超级军网回首近代民国的宪政之路
来源：百度文库 编辑：超级军网 时间：2024/04/29 07:56:45
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先说维尼为何要发这个扫盲贴，因为刚才恰好看到半圆和果粉争论宪政问题，虽说小熊喜欢围观吵架，但是观摩两个文盲掐架，实际上是很郁闷DI。一个是太监嘲笑别人有性生活，另一个则一望可知是陆生，因为据维尼所知，真有民国派司的，没一个愿意出钱出力反攻复国，倒是对登陆经商享受超国民待遇很有兴趣，自由人都是自私的嘛。
言归正传，宪政是什么，公知们和祥林嫂似的，从理论上重复过无数遍，天赋民权云云。小熊从不讲理论，只讲技术。所谓宪政本身就是一个技术性的流程。无非以下几步。
首先是合理性，伐无道，诛暴秦之类，学名叫做自由革命。然后是过渡期，临时政府等等，任上要完成一件事，开放式选举。民意代表选出，下一步，正式制宪会议召开。原则性的议题，例如民权保障这些，通过不会有任何问题。难点在于此后的三道连续单选题。
A，国体，也就是国家元首来源和产生方式，按君主或是共和划分，六选一
君主里三个选项，甲，世袭制（英式，一家人坐到底），乙，选王制（马来式，几户有同等资格的，定期轮选），丙，虚位制（无皇室君主立宪，弄件国宝供起来，当君主替代品，当年匈牙利用的是千年王冠，第三帝国是皇室御宝和圣枪，清末民初，曾经考虑过儒教君宪，也就是把孔老二牌位当虚拟君主）
共和里也是三个选项，甲，直选制（总统，执政，主席之类直接民选），乙，推选制（由议会或是选举人团推选），丙，轮值制（瑞士，议会直接推出各部会委员，集体负责，委员会主席是虚职，简单说，部长是正职，总统是兼职，那天轮到你主持会议，赶上外交礼仪活动，那你多打一份工而已）
B，政体，行政架构
总理（首相）及其内阁，对谁负责？甲，对立法机构（议会）负责，乙，对国家元首（君主或总统）负责，丙，一仆二主，同时对议会和元首负责。同理可推地方行政架构，县市政厅对县市长还是县市议会负责
C，政体，地方与中央关系，实际就是地税朝贡问题
甲，单一制，乙，联邦制，丙，邦联制，
综上，各派系议员团能在ABC上谈拢，过了这三关，之后水到渠成完成新政府构建，开香槟庆祝，宪政目标达成，正式开始民主旅程。可要是在ABC上谈不拢，吃二茬苦，遭二回罪，那是家常便饭。
维尼正文到这里结束，以下无非举例子，讲故事，愿意听，不愿意听可以睡了
近代，从宪政法理上说，有第一民国，第二民国
第一民国，正式起止时间，1913年4月8日～1926年8月。在此之前，也就是辛亥双十开始，包括炮哥，大头，临时政府等等都是合理性过渡，然后根据临时约法，搞了一次全亚洲规模最大的开放式自由民选，四千万选民选出八百余名制宪议员，他们是合法性的代表，也就是法统所在。国会在1913年4月8日召开，第一民国开始。期间经历三起三落。
大头开始正式总统任期有国会多数（前宋系国民党和梁系进步党）背书，是合法的。炮哥反叛就是叛国，自是不合法。大头何时开始非法，围绕ABC三个选择题，双方答辩，
大头三问，A,基于历史，传统等原因，以及国民素质低下现实，只能靠总统独力扛起所有行政重担，B,合议制效率差，只有总统独断才提高行政效率，C，外国例子，美国总统制成功，法国议会制失败。
国会三答，A，正是传统余毒，国民愚昧，才需要开民智，最怕一人独断带来新暴君，B，合议制效率低是优点，防止盲目躁进的恶政恶法，与民休息才是王道，C，美国成功是建立在联邦自治，国民素质高基础上的特例，同类墨西哥拉美学美国都失败，法国议会失败原因是被萝卜丝和拿破仑野心家破坏，基础没打好，而英国瑞士北欧议会都成功，才是普世价值。
三问三答之后，国会一方乘势追击，美式总统制源泉在于孟德斯鸠，老孟本就是一学理不通，五谷不分的FQ云云，老孟也可怜，躺着都中枪。大头更可怜，秀才都没考上的人，和国会精英去答辩。国会辩论完胜，推出天坛宪草，要议会内阁制。大头不甘心，和叶利钦一样，只好强力解散国会，自弃法统，从自由功臣，变成民主罪人。大头成为僭主，国会转入地下。
僭主大头决定ABC三题自问自答，结果第三题烤糊了。想搞单一制。两个方案，废省置道（全国划为93道）或是并省设区（8大军区），汉的推恩令，清的总督制，原理上都没错，操作上出错，大头先用杨度的柔性设道，后又急转用陈宦的强硬并省，两个方案前后撞车，导致地方反弹，一连串事件，大头连病带急，就此谢幕。
大头一去，国会复开。还是老问题ABC。这次表面上看是府院之争，实际上却是国会内部问题。多数派（宋系和炮系重合后的国民党，以及从进步党分裂出来的直系议员），少数派（梁系挺皖议员）。闹到最后，段被国会多数派弹劾下野，虽然不甘，又能如何（黎段在大头时代，一被软禁瀛台，一被困于西山，此时都没有实力）。偏偏梁启超为了一己私利，出主意，让张勋驱黎，张必复辟，段再讨张，这样就有了名分，至于军力，可以花钱雇佣，从日本正金银行贷款。之后一系列发展，张复辟，黎出奔，国会再度转入地下。段复出装B，不再请黎复位，不再重开国会，而是让梁启超一手包办伪选举，伪总统等等，北方就此进入皖系僭主时代。
地下国会，地下总统怎么办，授权南方护法，结果西南雄藩搞了N久，北伐也没什么进展，反而炮哥拿了笔金马克，同样组织非法选举，当选非法总统，于是徐世昌和炮哥成为南北双僭主格局。
老天给机会，吴解决了皖系，陈解决了炮党，双僭主下野，黎元洪复位，国会复会，法统重光。虽然曹锟继任，有贿选花絮，但法理上没任何问题（实际也不像炮党教科书说的那样，真相是曹锟有当选的把握，但担心开会的人数不够，开会法定要有议员总数四分之三出席，投票要有这些出席者中的三分之二票数。曹有450左右票数，但不敢保证有600人左右实际到会投票，于是他出高价请议员到会，哪怕你投反对票，只要来就好，炮党和奉系，皖系这时是一伙，都拿日元，出八千一票，让议员不去开会，不到法定出席人数就会议流局。比起来，曹三爷花自己的钱请人来投反对票，比那些拿日元的破坏议事程序的家伙，可爱多了）。
关键还是制宪，这是国会第三次常会，经过十年磨砺。得出一个经验，在这片神奇的大陆上，纯英式议会制走不通，因为最强实力派稳占总统府大位，直接介入行政，而不愿意进入议会成为最大党之后，再出面组阁。这时需要智慧。张君励，留德出身，宪法专家，推出国是宪草。核心是总理内阁同时对总统和国会双负责制。各方满意，民国宪法终于达成（有人说，十年前要有这个方案，大头也不至于走上最后自弃法统的绝路。凡事不能马后炮，这套方案，是从魏玛舶来的，魏玛德国开始也是英式议会和军人总统顶杠不和谐，宪政危机重重，这才协调出个总理内阁一仆二主制，德国是世界原创，民国是世界第二，大头那会还没人想到这层呢）。
本来民主就此上路，天不从人愿，之后三年，日元党，卢布党交相辉映，吴大帅败走武汉，国会也迁到武汉，护宪一方最终还是挡不住卢布党的攻势，1926年八月中旬，城破在即，吴给议员每人100元路费，国会正式解散，近世公认最好的23年版中华民国宪法灰飞烟灭（直到几十年后，成为另一部宪章的母本）。历史进入下一个轮回。
第二民国，起止时间 1946年11月17日～1991年12月31日
26年8月，首届合法民选国会风流云散，国家就此进入法理空位期，之后十年，各派都说自己有理，无非自说自话而已，直到1936年，南京国民政府开始组选，预备正式宪政建国，开放式的选举是合理性所在，于是在法理上进入过渡期。除了六区（英控卫藏，日控满洲，台湾，苏控新疆，蒙古，陕北），两党（左翼卢布党和右翼青年党）之外，其余全国各区域（3亿5千万国民）代表和各职业（党派）代表，基本选出，预备37年正式召开制宪国大，结果卢沟桥枪响，只能暂缓。此后又是十年，有一个政治协调常设机构，国民参政会，算是临时法统象征。抗战结束，各派政协召开，决定国家前途。卢布党提出联合政府案，国民党不肯（觉得吃亏），其余党派不干（认为这相当于你们两家私相授受，违背宪政原则），最后得出共识，还是选举，制宪，建国三步走。
46年初，外有美苏肯定，内有各派系不断协调，推出政协宪草，背后推手主要是国民党内的政学系，卢布党内的华山派，张群与岳不群联手操盘，台前则是中间各势力呼应。原则性的方向，实际还是23年宪法，起草人也还是张君励，这次玩的是精巧（主要是为了绕开炮哥五权宪法的框架）
炮哥五权宪法，本质上是有中国特色的超级美式总统制。国民大会相当于制宪大会兼选举人团，由国大代表选出总统，然后三权（立法司法行政）附属于总统，炮哥知道自己理亏，为了防止他日立法院脱离总统，所以把弹劾权分离出来交给监察院，以作预防。炮哥还怕出现强势总理，于是再把人事权从行政院剥离，特设考试院，作为后手。
炮哥五五宪草，完全违背宪政原则，如何既能绕过去，还给炮哥留面子？老张出来阐述炮哥遗教。国民大会（选举人团）选总统，监察院就是参院，立法院就是众院，参众两院皆直选，不由总统遴选。行政院同时对总统和立法院负责，司法院独立，考试院独立。如此一来炮哥学说一字未改，可意思完全不同了。当然有基本教义派质疑的声音，老张有绝活，找了科仔来背书，科仔说我老豆当年就是这个意思。科仔为什么肯背书（因为老豆计划再好，自己现实也没接到班，可按老张们的意思走，大家说好未来推他做行政院长）。
其余部分，国会一开，议会多党，各中间民主派都满意，地方搞省宪，也就是联邦制，军队国家化（满洲，国5军，赤1军，华北，国3军，再各出4军组成4个混编集团军，各取两个集团军司令，华中，赤1军，国9军，西北，国5军，华南，国4军），等于华山派军中四大天王，三虎，聂人王，夏侯兄弟捞到四个梅花上将，岳不群内定行政院副院长。裁掉的全是教主人马，华山派实力保存，而且顺利进入体制内，法共路线达成，党机器迁到淮阴，不群的地盘，任我行出任国民政府委员，每月靠1600元干薪，养活圣姑母女和蛋炒饭们，彻底被架空，这样的方案，岳不群开心死了。至于国民党内，行政院，立法两院实转，一党制路线废除，政务官系统，政学系地位极大突出，老对手党团系统的CC泡沫化，张群乐得睡不着觉。对总统其实没影响，无论如何他都是共主，而且对尼古拉也有好处，尼古拉按这一架构，有政学系的扶持，由政务系统出道，对顺利接班有好处，不像空降党务系统出道，接班难度难度那么大。
本来大伙都OK，除了CC和任教主。可他们也没办法反对。但到了4月，苏俄干爹变阵，从同意法共路线转向直接扶持契仔（具体原因参看文末大国舅三误小妹夫）。苏援一到，卢布党内岳不群计划流局，教主重获主动权，卢布党彻底退出和平民主进程，自弃合法化的机会。同年11月17日，国大如期召开，全国主流派以政协宪草为蓝本完成了46版中华民国宪法，之后就是行宪，因为战乱，第一民国国会历史重演，只有首届民选国大（迁台关系，没办法进行全国性的换届选举。万年国大是唯一法统所在）。直到91年末，李公宣布来年第二次国大选举，如此一来等于自弃法统，自我矮化成为地方性政治实体，第二民国实际结束。从92年开始，再次进入法理空位期。当然果粉要是想硬拗，除非你承认自己是国民党或是绿党精神党员和支持者，然后可以说两党不分区立委们，是你的精神党代表，从这个理论推导，你才能成为精神国民，这基本属于九段YY了。什么时候会有第三民国，无非就是上文概念，先是过渡委，然后全国性大选，制宪大会，各派系还是ABC三题，谈妥了，第三民国，谈不拢，再把历史重演一遍，人间事就是这么的悲催。
最后送一段，大国舅三误小妹夫。
一误，导致莫斯科老爹变阵，卢布党没有变成法共第二。46年初，莫斯科要什么。有一个参照系。在中东，要三样东西，A，德黑兰承认阿塞拜疆和库尔德斯坦自治，B，伊属黑海沿岸要驻扎红海军，C，经济互惠合作（北方五省采油权）。给这三样，苏军如期撤出伊朗，同时让伊朗人民党（伊共）走法共路线。在远东，同样，A，重庆承认蒙古国和东伊国独立，B，旅大军港租借，C，经济合作（中东路特殊经济区）。答应老爹，苏军撤走，让卢布党进入体制内。
如何应对，闹上联合国，一反两瞪眼，还是戒急用忍，空间换时间。伊朗首相卡瓦姆老成谋国，一步到位全给他。一切好办，之后几年，招安后的伊共分化瓦解，美援也逐步到位，49年巴列维王朝篱笆已经稳固，反戈一击，重夺阿塞拜疆和库尔德斯坦，采油权收回，老爹竹篮打水一场空。
民国不是没有谋主，政学系也是同样办法，张群说暂时的民族牺牲换最大内部问题的解决，尼古拉也是这个意思。可是实际负责谈判的是国舅系的留美官僚，他们认为可以在谈判中，援门户开放政策，引美国入局，制衡莫斯科，可以少付点代价，而且他们外交官就可以不背骂名。如此一来，和谈就陷入僵局，苏军迟迟不撤，这就要出事，于是一连串事件，1月16日事件，国方接受张辛夫代表去收回抚顺煤矿，被苏军指使卢布党吴亮平所部刺杀，2月1事件，苏军到期拒不撤出满洲，2月11事件，雅尔塔协议全文公布，舆论哗然，2月13赤都社论事件，任教主放话，战后满洲地位未定论，2月13事件，东北流亡学生沙坪坝大散步，声讨第二次918，2月16，全国反苏总散步，3月1，国民党六二全会，西山会议派，CC，力行社，老中青三代基本教义派全线反弹，围攻主和派，有办法拿出来，没办法说出来，有本事扛起来，没本事放下来。莫斯科观察，这是不打算给岁币了，于是变阵，任教主背靠干爹咸鱼翻身，三虎入四平，新京做首都，麻二哥筹划满洲人大对抗关内国大。一切的杯具，就是国舅不肯负外交责任，和平由此流局。
二误，既然开打，战争初期有优势，可首战告捷之后，国舅又跳出来，说要以胜促和，有马歇尔调停，可以以目前胜利换谈判中更大优势，又信了他，结果，满洲没有追过松花江，两淮得手没有追进鲁南，张家口之后没有乘胜入多伦，整个冬季都在等谈判，国大数次延期，一直再等卢布党重回体制内。结果这段时间，人家稳住阵脚，苏援从北韩上千车皮重炮，连同朝鲜日本老兵入北满，旅大军需补给海运胶东，外蒙军火入晋察冀。等到来年春天，确定人家不来开会了，可此刻军事上的战略优势也消失殆尽了。
三误，47年的黄金潮，外交军事被连误两次之后，还信他，让他去稳定法币币值。通胀问题是汪伪末期中储券崩溃造成。接手之后，延烧，到法币身上。问题本来不大正常黄金外汇与法币比价是1:700,当时市场实际是1:2000，小通胀而已。怎么办，政学系提议，公债案（也就是说与商人共市场，你们手头多余1300还政府，政府每年按2000本钱付利息给你，同时以汪伪敌产股份做信用担保）。国舅不干，他认为国库有钱，还有美国朋友。要和市场商人对赌，大规模抛售黄金和外汇，要把比价硬性拉抬到1:7000，认为到此时，商人手中法币告罄，他再把比价压回1:700，彻底解决通胀问题。谁知拉到万点高位，还没搞定，双方都快弹尽粮绝，此刻是散户定输赢。散户抛售，政府赢，散户追涨，商人赢。散户是抛是追，则是由市场消息决定。结果美国老朋友说原定5亿美金贷款延期。等于说不给政府注资。散户疯狂入市扫货，国库黄金外汇被市场榨干，黄金潮爆发，法币在12000点总崩盘。
由此维尼相信蒋宋是真心相爱，而且委员长有颗大心脏。不然普通的妹夫有这样坑爹的大舅子，卵二姐，早就离婚了，实在受不鸟，小熊以史为鉴，将来要娶独生女，安全第一。
http://www.tianya.cn/publicforum/content/no01/1/456431.shtml
先说维尼为何要发这个扫盲贴，因为刚才恰好看到半圆和果粉争论宪政问题，虽说小熊喜欢围观吵架，但是观摩两个文盲掐架，实际上是很郁闷DI。一个是太监嘲笑别人有性生活，另一个则一望可知是陆生，因为据维尼所知，真有民国派司的，没一个愿意出钱出力反攻复国，倒是对登陆经商享受超国民待遇很有兴趣，自由人都是自私的嘛。
言归正传，宪政是什么，公知们和祥林嫂似的，从理论上重复过无数遍，天赋民权云云。小熊从不讲理论，只讲技术。所谓宪政本身就是一个技术性的流程。无非以下几步。
首先是合理性，伐无道，诛暴秦之类，学名叫做自由革命。然后是过渡期，临时政府等等，任上要完成一件事，开放式选举。民意代表选出，下一步，正式制宪会议召开。原则性的议题，例如民权保障这些，通过不会有任何问题。难点在于此后的三道连续单选题。
A，国体，也就是国家元首来源和产生方式，按君主或是共和划分，六选一
君主里三个选项，甲，世袭制（英式，一家人坐到底），乙，选王制（马来式，几户有同等资格的，定期轮选），丙，虚位制（无皇室君主立宪，弄件国宝供起来，当君主替代品，当年匈牙利用的是千年王冠，第三帝国是皇室御宝和圣枪，清末民初，曾经考虑过儒教君宪，也就是把孔老二牌位当虚拟君主）
共和里也是三个选项，甲，直选制（总统，执政，主席之类直接民选），乙，推选制（由议会或是选举人团推选），丙，轮值制（瑞士，议会直接推出各部会委员，集体负责，委员会主席是虚职，简单说，部长是正职，总统是兼职，那天轮到你主持会议，赶上外交礼仪活动，那你多打一份工而已）
B，政体，行政架构
总理（首相）及其内阁，对谁负责？甲，对立法机构（议会）负责，乙，对国家元首（君主或总统）负责，丙，一仆二主，同时对议会和元首负责。同理可推地方行政架构，县市政厅对县市长还是县市议会负责
C，政体，地方与中央关系，实际就是地税朝贡问题
甲，单一制，乙，联邦制，丙，邦联制，
综上，各派系议员团能在ABC上谈拢，过了这三关，之后水到渠成完成新政府构建，开香槟庆祝，宪政目标达成，正式开始民主旅程。可要是在ABC上谈不拢，吃二茬苦，遭二回罪，那是家常便饭。
维尼正文到这里结束，以下无非举例子，讲故事，愿意听，不愿意听可以睡了
近代，从宪政法理上说，有第一民国，第二民国
第一民国，正式起止时间，1913年4月8日～1926年8月。在此之前，也就是辛亥双十开始，包括炮哥，大头，临时政府等等都是合理性过渡，然后根据临时约法，搞了一次全亚洲规模最大的开放式自由民选，四千万选民选出八百余名制宪议员，他们是合法性的代表，也就是法统所在。国会在1913年4月8日召开，第一民国开始。期间经历三起三落。
大头开始正式总统任期有国会多数（前宋系国民党和梁系进步党）背书，是合法的。炮哥反叛就是叛国，自是不合法。大头何时开始非法，围绕ABC三个选择题，双方答辩，
大头三问，A,基于历史，传统等原因，以及国民素质低下现实，只能靠总统独力扛起所有行政重担，B,合议制效率差，只有总统独断才提高行政效率，C，外国例子，美国总统制成功，法国议会制失败。
国会三答，A，正是传统余毒，国民愚昧，才需要开民智，最怕一人独断带来新暴君，B，合议制效率低是优点，防止盲目躁进的恶政恶法，与民休息才是王道，C，美国成功是建立在联邦自治，国民素质高基础上的特例，同类墨西哥拉美学美国都失败，法国议会失败原因是被萝卜丝和拿破仑野心家破坏，基础没打好，而英国瑞士北欧议会都成功，才是普世价值。
三问三答之后，国会一方乘势追击，美式总统制源泉在于孟德斯鸠，老孟本就是一学理不通，五谷不分的FQ云云，老孟也可怜，躺着都中枪。大头更可怜，秀才都没考上的人，和国会精英去答辩。国会辩论完胜，推出天坛宪草，要议会内阁制。大头不甘心，和叶利钦一样，只好强力解散国会，自弃法统，从自由功臣，变成民主罪人。大头成为僭主，国会转入地下。
僭主大头决定ABC三题自问自答，结果第三题烤糊了。想搞单一制。两个方案，废省置道（全国划为93道）或是并省设区（8大军区），汉的推恩令，清的总督制，原理上都没错，操作上出错，大头先用杨度的柔性设道，后又急转用陈宦的强硬并省，两个方案前后撞车，导致地方反弹，一连串事件，大头连病带急，就此谢幕。
大头一去，国会复开。还是老问题ABC。这次表面上看是府院之争，实际上却是国会内部问题。多数派（宋系和炮系重合后的国民党，以及从进步党分裂出来的直系议员），少数派（梁系挺皖议员）。闹到最后，段被国会多数派弹劾下野，虽然不甘，又能如何（黎段在大头时代，一被软禁瀛台，一被困于西山，此时都没有实力）。偏偏梁启超为了一己私利，出主意，让张勋驱黎，张必复辟，段再讨张，这样就有了名分，至于军力，可以花钱雇佣，从日本正金银行贷款。之后一系列发展，张复辟，黎出奔，国会再度转入地下。段复出装B，不再请黎复位，不再重开国会，而是让梁启超一手包办伪选举，伪总统等等，北方就此进入皖系僭主时代。
地下国会，地下总统怎么办，授权南方护法，结果西南雄藩搞了N久，北伐也没什么进展，反而炮哥拿了笔金马克，同样组织非法选举，当选非法总统，于是徐世昌和炮哥成为南北双僭主格局。
老天给机会，吴解决了皖系，陈解决了炮党，双僭主下野，黎元洪复位，国会复会，法统重光。虽然曹锟继任，有贿选花絮，但法理上没任何问题（实际也不像炮党教科书说的那样，真相是曹锟有当选的把握，但担心开会的人数不够，开会法定要有议员总数四分之三出席，投票要有这些出席者中的三分之二票数。曹有450左右票数，但不敢保证有600人左右实际到会投票，于是他出高价请议员到会，哪怕你投反对票，只要来就好，炮党和奉系，皖系这时是一伙，都拿日元，出八千一票，让议员不去开会，不到法定出席人数就会议流局。比起来，曹三爷花自己的钱请人来投反对票，比那些拿日元的破坏议事程序的家伙，可爱多了）。
关键还是制宪，这是国会第三次常会，经过十年磨砺。得出一个经验，在这片神奇的大陆上，纯英式议会制走不通，因为最强实力派稳占总统府大位，直接介入行政，而不愿意进入议会成为最大党之后，再出面组阁。这时需要智慧。张君励，留德出身，宪法专家，推出国是宪草。核心是总理内阁同时对总统和国会双负责制。各方满意，民国宪法终于达成（有人说，十年前要有这个方案，大头也不至于走上最后自弃法统的绝路。凡事不能马后炮，这套方案，是从魏玛舶来的，魏玛德国开始也是英式议会和军人总统顶杠不和谐，宪政危机重重，这才协调出个总理内阁一仆二主制，德国是世界原创，民国是世界第二，大头那会还没人想到这层呢）。
本来民主就此上路，天不从人愿，之后三年，日元党，卢布党交相辉映，吴大帅败走武汉，国会也迁到武汉，护宪一方最终还是挡不住卢布党的攻势，1926年八月中旬，城破在即，吴给议员每人100元路费，国会正式解散，近世公认最好的23年版中华民国宪法灰飞烟灭（直到几十年后，成为另一部宪章的母本）。历史进入下一个轮回。
第二民国，起止时间 1946年11月17日～1991年12月31日
26年8月，首届合法民选国会风流云散，国家就此进入法理空位期，之后十年，各派都说自己有理，无非自说自话而已，直到1936年，南京国民政府开始组选，预备正式宪政建国，开放式的选举是合理性所在，于是在法理上进入过渡期。除了六区（英控卫藏，日控满洲，台湾，苏控新疆，蒙古，陕北），两党（左翼卢布党和右翼青年党）之外，其余全国各区域（3亿5千万国民）代表和各职业（党派）代表，基本选出，预备37年正式召开制宪国大，结果卢沟桥枪响，只能暂缓。此后又是十年，有一个政治协调常设机构，国民参政会，算是临时法统象征。抗战结束，各派政协召开，决定国家前途。卢布党提出联合政府案，国民党不肯（觉得吃亏），其余党派不干（认为这相当于你们两家私相授受，违背宪政原则），最后得出共识，还是选举，制宪，建国三步走。
46年初，外有美苏肯定，内有各派系不断协调，推出政协宪草，背后推手主要是国民党内的政学系，卢布党内的华山派，张群与岳不群联手操盘，台前则是中间各势力呼应。原则性的方向，实际还是23年宪法，起草人也还是张君励，这次玩的是精巧（主要是为了绕开炮哥五权宪法的框架）
炮哥五权宪法，本质上是有中国特色的超级美式总统制。国民大会相当于制宪大会兼选举人团，由国大代表选出总统，然后三权（立法司法行政）附属于总统，炮哥知道自己理亏，为了防止他日立法院脱离总统，所以把弹劾权分离出来交给监察院，以作预防。炮哥还怕出现强势总理，于是再把人事权从行政院剥离，特设考试院，作为后手。
炮哥五五宪草，完全违背宪政原则，如何既能绕过去，还给炮哥留面子？老张出来阐述炮哥遗教。国民大会（选举人团）选总统，监察院就是参院，立法院就是众院，参众两院皆直选，不由总统遴选。行政院同时对总统和立法院负责，司法院独立，考试院独立。如此一来炮哥学说一字未改，可意思完全不同了。当然有基本教义派质疑的声音，老张有绝活，找了科仔来背书，科仔说我老豆当年就是这个意思。科仔为什么肯背书（因为老豆计划再好，自己现实也没接到班，可按老张们的意思走，大家说好未来推他做行政院长）。
其余部分，国会一开，议会多党，各中间民主派都满意，地方搞省宪，也就是联邦制，军队国家化（满洲，国5军，赤1军，华北，国3军，再各出4军组成4个混编集团军，各取两个集团军司令，华中，赤1军，国9军，西北，国5军，华南，国4军），等于华山派军中四大天王，三虎，聂人王，夏侯兄弟捞到四个梅花上将，岳不群内定行政院副院长。裁掉的全是教主人马，华山派实力保存，而且顺利进入体制内，法共路线达成，党机器迁到淮阴，不群的地盘，任我行出任国民政府委员，每月靠1600元干薪，养活圣姑母女和蛋炒饭们，彻底被架空，这样的方案，岳不群开心死了。至于国民党内，行政院，立法两院实转，一党制路线废除，政务官系统，政学系地位极大突出，老对手党团系统的CC泡沫化，张群乐得睡不着觉。对总统其实没影响，无论如何他都是共主，而且对尼古拉也有好处，尼古拉按这一架构，有政学系的扶持，由政务系统出道，对顺利接班有好处，不像空降党务系统出道，接班难度难度那么大。
本来大伙都OK，除了CC和任教主。可他们也没办法反对。但到了4月，苏俄干爹变阵，从同意法共路线转向直接扶持契仔（具体原因参看文末大国舅三误小妹夫）。苏援一到，卢布党内岳不群计划流局，教主重获主动权，卢布党彻底退出和平民主进程，自弃合法化的机会。同年11月17日，国大如期召开，全国主流派以政协宪草为蓝本完成了46版中华民国宪法，之后就是行宪，因为战乱，第一民国国会历史重演，只有首届民选国大（迁台关系，没办法进行全国性的换届选举。万年国大是唯一法统所在）。直到91年末，李公宣布来年第二次国大选举，如此一来等于自弃法统，自我矮化成为地方性政治实体，第二民国实际结束。从92年开始，再次进入法理空位期。当然果粉要是想硬拗，除非你承认自己是国民党或是绿党精神党员和支持者，然后可以说两党不分区立委们，是你的精神党代表，从这个理论推导，你才能成为精神国民，这基本属于九段YY了。什么时候会有第三民国，无非就是上文概念，先是过渡委，然后全国性大选，制宪大会，各派系还是ABC三题，谈妥了，第三民国，谈不拢，再把历史重演一遍，人间事就是这么的悲催。
最后送一段，大国舅三误小妹夫。
一误，导致莫斯科老爹变阵，卢布党没有变成法共第二。46年初，莫斯科要什么。有一个参照系。在中东，要三样东西，A，德黑兰承认阿塞拜疆和库尔德斯坦自治，B，伊属黑海沿岸要驻扎红海军，C，经济互惠合作（北方五省采油权）。给这三样，苏军如期撤出伊朗，同时让伊朗人民党（伊共）走法共路线。在远东，同样，A，重庆承认蒙古国和东伊国独立，B，旅大军港租借，C，经济合作（中东路特殊经济区）。答应老爹，苏军撤走，让卢布党进入体制内。
如何应对，闹上联合国，一反两瞪眼，还是戒急用忍，空间换时间。伊朗首相卡瓦姆老成谋国，一步到位全给他。一切好办，之后几年，招安后的伊共分化瓦解，美援也逐步到位，49年巴列维王朝篱笆已经稳固，反戈一击，重夺阿塞拜疆和库尔德斯坦，采油权收回，老爹竹篮打水一场空。
民国不是没有谋主，政学系也是同样办法，张群说暂时的民族牺牲换最大内部问题的解决，尼古拉也是这个意思。可是实际负责谈判的是国舅系的留美官僚，他们认为可以在谈判中，援门户开放政策，引美国入局，制衡莫斯科，可以少付点代价，而且他们外交官就可以不背骂名。如此一来，和谈就陷入僵局，苏军迟迟不撤，这就要出事，于是一连串事件，1月16日事件，国方接受张辛夫代表去收回抚顺煤矿，被苏军指使卢布党吴亮平所部刺杀，2月1事件，苏军到期拒不撤出满洲，2月11事件，雅尔塔协议全文公布，舆论哗然，2月13赤都社论事件，任教主放话，战后满洲地位未定论，2月13事件，东北流亡学生沙坪坝大散步，声讨第二次918，2月16，全国反苏总散步，3月1，国民党六二全会，西山会议派，CC，力行社，老中青三代基本教义派全线反弹，围攻主和派，有办法拿出来，没办法说出来，有本事扛起来，没本事放下来。莫斯科观察，这是不打算给岁币了，于是变阵，任教主背靠干爹咸鱼翻身，三虎入四平，新京做首都，麻二哥筹划满洲人大对抗关内国大。一切的杯具，就是国舅不肯负外交责任，和平由此流局。
二误，既然开打，战争初期有优势，可首战告捷之后，国舅又跳出来，说要以胜促和，有马歇尔调停，可以以目前胜利换谈判中更大优势，又信了他，结果，满洲没有追过松花江，两淮得手没有追进鲁南，张家口之后没有乘胜入多伦，整个冬季都在等谈判，国大数次延期，一直再等卢布党重回体制内。结果这段时间，人家稳住阵脚，苏援从北韩上千车皮重炮，连同朝鲜日本老兵入北满，旅大军需补给海运胶东，外蒙军火入晋察冀。等到来年春天，确定人家不来开会了，可此刻军事上的战略优势也消失殆尽了。
三误，47年的黄金潮，外交军事被连误两次之后，还信他，让他去稳定法币币值。通胀问题是汪伪末期中储券崩溃造成。接手之后，延烧，到法币身上。问题本来不大正常黄金外汇与法币比价是1:700,当时市场实际是1:2000，小通胀而已。怎么办，政学系提议，公债案（也就是说与商人共市场，你们手头多余1300还政府，政府每年按2000本钱付利息给你，同时以汪伪敌产股份做信用担保）。国舅不干，他认为国库有钱，还有美国朋友。要和市场商人对赌，大规模抛售黄金和外汇，要把比价硬性拉抬到1:7000，认为到此时，商人手中法币告罄，他再把比价压回1:700，彻底解决通胀问题。谁知拉到万点高位，还没搞定，双方都快弹尽粮绝，此刻是散户定输赢。散户抛售，政府赢，散户追涨，商人赢。散户是抛是追，则是由市场消息决定。结果美国老朋友说原定5亿美金贷款延期。等于说不给政府注资。散户疯狂入市扫货，国库黄金外汇被市场榨干，黄金潮爆发，法币在12000点总崩盘。
由此维尼相信蒋宋是真心相爱，而且委员长有颗大心脏。不然普通的妹夫有这样坑爹的大舅子，卵二姐，早就离婚了，实在受不鸟，小熊以史为鉴，将来要娶独生女，安全第一。
先说维尼为何要发这个扫盲贴，因为刚才恰好看到半圆和果粉争论宪政问题，虽说小熊喜欢围观吵架，但是观摩两个文盲掐架，实际上是很郁闷DI。一个是太监嘲笑别人有性生活，另一个则一望可知是陆生，因为据维尼所知，真有民国派司的，没一个愿意出钱出力反攻复国，倒是对登陆经商享受超国民待遇很有兴趣，自由人都是自私的嘛。
言归正传，宪政是什么，公知们和祥林嫂似的，从理论上重复过无数遍，天赋民权云云。小熊从不讲理论，只讲技术。所谓宪政本身就是一个技术性的流程。无非以下几步。
首先是合理性，伐无道，诛暴秦之类，学名叫做自由革命。然后是过渡期，临时政府等等，任上要完成一件事，开放式选举。民意代表选出，下一步，正式制宪会议召开。原则性的议题，例如民权保障这些，通过不会有任何问题。难点在于此后的三道连续单选题。
A，国体，也就是国家元首来源和产生方式，按君主或是共和划分，六选一
君主里三个选项，甲，世袭制（英式，一家人坐到底），乙，选王制（马来式，几户有同等资格的，定期轮选），丙，虚位制（无皇室君主立宪，弄件国宝供起来，当君主替代品，当年匈牙利用的是千年王冠，第三帝国是皇室御宝和圣枪，清末民初，曾经考虑过儒教君宪，也就是把孔老二牌位当虚拟君主）
共和里也是三个选项，甲，直选制（总统，执政，主席之类直接民选），乙，推选制（由议会或是选举人团推选），丙，轮值制（瑞士，议会直接推出各部会委员，集体负责，委员会主席是虚职，简单说，部长是正职，总统是兼职，那天轮到你主持会议，赶上外交礼仪活动，那你多打一份工而已）
B，政体，行政架构
总理（首相）及其内阁，对谁负责？甲，对立法机构（议会）负责，乙，对国家元首（君主或总统）负责，丙，一仆二主，同时对议会和元首负责。同理可推地方行政架构，县市政厅对县市长还是县市议会负责
C，政体，地方与中央关系，实际就是地税朝贡问题
甲，单一制，乙，联邦制，丙，邦联制，
综上，各派系议员团能在ABC上谈拢，过了这三关，之后水到渠成完成新政府构建，开香槟庆祝，宪政目标达成，正式开始民主旅程。可要是在ABC上谈不拢，吃二茬苦，遭二回罪，那是家常便饭。
维尼正文到这里结束，以下无非举例子，讲故事，愿意听，不愿意听可以睡了
近代，从宪政法理上说，有第一民国，第二民国
第一民国，正式起止时间，1913年4月8日～1926年8月。在此之前，也就是辛亥双十开始，包括炮哥，大头，临时政府等等都是合理性过渡，然后根据临时约法，搞了一次全亚洲规模最大的开放式自由民选，四千万选民选出八百余名制宪议员，他们是合法性的代表，也就是法统所在。国会在1913年4月8日召开，第一民国开始。期间经历三起三落。
大头开始正式总统任期有国会多数（前宋系国民党和梁系进步党）背书，是合法的。炮哥反叛就是叛国，自是不合法。大头何时开始非法，围绕ABC三个选择题，双方答辩，
大头三问，A,基于历史，传统等原因，以及国民素质低下现实，只能靠总统独力扛起所有行政重担，B,合议制效率差，只有总统独断才提高行政效率，C，外国例子，美国总统制成功，法国议会制失败。
国会三答，A，正是传统余毒，国民愚昧，才需要开民智，最怕一人独断带来新暴君，B，合议制效率低是优点，防止盲目躁进的恶政恶法，与民休息才是王道，C，美国成功是建立在联邦自治，国民素质高基础上的特例，同类墨西哥拉美学美国都失败，法国议会失败原因是被萝卜丝和拿破仑野心家破坏，基础没打好，而英国瑞士北欧议会都成功，才是普世价值。
三问三答之后，国会一方乘势追击，美式总统制源泉在于孟德斯鸠，老孟本就是一学理不通，五谷不分的FQ云云，老孟也可怜，躺着都中枪。大头更可怜，秀才都没考上的人，和国会精英去答辩。国会辩论完胜，推出天坛宪草，要议会内阁制。大头不甘心，和叶利钦一样，只好强力解散国会，自弃法统，从自由功臣，变成民主罪人。大头成为僭主，国会转入地下。
僭主大头决定ABC三题自问自答，结果第三题烤糊了。想搞单一制。两个方案，废省置道（全国划为93道）或是并省设区（8大军区），汉的推恩令，清的总督制，原理上都没错，操作上出错，大头先用杨度的柔性设道，后又急转用陈宦的强硬并省，两个方案前后撞车，导致地方反弹，一连串事件，大头连病带急，就此谢幕。
大头一去，国会复开。还是老问题ABC。这次表面上看是府院之争，实际上却是国会内部问题。多数派（宋系和炮系重合后的国民党，以及从进步党分裂出来的直系议员），少数派（梁系挺皖议员）。闹到最后，段被国会多数派弹劾下野，虽然不甘，又能如何（黎段在大头时代，一被软禁瀛台，一被困于西山，此时都没有实力）。偏偏梁启超为了一己私利，出主意，让张勋驱黎，张必复辟，段再讨张，这样就有了名分，至于军力，可以花钱雇佣，从日本正金银行贷款。之后一系列发展，张复辟，黎出奔，国会再度转入地下。段复出装B，不再请黎复位，不再重开国会，而是让梁启超一手包办伪选举，伪总统等等，北方就此进入皖系僭主时代。
地下国会，地下总统怎么办，授权南方护法，结果西南雄藩搞了N久，北伐也没什么进展，反而炮哥拿了笔金马克，同样组织非法选举，当选非法总统，于是徐世昌和炮哥成为南北双僭主格局。
老天给机会，吴解决了皖系，陈解决了炮党，双僭主下野，黎元洪复位，国会复会，法统重光。虽然曹锟继任，有贿选花絮，但法理上没任何问题（实际也不像炮党教科书说的那样，真相是曹锟有当选的把握，但担心开会的人数不够，开会法定要有议员总数四分之三出席，投票要有这些出席者中的三分之二票数。曹有450左右票数，但不敢保证有600人左右实际到会投票，于是他出高价请议员到会，哪怕你投反对票，只要来就好，炮党和奉系，皖系这时是一伙，都拿日元，出八千一票，让议员不去开会，不到法定出席人数就会议流局。比起来，曹三爷花自己的钱请人来投反对票，比那些拿日元的破坏议事程序的家伙，可爱多了）。
关键还是制宪，这是国会第三次常会，经过十年磨砺。得出一个经验，在这片神奇的大陆上，纯英式议会制走不通，因为最强实力派稳占总统府大位，直接介入行政，而不愿意进入议会成为最大党之后，再出面组阁。这时需要智慧。张君励，留德出身，宪法专家，推出国是宪草。核心是总理内阁同时对总统和国会双负责制。各方满意，民国宪法终于达成（有人说，十年前要有这个方案，大头也不至于走上最后自弃法统的绝路。凡事不能马后炮，这套方案，是从魏玛舶来的，魏玛德国开始也是英式议会和军人总统顶杠不和谐，宪政危机重重，这才协调出个总理内阁一仆二主制，德国是世界原创，民国是世界第二，大头那会还没人想到这层呢）。
本来民主就此上路，天不从人愿，之后三年，日元党，卢布党交相辉映，吴大帅败走武汉，国会也迁到武汉，护宪一方最终还是挡不住卢布党的攻势，1926年八月中旬，城破在即，吴给议员每人100元路费，国会正式解散，近世公认最好的23年版中华民国宪法灰飞烟灭（直到几十年后，成为另一部宪章的母本）。历史进入下一个轮回。
第二民国，起止时间 1946年11月17日～1991年12月31日
26年8月，首届合法民选国会风流云散，国家就此进入法理空位期，之后十年，各派都说自己有理，无非自说自话而已，直到1936年，南京国民政府开始组选，预备正式宪政建国，开放式的选举是合理性所在，于是在法理上进入过渡期。除了六区（英控卫藏，日控满洲，台湾，苏控新疆，蒙古，陕北），两党（左翼卢布党和右翼青年党）之外，其余全国各区域（3亿5千万国民）代表和各职业（党派）代表，基本选出，预备37年正式召开制宪国大，结果卢沟桥枪响，只能暂缓。此后又是十年，有一个政治协调常设机构，国民参政会，算是临时法统象征。抗战结束，各派政协召开，决定国家前途。卢布党提出联合政府案，国民党不肯（觉得吃亏），其余党派不干（认为这相当于你们两家私相授受，违背宪政原则），最后得出共识，还是选举，制宪，建国三步走。
46年初，外有美苏肯定，内有各派系不断协调，推出政协宪草，背后推手主要是国民党内的政学系，卢布党内的华山派，张群与岳不群联手操盘，台前则是中间各势力呼应。原则性的方向，实际还是23年宪法，起草人也还是张君励，这次玩的是精巧（主要是为了绕开炮哥五权宪法的框架）
炮哥五权宪法，本质上是有中国特色的超级美式总统制。国民大会相当于制宪大会兼选举人团，由国大代表选出总统，然后三权（立法司法行政）附属于总统，炮哥知道自己理亏，为了防止他日立法院脱离总统，所以把弹劾权分离出来交给监察院，以作预防。炮哥还怕出现强势总理，于是再把人事权从行政院剥离，特设考试院，作为后手。
炮哥五五宪草，完全违背宪政原则，如何既能绕过去，还给炮哥留面子？老张出来阐述炮哥遗教。国民大会（选举人团）选总统，监察院就是参院，立法院就是众院，参众两院皆直选，不由总统遴选。行政院同时对总统和立法院负责，司法院独立，考试院独立。如此一来炮哥学说一字未改，可意思完全不同了。当然有基本教义派质疑的声音，老张有绝活，找了科仔来背书，科仔说我老豆当年就是这个意思。科仔为什么肯背书（因为老豆计划再好，自己现实也没接到班，可按老张们的意思走，大家说好未来推他做行政院长）。
其余部分，国会一开，议会多党，各中间民主派都满意，地方搞省宪，也就是联邦制，军队国家化（满洲，国5军，赤1军，华北，国3军，再各出4军组成4个混编集团军，各取两个集团军司令，华中，赤1军，国9军，西北，国5军，华南，国4军），等于华山派军中四大天王，三虎，聂人王，夏侯兄弟捞到四个梅花上将，岳不群内定行政院副院长。裁掉的全是教主人马，华山派实力保存，而且顺利进入体制内，法共路线达成，党机器迁到淮阴，不群的地盘，任我行出任国民政府委员，每月靠1600元干薪，养活圣姑母女和蛋炒饭们，彻底被架空，这样的方案，岳不群开心死了。至于国民党内，行政院，立法两院实转，一党制路线废除，政务官系统，政学系地位极大突出，老对手党团系统的CC泡沫化，张群乐得睡不着觉。对总统其实没影响，无论如何他都是共主，而且对尼古拉也有好处，尼古拉按这一架构，有政学系的扶持，由政务系统出道，对顺利接班有好处，不像空降党务系统出道，接班难度难度那么大。
本来大伙都OK，除了CC和任教主。可他们也没办法反对。但到了4月，苏俄干爹变阵，从同意法共路线转向直接扶持契仔（具体原因参看文末大国舅三误小妹夫）。苏援一到，卢布党内岳不群计划流局，教主重获主动权，卢布党彻底退出和平民主进程，自弃合法化的机会。同年11月17日，国大如期召开，全国主流派以政协宪草为蓝本完成了46版中华民国宪法，之后就是行宪，因为战乱，第一民国国会历史重演，只有首届民选国大（迁台关系，没办法进行全国性的换届选举。万年国大是唯一法统所在）。直到91年末，李公宣布来年第二次国大选举，如此一来等于自弃法统，自我矮化成为地方性政治实体，第二民国实际结束。从92年开始，再次进入法理空位期。当然果粉要是想硬拗，除非你承认自己是国民党或是绿党精神党员和支持者，然后可以说两党不分区立委们，是你的精神党代表，从这个理论推导，你才能成为精神国民，这基本属于九段YY了。什么时候会有第三民国，无非就是上文概念，先是过渡委，然后全国性大选，制宪大会，各派系还是ABC三题，谈妥了，第三民国，谈不拢，再把历史重演一遍，人间事就是这么的悲催。
最后送一段，大国舅三误小妹夫。
一误，导致莫斯科老爹变阵，卢布党没有变成法共第二。46年初，莫斯科要什么。有一个参照系。在中东，要三样东西，A，德黑兰承认阿塞拜疆和库尔德斯坦自治，B，伊属黑海沿岸要驻扎红海军，C，经济互惠合作（北方五省采油权）。给这三样，苏军如期撤出伊朗，同时让伊朗人民党（伊共）走法共路线。在远东，同样，A，重庆承认蒙古国和东伊国独立，B，旅大军港租借，C，经济合作（中东路特殊经济区）。答应老爹，苏军撤走，让卢布党进入体制内。
如何应对，闹上联合国，一反两瞪眼，还是戒急用忍，空间换时间。伊朗首相卡瓦姆老成谋国，一步到位全给他。一切好办，之后几年，招安后的伊共分化瓦解，美援也逐步到位，49年巴列维王朝篱笆已经稳固，反戈一击，重夺阿塞拜疆和库尔德斯坦，采油权收回，老爹竹篮打水一场空。
民国不是没有谋主，政学系也是同样办法，张群说暂时的民族牺牲换最大内部问题的解决，尼古拉也是这个意思。可是实际负责谈判的是国舅系的留美官僚，他们认为可以在谈判中，援门户开放政策，引美国入局，制衡莫斯科，可以少付点代价，而且他们外交官就可以不背骂名。如此一来，和谈就陷入僵局，苏军迟迟不撤，这就要出事，于是一连串事件，1月16日事件，国方接受张辛夫代表去收回抚顺煤矿，被苏军指使卢布党吴亮平所部刺杀，2月1事件，苏军到期拒不撤出满洲，2月11事件，雅尔塔协议全文公布，舆论哗然，2月13赤都社论事件，任教主放话，战后满洲地位未定论，2月13事件，东北流亡学生沙坪坝大散步，声讨第二次918，2月16，全国反苏总散步，3月1，国民党六二全会，西山会议派，CC，力行社，老中青三代基本教义派全线反弹，围攻主和派，有办法拿出来，没办法说出来，有本事扛起来，没本事放下来。莫斯科观察，这是不打算给岁币了，于是变阵，任教主背靠干爹咸鱼翻身，三虎入四平，新京做首都，麻二哥筹划满洲人大对抗关内国大。一切的杯具，就是国舅不肯负外交责任，和平由此流局。
二误，既然开打，战争初期有优势，可首战告捷之后，国舅又跳出来，说要以胜促和，有马歇尔调停，可以以目前胜利换谈判中更大优势，又信了他，结果，满洲没有追过松花江，两淮得手没有追进鲁南，张家口之后没有乘胜入多伦，整个冬季都在等谈判，国大数次延期，一直再等卢布党重回体制内。结果这段时间，人家稳住阵脚，苏援从北韩上千车皮重炮，连同朝鲜日本老兵入北满，旅大军需补给海运胶东，外蒙军火入晋察冀。等到来年春天，确定人家不来开会了，可此刻军事上的战略优势也消失殆尽了。
三误，47年的黄金潮，外交军事被连误两次之后，还信他，让他去稳定法币币值。通胀问题是汪伪末期中储券崩溃造成。接手之后，延烧，到法币身上。问题本来不大正常黄金外汇与法币比价是1:700,当时市场实际是1:2000，小通胀而已。怎么办，政学系提议，公债案（也就是说与商人共市场，你们手头多余1300还政府，政府每年按2000本钱付利息给你，同时以汪伪敌产股份做信用担保）。国舅不干，他认为国库有钱，还有美国朋友。要和市场商人对赌，大规模抛售黄金和外汇，要把比价硬性拉抬到1:7000，认为到此时，商人手中法币告罄，他再把比价压回1:700，彻底解决通胀问题。谁知拉到万点高位，还没搞定，双方都快弹尽粮绝，此刻是散户定输赢。散户抛售，政府赢，散户追涨，商人赢。散户是抛是追，则是由市场消息决定。结果美国老朋友说原定5亿美金贷款延期。等于说不给政府注资。散户疯狂入市扫货，国库黄金外汇被市场榨干，黄金潮爆发，法币在12000点总崩盘。
由此维尼相信蒋宋是真心相爱，而且委员长有颗大心脏。不然普通的妹夫有这样坑爹的大舅子，卵二姐，早就离婚了，实在受不鸟，小熊以史为鉴，将来要娶独生女，安全第一。
http://www.tianya.cn/publicforum/content/no01/1/456431.shtml
先说维尼为何要发这个扫盲贴，因为刚才恰好看到半圆和果粉争论宪政问题，虽说小熊喜欢围观吵架，但是观摩两个文盲掐架，实际上是很郁闷DI。一个是太监嘲笑别人有性生活，另一个则一望可知是陆生，因为据维尼所知，真有民国派司的，没一个愿意出钱出力反攻复国，倒是对登陆经商享受超国民待遇很有兴趣，自由人都是自私的嘛。
言归正传，宪政是什么，公知们和祥林嫂似的，从理论上重复过无数遍，天赋民权云云。小熊从不讲理论，只讲技术。所谓宪政本身就是一个技术性的流程。无非以下几步。
首先是合理性，伐无道，诛暴秦之类，学名叫做自由革命。然后是过渡期，临时政府等等，任上要完成一件事，开放式选举。民意代表选出，下一步，正式制宪会议召开。原则性的议题，例如民权保障这些，通过不会有任何问题。难点在于此后的三道连续单选题。
A，国体，也就是国家元首来源和产生方式，按君主或是共和划分，六选一
君主里三个选项，甲，世袭制（英式，一家人坐到底），乙，选王制（马来式，几户有同等资格的，定期轮选），丙，虚位制（无皇室君主立宪，弄件国宝供起来，当君主替代品，当年匈牙利用的是千年王冠，第三帝国是皇室御宝和圣枪，清末民初，曾经考虑过儒教君宪，也就是把孔老二牌位当虚拟君主）
共和里也是三个选项，甲，直选制（总统，执政，主席之类直接民选），乙，推选制（由议会或是选举人团推选），丙，轮值制（瑞士，议会直接推出各部会委员，集体负责，委员会主席是虚职，简单说，部长是正职，总统是兼职，那天轮到你主持会议，赶上外交礼仪活动，那你多打一份工而已）
B，政体，行政架构
总理（首相）及其内阁，对谁负责？甲，对立法机构（议会）负责，乙，对国家元首（君主或总统）负责，丙，一仆二主，同时对议会和元首负责。同理可推地方行政架构，县市政厅对县市长还是县市议会负责
C，政体，地方与中央关系，实际就是地税朝贡问题
甲，单一制，乙，联邦制，丙，邦联制，
综上，各派系议员团能在ABC上谈拢，过了这三关，之后水到渠成完成新政府构建，开香槟庆祝，宪政目标达成，正式开始民主旅程。可要是在ABC上谈不拢，吃二茬苦，遭二回罪，那是家常便饭。
维尼正文到这里结束，以下无非举例子，讲故事，愿意听，不愿意听可以睡了
近代，从宪政法理上说，有第一民国，第二民国
第一民国，正式起止时间，1913年4月8日～1926年8月。在此之前，也就是辛亥双十开始，包括炮哥，大头，临时政府等等都是合理性过渡，然后根据临时约法，搞了一次全亚洲规模最大的开放式自由民选，四千万选民选出八百余名制宪议员，他们是合法性的代表，也就是法统所在。国会在1913年4月8日召开，第一民国开始。期间经历三起三落。
大头开始正式总统任期有国会多数（前宋系国民党和梁系进步党）背书，是合法的。炮哥反叛就是叛国，自是不合法。大头何时开始非法，围绕ABC三个选择题，双方答辩，
大头三问，A,基于历史，传统等原因，以及国民素质低下现实，只能靠总统独力扛起所有行政重担，B,合议制效率差，只有总统独断才提高行政效率，C，外国例子，美国总统制成功，法国议会制失败。
国会三答，A，正是传统余毒，国民愚昧，才需要开民智，最怕一人独断带来新暴君，B，合议制效率低是优点，防止盲目躁进的恶政恶法，与民休息才是王道，C，美国成功是建立在联邦自治，国民素质高基础上的特例，同类墨西哥拉美学美国都失败，法国议会失败原因是被萝卜丝和拿破仑野心家破坏，基础没打好，而英国瑞士北欧议会都成功，才是普世价值。
三问三答之后，国会一方乘势追击，美式总统制源泉在于孟德斯鸠，老孟本就是一学理不通，五谷不分的FQ云云，老孟也可怜，躺着都中枪。大头更可怜，秀才都没考上的人，和国会精英去答辩。国会辩论完胜，推出天坛宪草，要议会内阁制。大头不甘心，和叶利钦一样，只好强力解散国会，自弃法统，从自由功臣，变成民主罪人。大头成为僭主，国会转入地下。
僭主大头决定ABC三题自问自答，结果第三题烤糊了。想搞单一制。两个方案，废省置道（全国划为93道）或是并省设区（8大军区），汉的推恩令，清的总督制，原理上都没错，操作上出错，大头先用杨度的柔性设道，后又急转用陈宦的强硬并省，两个方案前后撞车，导致地方反弹，一连串事件，大头连病带急，就此谢幕。
大头一去，国会复开。还是老问题ABC。这次表面上看是府院之争，实际上却是国会内部问题。多数派（宋系和炮系重合后的国民党，以及从进步党分裂出来的直系议员），少数派（梁系挺皖议员）。闹到最后，段被国会多数派弹劾下野，虽然不甘，又能如何（黎段在大头时代，一被软禁瀛台，一被困于西山，此时都没有实力）。偏偏梁启超为了一己私利，出主意，让张勋驱黎，张必复辟，段再讨张，这样就有了名分，至于军力，可以花钱雇佣，从日本正金银行贷款。之后一系列发展，张复辟，黎出奔，国会再度转入地下。段复出装B，不再请黎复位，不再重开国会，而是让梁启超一手包办伪选举，伪总统等等，北方就此进入皖系僭主时代。
地下国会，地下总统怎么办，授权南方护法，结果西南雄藩搞了N久，北伐也没什么进展，反而炮哥拿了笔金马克，同样组织非法选举，当选非法总统，于是徐世昌和炮哥成为南北双僭主格局。
老天给机会，吴解决了皖系，陈解决了炮党，双僭主下野，黎元洪复位，国会复会，法统重光。虽然曹锟继任，有贿选花絮，但法理上没任何问题（实际也不像炮党教科书说的那样，真相是曹锟有当选的把握，但担心开会的人数不够，开会法定要有议员总数四分之三出席，投票要有这些出席者中的三分之二票数。曹有450左右票数，但不敢保证有600人左右实际到会投票，于是他出高价请议员到会，哪怕你投反对票，只要来就好，炮党和奉系，皖系这时是一伙，都拿日元，出八千一票，让议员不去开会，不到法定出席人数就会议流局。比起来，曹三爷花自己的钱请人来投反对票，比那些拿日元的破坏议事程序的家伙，可爱多了）。
关键还是制宪，这是国会第三次常会，经过十年磨砺。得出一个经验，在这片神奇的大陆上，纯英式议会制走不通，因为最强实力派稳占总统府大位，直接介入行政，而不愿意进入议会成为最大党之后，再出面组阁。这时需要智慧。张君励，留德出身，宪法专家，推出国是宪草。核心是总理内阁同时对总统和国会双负责制。各方满意，民国宪法终于达成（有人说，十年前要有这个方案，大头也不至于走上最后自弃法统的绝路。凡事不能马后炮，这套方案，是从魏玛舶来的，魏玛德国开始也是英式议会和军人总统顶杠不和谐，宪政危机重重，这才协调出个总理内阁一仆二主制，德国是世界原创，民国是世界第二，大头那会还没人想到这层呢）。
本来民主就此上路，天不从人愿，之后三年，日元党，卢布党交相辉映，吴大帅败走武汉，国会也迁到武汉，护宪一方最终还是挡不住卢布党的攻势，1926年八月中旬，城破在即，吴给议员每人100元路费，国会正式解散，近世公认最好的23年版中华民国宪法灰飞烟灭（直到几十年后，成为另一部宪章的母本）。历史进入下一个轮回。
第二民国，起止时间 1946年11月17日～1991年12月31日
26年8月，首届合法民选国会风流云散，国家就此进入法理空位期，之后十年，各派都说自己有理，无非自说自话而已，直到1936年，南京国民政府开始组选，预备正式宪政建国，开放式的选举是合理性所在，于是在法理上进入过渡期。除了六区（英控卫藏，日控满洲，台湾，苏控新疆，蒙古，陕北），两党（左翼卢布党和右翼青年党）之外，其余全国各区域（3亿5千万国民）代表和各职业（党派）代表，基本选出，预备37年正式召开制宪国大，结果卢沟桥枪响，只能暂缓。此后又是十年，有一个政治协调常设机构，国民参政会，算是临时法统象征。抗战结束，各派政协召开，决定国家前途。卢布党提出联合政府案，国民党不肯（觉得吃亏），其余党派不干（认为这相当于你们两家私相授受，违背宪政原则），最后得出共识，还是选举，制宪，建国三步走。
46年初，外有美苏肯定，内有各派系不断协调，推出政协宪草，背后推手主要是国民党内的政学系，卢布党内的华山派，张群与岳不群联手操盘，台前则是中间各势力呼应。原则性的方向，实际还是23年宪法，起草人也还是张君励，这次玩的是精巧（主要是为了绕开炮哥五权宪法的框架）
炮哥五权宪法，本质上是有中国特色的超级美式总统制。国民大会相当于制宪大会兼选举人团，由国大代表选出总统，然后三权（立法司法行政）附属于总统，炮哥知道自己理亏，为了防止他日立法院脱离总统，所以把弹劾权分离出来交给监察院，以作预防。炮哥还怕出现强势总理，于是再把人事权从行政院剥离，特设考试院，作为后手。
炮哥五五宪草，完全违背宪政原则，如何既能绕过去，还给炮哥留面子？老张出来阐述炮哥遗教。国民大会（选举人团）选总统，监察院就是参院，立法院就是众院，参众两院皆直选，不由总统遴选。行政院同时对总统和立法院负责，司法院独立，考试院独立。如此一来炮哥学说一字未改，可意思完全不同了。当然有基本教义派质疑的声音，老张有绝活，找了科仔来背书，科仔说我老豆当年就是这个意思。科仔为什么肯背书（因为老豆计划再好，自己现实也没接到班，可按老张们的意思走，大家说好未来推他做行政院长）。
其余部分，国会一开，议会多党，各中间民主派都满意，地方搞省宪，也就是联邦制，军队国家化（满洲，国5军，赤1军，华北，国3军，再各出4军组成4个混编集团军，各取两个集团军司令，华中，赤1军，国9军，西北，国5军，华南，国4军），等于华山派军中四大天王，三虎，聂人王，夏侯兄弟捞到四个梅花上将，岳不群内定行政院副院长。裁掉的全是教主人马，华山派实力保存，而且顺利进入体制内，法共路线达成，党机器迁到淮阴，不群的地盘，任我行出任国民政府委员，每月靠1600元干薪，养活圣姑母女和蛋炒饭们，彻底被架空，这样的方案，岳不群开心死了。至于国民党内，行政院，立法两院实转，一党制路线废除，政务官系统，政学系地位极大突出，老对手党团系统的CC泡沫化，张群乐得睡不着觉。对总统其实没影响，无论如何他都是共主，而且对尼古拉也有好处，尼古拉按这一架构，有政学系的扶持，由政务系统出道，对顺利接班有好处，不像空降党务系统出道，接班难度难度那么大。
本来大伙都OK，除了CC和任教主。可他们也没办法反对。但到了4月，苏俄干爹变阵，从同意法共路线转向直接扶持契仔（具体原因参看文末大国舅三误小妹夫）。苏援一到，卢布党内岳不群计划流局，教主重获主动权，卢布党彻底退出和平民主进程，自弃合法化的机会。同年11月17日，国大如期召开，全国主流派以政协宪草为蓝本完成了46版中华民国宪法，之后就是行宪，因为战乱，第一民国国会历史重演，只有首届民选国大（迁台关系，没办法进行全国性的换届选举。万年国大是唯一法统所在）。直到91年末，李公宣布来年第二次国大选举，如此一来等于自弃法统，自我矮化成为地方性政治实体，第二民国实际结束。从92年开始，再次进入法理空位期。当然果粉要是想硬拗，除非你承认自己是国民党或是绿党精神党员和支持者，然后可以说两党不分区立委们，是你的精神党代表，从这个理论推导，你才能成为精神国民，这基本属于九段YY了。什么时候会有第三民国，无非就是上文概念，先是过渡委，然后全国性大选，制宪大会，各派系还是ABC三题，谈妥了，第三民国，谈不拢，再把历史重演一遍，人间事就是这么的悲催。
最后送一段，大国舅三误小妹夫。
一误，导致莫斯科老爹变阵，卢布党没有变成法共第二。46年初，莫斯科要什么。有一个参照系。在中东，要三样东西，A，德黑兰承认阿塞拜疆和库尔德斯坦自治，B，伊属黑海沿岸要驻扎红海军，C，经济互惠合作（北方五省采油权）。给这三样，苏军如期撤出伊朗，同时让伊朗人民党（伊共）走法共路线。在远东，同样，A，重庆承认蒙古国和东伊国独立，B，旅大军港租借，C，经济合作（中东路特殊经济区）。答应老爹，苏军撤走，让卢布党进入体制内。
如何应对，闹上联合国，一反两瞪眼，还是戒急用忍，空间换时间。伊朗首相卡瓦姆老成谋国，一步到位全给他。一切好办，之后几年，招安后的伊共分化瓦解，美援也逐步到位，49年巴列维王朝篱笆已经稳固，反戈一击，重夺阿塞拜疆和库尔德斯坦，采油权收回，老爹竹篮打水一场空。
民国不是没有谋主，政学系也是同样办法，张群说暂时的民族牺牲换最大内部问题的解决，尼古拉也是这个意思。可是实际负责谈判的是国舅系的留美官僚，他们认为可以在谈判中，援门户开放政策，引美国入局，制衡莫斯科，可以少付点代价，而且他们外交官就可以不背骂名。如此一来，和谈就陷入僵局，苏军迟迟不撤，这就要出事，于是一连串事件，1月16日事件，国方接受张辛夫代表去收回抚顺煤矿，被苏军指使卢布党吴亮平所部刺杀，2月1事件，苏军到期拒不撤出满洲，2月11事件，雅尔塔协议全文公布，舆论哗然，2月13赤都社论事件，任教主放话，战后满洲地位未定论，2月13事件，东北流亡学生沙坪坝大散步，声讨第二次918，2月16，全国反苏总散步，3月1，国民党六二全会，西山会议派，CC，力行社，老中青三代基本教义派全线反弹，围攻主和派，有办法拿出来，没办法说出来，有本事扛起来，没本事放下来。莫斯科观察，这是不打算给岁币了，于是变阵，任教主背靠干爹咸鱼翻身，三虎入四平，新京做首都，麻二哥筹划满洲人大对抗关内国大。一切的杯具，就是国舅不肯负外交责任，和平由此流局。
二误，既然开打，战争初期有优势，可首战告捷之后，国舅又跳出来，说要以胜促和，有马歇尔调停，可以以目前胜利换谈判中更大优势，又信了他，结果，满洲没有追过松花江，两淮得手没有追进鲁南，张家口之后没有乘胜入多伦，整个冬季都在等谈判，国大数次延期，一直再等卢布党重回体制内。结果这段时间，人家稳住阵脚，苏援从北韩上千车皮重炮，连同朝鲜日本老兵入北满，旅大军需补给海运胶东，外蒙军火入晋察冀。等到来年春天，确定人家不来开会了，可此刻军事上的战略优势也消失殆尽了。
三误，47年的黄金潮，外交军事被连误两次之后，还信他，让他去稳定法币币值。通胀问题是汪伪末期中储券崩溃造成。接手之后，延烧，到法币身上。问题本来不大正常黄金外汇与法币比价是1:700,当时市场实际是1:2000，小通胀而已。怎么办，政学系提议，公债案（也就是说与商人共市场，你们手头多余1300还政府，政府每年按2000本钱付利息给你，同时以汪伪敌产股份做信用担保）。国舅不干，他认为国库有钱，还有美国朋友。要和市场商人对赌，大规模抛售黄金和外汇，要把比价硬性拉抬到1:7000，认为到此时，商人手中法币告罄，他再把比价压回1:700，彻底解决通胀问题。谁知拉到万点高位，还没搞定，双方都快弹尽粮绝，此刻是散户定输赢。散户抛售，政府赢，散户追涨，商人赢。散户是抛是追，则是由市场消息决定。结果美国老朋友说原定5亿美金贷款延期。等于说不给政府注资。散户疯狂入市扫货，国库黄金外汇被市场榨干，黄金潮爆发，法币在12000点总崩盘。
由此维尼相信蒋宋是真心相爱，而且委员长有颗大心脏。不然普通的妹夫有这样坑爹的大舅子，卵二姐，早就离婚了，实在受不鸟，小熊以史为鉴，将来要娶独生女，安全第一。
今天心情大好，又下了一堆好片，继续扫盲。实际政体按ABC排列组合就两类，合议制或元首制，细分有六种，12代表国。
超级合议制，也就是内阁部长集体直接对议会负责，所谓元首（总统或君主）完全是虚位。共和制国家里，起源于法国大革命时督政府，如今瑞士一直沿用（乌拉圭，前南，民国护法期的南方军政府曾经试过）。君主制国家里，现在马来亚。瑞马都是全球独一份。
超级元首制，最好理解，内阁完全由元首控制，起源于拿破仑三世时的法国。如今共和制里，现在俄国的普总统，君主制里沙特的国王等等，实际就是典型专制了。
典型合议制，内阁对议会负责，元首有一定的影响力，起源于北欧的丹麦，如今共和里的德国，君主里的英国，欧洲主流路线基本都是这个类型。
典型元首制，内阁对元首负责，枢机会议也多少有点面子。起源于教皇国，如今共和里的美国，君主里的梵蒂冈，美洲，天主教国家的主流路线。
半合议制，内阁一仆二主，日常主要在议会指导下运作，但元首有实权，有必要的时候可以有力干预，起源于魏玛德国，共和里的芬兰，君主里的泰国
半元首制，内阁一仆二主，日常主要在元首指挥下运作，国会也有实权，必要时也可以有效插入，也起源于魏玛德国，但是戴高乐把他改了个方向，共和里的法国，君主里的约旦。后威权转型国家，东欧，东亚，基本都是这个路数。
回到华语区，第二民国宪法是芬兰半合议制的翻版，可因为戡乱体制，实际是超级元首制，到了转型之后，因为各种原因，没走向美丽岛派希望的典型欧式合议制，而是变成了法式的半元首制。
海对岸，则是名义上挂典型合议制招牌（传说中橡皮图章是最高权力机关）的那啥了。
与之对应，新加坡也是名义上挂典型合议制招牌。但李氏僭主是属于阴柔一路，不敢在宪法里霸气十足的注明自己地位。李氏王朝是建立在人民行动党技术性操弄选举的基础之上，有时是分拆，例如甲乙丙三个选区，其中甲选区反对派占优，那就把甲区拆掉，分并到乙丙区，有时是打包，例如，每区10万票得一席，这个区有30万人，反对派票10万票，李家党20票，按理反1李2，可却硬性规定，计票按党算，赢家通吃，20万胜10万，所以三席全姓李。还有统战，御定议席，李王赏识，不用你公开下水入李党，只要不加入反对派同盟，可以以无党籍直接指定。此外还有很多招数，新加坡选举被公认为全球最复杂的选举。某种意义上比那啥更贱格，把下三滥的田忌赛马术，发挥到了极致。
还有两个小字号，属于合理不合法的典型元首制。合理的部分是实际民享自治。不合法是因为，法理依据是建立在番鬼和大圈私相授受的基础上。
超级合议制，也就是内阁部长集体直接对议会负责，所谓元首（总统或君主）完全是虚位。共和制国家里，起源于法国大革命时督政府，如今瑞士一直沿用（乌拉圭，前南，民国护法期的南方军政府曾经试过）。君主制国家里，现在马来亚。瑞马都是全球独一份。
超级元首制，最好理解，内阁完全由元首控制，起源于拿破仑三世时的法国。如今共和制里，现在俄国的普总统，君主制里沙特的国王等等，实际就是典型专制了。
典型合议制，内阁对议会负责，元首有一定的影响力，起源于北欧的丹麦，如今共和里的德国，君主里的英国，欧洲主流路线基本都是这个类型。
典型元首制，内阁对元首负责，枢机会议也多少有点面子。起源于教皇国，如今共和里的美国，君主里的梵蒂冈，美洲，天主教国家的主流路线。
半合议制，内阁一仆二主，日常主要在议会指导下运作，但元首有实权，有必要的时候可以有力干预，起源于魏玛德国，共和里的芬兰，君主里的泰国
半元首制，内阁一仆二主，日常主要在元首指挥下运作，国会也有实权，必要时也可以有效插入，也起源于魏玛德国，但是戴高乐把他改了个方向，共和里的法国，君主里的约旦。后威权转型国家，东欧，东亚，基本都是这个路数。
回到华语区，第二民国宪法是芬兰半合议制的翻版，可因为戡乱体制，实际是超级元首制，到了转型之后，因为各种原因，没走向美丽岛派希望的典型欧式合议制，而是变成了法式的半元首制。
海对岸，则是名义上挂典型合议制招牌（传说中橡皮图章是最高权力机关）的那啥了。
与之对应，新加坡也是名义上挂典型合议制招牌。但李氏僭主是属于阴柔一路，不敢在宪法里霸气十足的注明自己地位。李氏王朝是建立在人民行动党技术性操弄选举的基础之上，有时是分拆，例如甲乙丙三个选区，其中甲选区反对派占优，那就把甲区拆掉，分并到乙丙区，有时是打包，例如，每区10万票得一席，这个区有30万人，反对派票10万票，李家党20票，按理反1李2，可却硬性规定，计票按党算，赢家通吃，20万胜10万，所以三席全姓李。还有统战，御定议席，李王赏识，不用你公开下水入李党，只要不加入反对派同盟，可以以无党籍直接指定。此外还有很多招数，新加坡选举被公认为全球最复杂的选举。某种意义上比那啥更贱格，把下三滥的田忌赛马术，发挥到了极致。
还有两个小字号，属于合理不合法的典型元首制。合理的部分是实际民享自治。不合法是因为，法理依据是建立在番鬼和大圈私相授受的基础上。
经典好文章。很难看到的啊 。我顶！