超级军网奥巴马选前外交政策难有作为
来源：百度文库 编辑：超级军网 时间：2024/04/29 05:58:49
华盛顿——上周三，在叙利亚和保加利亚发生致命炸弹袭击后，奥巴马总统少有地在椭圆形办公室呆了一整天，与俄罗斯和以色列领导人通话，并与他的国家安全团队开会。上周四，奥巴马再次动身，将一周剩余时间投入竞选活动。
随着白宫进入近乎每周7天、每天24小时的竞选状态，奥巴马政府的许多重大外交政策举措都被搁置，留待大选结束之后。从叙利亚和伊朗，到核裁军以及与塔利班的和谈，奥巴马政府基本上都在拖延时间，试图避免做出让总统陷入麻烦、或者让共和党竞选对手米特·罗姆尼(Mitt Romney)抓住把柄的决定。
尽管奥巴马政府以“稳定”为上，但专家们记得另一个政治传统：“十月意外”，即某个外交政策事件（无论是策划还是出乎意料的）改变最后几周竞选的气氛。但是，叙利亚的爆炸和以色列游客在保加利亚遇袭事件提醒人们，白宫对世界事件的控制十分有限。
今年3月，奥巴马与俄罗斯时任总统德米特里·A·梅德韦杰夫(Dmitri A. Medvedev)会谈时亲口承认（当时两人在私下沟通，不巧被打开的话筒传了出去），选举缩小了他的选择余地，11月大选后，他将有更大的灵活度来应对俄罗斯对美国导弹防御系统的担忧。
将国内政治置于外交政策之上，是四年一度的现象，但是“政治季节拉长，加上总统情有可原地渴望再次当选，这些都意味着相比往年的选举，今年注意力分散的时间更长了”，布鲁金斯学会(Brookings Institution)外交政策研究主任马丁·S·因迪克(Martin S. Indyk)表示。
因迪克称，白宫的政策可以概括为，“不打仗；不参与可能损失国内关键选票的高风险海外事务；除非有迫切需要，否则总统不介入。”
华盛顿的严重对立加剧了问题：奥巴马的任何外交政策动作在国会都得不到两党一致支持，无论是核裁军，还是规划从阿富汗退出的战略。
奥巴马政府坚称，其外交政策受到国家安全考量（而非政治因素）的驱动。国务卿希拉里·罗德姆·克林顿(Hillary Rodham Clinton)等高级官员仍在亚洲和中东地区穿梭奔忙。但官员们承认，总统的参与度与之前不同了，无论是接待外国国家元首还是奥巴马出访海外都减少了。
副国家安全顾问、曾在奥巴马2008年竞选团队工作的本杰明·J·罗兹(Benjamin J. Rhodes)表示，“眼下总统显然要花更多时间在竞选上。但是，人们有时候说得过于笼统了。”
日程表上遭到搁置的事项之一是，以多大幅度削减战略核弹头储备——甚至可能削减至低于美俄签署的《削减战略武器新条约》(New START)的约定——的总统决定。官员们表示，有关部门已基本上完成了针对不同选项的评估，让奥巴马定夺，但是相关声明已经拖了好几个月。
官员们称，以消除所有核武器为最终目标的总统有三个选项可以考虑：按照《削减战略武器新条约》的约定削减到1550个弹头；削减到1000个弹头的中间方案（他们形容这是目前领先的选项）；以及大幅削减到300到400个弹头。
但是，包括亚利桑那州参议员乔恩·凯尔(Jon Kyl)在内的一些共和党要员称，他们相信，奥巴马让莫斯科在美国的核武器和导弹防御政策上掌握了太多话语权。官员们称，白宫对宣布进一步的削减十分谨慎，以免给罗姆尼或其他共和党人提供一个经典的现成口实。
同样的现象也出现在奥巴马政府与阿富汗塔利班时断时续的和谈上。政府官员称，目前对话处于中止状态，主要是由于在交换囚徒问题上缺乏进展，而这进而在一定程度上可归因于美方的不情愿，根本原因还是在于选举年的政治。
共和党议员谴责释放五名塔利班作战人员的可能性，即便这是为了交换唯一已知被反叛分子关押的美军士兵鲍·贝里达尔中士(Sgt. Bowe Bergdahl)。如果这一问题再次浮现，罗姆尼很可能抓住不放，他在共和党初选期间曾宣称“在塔利班杀害我军士兵的时候，对美国来说，正确的道路是不与他们谈判。”
与伊朗就该国核计划进行的谈判同样复杂。批评人士称，白宫决心将谈判拖延几个月，以便把任何与德黑兰的对抗推到选举日之后。但是，以色列官员已发出威胁称，一旦他们认定伊朗的铀浓缩设施即将加固到难以摧毁的状态，就会发动先发制人的空中打击。
奥巴马政府官员称，主宰谈判节奏的因素与选举无关，这些因素主要是让针对伊朗石油行业的制裁有足够时间产生影响，最终迫使伊朗人进行认真的谈判。正如某位高级官员所说的，“即便没有选举，我们也不希望以色列袭击伊朗。”
以色列和伊朗在决策中也都在考虑美国大选的因素。一些分析人士辩称，伊朗迄今不愿让步反映出，该国确信，只要奥巴马的连任竞选悬而未决，美国就不会急于摊牌。
以色列的角色更加微妙，主要是因为以色列总理本雅明·内塔尼亚胡(Benjamin Netanyahu)威胁对伊朗采取军事行动。那将对石油市场产生重大影响，潜在还有可能左右大选结果。
一些外交政策专家称，到了秋天，各方的调子也许会不同。“到了10月份，如果总统选情告急，而他可以通过对以色列或者伊朗做点事情来快速得分，那么他是会出手的，”《外交政策》集团(Foreign Policy Group)首席执行官兼特约编辑戴维·J·罗特科普夫(David J. Rothkopf)表示。
Thom Shanker和Eric Schmitt在华盛顿，Matthew Rosenberg在阿富汗喀布尔对本文报道有贡献。
翻译：黄铮
http://www.csstoday.net/Item/17887.aspx华盛顿——上周三，在叙利亚和保加利亚发生致命炸弹袭击后，奥巴马总统少有地在椭圆形办公室呆了一整天，与俄罗斯和以色列领导人通话，并与他的国家安全团队开会。上周四，奥巴马再次动身，将一周剩余时间投入竞选活动。
随着白宫进入近乎每周7天、每天24小时的竞选状态，奥巴马政府的许多重大外交政策举措都被搁置，留待大选结束之后。从叙利亚和伊朗，到核裁军以及与塔利班的和谈，奥巴马政府基本上都在拖延时间，试图避免做出让总统陷入麻烦、或者让共和党竞选对手米特·罗姆尼(Mitt Romney)抓住把柄的决定。
尽管奥巴马政府以“稳定”为上，但专家们记得另一个政治传统：“十月意外”，即某个外交政策事件（无论是策划还是出乎意料的）改变最后几周竞选的气氛。但是，叙利亚的爆炸和以色列游客在保加利亚遇袭事件提醒人们，白宫对世界事件的控制十分有限。
今年3月，奥巴马与俄罗斯时任总统德米特里·A·梅德韦杰夫(Dmitri A. Medvedev)会谈时亲口承认（当时两人在私下沟通，不巧被打开的话筒传了出去），选举缩小了他的选择余地，11月大选后，他将有更大的灵活度来应对俄罗斯对美国导弹防御系统的担忧。
将国内政治置于外交政策之上，是四年一度的现象，但是“政治季节拉长，加上总统情有可原地渴望再次当选，这些都意味着相比往年的选举，今年注意力分散的时间更长了”，布鲁金斯学会(Brookings Institution)外交政策研究主任马丁·S·因迪克(Martin S. Indyk)表示。
因迪克称，白宫的政策可以概括为，“不打仗；不参与可能损失国内关键选票的高风险海外事务；除非有迫切需要，否则总统不介入。”
华盛顿的严重对立加剧了问题：奥巴马的任何外交政策动作在国会都得不到两党一致支持，无论是核裁军，还是规划从阿富汗退出的战略。
奥巴马政府坚称，其外交政策受到国家安全考量（而非政治因素）的驱动。国务卿希拉里·罗德姆·克林顿(Hillary Rodham Clinton)等高级官员仍在亚洲和中东地区穿梭奔忙。但官员们承认，总统的参与度与之前不同了，无论是接待外国国家元首还是奥巴马出访海外都减少了。
副国家安全顾问、曾在奥巴马2008年竞选团队工作的本杰明·J·罗兹(Benjamin J. Rhodes)表示，“眼下总统显然要花更多时间在竞选上。但是，人们有时候说得过于笼统了。”
日程表上遭到搁置的事项之一是，以多大幅度削减战略核弹头储备——甚至可能削减至低于美俄签署的《削减战略武器新条约》(New START)的约定——的总统决定。官员们表示，有关部门已基本上完成了针对不同选项的评估，让奥巴马定夺，但是相关声明已经拖了好几个月。
官员们称，以消除所有核武器为最终目标的总统有三个选项可以考虑：按照《削减战略武器新条约》的约定削减到1550个弹头；削减到1000个弹头的中间方案（他们形容这是目前领先的选项）；以及大幅削减到300到400个弹头。
但是，包括亚利桑那州参议员乔恩·凯尔(Jon Kyl)在内的一些共和党要员称，他们相信，奥巴马让莫斯科在美国的核武器和导弹防御政策上掌握了太多话语权。官员们称，白宫对宣布进一步的削减十分谨慎，以免给罗姆尼或其他共和党人提供一个经典的现成口实。
同样的现象也出现在奥巴马政府与阿富汗塔利班时断时续的和谈上。政府官员称，目前对话处于中止状态，主要是由于在交换囚徒问题上缺乏进展，而这进而在一定程度上可归因于美方的不情愿，根本原因还是在于选举年的政治。
共和党议员谴责释放五名塔利班作战人员的可能性，即便这是为了交换唯一已知被反叛分子关押的美军士兵鲍·贝里达尔中士(Sgt. Bowe Bergdahl)。如果这一问题再次浮现，罗姆尼很可能抓住不放，他在共和党初选期间曾宣称“在塔利班杀害我军士兵的时候，对美国来说，正确的道路是不与他们谈判。”
与伊朗就该国核计划进行的谈判同样复杂。批评人士称，白宫决心将谈判拖延几个月，以便把任何与德黑兰的对抗推到选举日之后。但是，以色列官员已发出威胁称，一旦他们认定伊朗的铀浓缩设施即将加固到难以摧毁的状态，就会发动先发制人的空中打击。
奥巴马政府官员称，主宰谈判节奏的因素与选举无关，这些因素主要是让针对伊朗石油行业的制裁有足够时间产生影响，最终迫使伊朗人进行认真的谈判。正如某位高级官员所说的，“即便没有选举，我们也不希望以色列袭击伊朗。”
以色列和伊朗在决策中也都在考虑美国大选的因素。一些分析人士辩称，伊朗迄今不愿让步反映出，该国确信，只要奥巴马的连任竞选悬而未决，美国就不会急于摊牌。
以色列的角色更加微妙，主要是因为以色列总理本雅明·内塔尼亚胡(Benjamin Netanyahu)威胁对伊朗采取军事行动。那将对石油市场产生重大影响，潜在还有可能左右大选结果。
一些外交政策专家称，到了秋天，各方的调子也许会不同。“到了10月份，如果总统选情告急，而他可以通过对以色列或者伊朗做点事情来快速得分，那么他是会出手的，”《外交政策》集团(Foreign Policy Group)首席执行官兼特约编辑戴维·J·罗特科普夫(David J. Rothkopf)表示。
Thom Shanker和Eric Schmitt在华盛顿，Matthew Rosenberg在阿富汗喀布尔对本文报道有贡献。
翻译：黄铮
http://www.csstoday.net/Item/17887.aspx
随着白宫进入近乎每周7天、每天24小时的竞选状态，奥巴马政府的许多重大外交政策举措都被搁置，留待大选结束之后。从叙利亚和伊朗，到核裁军以及与塔利班的和谈，奥巴马政府基本上都在拖延时间，试图避免做出让总统陷入麻烦、或者让共和党竞选对手米特·罗姆尼(Mitt Romney)抓住把柄的决定。
尽管奥巴马政府以“稳定”为上，但专家们记得另一个政治传统：“十月意外”，即某个外交政策事件（无论是策划还是出乎意料的）改变最后几周竞选的气氛。但是，叙利亚的爆炸和以色列游客在保加利亚遇袭事件提醒人们，白宫对世界事件的控制十分有限。
今年3月，奥巴马与俄罗斯时任总统德米特里·A·梅德韦杰夫(Dmitri A. Medvedev)会谈时亲口承认（当时两人在私下沟通，不巧被打开的话筒传了出去），选举缩小了他的选择余地，11月大选后，他将有更大的灵活度来应对俄罗斯对美国导弹防御系统的担忧。
将国内政治置于外交政策之上，是四年一度的现象，但是“政治季节拉长，加上总统情有可原地渴望再次当选，这些都意味着相比往年的选举，今年注意力分散的时间更长了”，布鲁金斯学会(Brookings Institution)外交政策研究主任马丁·S·因迪克(Martin S. Indyk)表示。
因迪克称，白宫的政策可以概括为，“不打仗；不参与可能损失国内关键选票的高风险海外事务；除非有迫切需要，否则总统不介入。”
华盛顿的严重对立加剧了问题：奥巴马的任何外交政策动作在国会都得不到两党一致支持，无论是核裁军，还是规划从阿富汗退出的战略。
奥巴马政府坚称，其外交政策受到国家安全考量（而非政治因素）的驱动。国务卿希拉里·罗德姆·克林顿(Hillary Rodham Clinton)等高级官员仍在亚洲和中东地区穿梭奔忙。但官员们承认，总统的参与度与之前不同了，无论是接待外国国家元首还是奥巴马出访海外都减少了。
副国家安全顾问、曾在奥巴马2008年竞选团队工作的本杰明·J·罗兹(Benjamin J. Rhodes)表示，“眼下总统显然要花更多时间在竞选上。但是，人们有时候说得过于笼统了。”
日程表上遭到搁置的事项之一是，以多大幅度削减战略核弹头储备——甚至可能削减至低于美俄签署的《削减战略武器新条约》(New START)的约定——的总统决定。官员们表示，有关部门已基本上完成了针对不同选项的评估，让奥巴马定夺，但是相关声明已经拖了好几个月。
官员们称，以消除所有核武器为最终目标的总统有三个选项可以考虑：按照《削减战略武器新条约》的约定削减到1550个弹头；削减到1000个弹头的中间方案（他们形容这是目前领先的选项）；以及大幅削减到300到400个弹头。
但是，包括亚利桑那州参议员乔恩·凯尔(Jon Kyl)在内的一些共和党要员称，他们相信，奥巴马让莫斯科在美国的核武器和导弹防御政策上掌握了太多话语权。官员们称，白宫对宣布进一步的削减十分谨慎，以免给罗姆尼或其他共和党人提供一个经典的现成口实。
同样的现象也出现在奥巴马政府与阿富汗塔利班时断时续的和谈上。政府官员称，目前对话处于中止状态，主要是由于在交换囚徒问题上缺乏进展，而这进而在一定程度上可归因于美方的不情愿，根本原因还是在于选举年的政治。
共和党议员谴责释放五名塔利班作战人员的可能性，即便这是为了交换唯一已知被反叛分子关押的美军士兵鲍·贝里达尔中士(Sgt. Bowe Bergdahl)。如果这一问题再次浮现，罗姆尼很可能抓住不放，他在共和党初选期间曾宣称“在塔利班杀害我军士兵的时候，对美国来说，正确的道路是不与他们谈判。”
与伊朗就该国核计划进行的谈判同样复杂。批评人士称，白宫决心将谈判拖延几个月，以便把任何与德黑兰的对抗推到选举日之后。但是，以色列官员已发出威胁称，一旦他们认定伊朗的铀浓缩设施即将加固到难以摧毁的状态，就会发动先发制人的空中打击。
奥巴马政府官员称，主宰谈判节奏的因素与选举无关，这些因素主要是让针对伊朗石油行业的制裁有足够时间产生影响，最终迫使伊朗人进行认真的谈判。正如某位高级官员所说的，“即便没有选举，我们也不希望以色列袭击伊朗。”
以色列和伊朗在决策中也都在考虑美国大选的因素。一些分析人士辩称，伊朗迄今不愿让步反映出，该国确信，只要奥巴马的连任竞选悬而未决，美国就不会急于摊牌。
以色列的角色更加微妙，主要是因为以色列总理本雅明·内塔尼亚胡(Benjamin Netanyahu)威胁对伊朗采取军事行动。那将对石油市场产生重大影响，潜在还有可能左右大选结果。
一些外交政策专家称，到了秋天，各方的调子也许会不同。“到了10月份，如果总统选情告急，而他可以通过对以色列或者伊朗做点事情来快速得分，那么他是会出手的，”《外交政策》集团(Foreign Policy Group)首席执行官兼特约编辑戴维·J·罗特科普夫(David J. Rothkopf)表示。
Thom Shanker和Eric Schmitt在华盛顿，Matthew Rosenberg在阿富汗喀布尔对本文报道有贡献。
翻译：黄铮
http://www.csstoday.net/Item/17887.aspx华盛顿——上周三，在叙利亚和保加利亚发生致命炸弹袭击后，奥巴马总统少有地在椭圆形办公室呆了一整天，与俄罗斯和以色列领导人通话，并与他的国家安全团队开会。上周四，奥巴马再次动身，将一周剩余时间投入竞选活动。
随着白宫进入近乎每周7天、每天24小时的竞选状态，奥巴马政府的许多重大外交政策举措都被搁置，留待大选结束之后。从叙利亚和伊朗，到核裁军以及与塔利班的和谈，奥巴马政府基本上都在拖延时间，试图避免做出让总统陷入麻烦、或者让共和党竞选对手米特·罗姆尼(Mitt Romney)抓住把柄的决定。
尽管奥巴马政府以“稳定”为上，但专家们记得另一个政治传统：“十月意外”，即某个外交政策事件（无论是策划还是出乎意料的）改变最后几周竞选的气氛。但是，叙利亚的爆炸和以色列游客在保加利亚遇袭事件提醒人们，白宫对世界事件的控制十分有限。
今年3月，奥巴马与俄罗斯时任总统德米特里·A·梅德韦杰夫(Dmitri A. Medvedev)会谈时亲口承认（当时两人在私下沟通，不巧被打开的话筒传了出去），选举缩小了他的选择余地，11月大选后，他将有更大的灵活度来应对俄罗斯对美国导弹防御系统的担忧。
将国内政治置于外交政策之上，是四年一度的现象，但是“政治季节拉长，加上总统情有可原地渴望再次当选，这些都意味着相比往年的选举，今年注意力分散的时间更长了”，布鲁金斯学会(Brookings Institution)外交政策研究主任马丁·S·因迪克(Martin S. Indyk)表示。
因迪克称，白宫的政策可以概括为，“不打仗；不参与可能损失国内关键选票的高风险海外事务；除非有迫切需要，否则总统不介入。”
华盛顿的严重对立加剧了问题：奥巴马的任何外交政策动作在国会都得不到两党一致支持，无论是核裁军，还是规划从阿富汗退出的战略。
奥巴马政府坚称，其外交政策受到国家安全考量（而非政治因素）的驱动。国务卿希拉里·罗德姆·克林顿(Hillary Rodham Clinton)等高级官员仍在亚洲和中东地区穿梭奔忙。但官员们承认，总统的参与度与之前不同了，无论是接待外国国家元首还是奥巴马出访海外都减少了。
副国家安全顾问、曾在奥巴马2008年竞选团队工作的本杰明·J·罗兹(Benjamin J. Rhodes)表示，“眼下总统显然要花更多时间在竞选上。但是，人们有时候说得过于笼统了。”
日程表上遭到搁置的事项之一是，以多大幅度削减战略核弹头储备——甚至可能削减至低于美俄签署的《削减战略武器新条约》(New START)的约定——的总统决定。官员们表示，有关部门已基本上完成了针对不同选项的评估，让奥巴马定夺，但是相关声明已经拖了好几个月。
官员们称，以消除所有核武器为最终目标的总统有三个选项可以考虑：按照《削减战略武器新条约》的约定削减到1550个弹头；削减到1000个弹头的中间方案（他们形容这是目前领先的选项）；以及大幅削减到300到400个弹头。
但是，包括亚利桑那州参议员乔恩·凯尔(Jon Kyl)在内的一些共和党要员称，他们相信，奥巴马让莫斯科在美国的核武器和导弹防御政策上掌握了太多话语权。官员们称，白宫对宣布进一步的削减十分谨慎，以免给罗姆尼或其他共和党人提供一个经典的现成口实。
同样的现象也出现在奥巴马政府与阿富汗塔利班时断时续的和谈上。政府官员称，目前对话处于中止状态，主要是由于在交换囚徒问题上缺乏进展，而这进而在一定程度上可归因于美方的不情愿，根本原因还是在于选举年的政治。
共和党议员谴责释放五名塔利班作战人员的可能性，即便这是为了交换唯一已知被反叛分子关押的美军士兵鲍·贝里达尔中士(Sgt. Bowe Bergdahl)。如果这一问题再次浮现，罗姆尼很可能抓住不放，他在共和党初选期间曾宣称“在塔利班杀害我军士兵的时候，对美国来说，正确的道路是不与他们谈判。”
与伊朗就该国核计划进行的谈判同样复杂。批评人士称，白宫决心将谈判拖延几个月，以便把任何与德黑兰的对抗推到选举日之后。但是，以色列官员已发出威胁称，一旦他们认定伊朗的铀浓缩设施即将加固到难以摧毁的状态，就会发动先发制人的空中打击。
奥巴马政府官员称，主宰谈判节奏的因素与选举无关，这些因素主要是让针对伊朗石油行业的制裁有足够时间产生影响，最终迫使伊朗人进行认真的谈判。正如某位高级官员所说的，“即便没有选举，我们也不希望以色列袭击伊朗。”
以色列和伊朗在决策中也都在考虑美国大选的因素。一些分析人士辩称，伊朗迄今不愿让步反映出，该国确信，只要奥巴马的连任竞选悬而未决，美国就不会急于摊牌。
以色列的角色更加微妙，主要是因为以色列总理本雅明·内塔尼亚胡(Benjamin Netanyahu)威胁对伊朗采取军事行动。那将对石油市场产生重大影响，潜在还有可能左右大选结果。
一些外交政策专家称，到了秋天，各方的调子也许会不同。“到了10月份，如果总统选情告急，而他可以通过对以色列或者伊朗做点事情来快速得分，那么他是会出手的，”《外交政策》集团(Foreign Policy Group)首席执行官兼特约编辑戴维·J·罗特科普夫(David J. Rothkopf)表示。
Thom Shanker和Eric Schmitt在华盛顿，Matthew Rosenberg在阿富汗喀布尔对本文报道有贡献。
翻译：黄铮
http://www.csstoday.net/Item/17887.aspx