东方时代环球时事解读03月04日星期五

<P>【时政节简版】</P>
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朝鲜称不再受暂停导弹试射宣示约束美国警告</P>
<P>【法新社消息】 据法新社报道，朝鲜表示，它不再受制于主动实施的暂停长程导弹测试措施，并称美国的“敌视”政策迫使平壤当局发展核武力。</P>
<P>朝鲜是在1999年9月宣布暂停长程导弹测试，在之前的1998年朝鲜 试射射程长达二千五百公里的大浦洞一号长程导弹，飞越日本上空，引发全球关切。</P>
<P>朝鲜说，朝鲜是在与当时的美国总统柯林顿展开会谈期间，同意暂停试射。但美国现任总统布什自2001年就职后就停止会谈，也让暂停试射措施失效。</P>
<P>朝鲜外交部发表五千字声明，解释它抵制六方会谈的理由。声明说：“因此，我们当前已不再受暂停导弹试射宣示的限制。” 朝鲜官方中央通信社发布的外交部声明说：“如众所周知，美国 的敌视政策迫使朝鲜加强自卫性核武力。” 美国官员说，朝鲜的核计划对美国及其盟邦构成严重威胁。朝鲜1998年试射导弹，促使日本着手研发导弹防御系统。</P>
<P>  美国国务院副发言人埃瑞里说，任何朝鲜扬言试射导弹的威胁，都将破坏六方会谈进程。六方会谈的目的就是要遏阻朝鲜发展核武。</P>
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【时事点评】如果您这几天一直在关注我们的《东方时事》的话，那么，有一点是清楚的：那就是，我们“一直在等待”朝鲜有关试射可以打到日本的中程弹道导弹的消息。</P>
<P>●朝鲜在这个时候“再挑话头”，其目的是不言自明</P>
<P>现在，该来的还是来了，尽管朝鲜还不是正式宣布要向日本方向试射导弹，然而，朝鲜在这个时候翻出这个“1999年9月宣布暂停长程导弹测试”的文件“再挑话头”，其目的是不言自明。</P>
<P>在进一步讨论这则消息之前，我们再看看国际社会的反应。</P>
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国际原子能总署再声明促请朝鲜重返六方会谈</P>
<P>【法新社消息】法新社报道，联合国国际原子能总署在今天（4日）一致通过的声明中呼吁朝鲜，重返就其核武计划所召开的六方会谈。 声明如下：</P>
<P>根据媒体所接获的声明，原子能总署的三十五国理事会针对朝鲜二月十日宣布，「该国将无限期暂停参加六方会谈，同时该国已制造出核子武器」的情况，「表达严重关切」。</P>
<P>原子能总署理事会「大力鼓励相关各国，加倍努力，以便尽早恢复六方会谈，期能和平解决朝鲜民主主义人民共和国（朝鲜）的核武问题」。</P>
<P>这项声明「特别促请朝鲜民主主义人民共和国同意，无条件早日恢复六方会谈」，其中也「吁请朝鲜民主主义人民共和国，在可靠的国际验证下，全面扬弃核武计划」。</P>
<P>原子能总署理事会「强调持续对话以全面和平解决朝鲜核武问题的重要性，并十分重视六方会谈在此方面所扮演的关键性角色」。</P>
<P>外交官们说，这项声明是由参与六方会谈的五个原子能总署理事国执笔，这五国分别是中国、日本、南韩、俄罗斯和美国。</P>
<P>
【时事点评】在东方评论员看来，由于朝鲜对“99年自行暂停试射远程导弹”的作法“叫停”在先，而联合国国际原子能总署这几天正在“开会”、在激烈地讨论着另一个让华盛顿头痛的伊朗核问题。因此，从新闻所应具备“突发性”这一点来看，这样的一份、为国际社会所普遍预期“一定会有的”“声明”、在某种程度上、已经没有什么“新闻”性了。</P>
<P>●声明中的“两个态度鲜明、也针锋相对的立场”引起了我们的兴趣</P>
<P>然而，尽管少了些“突发性”，但是声明中的“两个态度鲜明、也针锋相对的立场”引起了我们的兴趣。我们注意到，声明“特别促请朝鲜无条件早日恢复六方会谈”，此外，声明还“强调持续对话以全面和平解决朝鲜核武问题的重要性”。</P>
<P>在我们看来，这份由参与六方会谈的五个原子能总署理事国执笔的“正式声明”、显然“综合了”各方的“不同意见”。在东方评论员看来，在朝核六方会谈的问题上，“无条件重返”是美国、日本“一直在叫喊着的”，而“和平解决问题”则是中国、韩国在解决半岛无核化的问题上设下的“前提”。</P>
<P>在东方评论员看来，将解决“半岛无核化”的前提条件设置成“和平解决问题”，可以说是“中、韩”两国彼此间“谈得来”的共同利益。我们认为，排除“军事解决和经济制裁”这两种手段，北京凭的是实力。事实上，也正因为北京有与华盛顿叫板的实力，所以韩国才敢在“朝鲜核问题”上游走于“华盛顿的战略利益”之外。</P>
<P>●华盛顿的新保守主义者一直在谋求一种可能</P>
<P>有国际问题专家指出，华盛顿的新保守主义者一直在谋求一种可能，那就是，在朝核问题上，华盛顿应该象北京处理台海问题一样坚决，也要划定一条“政策红线”。</P>
<P>根据我们的长期跟踪观察，美国国内有那么一帮子靠近权力决策圈的政治人物，自几年前、布什推翻了克林顿时候的“朝核问题框架协议”之后，就从来没有忘记“要找机会”给朝鲜划上那么一条“红线”。</P>
<P>●能给朝核问题划上一条“政策红线”的好处是非常有诱惑力的</P>
<P>东方评论员认为，在华盛顿看来，给朝核问题划上一条政策红线的好处是非常有诱惑力的。首先，众所周知，“台独”之所以不敢“独”，就在于北京有那么一条 “红线”，我们知道，早在2000年，北京在公布《一个中国原则与台湾问题》白皮书中，就已非常明确指出三种可能导致大陆采用断然措施的情况，包括使用武力。</P>
<P>白皮书明确指出：“如果出现台湾被以任何名义从中国分割出去的重大事变，如果出现外国侵占台湾，如果台湾当局无限期地拒绝通过谈判和平解决两岸统一问题，中国政府只能被迫采取一切可能的断然措施、包括使用武力，来维护中国的主权和领土完整，完成中国的统一大业。”外界随后将此视为大陆的“动武三前提”。</P>
<P>在我们看来，也正是因为有这么个“白皮书”的“有言在先”，所以，几年过去了，期间。尽管在上台开始就“极端反华”的布什、和极力推进“台独”的陈水扁在“台独”问题上一唱一和、步步向“红线”逼近，甚至时不时地踩上了红线，然而，就是不敢迈过去。</P>
<P>显然，不论“台独”和支持“台独”的国际势力如何闹腾，然而，在他们“倾情闹腾，表演”的时候，眼睛始终还是盯着那条“台海红线”的。</P>
<P>●自布什从克林顿手里接过白宫的钥匙，弄条“政策红线”的主意就一直没有断过</P>
<P>东方评论员认为，这正是“划红线”的好处。因此，心中有数的华盛顿，自然在朝核问题上也想弄上一条“红线”来。</P>
<P>事实上，自布什从克林顿手里接过白宫的钥匙之后，其决策班子想给“朝核问题”弄条“政策红线”的主意就一直没有断过。仅仅在去年，美国的鹰派人物就做过“三次”显著的努力。第一次是布什让他的副手切尼在4月访华，第二次则是让他的“外交家教”赖斯、在7月访问北京。</P>
<P>结果是，切尼和赖斯的“4月访华”和“7月访华”相继以失败告终、并引发了不同的后果。</P>
<P>在东方评论员看来，切尼“4月访华”失败，就在于要求北京放弃支持朝鲜的强硬态度、以换取华盛顿对维持台海现状的、“没有保障的承诺”。</P>
<P>●北京当然不会同意华盛顿的“如意算盘”</P>
<P>显然，一旦北京撤除对朝鲜的军事保护，华盛顿就可以借助于军事压力、毫不费力地给朝核问题划出一道“政策红线”，迫使朝鲜在红线内跳舞：要么，朝鲜按美国的要求行事，进行“政治改革”，让朝鲜局势朝着有利于美国的方向发展；如果不然，那么、华盛顿就可以以军事打击为威胁，压迫联合国和周围国家、象对付伊拉克那样，对朝鲜施行全面制裁。</P>
<P>对华盛顿的这种如意算盘，北京当然不会同意。因此，就在几天之后，切尼前脚离开北京，金正日“后脚”就“提前”访问了中国，让华盛顿决策层“极其不满”的是，金正日在北京的几天中、在承诺进行中国式的“经济改革”的同时，显然得到了北京承诺的军事保护。</P>
<P>●美国的鹰派势力仍然在对“鲍威尔的'无红线'之说“耿耿于怀</P>
<P>而赖斯“7月访华”的失败，本质上是因为对导致切尼4月访华失败的政策的一次“策略上的微调”，其“来访的主题”并没有任何变化、仍然是在“要求北京放弃保护朝鲜”、从而好为朝鲜划上一条“政策红线”。</P>
<P>当时距离美国大选只有两个多月了。谋求连任的布什，为了在大选前有个稳定的台海、朝鲜、伊拉克局势，不得已又在去年10月底将其决策层中唯一的“鸽派”、美国前国务聊鲍威尔派往中国。</P>
<P>我们注意到，就在那一次、这位在白宫决策层中唯一的一只“鸽子”、就在他那次著名的、有着“毕业之旅性质的”北京之行中、除了公开表示“台湾不是个主权国家”之外，还在接受媒体访问时表示“美国在朝鲜问题上没有任何‘政策红线’”，从而、布什在大选的过程中，达到了稳定台海、朝鲜局势的目的。</P>
<P>现在，尽管时间距那时已经过去了近4个月，尽管鲍威尔也早已经离开了华盛顿决策层，然而，根据我们的观察，美国的鹰派势力显然仍然在对“鲍威尔的'无红线'之说“耿耿于怀。</P>
<P>●劝说北京放弃朝鲜，为的就是“确保美国军事威胁朝鲜的有效性”</P>
<P>事实上，按照美国鹰派人士的描述，美国的对朝政策是有红线的，这就是“必须完全、不可逆转地解除其核武器发展项目。而且美国是“绝不会容忍”朝鲜拥有核武器，不仅美国不会，日本也决不会容忍一个有核武器的朝鲜。没有人怀疑，美国人所说的“绝不容忍”的最后手段就是军事手段。</P>
<P>非常清楚，在东方评论员看来，布什让切尼、赖斯到中国来、劝说北京放弃朝鲜，为的就是“确保美国军事威胁朝鲜的有效性”。</P>
<P>然而，“台海”之所以有红线，就在于那是中国的核心利益，北京有“不惜一切代价”的能力，也有“不惜一切代价”的必要、更是“惜一切代价”的决心与意志。换而言之，北京通过那份“白皮书”宣布“台海红线”时，“有太多的人”抱持相信的态度。</P>
<P>●让华盛顿担心的不是中国是否出兵的问题，而是中国“一定会援助”朝鲜的问题</P>
<P>反过来，由于朝鲜对于中国而言，特别是在现在，其政权是否稳定，对中国而言战略意义重大，因此，美国就有分析人士表示，如果华盛顿军事打击朝鲜的话，那么，真正让华盛顿担心的不是中国是否出兵的问题，而是中国“一定会援助”朝鲜的问题。</P>
<P>该人士还认为，美国如果在冒犯北京的前提下发动对朝鲜的军事打击，那么，就很可能会出现“越战一幕”，美国的学者就表示担心，认为华盛顿最后可能会发现，一旦冒险军事打击朝鲜、又打成了一场与中国（或者俄罗斯）的“代理人”相互间进行的战争。</P>
<P>可以肯定的是，这样的一种战争形式，对于一定会向朝鲜提供大量援助的北京而言，当然是种负担，但对于直接参战的华盛顿而言，无疑是场恶梦。</P>
<P>●对于军事打击朝鲜所带来的经济后果，必然将会波及美国</P>
<P>由于朝鲜周边的中国、日本、韩国是亚洲的主要国家，而中国和日本、韩国必然会在支持美国和反对美国军事打击之间做出选择。因此，华盛顿如果敢对朝鲜发动军事打击，战争对东亚地区的经济影响，就将立刻波及中国、日本、韩国，其中、韩国受的影响可能最大，而中国、日本、与韩国之间的庞大的经贸往来。</P>
<P>根据我们统计的资料，目前中国与韩国、日本和美国的年贸易额大约是3000 亿美元，约占中国GDP 的25%，韩、日、美三国在中国还有数百亿美元的投资。东方评论员认为，这种紧密的经济联系又会将韩国在经济上受到的影响“加以放大”，从而影响到中国和日本、甚至于整个亚洲的经济，可以想像的是，即使是中国不以任何形式介入战争，而任由美国军事打击朝鲜、其所造成的经济影响也必然将会波及美国、和欧洲。</P>
<P>在东方评论员看来，如果美国贸然在发动对朝鲜的军事打击，将会深深地影响世界经济。这与美国攻打地处中东、被制裁了近十年的伊拉克、对世界经济“毫无影响”的情况是不可相提并论的。</P>
<P>●最不可预料的是中俄将以什么样的方式介入其中</P>
<P>对于军事打击朝鲜所带来的战略后果，最不可预料的是中俄将以什么样的方式介入其中、在东方评论员看来，由于影响到中国的战略安全，又紧靠中国，如果美国不顾中国的态度，中国的介入是肯定的，然而北京会如何介入，介入力度有多大，都将直接影响战争将持续多长时间、美国的经济是否负担得了，其胜负如何，是否合算？如此如此，这般这般，特别是经过伊拉克这一场战争之后，华盛顿心中自然有一本账、需要仔细谋算。</P>
<P>●华盛顿如想单方面对朝鲜“划红线”、恐怕最后给人的感觉是在那里“自说自话”</P>
<P>总之，对越战争的心有余悸，和朝鲜同时背靠中俄两个大国的现实，都让华盛顿在北京拒绝放弃保护朝鲜的时候，想单方面对朝鲜“划红线”、就算是硬气地划了一条，基于上述原因，也显得没有什么“可信度”。</P>
<P>我们认为，“台海红线”之所以成为“红线”，就在于方方面面都相信一旦“台独”，中国必打无疑。且若华盛顿军事干预，与北京直接冲突，规模小了，解决不了问题，起不了什么作用，而且还得冒着战争升级的危险，而战争规模大了，由于彼此都是核大国，则很可能是没有赢家。</P>
<P>因此，在大多数国际问题专家的眼里，“台独”若敢越过红线，声称“不惜一切代价”的北京，是必打无疑，倒是华盛顿所抛出的一份份军事攻击解放军的计划，倒令人觉得可疑得多。</P>
<P>如此一来，北京说起“台海红线”，相信的多，怀疑的少，所以台海“红线”也就成了“红线”；反过来，在中国和俄罗斯都没有同意华盛顿“划红线”的时候，如果华盛顿现在偏偏说“朝核问题也有红线”，恐怕是相信的少，怀疑的多，这样一来，华盛顿就算是强行划了一条“政策红线”，恐怕最后给人的感觉是在那里“自说自话”。</P>
<P>●朝鲜已经宣布“有核”，美日却都没有表现出“绝不容忍”的“决心与意志”</P>
<P>可问题是，华盛顿一直想划的“政策红线”影子还没有的时候，朝鲜现在已经宣布“有核武器”了。然而，我们并没有看到这个自己声称“绝不会容忍”朝鲜拥有核武器的美国、以及美国人所形容的“也决不会容忍一个有核武器的朝鲜”的日本，表现出任何“绝不容忍”的“决心与意志”。</P>
<P>有意思的是，我们看到的反而是华盛顿从官方到学术界的“愤愤然式的”喋喋不休，比如，华盛顿就有人就认为，“朝鲜已经公开宣布了他们的核能力，这等于给中国发去信号：北京现在应该重新评估在朝鲜问题上所作的一切。”</P>
<P>在东方评论员看来，显然，美国人表现出的这种情绪、显然是在指责中国在朝核问题上“说话不算话”，然而，说这话的美国人为什么不去检点一下自己在台湾问题上的说话“是否又算了话”呢？</P>
<P>●在东亚的局势变化之中，恐怕再没有人“相信”“中美”都是“清白的”了</P>
<P>我们认为，台海局势、朝鲜半岛半岛局势发展到今天，恐怕再没有人“相信”日本于大年初一突然挑起“钓鱼岛主权争端”的背后、华盛顿不过是个“旁观者”，恐怕也再没有人相信年初二“朝鲜立刻宣布有核武器”的背后、中国不过是个“不知情者”。</P>
<P>东方评论员认为，就如我们之前一再强调的那样，东亚和中东早已经不可分了，因此，就在“美日”将台海纳入“美日安全共同声明”之后，就在俄罗斯和欧盟都在伊朗核问题上与华盛顿斗得不可开交的时候，就在不甘心受美国摆布的日本、在于钓鱼岛问题上挑畔中国之后、又在独岛方向挑畔韩国，意在乱中寻求机会的时候，北京手中扣的那张“引而未发”的“东亚核竞赛”牌，自然也到了再亮一亮的时候了。</P>
<P>●朝鲜局势的最新发展，是中美一系列较量的继续</P>
<P>首席评论员指出，不论从什么角度上看，2月10日、朝鲜“宣布有核武器”都是中美之间自去年以来一系列较量的继续，这次，朝鲜又宣称”不再受制于主动实施的暂停长程导弹测试措施”，也是这一系列较量的继续。</P>
<P>之前，我们曾经说过，如果朝鲜于独岛的问题上，再象上次那样“高调地”介入，以一个“有核国家”的身份、用军事威胁的态度、与韩国一道与日本争独岛主权的话，那么，就算是朝鲜不向日本方向打上一发涵盖日本本土的导弹，日本的政治人物也知道会如何借机发挥的。</P>
<P>●让布什“一个头、两个大”的麻烦事儿</P>
<P>事实上，华盛顿现在想的是如何稳住朝鲜局势，以确保不至于恶化到哪里去，否则，一旦失控，要么、美国就面临着立刻军事解决朝鲜问题的选择、要么，就得进一步放松对日本和韩国的控制，以借助日本、韩国的军力，来平衡朝鲜这个核国家的核威胁。</P>
<P>然而，对于前者，就如上面所分析的那样，华盛顿在身陷中东的时候，在与几个大国对抗的时候，根本就没有这种能力。对于后一种选择，华盛顿更是不会轻易迈出这一步。然而，如何平衡好日本借机要求核武装的“压力”、和为美国亚洲、以至全球战略承担更多防务的“愿望”，那就是华盛顿决策层、自己应该想清楚、掰明白的事儿了。</P>
<P>何况，面对北边的朝鲜成了核国家，韩国提出制造核武器、以保障南北军事平衡的要求也就“理所当然”了。因此，在东方评论员看来，如何压住韩国的“核愿望'，且又让驻韩美军远离朝鲜的常规军事打击的威胁，无疑也是个让布什“一个头、两个大”的麻烦事儿。</P>
<P>●说试射导弹“将破坏六方会谈进程”、恐怕更是“言过其实”</P>
<P>但是，东方评论员认为，华盛顿要想最终避免这些麻烦，那么，就得如中国外交部所说的那样，必须拿出“足够的诚意和灵活性”来，显然，这种诚意和灵活性不仅仅是朝鲜问题上的，也应该包括有台湾、中东方面的。</P>
<P>因此，东方评论员认为，朝鲜在这个时候，在“中欧俄”与美国在伊朗核问题上寻求暂时妥协的时候，突然宣布“它不再受制于主动实施的暂停长程导弹测试措施”，这显然是在“刻意”引起国际社会的注意：伊朗核问题是麻烦，但是，朝鲜核问题更麻烦。</P>
<P>我们注意到，美国官方的反应也很特别，美国国务院副发言人埃瑞里说，任何朝鲜扬言试射导弹的威胁，都将破坏六方会谈进程。显然，华盛顿这当然是在警告朝鲜，美国官员不是说了吗？朝鲜的核计划对美国及其盟邦构成严重威胁。</P>
<P>然而，在东方评论员看来，说“朝鲜的核计划对美国”构成严重威胁恐怕言过其实了，说试射导弹“将破坏六方会谈进程”、恐怕更是“言过其实”，在东方评论员看来，与美国官员所说的也许正也相反，朝鲜若果真试射导弹的话，恐怕“将极大地促进六方会谈进程”。</P>
<P>●对日本的“核梦想”而言，这次机会似乎是更加难得</P>
<P>但是，这种“言过其实”的担心，至少也说明华盛顿看到了“朝鲜若再次扬言试射导弹”的确会带来某种威胁，只是华盛顿所担心的这种威胁、并不是朝鲜的那些根本就打不到美国的导弹和核武器，而是担心因此引起的、来自日本方面的“某种强烈要求”。</P>
<P>众所周知，朝鲜1998年试射导弹，就着实地让日本人“兴奋”了好一阵子，并促使日本着手研发导弹防御系统。事实上，那一次日本政府也的确是抓住了机会，掀起了一轮“扩军”的高潮，事实上，当时日本国内，就有一大批人开始“炒”制造核武器的事情了、值得警惕的是，其中就不乏日本中央政府的在职高级官员。</P>
<P>因此，在东方评论员看来，对日本的“核梦想”而言，这次机会似乎是更加难得。</P>
<P>●朝鲜在这两件事情上的“所做所为”，仍然都处于“放风”性质</P>
<P>不是吗？在昨天的点评中，我们曾经就朝鲜劳动党中央机关报《劳动新闻》前天发表的一篇评论给出过讨论记录，值得注意的是，平壤的评论强调，无论从历史上、地理上，还是从国际法上来看，独岛都是属于“朝鲜半岛”的。</P>
<P>东方评论员认为，让我们印象深刻的是，朝鲜这次是将独岛“强调成”属于“朝鲜半岛”的，而不是象上次那样，直接说成是“朝鲜对独岛拥有无可争议的主权”。</P>
<P>在我们看来，在日本于钓鱼岛、独岛方向同时“勇敢地”挑战了两个有核国家之后，朝鲜这样拉开架式、准备进一步刺激日本神经，这本身就是在“非常含蓄”地提醒华盛顿，不论是向日本方向试射一枚让日本政府“高兴”的导弹，还是直接如日本人“所希望地”那样，以一个有核国家的身份，介入韩日两国正闹得不可开交的 “争夺独岛主权”的外交风波中去，帮着韩国、或者直接自己就去和日本争夺独岛主权，都是可以让日本借机发挥，向华盛顿索要“核武生产许可证”的“难受”事儿。</P>
<P>显然，直到目前为止，朝鲜在这两件事情上的“所做所为”，仍然都处于“放风”性质的，这就是说，朝鲜是否会将“放风”变成“实干”，那就要看华盛顿的表现了。</P>
<P>我们这里还有一则源自联合国国际原子能总署的消息，是关于伊朗核问题的。在共同熟悉内容之后，东方评论员将给出我们的观点，并以此作为今天中东部分的开篇。</P><P>【时政节简版】</P>
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朝鲜称不再受暂停导弹试射宣示约束美国警告</P>
<P>【法新社消息】 据法新社报道，朝鲜表示，它不再受制于主动实施的暂停长程导弹测试措施，并称美国的“敌视”政策迫使平壤当局发展核武力。</P>
<P>朝鲜是在1999年9月宣布暂停长程导弹测试，在之前的1998年朝鲜 试射射程长达二千五百公里的大浦洞一号长程导弹，飞越日本上空，引发全球关切。</P>
<P>朝鲜说，朝鲜是在与当时的美国总统柯林顿展开会谈期间，同意暂停试射。但美国现任总统布什自2001年就职后就停止会谈，也让暂停试射措施失效。</P>
<P>朝鲜外交部发表五千字声明，解释它抵制六方会谈的理由。声明说：“因此，我们当前已不再受暂停导弹试射宣示的限制。” 朝鲜官方中央通信社发布的外交部声明说：“如众所周知，美国 的敌视政策迫使朝鲜加强自卫性核武力。” 美国官员说，朝鲜的核计划对美国及其盟邦构成严重威胁。朝鲜1998年试射导弹，促使日本着手研发导弹防御系统。</P>
<P>  美国国务院副发言人埃瑞里说，任何朝鲜扬言试射导弹的威胁，都将破坏六方会谈进程。六方会谈的目的就是要遏阻朝鲜发展核武。</P>
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【时事点评】如果您这几天一直在关注我们的《东方时事》的话，那么，有一点是清楚的：那就是，我们“一直在等待”朝鲜有关试射可以打到日本的中程弹道导弹的消息。</P>
<P>●朝鲜在这个时候“再挑话头”，其目的是不言自明</P>
<P>现在，该来的还是来了，尽管朝鲜还不是正式宣布要向日本方向试射导弹，然而，朝鲜在这个时候翻出这个“1999年9月宣布暂停长程导弹测试”的文件“再挑话头”，其目的是不言自明。</P>
<P>在进一步讨论这则消息之前，我们再看看国际社会的反应。</P>
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国际原子能总署再声明促请朝鲜重返六方会谈</P>
<P>【法新社消息】法新社报道，联合国国际原子能总署在今天（4日）一致通过的声明中呼吁朝鲜，重返就其核武计划所召开的六方会谈。 声明如下：</P>
<P>根据媒体所接获的声明，原子能总署的三十五国理事会针对朝鲜二月十日宣布，「该国将无限期暂停参加六方会谈，同时该国已制造出核子武器」的情况，「表达严重关切」。</P>
<P>原子能总署理事会「大力鼓励相关各国，加倍努力，以便尽早恢复六方会谈，期能和平解决朝鲜民主主义人民共和国（朝鲜）的核武问题」。</P>
<P>这项声明「特别促请朝鲜民主主义人民共和国同意，无条件早日恢复六方会谈」，其中也「吁请朝鲜民主主义人民共和国，在可靠的国际验证下，全面扬弃核武计划」。</P>
<P>原子能总署理事会「强调持续对话以全面和平解决朝鲜核武问题的重要性，并十分重视六方会谈在此方面所扮演的关键性角色」。</P>
<P>外交官们说，这项声明是由参与六方会谈的五个原子能总署理事国执笔，这五国分别是中国、日本、南韩、俄罗斯和美国。</P>
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【时事点评】在东方评论员看来，由于朝鲜对“99年自行暂停试射远程导弹”的作法“叫停”在先，而联合国国际原子能总署这几天正在“开会”、在激烈地讨论着另一个让华盛顿头痛的伊朗核问题。因此，从新闻所应具备“突发性”这一点来看，这样的一份、为国际社会所普遍预期“一定会有的”“声明”、在某种程度上、已经没有什么“新闻”性了。</P>
<P>●声明中的“两个态度鲜明、也针锋相对的立场”引起了我们的兴趣</P>
<P>然而，尽管少了些“突发性”，但是声明中的“两个态度鲜明、也针锋相对的立场”引起了我们的兴趣。我们注意到，声明“特别促请朝鲜无条件早日恢复六方会谈”，此外，声明还“强调持续对话以全面和平解决朝鲜核武问题的重要性”。</P>
<P>在我们看来，这份由参与六方会谈的五个原子能总署理事国执笔的“正式声明”、显然“综合了”各方的“不同意见”。在东方评论员看来，在朝核六方会谈的问题上，“无条件重返”是美国、日本“一直在叫喊着的”，而“和平解决问题”则是中国、韩国在解决半岛无核化的问题上设下的“前提”。</P>
<P>在东方评论员看来，将解决“半岛无核化”的前提条件设置成“和平解决问题”，可以说是“中、韩”两国彼此间“谈得来”的共同利益。我们认为，排除“军事解决和经济制裁”这两种手段，北京凭的是实力。事实上，也正因为北京有与华盛顿叫板的实力，所以韩国才敢在“朝鲜核问题”上游走于“华盛顿的战略利益”之外。</P>
<P>●华盛顿的新保守主义者一直在谋求一种可能</P>
<P>有国际问题专家指出，华盛顿的新保守主义者一直在谋求一种可能，那就是，在朝核问题上，华盛顿应该象北京处理台海问题一样坚决，也要划定一条“政策红线”。</P>
<P>根据我们的长期跟踪观察，美国国内有那么一帮子靠近权力决策圈的政治人物，自几年前、布什推翻了克林顿时候的“朝核问题框架协议”之后，就从来没有忘记“要找机会”给朝鲜划上那么一条“红线”。</P>
<P>●能给朝核问题划上一条“政策红线”的好处是非常有诱惑力的</P>
<P>东方评论员认为，在华盛顿看来，给朝核问题划上一条政策红线的好处是非常有诱惑力的。首先，众所周知，“台独”之所以不敢“独”，就在于北京有那么一条 “红线”，我们知道，早在2000年，北京在公布《一个中国原则与台湾问题》白皮书中，就已非常明确指出三种可能导致大陆采用断然措施的情况，包括使用武力。</P>
<P>白皮书明确指出：“如果出现台湾被以任何名义从中国分割出去的重大事变，如果出现外国侵占台湾，如果台湾当局无限期地拒绝通过谈判和平解决两岸统一问题，中国政府只能被迫采取一切可能的断然措施、包括使用武力，来维护中国的主权和领土完整，完成中国的统一大业。”外界随后将此视为大陆的“动武三前提”。</P>
<P>在我们看来，也正是因为有这么个“白皮书”的“有言在先”，所以，几年过去了，期间。尽管在上台开始就“极端反华”的布什、和极力推进“台独”的陈水扁在“台独”问题上一唱一和、步步向“红线”逼近，甚至时不时地踩上了红线，然而，就是不敢迈过去。</P>
<P>显然，不论“台独”和支持“台独”的国际势力如何闹腾，然而，在他们“倾情闹腾，表演”的时候，眼睛始终还是盯着那条“台海红线”的。</P>
<P>●自布什从克林顿手里接过白宫的钥匙，弄条“政策红线”的主意就一直没有断过</P>
<P>东方评论员认为，这正是“划红线”的好处。因此，心中有数的华盛顿，自然在朝核问题上也想弄上一条“红线”来。</P>
<P>事实上，自布什从克林顿手里接过白宫的钥匙之后，其决策班子想给“朝核问题”弄条“政策红线”的主意就一直没有断过。仅仅在去年，美国的鹰派人物就做过“三次”显著的努力。第一次是布什让他的副手切尼在4月访华，第二次则是让他的“外交家教”赖斯、在7月访问北京。</P>
<P>结果是，切尼和赖斯的“4月访华”和“7月访华”相继以失败告终、并引发了不同的后果。</P>
<P>在东方评论员看来，切尼“4月访华”失败，就在于要求北京放弃支持朝鲜的强硬态度、以换取华盛顿对维持台海现状的、“没有保障的承诺”。</P>
<P>●北京当然不会同意华盛顿的“如意算盘”</P>
<P>显然，一旦北京撤除对朝鲜的军事保护，华盛顿就可以借助于军事压力、毫不费力地给朝核问题划出一道“政策红线”，迫使朝鲜在红线内跳舞：要么，朝鲜按美国的要求行事，进行“政治改革”，让朝鲜局势朝着有利于美国的方向发展；如果不然，那么、华盛顿就可以以军事打击为威胁，压迫联合国和周围国家、象对付伊拉克那样，对朝鲜施行全面制裁。</P>
<P>对华盛顿的这种如意算盘，北京当然不会同意。因此，就在几天之后，切尼前脚离开北京，金正日“后脚”就“提前”访问了中国，让华盛顿决策层“极其不满”的是，金正日在北京的几天中、在承诺进行中国式的“经济改革”的同时，显然得到了北京承诺的军事保护。</P>
<P>●美国的鹰派势力仍然在对“鲍威尔的'无红线'之说“耿耿于怀</P>
<P>而赖斯“7月访华”的失败，本质上是因为对导致切尼4月访华失败的政策的一次“策略上的微调”，其“来访的主题”并没有任何变化、仍然是在“要求北京放弃保护朝鲜”、从而好为朝鲜划上一条“政策红线”。</P>
<P>当时距离美国大选只有两个多月了。谋求连任的布什，为了在大选前有个稳定的台海、朝鲜、伊拉克局势，不得已又在去年10月底将其决策层中唯一的“鸽派”、美国前国务聊鲍威尔派往中国。</P>
<P>我们注意到，就在那一次、这位在白宫决策层中唯一的一只“鸽子”、就在他那次著名的、有着“毕业之旅性质的”北京之行中、除了公开表示“台湾不是个主权国家”之外，还在接受媒体访问时表示“美国在朝鲜问题上没有任何‘政策红线’”，从而、布什在大选的过程中，达到了稳定台海、朝鲜局势的目的。</P>
<P>现在，尽管时间距那时已经过去了近4个月，尽管鲍威尔也早已经离开了华盛顿决策层，然而，根据我们的观察，美国的鹰派势力显然仍然在对“鲍威尔的'无红线'之说“耿耿于怀。</P>
<P>●劝说北京放弃朝鲜，为的就是“确保美国军事威胁朝鲜的有效性”</P>
<P>事实上，按照美国鹰派人士的描述，美国的对朝政策是有红线的，这就是“必须完全、不可逆转地解除其核武器发展项目。而且美国是“绝不会容忍”朝鲜拥有核武器，不仅美国不会，日本也决不会容忍一个有核武器的朝鲜。没有人怀疑，美国人所说的“绝不容忍”的最后手段就是军事手段。</P>
<P>非常清楚，在东方评论员看来，布什让切尼、赖斯到中国来、劝说北京放弃朝鲜，为的就是“确保美国军事威胁朝鲜的有效性”。</P>
<P>然而，“台海”之所以有红线，就在于那是中国的核心利益，北京有“不惜一切代价”的能力，也有“不惜一切代价”的必要、更是“惜一切代价”的决心与意志。换而言之，北京通过那份“白皮书”宣布“台海红线”时，“有太多的人”抱持相信的态度。</P>
<P>●让华盛顿担心的不是中国是否出兵的问题，而是中国“一定会援助”朝鲜的问题</P>
<P>反过来，由于朝鲜对于中国而言，特别是在现在，其政权是否稳定，对中国而言战略意义重大，因此，美国就有分析人士表示，如果华盛顿军事打击朝鲜的话，那么，真正让华盛顿担心的不是中国是否出兵的问题，而是中国“一定会援助”朝鲜的问题。</P>
<P>该人士还认为，美国如果在冒犯北京的前提下发动对朝鲜的军事打击，那么，就很可能会出现“越战一幕”，美国的学者就表示担心，认为华盛顿最后可能会发现，一旦冒险军事打击朝鲜、又打成了一场与中国（或者俄罗斯）的“代理人”相互间进行的战争。</P>
<P>可以肯定的是，这样的一种战争形式，对于一定会向朝鲜提供大量援助的北京而言，当然是种负担，但对于直接参战的华盛顿而言，无疑是场恶梦。</P>
<P>●对于军事打击朝鲜所带来的经济后果，必然将会波及美国</P>
<P>由于朝鲜周边的中国、日本、韩国是亚洲的主要国家，而中国和日本、韩国必然会在支持美国和反对美国军事打击之间做出选择。因此，华盛顿如果敢对朝鲜发动军事打击，战争对东亚地区的经济影响，就将立刻波及中国、日本、韩国，其中、韩国受的影响可能最大，而中国、日本、与韩国之间的庞大的经贸往来。</P>
<P>根据我们统计的资料，目前中国与韩国、日本和美国的年贸易额大约是3000 亿美元，约占中国GDP 的25%，韩、日、美三国在中国还有数百亿美元的投资。东方评论员认为，这种紧密的经济联系又会将韩国在经济上受到的影响“加以放大”，从而影响到中国和日本、甚至于整个亚洲的经济，可以想像的是，即使是中国不以任何形式介入战争，而任由美国军事打击朝鲜、其所造成的经济影响也必然将会波及美国、和欧洲。</P>
<P>在东方评论员看来，如果美国贸然在发动对朝鲜的军事打击，将会深深地影响世界经济。这与美国攻打地处中东、被制裁了近十年的伊拉克、对世界经济“毫无影响”的情况是不可相提并论的。</P>
<P>●最不可预料的是中俄将以什么样的方式介入其中</P>
<P>对于军事打击朝鲜所带来的战略后果，最不可预料的是中俄将以什么样的方式介入其中、在东方评论员看来，由于影响到中国的战略安全，又紧靠中国，如果美国不顾中国的态度，中国的介入是肯定的，然而北京会如何介入，介入力度有多大，都将直接影响战争将持续多长时间、美国的经济是否负担得了，其胜负如何，是否合算？如此如此，这般这般，特别是经过伊拉克这一场战争之后，华盛顿心中自然有一本账、需要仔细谋算。</P>
<P>●华盛顿如想单方面对朝鲜“划红线”、恐怕最后给人的感觉是在那里“自说自话”</P>
<P>总之，对越战争的心有余悸，和朝鲜同时背靠中俄两个大国的现实，都让华盛顿在北京拒绝放弃保护朝鲜的时候，想单方面对朝鲜“划红线”、就算是硬气地划了一条，基于上述原因，也显得没有什么“可信度”。</P>
<P>我们认为，“台海红线”之所以成为“红线”，就在于方方面面都相信一旦“台独”，中国必打无疑。且若华盛顿军事干预，与北京直接冲突，规模小了，解决不了问题，起不了什么作用，而且还得冒着战争升级的危险，而战争规模大了，由于彼此都是核大国，则很可能是没有赢家。</P>
<P>因此，在大多数国际问题专家的眼里，“台独”若敢越过红线，声称“不惜一切代价”的北京，是必打无疑，倒是华盛顿所抛出的一份份军事攻击解放军的计划，倒令人觉得可疑得多。</P>
<P>如此一来，北京说起“台海红线”，相信的多，怀疑的少，所以台海“红线”也就成了“红线”；反过来，在中国和俄罗斯都没有同意华盛顿“划红线”的时候，如果华盛顿现在偏偏说“朝核问题也有红线”，恐怕是相信的少，怀疑的多，这样一来，华盛顿就算是强行划了一条“政策红线”，恐怕最后给人的感觉是在那里“自说自话”。</P>
<P>●朝鲜已经宣布“有核”，美日却都没有表现出“绝不容忍”的“决心与意志”</P>
<P>可问题是，华盛顿一直想划的“政策红线”影子还没有的时候，朝鲜现在已经宣布“有核武器”了。然而，我们并没有看到这个自己声称“绝不会容忍”朝鲜拥有核武器的美国、以及美国人所形容的“也决不会容忍一个有核武器的朝鲜”的日本，表现出任何“绝不容忍”的“决心与意志”。</P>
<P>有意思的是，我们看到的反而是华盛顿从官方到学术界的“愤愤然式的”喋喋不休，比如，华盛顿就有人就认为，“朝鲜已经公开宣布了他们的核能力，这等于给中国发去信号：北京现在应该重新评估在朝鲜问题上所作的一切。”</P>
<P>在东方评论员看来，显然，美国人表现出的这种情绪、显然是在指责中国在朝核问题上“说话不算话”，然而，说这话的美国人为什么不去检点一下自己在台湾问题上的说话“是否又算了话”呢？</P>
<P>●在东亚的局势变化之中，恐怕再没有人“相信”“中美”都是“清白的”了</P>
<P>我们认为，台海局势、朝鲜半岛半岛局势发展到今天，恐怕再没有人“相信”日本于大年初一突然挑起“钓鱼岛主权争端”的背后、华盛顿不过是个“旁观者”，恐怕也再没有人相信年初二“朝鲜立刻宣布有核武器”的背后、中国不过是个“不知情者”。</P>
<P>东方评论员认为，就如我们之前一再强调的那样，东亚和中东早已经不可分了，因此，就在“美日”将台海纳入“美日安全共同声明”之后，就在俄罗斯和欧盟都在伊朗核问题上与华盛顿斗得不可开交的时候，就在不甘心受美国摆布的日本、在于钓鱼岛问题上挑畔中国之后、又在独岛方向挑畔韩国，意在乱中寻求机会的时候，北京手中扣的那张“引而未发”的“东亚核竞赛”牌，自然也到了再亮一亮的时候了。</P>
<P>●朝鲜局势的最新发展，是中美一系列较量的继续</P>
<P>首席评论员指出，不论从什么角度上看，2月10日、朝鲜“宣布有核武器”都是中美之间自去年以来一系列较量的继续，这次，朝鲜又宣称”不再受制于主动实施的暂停长程导弹测试措施”，也是这一系列较量的继续。</P>
<P>之前，我们曾经说过，如果朝鲜于独岛的问题上，再象上次那样“高调地”介入，以一个“有核国家”的身份、用军事威胁的态度、与韩国一道与日本争独岛主权的话，那么，就算是朝鲜不向日本方向打上一发涵盖日本本土的导弹，日本的政治人物也知道会如何借机发挥的。</P>
<P>●让布什“一个头、两个大”的麻烦事儿</P>
<P>事实上，华盛顿现在想的是如何稳住朝鲜局势，以确保不至于恶化到哪里去，否则，一旦失控，要么、美国就面临着立刻军事解决朝鲜问题的选择、要么，就得进一步放松对日本和韩国的控制，以借助日本、韩国的军力，来平衡朝鲜这个核国家的核威胁。</P>
<P>然而，对于前者，就如上面所分析的那样，华盛顿在身陷中东的时候，在与几个大国对抗的时候，根本就没有这种能力。对于后一种选择，华盛顿更是不会轻易迈出这一步。然而，如何平衡好日本借机要求核武装的“压力”、和为美国亚洲、以至全球战略承担更多防务的“愿望”，那就是华盛顿决策层、自己应该想清楚、掰明白的事儿了。</P>
<P>何况，面对北边的朝鲜成了核国家，韩国提出制造核武器、以保障南北军事平衡的要求也就“理所当然”了。因此，在东方评论员看来，如何压住韩国的“核愿望'，且又让驻韩美军远离朝鲜的常规军事打击的威胁，无疑也是个让布什“一个头、两个大”的麻烦事儿。</P>
<P>●说试射导弹“将破坏六方会谈进程”、恐怕更是“言过其实”</P>
<P>但是，东方评论员认为，华盛顿要想最终避免这些麻烦，那么，就得如中国外交部所说的那样，必须拿出“足够的诚意和灵活性”来，显然，这种诚意和灵活性不仅仅是朝鲜问题上的，也应该包括有台湾、中东方面的。</P>
<P>因此，东方评论员认为，朝鲜在这个时候，在“中欧俄”与美国在伊朗核问题上寻求暂时妥协的时候，突然宣布“它不再受制于主动实施的暂停长程导弹测试措施”，这显然是在“刻意”引起国际社会的注意：伊朗核问题是麻烦，但是，朝鲜核问题更麻烦。</P>
<P>我们注意到，美国官方的反应也很特别，美国国务院副发言人埃瑞里说，任何朝鲜扬言试射导弹的威胁，都将破坏六方会谈进程。显然，华盛顿这当然是在警告朝鲜，美国官员不是说了吗？朝鲜的核计划对美国及其盟邦构成严重威胁。</P>
<P>然而，在东方评论员看来，说“朝鲜的核计划对美国”构成严重威胁恐怕言过其实了，说试射导弹“将破坏六方会谈进程”、恐怕更是“言过其实”，在东方评论员看来，与美国官员所说的也许正也相反，朝鲜若果真试射导弹的话，恐怕“将极大地促进六方会谈进程”。</P>
<P>●对日本的“核梦想”而言，这次机会似乎是更加难得</P>
<P>但是，这种“言过其实”的担心，至少也说明华盛顿看到了“朝鲜若再次扬言试射导弹”的确会带来某种威胁，只是华盛顿所担心的这种威胁、并不是朝鲜的那些根本就打不到美国的导弹和核武器，而是担心因此引起的、来自日本方面的“某种强烈要求”。</P>
<P>众所周知，朝鲜1998年试射导弹，就着实地让日本人“兴奋”了好一阵子，并促使日本着手研发导弹防御系统。事实上，那一次日本政府也的确是抓住了机会，掀起了一轮“扩军”的高潮，事实上，当时日本国内，就有一大批人开始“炒”制造核武器的事情了、值得警惕的是，其中就不乏日本中央政府的在职高级官员。</P>
<P>因此，在东方评论员看来，对日本的“核梦想”而言，这次机会似乎是更加难得。</P>
<P>●朝鲜在这两件事情上的“所做所为”，仍然都处于“放风”性质</P>
<P>不是吗？在昨天的点评中，我们曾经就朝鲜劳动党中央机关报《劳动新闻》前天发表的一篇评论给出过讨论记录，值得注意的是，平壤的评论强调，无论从历史上、地理上，还是从国际法上来看，独岛都是属于“朝鲜半岛”的。</P>
<P>东方评论员认为，让我们印象深刻的是，朝鲜这次是将独岛“强调成”属于“朝鲜半岛”的，而不是象上次那样，直接说成是“朝鲜对独岛拥有无可争议的主权”。</P>
<P>在我们看来，在日本于钓鱼岛、独岛方向同时“勇敢地”挑战了两个有核国家之后，朝鲜这样拉开架式、准备进一步刺激日本神经，这本身就是在“非常含蓄”地提醒华盛顿，不论是向日本方向试射一枚让日本政府“高兴”的导弹，还是直接如日本人“所希望地”那样，以一个有核国家的身份，介入韩日两国正闹得不可开交的 “争夺独岛主权”的外交风波中去，帮着韩国、或者直接自己就去和日本争夺独岛主权，都是可以让日本借机发挥，向华盛顿索要“核武生产许可证”的“难受”事儿。</P>
<P>显然，直到目前为止，朝鲜在这两件事情上的“所做所为”，仍然都处于“放风”性质的，这就是说，朝鲜是否会将“放风”变成“实干”，那就要看华盛顿的表现了。</P>
<P>我们这里还有一则源自联合国国际原子能总署的消息，是关于伊朗核问题的。在共同熟悉内容之后，东方评论员将给出我们的观点，并以此作为今天中东部分的开篇。</P>