拚正名不落人後？　扁：ROC外館兩年內正名為台灣代表處

者陳賜政／台北報導

陳水扁總統5日上午召開記者會，做出重大宣示。在呂秀蓮副總統共同出席下，陳總統宣佈，將以兩年的時間努力，對外將中華民國R.O.C.外館正名為台灣代表處，儘管做出拚正名的宣示頗有和台聯別苗頭的意味，但陳總統也重申，中華民國國號不會改變。

選情激烈，陳總統5日特別主動到民進黨中央，並週知各大媒體，將發表重大談話，而呂副總統也一同出席，氣氛顯得相當嚴肅。陳總統在這篇名為「團結愛台灣、安定愛過半」的重大談話中表示，希望年底大選時，民眾用選票讓愛過半，讓安定的力量過半，因為他想做一的做事的總統。此外，陳總統也承諾，如果民眾給民進黨政府三年國會多數，他卻沒能在兩年內做出好成績，自己願意辭職下台。

面對台聯和國親即將舉行選前大遊行，以及台聯祭出正名制憲，試圖瓜分深綠選票，陳總統果然在談話中做出重大宣示，表示將在兩年內將外館改名為台灣代表處，頗有拚正名不落人後的意味。

陳總統表示，R.O.C.與P.R.C.所代表的意涵和象徵，在國際社會的確造成許多的混淆和不必要的困擾。因此，對內要徹底的「去中國國民黨化」，不容許再有任何黨國不分的現象存在。而對外，則要積極釐清中國與台灣之間的區別，避免不必要的混淆。

陳總統也具體提出三項努力重點，包括
第一、積極以台灣名義參與國際社會，持續奉獻、擴大認同。
第二、所有的外館駐處，爭取正名為「台灣代表處」。
第三、相關單位名稱容易在國際上與中國造成混淆者將逐一正名，這項政策將率先由國公營事業著手，並以兩年的時間來完成。

此外，陳總統也澄清憲政文字爭議，強調不應該把重點放在「修憲」與「制憲」的文字之爭，而要專注於憲政改造所帶來的實質改變，以及人民直接參與的歷史意義。

陳總統說，1949年以後的中華民國和台灣的關係，向來為外界關切，他也重申中華民國在台灣的看法，強調台灣是一個主權獨立的國家，根據憲法規定，目前的國號叫做中華民國。

陳總統意有所指地表示，他宣示中華民國在台灣的說法，遭到台灣內部抨擊為保守倒退，大陸也強力抨擊為非法政權，實在是台灣執政者的無奈。

陳總統強調，自己绝對是台灣主體性的捍衛者，突顯主體性並非一定要透過更改國號來完成。陳總統強調，貿然推動更改國號，只會分散人民力量。

以下是陳水扁總統在民進黨中央，以民進黨主席身分發表「團結愛台灣、安定愛過半」的談話全文：

呂副總統、邱秘書長、李副秘書長、卓副秘書長、各位黨內先進同志、各位媒體記者朋友、親愛的國人同胞：大家平安！大家好！

昨天台灣遭逢百年來第一個冬颱的侵襲，雖然有風有雨，但是在中央與地方政府全力投入防颱救災的努力之下，各地的災情都在控制之中，可以說是不幸中的大幸，也是天祐台灣。

前天中午，在陸上颱風警報尚未發布之前，阿扁就打電話給張秘書長，將這兩天的助選活動全部取消，不論政府部門或者中央到地方黨部立即以防颱救災為第一要務。因為選舉的勝負只是一時的，人民生命財產的安全才是永遠的。真正要「顧平安、拼幸福」，就是要顧台灣的平安、保衛兩千三百萬人民的幸福，而不是在政府全力投入防颱救災的時候，繼續用諷刺挑釁的語氣，講一些幸災樂禍的風涼話。對於此次「南瑪都」颱風過境，中央與地方政府的全力投入、以及所有防颱救災工作同仁的辛勞，我們應該給予感謝和肯定。

相信國人同胞都能夠體認，不管是颱風或地震，當我們面對大自然的考驗、面對外在的威脅，台灣最需要的是團結、安定，最需要的是愛，而不是分化、對立，更不是仇恨。所以，今天阿扁也要宣布，民主進步黨在選戰最後衝刺的主軸就是——「團結愛台灣、安定愛過半」。台灣不能再亂下去，更不能在一兩個人的仇恨當中虛耗下去，我們要呼籲所有的選民，12月11日用手中神聖的一票，給台灣一個安定的機會，用選票讓愛的力量過半、讓安定的力量過半！

過去四年的經驗讓我們體會很深。2000年政黨輪替之後，阿扁任命了中國國民黨籍的唐飛先生出任行政院長，希望能夠尋求朝野的合作，但是中國國民黨將唐院長及所有參與內閣的同志都視為所謂的叛徒，用盡杯葛與癱瘓的手段，包括選前三位總統候選人共同簽署的「工時案」，都能夠180度的轉變，為了反對一個人而反對一切。同年10月，蕭萬長前院長原本同意代表阿扁出席APEC經濟領袖會議，也因為連主席的反對而作罷。2001年為了拼經濟、大改革所召開的「經發會」，親民黨的宋主席一度有意參加，但是因為連主席執意杯葛而破局。包括2001年年底立法院改選後，民主進步黨成為國會最大黨，新內閣改組之際，阿扁及游院長特別商請中國國民黨的江丙坤先生擔任行政院副院長兼經建會主委，主管財經事務，但是所有的善意、所有合作的可能，都因為連主席一個人的反對而難以成局。

回首過去四年的點點滴滴，民進黨以及阿扁個人當然必須自我反省、自我惕勵，但是如果只因為一個人無法接受敗選的事實，繼續沈醉在過去一黨獨大的權位幻想，而讓社會人民持續活在仇恨對立的陰影當中，台灣將永遠不會進步。

台灣人民不能夠繼續活在仇恨與對立之中，不能讓少數一兩個人輸不起的怨氣，阻撓整個國家的進步。要讓安定團結過半，還是讓對立分化過半？要讓愛過半，還是讓恨過半？這就是12月11日投票的結果對台灣最重大的意義和抉擇。320大家給阿扁及呂秀蓮一個連任的機會，拜託大家再給台灣一個愛的機會、一個安定團結的機會。

最後這一個禮拜，阿扁相信人民一定能夠冷靜的思考、做出最明智的抉擇，給台灣一個安定的機會、選出一個安定的新國會，讓政府未來三年多能夠全力衝刺。過去六十年的國會都是中國國民黨一手把持，我們只希望人民給我們三年，給阿扁政府一個穩定多數的國會，兩年之內我們一定交出亮麗的成績單，如果做不好，阿扁自己下台一鞠躬。過去做台北市長，阿扁是一個「做事的市長」，現在阿扁只想做一個「做事的總統」，拜託大家給我們一個好好做事的機會。

阿扁願意向國人同胞再一次宣示，未來三年將盡一切努力，完成歷史與人民交付的使命：

第一、完成「拼經濟、大改革」的使命，讓台灣變得更好，讓人民過得更好。選後，阿扁將分別會見社會賢達、企業領袖、社運及弱勢團體，並且邀請所有不分黨派的縣市首長，針對拼經濟、拼治安，以及教育、社福、地方建設等重大議題，尋求政府與民間的共識、中央與地方的合作，讓新國會加速通過各項優先的法案，提升國家競爭力。

第二、完成憲政改造的使命，選後立即籌組「憲政改造委員會」，由下而上為台灣催生一部合時、合身、合用的新憲法，2006年透過人民公投複決的方式來完成，並且在2008年5月20日開始實施。

第三、完成兩岸和平的使命，選後立即邀集朝野政黨及社會各界參與成立「兩岸和平發展委員會」，在「九二香港會談」的基礎之上，推動兩岸協商對話，建立可長可久的和平穩定互動架構。

身為國家的領導者，面對著複雜的國際情勢、敏感的兩岸關係、以及台灣多元的意識型態和政治認同，絕對不能堅持一黨或一己之見，必須傾聽各方不同的聲音，積極扮演多元力量的平衡者，為台灣選擇一條符合最大多數人民利益的道路，這是總統必須承擔的責任，也是最艱鉅的任務。

所以，阿扁一再重申，在總統任期之內，包括520就職演說、今年雙十國慶談話所揭櫫的施政重點、以及對人民的承諾，絕對不會有任何的改變。

目前的台灣內部也好，國際社會也好，對於我們國家的名稱有著多元、複雜、甚至矛盾的意見。過去有人闡述1949年以後的中華民國與台灣關係為：中華民國到台灣、中華民國在台灣。最後，阿扁在今年國慶演說中明確的宣示：「中華民國就是台灣」。台灣是一個主權獨立的國家，中華民國的主權屬於二千三百萬台灣人民，這不是任何國家或任何人可以否定或質疑的。依據現行憲法，我們的國號為「中華民國」，這不僅反映了歷史的事實，也是目前台灣社會對國家認同最大的公約數。

這樣的宣示，被對岸的中國嚴厲的批評為所謂的「台獨升級」，但是在台灣的內部卻有人說是一種保守或倒退，這正是身為一個「多元平衡者」的難為，也是對於國家領導人智慧的考驗。

阿扁永遠是台灣主體性的捍衛者，這一點無庸置疑，但是凸顯台灣的主體性並不等於要改國號，在台灣社會還沒有形成絕大多數的共識之前，貿然推動更改國號的行為，只會分散了人民的力量、影響了國家的團結。

由於歷史的因素以及中華人民共和國企圖併吞台灣的威脅，R.O.C.與P.R.C.所代表的意涵和象徵，的確在國際社會造成許多的混淆和不必要的困擾。阿扁認為，務實而且負責的作法應該是：對內要徹底的「去中國國民黨化」，清楚的界定政黨與國家之間的分際，不容許再有任何黨國不分的現象存在。

對外則要積極釐清中國與台灣之間的區別，避免不必要的混淆，務實的依循護照加註「TAIWAN」的方式，我們可以朝著幾個方向努力：
第一、積極以台灣名義參與國際社會，持續奉獻、擴大認同。
第二、所有的外館駐處，爭取正名為「台灣代表處」。
第三、相關單位名稱容易在國際上與中國造成混淆者將逐一正名，這項政策將率先由國公營事業著手，並以兩年的時間來完成。

其次，有關憲政改造的爭議，不應該把重點放在「修憲」與「制憲」的文字之爭，而要專注於憲政改造所帶來的實質改變，以及人民直接參與的歷史意義。

包括1991年修憲通過國會全面改選，揚棄過去對於大陸法統的堅持；1994年將總統改為直接民選；今年8月的「國會改革」憲法修正案，更一次通過了國會減半、單一選區兩票制、公投入憲、廢國大等重大的條文。這些憲政改造的歷史腳步，每一步都是台灣民主的重大里程碑。

2006年台灣人民將直接參與，透過公投複決的方式，為我們的國家催生一部合時、合身、合用的台灣新憲法，這是歷史上前所未有的機會。至於憲改的過程，要把它定義為修憲或制憲，我們認為完全無關宏旨。台灣人民真正需要的是一部符合現狀的憲法、一部能夠強化政府良好管理、提升國家競爭力的憲法，而不是意識型態或者口號文字上的執著與爭辯。

親愛的國人同胞，阿扁一直相信：在艱困中成長的台灣民主，最後一定能夠達到美好的理想。只要永遠不放棄，目標終有一天會實現。12月11日，讓我們選出一個安定的新國會、創造一個安定的新社會，讓愛與團結在台灣這塊美麗的土地上滋長，終止一切的仇恨和對立。讓台灣早日成為一個正常、完整、進步、美麗而偉大的國家。

對於下午在台北即將舉行的兩場遊行，我們給予祝福，更希望順利和平地落幕。中央已經要求警政署及台北市政府確實負起維持秩序的責任，絕對不允許有任何脫序或者衝突的情況發生。選舉難免有激情，但是不應該鼓動群眾的對立和衝突，遊行完畢應該像228大家一起手牽手，用愛團結台灣，用愛來安定台灣！者陳賜政／台北報導

陳水扁總統5日上午召開記者會，做出重大宣示。在呂秀蓮副總統共同出席下，陳總統宣佈，將以兩年的時間努力，對外將中華民國R.O.C.外館正名為台灣代表處，儘管做出拚正名的宣示頗有和台聯別苗頭的意味，但陳總統也重申，中華民國國號不會改變。

選情激烈，陳總統5日特別主動到民進黨中央，並週知各大媒體，將發表重大談話，而呂副總統也一同出席，氣氛顯得相當嚴肅。陳總統在這篇名為「團結愛台灣、安定愛過半」的重大談話中表示，希望年底大選時，民眾用選票讓愛過半，讓安定的力量過半，因為他想做一的做事的總統。此外，陳總統也承諾，如果民眾給民進黨政府三年國會多數，他卻沒能在兩年內做出好成績，自己願意辭職下台。

面對台聯和國親即將舉行選前大遊行，以及台聯祭出正名制憲，試圖瓜分深綠選票，陳總統果然在談話中做出重大宣示，表示將在兩年內將外館改名為台灣代表處，頗有拚正名不落人後的意味。

陳總統表示，R.O.C.與P.R.C.所代表的意涵和象徵，在國際社會的確造成許多的混淆和不必要的困擾。因此，對內要徹底的「去中國國民黨化」，不容許再有任何黨國不分的現象存在。而對外，則要積極釐清中國與台灣之間的區別，避免不必要的混淆。

陳總統也具體提出三項努力重點，包括
第一、積極以台灣名義參與國際社會，持續奉獻、擴大認同。
第二、所有的外館駐處，爭取正名為「台灣代表處」。
第三、相關單位名稱容易在國際上與中國造成混淆者將逐一正名，這項政策將率先由國公營事業著手，並以兩年的時間來完成。

此外，陳總統也澄清憲政文字爭議，強調不應該把重點放在「修憲」與「制憲」的文字之爭，而要專注於憲政改造所帶來的實質改變，以及人民直接參與的歷史意義。

陳總統說，1949年以後的中華民國和台灣的關係，向來為外界關切，他也重申中華民國在台灣的看法，強調台灣是一個主權獨立的國家，根據憲法規定，目前的國號叫做中華民國。

陳總統意有所指地表示，他宣示中華民國在台灣的說法，遭到台灣內部抨擊為保守倒退，大陸也強力抨擊為非法政權，實在是台灣執政者的無奈。

陳總統強調，自己绝對是台灣主體性的捍衛者，突顯主體性並非一定要透過更改國號來完成。陳總統強調，貿然推動更改國號，只會分散人民力量。

以下是陳水扁總統在民進黨中央，以民進黨主席身分發表「團結愛台灣、安定愛過半」的談話全文：

呂副總統、邱秘書長、李副秘書長、卓副秘書長、各位黨內先進同志、各位媒體記者朋友、親愛的國人同胞：大家平安！大家好！

昨天台灣遭逢百年來第一個冬颱的侵襲，雖然有風有雨，但是在中央與地方政府全力投入防颱救災的努力之下，各地的災情都在控制之中，可以說是不幸中的大幸，也是天祐台灣。

前天中午，在陸上颱風警報尚未發布之前，阿扁就打電話給張秘書長，將這兩天的助選活動全部取消，不論政府部門或者中央到地方黨部立即以防颱救災為第一要務。因為選舉的勝負只是一時的，人民生命財產的安全才是永遠的。真正要「顧平安、拼幸福」，就是要顧台灣的平安、保衛兩千三百萬人民的幸福，而不是在政府全力投入防颱救災的時候，繼續用諷刺挑釁的語氣，講一些幸災樂禍的風涼話。對於此次「南瑪都」颱風過境，中央與地方政府的全力投入、以及所有防颱救災工作同仁的辛勞，我們應該給予感謝和肯定。

相信國人同胞都能夠體認，不管是颱風或地震，當我們面對大自然的考驗、面對外在的威脅，台灣最需要的是團結、安定，最需要的是愛，而不是分化、對立，更不是仇恨。所以，今天阿扁也要宣布，民主進步黨在選戰最後衝刺的主軸就是——「團結愛台灣、安定愛過半」。台灣不能再亂下去，更不能在一兩個人的仇恨當中虛耗下去，我們要呼籲所有的選民，12月11日用手中神聖的一票，給台灣一個安定的機會，用選票讓愛的力量過半、讓安定的力量過半！

過去四年的經驗讓我們體會很深。2000年政黨輪替之後，阿扁任命了中國國民黨籍的唐飛先生出任行政院長，希望能夠尋求朝野的合作，但是中國國民黨將唐院長及所有參與內閣的同志都視為所謂的叛徒，用盡杯葛與癱瘓的手段，包括選前三位總統候選人共同簽署的「工時案」，都能夠180度的轉變，為了反對一個人而反對一切。同年10月，蕭萬長前院長原本同意代表阿扁出席APEC經濟領袖會議，也因為連主席的反對而作罷。2001年為了拼經濟、大改革所召開的「經發會」，親民黨的宋主席一度有意參加，但是因為連主席執意杯葛而破局。包括2001年年底立法院改選後，民主進步黨成為國會最大黨，新內閣改組之際，阿扁及游院長特別商請中國國民黨的江丙坤先生擔任行政院副院長兼經建會主委，主管財經事務，但是所有的善意、所有合作的可能，都因為連主席一個人的反對而難以成局。

回首過去四年的點點滴滴，民進黨以及阿扁個人當然必須自我反省、自我惕勵，但是如果只因為一個人無法接受敗選的事實，繼續沈醉在過去一黨獨大的權位幻想，而讓社會人民持續活在仇恨對立的陰影當中，台灣將永遠不會進步。

台灣人民不能夠繼續活在仇恨與對立之中，不能讓少數一兩個人輸不起的怨氣，阻撓整個國家的進步。要讓安定團結過半，還是讓對立分化過半？要讓愛過半，還是讓恨過半？這就是12月11日投票的結果對台灣最重大的意義和抉擇。320大家給阿扁及呂秀蓮一個連任的機會，拜託大家再給台灣一個愛的機會、一個安定團結的機會。

最後這一個禮拜，阿扁相信人民一定能夠冷靜的思考、做出最明智的抉擇，給台灣一個安定的機會、選出一個安定的新國會，讓政府未來三年多能夠全力衝刺。過去六十年的國會都是中國國民黨一手把持，我們只希望人民給我們三年，給阿扁政府一個穩定多數的國會，兩年之內我們一定交出亮麗的成績單，如果做不好，阿扁自己下台一鞠躬。過去做台北市長，阿扁是一個「做事的市長」，現在阿扁只想做一個「做事的總統」，拜託大家給我們一個好好做事的機會。

阿扁願意向國人同胞再一次宣示，未來三年將盡一切努力，完成歷史與人民交付的使命：

第一、完成「拼經濟、大改革」的使命，讓台灣變得更好，讓人民過得更好。選後，阿扁將分別會見社會賢達、企業領袖、社運及弱勢團體，並且邀請所有不分黨派的縣市首長，針對拼經濟、拼治安，以及教育、社福、地方建設等重大議題，尋求政府與民間的共識、中央與地方的合作，讓新國會加速通過各項優先的法案，提升國家競爭力。

第二、完成憲政改造的使命，選後立即籌組「憲政改造委員會」，由下而上為台灣催生一部合時、合身、合用的新憲法，2006年透過人民公投複決的方式來完成，並且在2008年5月20日開始實施。

第三、完成兩岸和平的使命，選後立即邀集朝野政黨及社會各界參與成立「兩岸和平發展委員會」，在「九二香港會談」的基礎之上，推動兩岸協商對話，建立可長可久的和平穩定互動架構。

身為國家的領導者，面對著複雜的國際情勢、敏感的兩岸關係、以及台灣多元的意識型態和政治認同，絕對不能堅持一黨或一己之見，必須傾聽各方不同的聲音，積極扮演多元力量的平衡者，為台灣選擇一條符合最大多數人民利益的道路，這是總統必須承擔的責任，也是最艱鉅的任務。

所以，阿扁一再重申，在總統任期之內，包括520就職演說、今年雙十國慶談話所揭櫫的施政重點、以及對人民的承諾，絕對不會有任何的改變。

目前的台灣內部也好，國際社會也好，對於我們國家的名稱有著多元、複雜、甚至矛盾的意見。過去有人闡述1949年以後的中華民國與台灣關係為：中華民國到台灣、中華民國在台灣。最後，阿扁在今年國慶演說中明確的宣示：「中華民國就是台灣」。台灣是一個主權獨立的國家，中華民國的主權屬於二千三百萬台灣人民，這不是任何國家或任何人可以否定或質疑的。依據現行憲法，我們的國號為「中華民國」，這不僅反映了歷史的事實，也是目前台灣社會對國家認同最大的公約數。

這樣的宣示，被對岸的中國嚴厲的批評為所謂的「台獨升級」，但是在台灣的內部卻有人說是一種保守或倒退，這正是身為一個「多元平衡者」的難為，也是對於國家領導人智慧的考驗。

阿扁永遠是台灣主體性的捍衛者，這一點無庸置疑，但是凸顯台灣的主體性並不等於要改國號，在台灣社會還沒有形成絕大多數的共識之前，貿然推動更改國號的行為，只會分散了人民的力量、影響了國家的團結。

由於歷史的因素以及中華人民共和國企圖併吞台灣的威脅，R.O.C.與P.R.C.所代表的意涵和象徵，的確在國際社會造成許多的混淆和不必要的困擾。阿扁認為，務實而且負責的作法應該是：對內要徹底的「去中國國民黨化」，清楚的界定政黨與國家之間的分際，不容許再有任何黨國不分的現象存在。

對外則要積極釐清中國與台灣之間的區別，避免不必要的混淆，務實的依循護照加註「TAIWAN」的方式，我們可以朝著幾個方向努力：
第一、積極以台灣名義參與國際社會，持續奉獻、擴大認同。
第二、所有的外館駐處，爭取正名為「台灣代表處」。
第三、相關單位名稱容易在國際上與中國造成混淆者將逐一正名，這項政策將率先由國公營事業著手，並以兩年的時間來完成。

其次，有關憲政改造的爭議，不應該把重點放在「修憲」與「制憲」的文字之爭，而要專注於憲政改造所帶來的實質改變，以及人民直接參與的歷史意義。

包括1991年修憲通過國會全面改選，揚棄過去對於大陸法統的堅持；1994年將總統改為直接民選；今年8月的「國會改革」憲法修正案，更一次通過了國會減半、單一選區兩票制、公投入憲、廢國大等重大的條文。這些憲政改造的歷史腳步，每一步都是台灣民主的重大里程碑。

2006年台灣人民將直接參與，透過公投複決的方式，為我們的國家催生一部合時、合身、合用的台灣新憲法，這是歷史上前所未有的機會。至於憲改的過程，要把它定義為修憲或制憲，我們認為完全無關宏旨。台灣人民真正需要的是一部符合現狀的憲法、一部能夠強化政府良好管理、提升國家競爭力的憲法，而不是意識型態或者口號文字上的執著與爭辯。

親愛的國人同胞，阿扁一直相信：在艱困中成長的台灣民主，最後一定能夠達到美好的理想。只要永遠不放棄，目標終有一天會實現。12月11日，讓我們選出一個安定的新國會、創造一個安定的新社會，讓愛與團結在台灣這塊美麗的土地上滋長，終止一切的仇恨和對立。讓台灣早日成為一個正常、完整、進步、美麗而偉大的國家。

對於下午在台北即將舉行的兩場遊行，我們給予祝福，更希望順利和平地落幕。中央已經要求警政署及台北市政府確實負起維持秩序的責任，絕對不允許有任何脫序或者衝突的情況發生。選舉難免有激情，但是不應該鼓動群眾的對立和衝突，遊行完畢應該像228大家一起手牽手，用愛團結台灣，用愛來安定台灣！