,个人所得税占的比重只有7%左右,大幅提高个税“起征点”,不会对国家的财政收入产生重大影响。

  贾康表示并不认同:“个税收入确实只占国家税收很少的一部分,别说提高"起征点",就算是把个税整个取消了,对国家财政收入的影响也不大。但是,不能说不影响国家财政收入,就可以随意弱化这个税种。”

  贾康说,税收不仅是政府筹集财政收入的手段,更是调控经济、调节分配的重要手段。个税存在的最大价值,是对收入高的人多征税,对收入低的人少征或者不征税,通过“抽肥补瘦”对收入分配进行再调节。“现在,工薪阶层中只有7.7%的人缴纳个税,中低收入阶层并非是纳税主体。如果"起征点"再提高到万元,受益的只是7.7%这一小部分人。这意味着,提高"起征点"不是给广大工薪层减税,而是在给高收入者减税。”

  也有人认为,大城市生活不容易,月收入1万元也不算很多,也不能算是高收入者吧?

  “在有些人眼里,月薪万元可能算不上富人,但与目前居民收入的平均水平相比,肯定不是穷人。”贾康认为,目前全国大多数城市的平均工资也就是3000多元,月入万元是平均水平的3倍,怎么着也算是工薪阶层中收入高的。眼下的当务之急,是减轻中低收入者负担,增加他们的收入,靠提高“起征点”显然无法实现这一目标。

  “随着全社会工薪收入水平提高,以及人们基本生活支出的增加,将来个税"起征点"调整还是必要的。”贾康表示,按照十八大提出的居民收入倍增计划,8年后人们的收入将有大幅提高,“起征点”再根据实际情况做适当调整,以求更加合理。

  个税改革的目标是有效调节个人收入差距

  也有不少人担心,现在一些企业老板,不在企业里拿工资或者只拿很少的工资,会不会形成逃税?

  贾康解释说,根据个人所得税法,个人合法获取的各项收入,几乎都纳入了个税的征管范围,包括工薪收入、个体户生产经营所得、劳务报酬所得、稿酬所得、利息、股息、红利所得、财产转让所得等11项。同时应该规范企业财务制度,明确划分企业营业收入和个人收入,防止出现利用企业营收供老板、高管个人消费的情况。

  2012年以来,税务机关大力加强对高收入者个人所得税征管。前8个月,我国利息、股息和红利个人所得税实现585亿元,同比增长12.2%,限售股转让个人所得税实现85.5亿元。

  贾康认为,个税改革的关键不在“起征点”,也不能光盯着工薪阶层的工资收入。个税改革的主要目标,不是为政府筹集更多的财政收入,更主要的是有效调节个人收入差距。未来个税改革的方向,应当是建立健全综合与分类相结合的个税制,在调节收入分配上发挥更大作用,使税负更加公平。更合理的制度设计,是合并计算家庭所有收入,再考虑人均收入水平的差异,区别对待。本报记者李丽辉

  【链接】

  山西太原地税局数据显示

  年入逾12万元自报税人数刚过八千

  本报太原11月22日电(记者周亚军)近日,“个税起征点提至万元”的话题引发舆论热议,记者就此采访了山西太原市地税局税务工作人员,他们认为:太原大多市民收入距离万元尚远,目前的个税标准已经“够用”。

  据太原市地税局的数据显示,2011年度太原市年收入12万元以上个人自行纳税申报人数为8296人,应纳税额3.46亿多元,占全年个税总额的15.3%。

  作者:周亚军 (来源:人民日报)
http://business.sohu.com/20121123/n358414880.shtml【核心观点】

  个税改革的主要目标,是有效调节个人收入差距。未来个税改革的方向,应当是建立健全综合与分类相结合的个税制,在调节收入分配上发挥更大作用,使税负更加公平。更合理的制度设计,是合并计算家庭所有收入,再考虑人均收入水平的差异,区别对待。

  【新闻背景】

  国家行政学院经济部原主任王健表示,万元起征个税

  不大影响财政

  更多惠及百姓

  本报记者商旸

  “可能有人觉得提高到1万元,这个"起征点"太高,但是,从纵向看并不高。20世纪80年代,大学毕业生平均工资60元/月/人,个税起征点800元/月/人,现在大学毕业生的最低工资普遍超过2000元,依照80年代大学毕业生工资与个税起征点的比例,个税起征点达到1万元也算是回归。”王健说。

  王健说,将“起征点”提高到1万元,能够较大范围地惠及就业者,增加居民的可支配收入。个税起征点的提高有利于启动十八大提出的收入倍增计划。

  对于个税“起征点”提高后对国家税收的影响,王健表示,这样做对税收总量影响不大,因此较容易实施。

  王健同时认为,本着先易后难的原则,提高个税起征点比实行综合税容易。

  王健说,提高个税“起征点”,是减税政策,减税有利于刺激消费,促进经济发展。

  王健认为,在提高“起征点”的同时,调整个税的累进率,就能够增加中低收入者的可支配收入,有利于培养中产阶层,缓解收入两极分化。

  王健说,根据《个人所得税实施条例》的规定,个人年所得12万元以上的人员,应当按照规定到主管税务机关办理纳税申报,年收入12万元正好是相当于月收入1万元,从财政部门的个税征缴规定出发,1万元也是有依据的。

  工薪阶层现在只有7.7%纳个税

  “个税"起征点"自去年9月调整为3500元后,目前大多数工薪阶层的收入已经在"起征点"以下,不需要缴纳个税。这种情况下再提高"起征点",对中低收入者来说毫无意义,也得不到任何实惠。”财政部财科所所长贾康表示。

  贾康认为,国家统计局的统计数据显示,2011年全国城镇居民人均总收入为23979元,月均收入也就是2000元左右。这样一个收入水平,连3500元的个税起征点都达不到,再往上提的话只能是让高收入者受益,与中低收入者无关。

  实际上,新个税法实施一年多来,在提高“起征点”和降低税率的双重作用下,不但中低收入者的税负明显降低,绝大多数工薪者也都从中受益:工薪所得税的纳税人数从8400万人降为2400万人,减少了6000万人。月收入3500元以下工薪者,税负为零;月工资6000元的中等收入者,每月缴纳个税由原来的475元降为145元,全年少缴近4000元;只有月工资在38600元以上的高收入群体,个税税负是增加的。

  贾康分析说,从整体税负水平看,工薪阶层的纳税面由28%下降到7.7%,收入处于工薪阶层塔基、塔腰的人群都已经被排除在外,不用缴一分钱的税。就是这7.7%的工薪纳税人中,九成以上的税负低于5%,再减负的空间并不大。

  不少人对“月入万元才缴个税”的观点表达了自己的看法。一些年轻人表示,他们工作时间不长,收入大多在四五千元,每月缴税三四十元,“起征点”提高到万元对自己意义不大。“对我来说,关键问题不是税负重而是工资低。我现在每月收入4000多元,每月缴税二三十元。这点收入租房加上平日的生活花销就已经光了,买房就更不敢想,最重要的还是要提高工资水平。”在北京亚运村一家电子公司工作的小王说。

  提高“起征点”,表面上看是月收入万元以下的工薪者得了实惠,实际上是月收入几万元的高管和“打工皇帝”们实惠更多。比如,月薪6000元的人税负只减了100多元,而月薪几万元的税负一下子就减掉好几千元。“本来是抽肥补瘦,变成了肥不抽了、瘦不补了,这不是把调节方向搞反了吗?从这个意义上说,"起征点"并非越高越好。”贾康指出。

  靠高起征点无法增加中低收入者收入

  有观点认为,在我国税收总额中,个人所得税占的比重只有7%左右,大幅提高个税“起征点”,不会对国家的财政收入产生重大影响。

  贾康表示并不认同:“个税收入确实只占国家税收很少的一部分,别说提高"起征点",就算是把个税整个取消了,对国家财政收入的影响也不大。但是,不能说不影响国家财政收入,就可以随意弱化这个税种。”

  贾康说,税收不仅是政府筹集财政收入的手段,更是调控经济、调节分配的重要手段。个税存在的最大价值,是对收入高的人多征税,对收入低的人少征或者不征税,通过“抽肥补瘦”对收入分配进行再调节。“现在,工薪阶层中只有7.7%的人缴纳个税,中低收入阶层并非是纳税主体。如果"起征点"再提高到万元,受益的只是7.7%这一小部分人。这意味着,提高"起征点"不是给广大工薪层减税,而是在给高收入者减税。”

  也有人认为,大城市生活不容易,月收入1万元也不算很多,也不能算是高收入者吧?

  “在有些人眼里,月薪万元可能算不上富人,但与目前居民收入的平均水平相比,肯定不是穷人。”贾康认为,目前全国大多数城市的平均工资也就是3000多元,月入万元是平均水平的3倍,怎么着也算是工薪阶层中收入高的。眼下的当务之急,是减轻中低收入者负担,增加他们的收入,靠提高“起征点”显然无法实现这一目标。

  “随着全社会工薪收入水平提高,以及人们基本生活支出的增加,将来个税"起征点"调整还是必要的。”贾康表示,按照十八大提出的居民收入倍增计划,8年后人们的收入将有大幅提高,“起征点”再根据实际情况做适当调整,以求更加合理。

  个税改革的目标是有效调节个人收入差距

  也有不少人担心,现在一些企业老板,不在企业里拿工资或者只拿很少的工资,会不会形成逃税?

  贾康解释说,根据个人所得税法,个人合法获取的各项收入,几乎都纳入了个税的征管范围,包括工薪收入、个体户生产经营所得、劳务报酬所得、稿酬所得、利息、股息、红利所得、财产转让所得等11项。同时应该规范企业财务制度,明确划分企业营业收入和个人收入,防止出现利用企业营收供老板、高管个人消费的情况。

  2012年以来,税务机关大力加强对高收入者个人所得税征管。前8个月,我国利息、股息和红利个人所得税实现585亿元,同比增长12.2%,限售股转让个人所得税实现85.5亿元。

  贾康认为,个税改革的关键不在“起征点”,也不能光盯着工薪阶层的工资收入。个税改革的主要目标,不是为政府筹集更多的财政收入,更主要的是有效调节个人收入差距。未来个税改革的方向,应当是建立健全综合与分类相结合的个税制,在调节收入分配上发挥更大作用,使税负更加公平。更合理的制度设计,是合并计算家庭所有收入,再考虑人均收入水平的差异,区别对待。本报记者李丽辉

  【链接】

  山西太原地税局数据显示

  年入逾12万元自报税人数刚过八千

  本报太原11月22日电(记者周亚军)近日,“个税起征点提至万元”的话题引发舆论热议,记者就此采访了山西太原市地税局税务工作人员,他们认为:太原大多市民收入距离万元尚远,目前的个税标准已经“够用”。

  据太原市地税局的数据显示,2011年度太原市年收入12万元以上个人自行纳税申报人数为8296人,应纳税额3.46亿多元,占全年个税总额的15.3%。

  作者:周亚军 (来源:人民日报)
http://business.sohu.com/20121123/n358414880.shtml
按CD的说法不是北上广基本八九千,内地基本四五千.
工资跟收入两码事,很多人工资3000,收入大几千,不然哪来那么多收发票的
这个报道的意思是93%的工薪阶层月收入没有3500吗?
还是加大资本利得税的收缴,引导资金的正确走向。至于分配制度改革?权当是个梦吧
改成“工资税”不就得了,省的这砖家、那瓦家整天解读
个人所得税征管漏洞何其多啊,比如2.7billion怎么说呢
国家要收税总会有办法的
a2335250 发表于 2012-11-23 09:50
这个报道的意思是93%的工薪阶层月收入没有3500吗?
3500是扣除四金之类的,税前差不多在4300左右。
目前个人工资超过50%拿不到手——养老保险单位11%,个人8%,这就有19%;医疗保险单位交7%,个人2%,合计9%;住房公积金12%;合计已经40%了,税平均按10%,这就50%了!悲催的是,不知到20年后领养老金的时候,通货膨胀成啥样?看看20年前的物价,心里哇凉哇凉的呀!
莫谈国是 发表于 2012-11-23 10:08
改成“工资税”不就得了,省的这砖家、那瓦家整天解读
你这是断人财路啊,你要小心啊,兄弟
望景 发表于 2012-11-23 11:15
目前个人工资超过50%拿不到手——养老保险单位11%,个人8%,这就有19%;医疗保险单位交7%,个人2%,合计9%; ...
其实还因该算一下,你能活到多大,多大岁数退休
望景 发表于 2012-11-23 11:15
目前个人工资超过50%拿不到手——养老保险单位11%,个人8%,这就有19%;医疗保险单位交7%,个人2%,合计9%; ...
不要把单位的那部分算成你自己的工资,那个是属于社保的,和你个人的医疗保险和养老金没有关系。20年后领养老金,看着你个人的那8%可能会哇凉哇凉的,但有个基础养老金是和20年后的平均工资挂钩的,就是由属于社保的那部分出的。
望景 发表于 2012-11-23 11:15
目前个人工资超过50%拿不到手——养老保险单位11%,个人8%,这就有19%;医疗保险单位交7%,个人2%,合计9%; ...
养老保险单位11%,个人8%,这就有19%……


我只看到神一般的统计法。单位缴纳的,居然算在个人税前工资成分中。
支持提高到1W元,这样,我身边90%+的人都不用缴税了。
望景 发表于 2012-11-23 11:15
目前个人工资超过50%拿不到手——养老保险单位11%,个人8%,这就有19%;医疗保险单位交7%,个人2%,合计9%; ...
"税平均按10%"
---------------------------
税前收入起码1W5才有可能缴税额占税前收入10%以上。
一定是造遥污蔑的公知,CD上年入二三十万自称工薪族的比比皆是
所得税当年800是针对高收入群体,放现在怎么也得2万。
养老保险单位11%,个人8%,这就有19%……



也不见得,看你站在企业或者员工立场理解工资了
大狼芬里尔 发表于 2012-11-23 14:47
也不见得,看你站在企业或者员工立场理解工资了
初中的数学问题。

假设10000元的税前工资,单位缴纳的11%,难道是在这10000元里吗?最后统计,却又用100%把这个11%减去。GP立场问题,根本就是体育老师教的数学。
Kirchies11 发表于 2012-11-23 14:37
一定是造遥污蔑的公知,CD上年入二三十万自称工薪族的比比皆是
家庭年入超过60万,即可进入全国前1%了,2011年数据
这专家也是水平够低。什么叫城镇人均收入?那是包括小孩和老人的平均数!城镇人均收入乘以2这才是一般工资水平。

拿本地来讲(浙江三线小城),城镇人均收入4万多,乘以2大概是9万,这个才真是工资的平均水平。当然工资收入是金字塔形的,大部分的工资收入应该是比平均数略低。
3500的起征点,很低。
马踏天皇 发表于 2012-11-23 17:38
3500的起征点,很低。
郁闷呀,我现在没到要交税的收入
在北京打工的,年薪10W以上的可真不多啊
不交税的飘过。
福特航母 发表于 2012-11-23 22:28
郁闷呀,我现在没到要交税的收入
只要努力,会的!
马踏天皇 发表于 2012-11-23 22:59
只要努力,会的!
呵呵,争取明年缴税
优布.特留尼希特 发表于 2012-11-23 09:30
按CD的说法不是北上广基本八九千,内地基本四五千.
那就不用收个税了,别人高收入的要买奢侈品,开名车,玩明星,花的钱多多了。按那种说法的话,他们的起征点应该多少?
在北京打工的,年薪10W以上的可真不多啊
不是说北上广深到处都是年薪10万的屌丝吗?
sw555 发表于 2012-11-23 23:14
不是说北上广深到处都是年薪10万的屌丝吗?
年薪10万,税后还可以,税前的话,每月到手的只有6千多。
马来西亚财政部副部长林祥才表示马国的工作人口约有1300万,其中却只有178万人缴交所得税。

中国大陆工作的多少,这其中有多少交税?
在北京各类企业打工的,普通员工级别的,估计税前年薪超10万的都少于三分之一


关键的问题是。对富人的收入没有完全监管。对他们的收入征得太少。

既然我们的很多政策都在学美国。那么为什么不能在税收上也多学学呢?

收少了富人的税。将来大多数还不是被他们带到国外去?

关键的问题是。对富人的收入没有完全监管。对他们的收入征得太少。

既然我们的很多政策都在学美国。那么为什么不能在税收上也多学学呢?

收少了富人的税。将来大多数还不是被他们带到国外去?
莫谈国是 发表于 2012-11-23 10:08
改成“工资税”不就得了,省的这砖家、那瓦家整天解读
监控工资性收入成本最低。:sleepy:
望景 发表于 2012-11-23 11:15
目前个人工资超过50%拿不到手——养老保险单位11%,个人8%,这就有19%;医疗保险单位交7%,个人2%,合计9%; ...

真想都往手里拿,单位所补的比例你是一分钱也没有的,这本来就是国家强制企业给员工的福利。
不信你试试当自由职业者,自己交养老保险也没人给你补~

大狼芬里尔 发表于 2012-11-23 14:47
也不见得,看你站在企业或者员工立场理解工资了


就算这是企业人力成本,不通过社保、公积金这种制度体系过一手,
你看哪家企业会按比例足额发给你?即便如此,现在不还一堆按最低标准缴纳的吗?
没有强制就等于空谈的可能性说来何用?
或者说…不用这些保障制度了,全以提高最低工资的方式执行发给个人…
大狼芬里尔 发表于 2012-11-23 14:47
也不见得,看你站在企业或者员工立场理解工资了


就算这是企业人力成本,不通过社保、公积金这种制度体系过一手,
你看哪家企业会按比例足额发给你?即便如此,现在不还一堆按最低标准缴纳的吗?
没有强制就等于空谈的可能性说来何用?
或者说…不用这些保障制度了,全以提高最低工资的方式执行发给个人…