详解南海问题的由来

一提到南海问题，所有的专家都说，南海问题很复杂，究竟是怎样的复杂？又都语焉不详，恐怕连这些专家也不甚了了。那么南海问题是怎么形成的呢？

一. 中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。
  
    1949年以前-



     中国最早发现、命名南沙群岛，最早并持续对南沙群岛行使主权管辖。对此我们有充分的历史和法理依据，国际社会也长期予以承认。第二次世界大战期间，日本发动侵华战争，占领了中国大部分地区，包括南沙群岛。《开罗宣言》和《波茨坦公告》及其他国际文件明确规定把被日本窃取的中国领土归还中国，这自然包括了南沙群岛。1946年12月，当时的中国政府指派高级官员赴南沙群岛接收，在岛上举行接收仪式，并立碑纪念，派兵驻守。日本政府于1952年正式表示"放弃对台湾、澎湖列岛以及南沙群岛、西沙群岛之一切权利、权利名义与要求"，从而将南沙群岛正式交还给中国。对于这一段历史经纬，各国都是十分清楚的。事实上，在此后的一系列国际会议和国际实践中，美国一直承认中国对南沙群岛的主权。

     有人认为，我国在南海的疆界线跟国际海洋法有冲突，是无效的，是民国地图开疆的结果，这个看法是完全错误的，海洋法在后，我国的疆域线在前，况且在我国划定疆域线的时候并没有国家提出异议，这就是法律和事实的基础，是合法和有效的，除非中国自愿放弃。比如俄罗斯在远东的领土，还有曾经的阿拉斯加的领土，实际上俄罗斯人很多地方都没去过，就是在地图上画条线，声明这是我的领土就行了，由于没有争议，就是合法和有效的。

     民国的海上疆界和陆地边界的划分不同，在陆地上，地方统治者经常是左右摇摆的，今天归你管，明天归他管，就看谁给的好处多，甚至连各个国家自己都搞不清，在划界的时候有争议是很正常的，需要双方互谅互让，友好协商。比如我国和缅甸，俄罗斯的划界就充分体现了这一原则。 而在海上，特别是南海的疆域线，也就是九段线，从一开始就没有争议，并且是受《开罗宣言》和《波茨坦公告》及其他国际文件明确保障的。算是对中国作为二战的战胜国又失去外蒙古的一种补偿吧！也就是说尽管某些地方的划分不尽合理，但却是合法的，要怪也只能怪当初各有关国家没有据理力争。



   1949年-1972年



    战后相当长时期内，并不存在所谓的南海问题。南海周边的地区也没有任何国家对中国在南沙群岛及其附近海域行使主权提出过异议。越南在1975年以前明确承认中国对南沙群岛的领土主权。菲律宾和马来西亚等国在70年代以前没有任何法律文件或领导人讲话提及本国领土范围包括南沙群岛。美国与西班牙1898年签订的巴黎条约和1900年签订的华盛顿条约曾明确规定了菲律宾的领土范围，但并未包括南沙群岛。1953年菲律宾宪法、1951年菲美军事同盟条约等也对此作了进一步确认，而马西亚只是到了1978年12月，才在其公布的大陆架地图上将南沙群岛的部分岛礁和海域标在马来西亚境内。

  
    不少国家政府和国际会议的决议也承认南沙群岛是中国的领土。例如，1955年在马尼拉召开的国际民航组织太平洋地区航空会议通过的第24号决议，要求中国台湾当局在南沙群岛加强气象观测，会上没有任何一个代表对此提出异议或保留。许多国家出版的地图也都标注南沙群岛属于中国。例如，日本1952年由外务大臣冈崎胜男亲笔推荐的《标准世界地图集》，以及1962年由外务大臣大平正芳推荐出版的《世界新地图集》，1954年德意志联邦共和国出版的《世界大地图集》，1956年英国出版的《企鹅世界地图集》，1956年法国出版的《拉鲁斯世界与政治经济地图集》等都明确标注南沙群岛属于中国。越南1960年、1972年出版的世界地图及1974年出版的教科书都承认南沙群岛是中国领土。二十世纪以来，许多国家权威性百科全书，如1963年美国出版的《威尔德麦克各国百科全书》，1973年的《苏联大百科全书》和1979年日本共同社出版的《世界年鉴》都承认南沙群岛是中国领土。

      在此期间，台湾还是履行了守卫南沙的责任的。特别是那个菲律宾人曾在南沙建国，遭到台湾当局的武力驱逐，菲律宾当局还为此道歉。

      但在1972年情况开始发生变化，这一年发生了两件对南海局势产生重大影响的大事，一件是中华人民共和国重返联大，并作为五常之一，台湾当局遭到驱逐。另外一件事是尼克松访华，揭开了中美交流的序幕。那么这两件事又是怎么样深深的影响了南海局势呢？



二. 南海问题从一开始就是美国企图分裂中国，搞乱中国图谋的一个组成部分。

  
    1972年-1988年



    70年代开始，越、菲、马等国以军事手段占领南沙群岛部分岛礁，在南沙群岛附近海域进行大规模的资源开发活动并提出主权要求。对此中国政府一再严正声明，这些行为是对中国领土主权的严重侵犯，是非法的、无效的。这些国家的所谓法律依据是根本站不住脚的。

     为什么这个时候这些国家突然都对南海感兴趣了呢？这里不得不说是美国直接插手的结果。尼克松访华后，明眼人都能看出，美国要放弃台湾，但是美国人可不是什么良善之辈，不愧是老牌帝国主义，又耍起了驱狼吞虎的老把戏。首先，既然要放弃台湾，那么把南沙留给台湾，就意味着将来必然落入中国大陆之手，更何况台海处于对峙状态，大陆随时可以占领南沙，他国无权干涉，这是美国不愿意看到的，同时美国也少了一个制衡中国的棋子。因此美国鼓动南海周边几个亲美政权瓜分了南沙，钓鱼岛转给日本，菲律宾占了中业岛等几个主要岛屿，南越猴子最贪婪，占了南沙还不算，竟然打起了西沙的主意，结果被我国在1974年狠狠的修理一番。而马来西亚只是到了1978年12月，才在其公布的大陆架地图上将南沙群岛的部分岛礁和海域标在马来西亚境内。所以，南海问题从一开始就是美国企图分裂中国，搞乱中国图谋的一个组成部分。

     台湾当局在这一轮周边国家抢占南沙的运动中保持了沉默，一方面，是来自美国弃保台湾的压力，要求台湾噤声。另一方面也是台湾当局从自身的安全考虑，有求于美国的安全保护。还有就是为了寻求外交突破。再有就是要借周边国家之手羞辱一下中华人民共和国这联合国常任理事国。在当时，台湾占有太平岛，以台湾的海空实力，南海周边国家联合起来也不是对手。而台湾当局竟能坐视国土沦丧，可见国民党就是美国的走狗，当然现在有一个更时髦的称呼，叫“带路党”。

     1988年，我国受联合国委托，在南沙建立气象站，为保护气象站的建设，人民海军跟越南在相关海域发生3.14海战，我军全胜，一举收复了7个岛礁。有人（金一南教授）认为当时我军没有乘胜全部收复南沙群岛是犯了一个战略性的错误，89年以后，机会就没有了。我不这么认为，尽管当时中国和美国关系不错，但还不是盟友的关系，你教训一下某个国家可以，这是你联合国常任理事国的权利，何况教训的还是美国的敌人，但你要破坏美国的战略布局就不可以了，中国还不能取得美国的完全信任，台湾问题不能解决就是一个例证。拿7个和拿10个没有本质区别，都不可能彻底解决南沙问题，当时的中国也面临和其他国家改善关系的问题。

      而事实上，即便中国彻底民主化了，也不可能取得美国的完全信任，即便能收回台湾和南海，而失去的可能是西藏和新疆近300万平方公里的土地。以国民党其带路党的本质，中国不会有好的结果。



    1988年到现在-



    1989年以后，苏联解体，美国和中国的蜜月期也迅速结束，没有了共同的敌人，剩下的也只有利益。2000年之前，美国并不看好中国，一方面忙于海湾战争，在中东攫取石油，填补苏联崩溃留下来的权利真空，称霸世界。另一方面也为了表现出胜利者的大度，给了中国10年的发展机遇期。在这十年中，中国的经济体制改革取得了成功，并收回了香港，澳门的主权。2000年以后，美国随着科网股泡沫的破灭，急需要找到新的出路，值得庆幸的是华尔街的天才们发现了房地产次贷这个“灵丹”和衍生品交易这个“妙药”，美国仍然对自己充满了信心，依然可以独霸世界，此诚不可与之争锋。尽管这时候美国仍然没有把中国当成真正的对手，美国也已经腾出手来准备对付中国了，但历史总是充满了偶然性和必然性的，在这个关键时候911事件发生了，随后陷入十年的反恐战争，而中国又获得了十年的发展机遇期，最终中国成为世界第二大经济体。

    2008年，席卷世界的金融海啸爆发，在这次金融危机中西方各国损失惨重，信誉扫地，这几年事实证明，世界需要中国的程度远大于中国需要世界。解决南海问题的时机也已经真正来临。



三. 解决南海问题是中国走向复兴的必由之路。再也不会有不需要付出成本的所谓战略机遇期了。



      要彻底解决南海问题需要分三步走。

      第一步，占据要点，体现存在。这一步已经基本完成，从1988年到现在，中国已经基本上完成在南海布点任务，并体现了存在。

      第二步，部分解决南海问题，从现在开始，首先占领黄岩岛，实现对中西沙的完全控制，然后解决菲律宾在南沙所占岛屿。拿下中业岛并在中业岛或渚碧礁上修建海空基地，将会使我方在解决南沙问题上立于不败之地。在实现对菲所占岛礁的完全控制权后，仍然可以谈共同开发，比如在礼乐滩可以共同开采石油资源，可以把服务基地设在菲律宾巴拉望岛，算作菲的股本，菲律宾要钱没钱，要人没人，有价值的也就是土地。如果要闹事，就严格执法，即使我不能开采，那无论是谁也不能。

      第三步，完全解决南海问题，其重点是解决和越南的岛屿争端问题，其中时机又很重要，越南所占岛屿虽然众多，但大都很小，没有太大军事价值，也不太可能马上和美军合作，虽然不可能通过谈判解决，也不必急于一时。只要拿下中业岛并在上面建补给基地，大力发展远洋渔业，最大限度获取南沙资源。从中业岛或者从渚碧礁和美济礁多派几艘海监，渔政船看住它们就行。尽量显示我鳖的仁义，好让其他东南亚各国安心，不要联合起来搞事。越南迟早会产生社会动乱，美帝也会扶植亲西方政权上台，那样的话机会就来了。那时越南政府必然像格鲁吉亚一样丧心病狂，我朝将不仅收回南海，更应该彻底摧毁越南，绝不允许一个亲美的小霸在卧榻之旁。
一提到南海问题，所有的专家都说，南海问题很复杂，究竟是怎样的复杂？又都语焉不详，恐怕连这些专家也不甚了了。那么南海问题是怎么形成的呢？

一. 中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。
  
    1949年以前-



     中国最早发现、命名南沙群岛，最早并持续对南沙群岛行使主权管辖。对此我们有充分的历史和法理依据，国际社会也长期予以承认。第二次世界大战期间，日本发动侵华战争，占领了中国大部分地区，包括南沙群岛。《开罗宣言》和《波茨坦公告》及其他国际文件明确规定把被日本窃取的中国领土归还中国，这自然包括了南沙群岛。1946年12月，当时的中国政府指派高级官员赴南沙群岛接收，在岛上举行接收仪式，并立碑纪念，派兵驻守。日本政府于1952年正式表示"放弃对台湾、澎湖列岛以及南沙群岛、西沙群岛之一切权利、权利名义与要求"，从而将南沙群岛正式交还给中国。对于这一段历史经纬，各国都是十分清楚的。事实上，在此后的一系列国际会议和国际实践中，美国一直承认中国对南沙群岛的主权。

     有人认为，我国在南海的疆界线跟国际海洋法有冲突，是无效的，是民国地图开疆的结果，这个看法是完全错误的，海洋法在后，我国的疆域线在前，况且在我国划定疆域线的时候并没有国家提出异议，这就是法律和事实的基础，是合法和有效的，除非中国自愿放弃。比如俄罗斯在远东的领土，还有曾经的阿拉斯加的领土，实际上俄罗斯人很多地方都没去过，就是在地图上画条线，声明这是我的领土就行了，由于没有争议，就是合法和有效的。

     民国的海上疆界和陆地边界的划分不同，在陆地上，地方统治者经常是左右摇摆的，今天归你管，明天归他管，就看谁给的好处多，甚至连各个国家自己都搞不清，在划界的时候有争议是很正常的，需要双方互谅互让，友好协商。比如我国和缅甸，俄罗斯的划界就充分体现了这一原则。 而在海上，特别是南海的疆域线，也就是九段线，从一开始就没有争议，并且是受《开罗宣言》和《波茨坦公告》及其他国际文件明确保障的。算是对中国作为二战的战胜国又失去外蒙古的一种补偿吧！也就是说尽管某些地方的划分不尽合理，但却是合法的，要怪也只能怪当初各有关国家没有据理力争。



   1949年-1972年



    战后相当长时期内，并不存在所谓的南海问题。南海周边的地区也没有任何国家对中国在南沙群岛及其附近海域行使主权提出过异议。越南在1975年以前明确承认中国对南沙群岛的领土主权。菲律宾和马来西亚等国在70年代以前没有任何法律文件或领导人讲话提及本国领土范围包括南沙群岛。美国与西班牙1898年签订的巴黎条约和1900年签订的华盛顿条约曾明确规定了菲律宾的领土范围，但并未包括南沙群岛。1953年菲律宾宪法、1951年菲美军事同盟条约等也对此作了进一步确认，而马西亚只是到了1978年12月，才在其公布的大陆架地图上将南沙群岛的部分岛礁和海域标在马来西亚境内。

  
    不少国家政府和国际会议的决议也承认南沙群岛是中国的领土。例如，1955年在马尼拉召开的国际民航组织太平洋地区航空会议通过的第24号决议，要求中国台湾当局在南沙群岛加强气象观测，会上没有任何一个代表对此提出异议或保留。许多国家出版的地图也都标注南沙群岛属于中国。例如，日本1952年由外务大臣冈崎胜男亲笔推荐的《标准世界地图集》，以及1962年由外务大臣大平正芳推荐出版的《世界新地图集》，1954年德意志联邦共和国出版的《世界大地图集》，1956年英国出版的《企鹅世界地图集》，1956年法国出版的《拉鲁斯世界与政治经济地图集》等都明确标注南沙群岛属于中国。越南1960年、1972年出版的世界地图及1974年出版的教科书都承认南沙群岛是中国领土。二十世纪以来，许多国家权威性百科全书，如1963年美国出版的《威尔德麦克各国百科全书》，1973年的《苏联大百科全书》和1979年日本共同社出版的《世界年鉴》都承认南沙群岛是中国领土。

      在此期间，台湾还是履行了守卫南沙的责任的。特别是那个菲律宾人曾在南沙建国，遭到台湾当局的武力驱逐，菲律宾当局还为此道歉。

      但在1972年情况开始发生变化，这一年发生了两件对南海局势产生重大影响的大事，一件是中华人民共和国重返联大，并作为五常之一，台湾当局遭到驱逐。另外一件事是尼克松访华，揭开了中美交流的序幕。那么这两件事又是怎么样深深的影响了南海局势呢？



二. 南海问题从一开始就是美国企图分裂中国，搞乱中国图谋的一个组成部分。

  
    1972年-1988年



    70年代开始，越、菲、马等国以军事手段占领南沙群岛部分岛礁，在南沙群岛附近海域进行大规模的资源开发活动并提出主权要求。对此中国政府一再严正声明，这些行为是对中国领土主权的严重侵犯，是非法的、无效的。这些国家的所谓法律依据是根本站不住脚的。

     为什么这个时候这些国家突然都对南海感兴趣了呢？这里不得不说是美国直接插手的结果。尼克松访华后，明眼人都能看出，美国要放弃台湾，但是美国人可不是什么良善之辈，不愧是老牌帝国主义，又耍起了驱狼吞虎的老把戏。首先，既然要放弃台湾，那么把南沙留给台湾，就意味着将来必然落入中国大陆之手，更何况台海处于对峙状态，大陆随时可以占领南沙，他国无权干涉，这是美国不愿意看到的，同时美国也少了一个制衡中国的棋子。因此美国鼓动南海周边几个亲美政权瓜分了南沙，钓鱼岛转给日本，菲律宾占了中业岛等几个主要岛屿，南越猴子最贪婪，占了南沙还不算，竟然打起了西沙的主意，结果被我国在1974年狠狠的修理一番。而马来西亚只是到了1978年12月，才在其公布的大陆架地图上将南沙群岛的部分岛礁和海域标在马来西亚境内。所以，南海问题从一开始就是美国企图分裂中国，搞乱中国图谋的一个组成部分。

     台湾当局在这一轮周边国家抢占南沙的运动中保持了沉默，一方面，是来自美国弃保台湾的压力，要求台湾噤声。另一方面也是台湾当局从自身的安全考虑，有求于美国的安全保护。还有就是为了寻求外交突破。再有就是要借周边国家之手羞辱一下中华人民共和国这联合国常任理事国。在当时，台湾占有太平岛，以台湾的海空实力，南海周边国家联合起来也不是对手。而台湾当局竟能坐视国土沦丧，可见国民党就是美国的走狗，当然现在有一个更时髦的称呼，叫“带路党”。

     1988年，我国受联合国委托，在南沙建立气象站，为保护气象站的建设，人民海军跟越南在相关海域发生3.14海战，我军全胜，一举收复了7个岛礁。有人（金一南教授）认为当时我军没有乘胜全部收复南沙群岛是犯了一个战略性的错误，89年以后，机会就没有了。我不这么认为，尽管当时中国和美国关系不错，但还不是盟友的关系，你教训一下某个国家可以，这是你联合国常任理事国的权利，何况教训的还是美国的敌人，但你要破坏美国的战略布局就不可以了，中国还不能取得美国的完全信任，台湾问题不能解决就是一个例证。拿7个和拿10个没有本质区别，都不可能彻底解决南沙问题，当时的中国也面临和其他国家改善关系的问题。

      而事实上，即便中国彻底民主化了，也不可能取得美国的完全信任，即便能收回台湾和南海，而失去的可能是西藏和新疆近300万平方公里的土地。以国民党其带路党的本质，中国不会有好的结果。



    1988年到现在-



    1989年以后，苏联解体，美国和中国的蜜月期也迅速结束，没有了共同的敌人，剩下的也只有利益。2000年之前，美国并不看好中国，一方面忙于海湾战争，在中东攫取石油，填补苏联崩溃留下来的权利真空，称霸世界。另一方面也为了表现出胜利者的大度，给了中国10年的发展机遇期。在这十年中，中国的经济体制改革取得了成功，并收回了香港，澳门的主权。2000年以后，美国随着科网股泡沫的破灭，急需要找到新的出路，值得庆幸的是华尔街的天才们发现了房地产次贷这个“灵丹”和衍生品交易这个“妙药”，美国仍然对自己充满了信心，依然可以独霸世界，此诚不可与之争锋。尽管这时候美国仍然没有把中国当成真正的对手，美国也已经腾出手来准备对付中国了，但历史总是充满了偶然性和必然性的，在这个关键时候911事件发生了，随后陷入十年的反恐战争，而中国又获得了十年的发展机遇期，最终中国成为世界第二大经济体。

    2008年，席卷世界的金融海啸爆发，在这次金融危机中西方各国损失惨重，信誉扫地，这几年事实证明，世界需要中国的程度远大于中国需要世界。解决南海问题的时机也已经真正来临。



三. 解决南海问题是中国走向复兴的必由之路。再也不会有不需要付出成本的所谓战略机遇期了。



      要彻底解决南海问题需要分三步走。

      第一步，占据要点，体现存在。这一步已经基本完成，从1988年到现在，中国已经基本上完成在南海布点任务，并体现了存在。

      第二步，部分解决南海问题，从现在开始，首先占领黄岩岛，实现对中西沙的完全控制，然后解决菲律宾在南沙所占岛屿。拿下中业岛并在中业岛或渚碧礁上修建海空基地，将会使我方在解决南沙问题上立于不败之地。在实现对菲所占岛礁的完全控制权后，仍然可以谈共同开发，比如在礼乐滩可以共同开采石油资源，可以把服务基地设在菲律宾巴拉望岛，算作菲的股本，菲律宾要钱没钱，要人没人，有价值的也就是土地。如果要闹事，就严格执法，即使我不能开采，那无论是谁也不能。

      第三步，完全解决南海问题，其重点是解决和越南的岛屿争端问题，其中时机又很重要，越南所占岛屿虽然众多，但大都很小，没有太大军事价值，也不太可能马上和美军合作，虽然不可能通过谈判解决，也不必急于一时。只要拿下中业岛并在上面建补给基地，大力发展远洋渔业，最大限度获取南沙资源。从中业岛或者从渚碧礁和美济礁多派几艘海监，渔政船看住它们就行。尽量显示我鳖的仁义，好让其他东南亚各国安心，不要联合起来搞事。越南迟早会产生社会动乱，美帝也会扶植亲西方政权上台，那样的话机会就来了。那时越南政府必然像格鲁吉亚一样丧心病狂，我朝将不仅收回南海，更应该彻底摧毁越南，绝不允许一个亲美的小霸在卧榻之旁。