美国海军面临的挑战是财政问题而非战略问题

来源:百度文库 编辑:超级军网 时间:2024/04/29 11:02:32
美国海军面临的挑战是财政问题而非战略问题


2012-03-15



    [据法国航宇防务网2012年3月14日报道] 国防战略寻求是需求和资源之间平衡的举措。尽管五角大楼高级官员声称,美国“战略支点”重返亚太地区的新的国防战略的驱动因素是不断变化的环境,但事实是,美国正在酝酿的削减国防预算的需要。现在的努力都是试图找到一种解决途径来应对新战略中的作战要求,特别是要减少资源的“战略支点”的方式。

    海军的问题不是战略,而是结构性问题,这指的是财政方面。海军的需求在增长的同时,舰队的规模却正在萎缩。正如华尔街日报的国际事务评论家史布雷特·蒂芬(Bret Stephens)指出,“虽然海军不愿宣扬,但它正试图通过仅有285艘舰艇的舰队履行其传统的全球角色,即使是能够比以往任何时候都更需要现代化的战舰。”舰队的规模正在缩小,因为现代战舰成本的增长速度高于整体造船预算。费用未通过的原因是海军拒绝采取常理措施,来改变他们筹资和管理造船计划的方式。它未能充分利用最佳做法,这将导致每年多花费数百亿美元。

    海军可以采取一项举措来改变它的军力结构和预算问题:从全额拨款改为预先为舰艇拨款。根据预先拨款,只有会实际花费出去的资金才能被编入预算。在所需的军力结构,每级舰艇的服役寿命和可用资金总额的基础上,是可以规定一个稳定的造船预算。

    事实上,现在通过转变为预先拨款方式,不增加划拨给舰艇建造的资金,海军可以获得一个临时的财政缓和空间。这既可以用来购买比目前的计划中要求的更多的舰艇,也可以在进一步的预算削减中创建资金储备。一旦稳定的资金计划到位,海军可以开始另外的、成熟的造船改革,每年可以节省数十亿的资金。再没有任何理由妨碍购买航母、两栖战舰和所有其他大型水面舰艇。

   在涉及到舰艇制造时,海军在利用现代融资和管理技术上的失败越发令人费解。一个现代化的平台收购方式的典范是“弗吉尼亚”级核潜艇项目。多年采购、预先购买和对于新的采购的制约设计升级,每年每艘舰节省了数亿美元。同时通过DDG-51、V-22“鱼鹰”、F/A-18E/F和“黑鹰”直升机的多年采购海军也节省了大笔资金。

    海军目前迫切需要实现“财政支点”,使其能解决当前和新兴的挑战。除了未来导弹舰取代“提康德罗加”级海军巡洋舰外,对所有类型的战舰都有规定。海军需要防止舰队规模,特别是一些大型战舰的进一步缩减。一种新的筹措造舰预算资金和管理长期造舰计划的途径即是其解决方案。(中国船舶信息中心  寇玉晶)




http://www.dsti.net/Information/News/74526美国海军面临的挑战是财政问题而非战略问题


2012-03-15



    [据法国航宇防务网2012年3月14日报道] 国防战略寻求是需求和资源之间平衡的举措。尽管五角大楼高级官员声称,美国“战略支点”重返亚太地区的新的国防战略的驱动因素是不断变化的环境,但事实是,美国正在酝酿的削减国防预算的需要。现在的努力都是试图找到一种解决途径来应对新战略中的作战要求,特别是要减少资源的“战略支点”的方式。

    海军的问题不是战略,而是结构性问题,这指的是财政方面。海军的需求在增长的同时,舰队的规模却正在萎缩。正如华尔街日报的国际事务评论家史布雷特·蒂芬(Bret Stephens)指出,“虽然海军不愿宣扬,但它正试图通过仅有285艘舰艇的舰队履行其传统的全球角色,即使是能够比以往任何时候都更需要现代化的战舰。”舰队的规模正在缩小,因为现代战舰成本的增长速度高于整体造船预算。费用未通过的原因是海军拒绝采取常理措施,来改变他们筹资和管理造船计划的方式。它未能充分利用最佳做法,这将导致每年多花费数百亿美元。

    海军可以采取一项举措来改变它的军力结构和预算问题:从全额拨款改为预先为舰艇拨款。根据预先拨款,只有会实际花费出去的资金才能被编入预算。在所需的军力结构,每级舰艇的服役寿命和可用资金总额的基础上,是可以规定一个稳定的造船预算。

    事实上,现在通过转变为预先拨款方式,不增加划拨给舰艇建造的资金,海军可以获得一个临时的财政缓和空间。这既可以用来购买比目前的计划中要求的更多的舰艇,也可以在进一步的预算削减中创建资金储备。一旦稳定的资金计划到位,海军可以开始另外的、成熟的造船改革,每年可以节省数十亿的资金。再没有任何理由妨碍购买航母、两栖战舰和所有其他大型水面舰艇。

   在涉及到舰艇制造时,海军在利用现代融资和管理技术上的失败越发令人费解。一个现代化的平台收购方式的典范是“弗吉尼亚”级核潜艇项目。多年采购、预先购买和对于新的采购的制约设计升级,每年每艘舰节省了数亿美元。同时通过DDG-51、V-22“鱼鹰”、F/A-18E/F和“黑鹰”直升机的多年采购海军也节省了大笔资金。

    海军目前迫切需要实现“财政支点”,使其能解决当前和新兴的挑战。除了未来导弹舰取代“提康德罗加”级海军巡洋舰外,对所有类型的战舰都有规定。海军需要防止舰队规模,特别是一些大型战舰的进一步缩减。一种新的筹措造舰预算资金和管理长期造舰计划的途径即是其解决方案。(中国船舶信息中心  寇玉晶)




http://www.dsti.net/Information/News/74526
战略收缩一下,财政问题就好办多了。
问题是美帝一边灭火,一边点火,自己给自己找事做,战略也不好收缩。
想当老大当然要辛苦点,这点道理都不懂。。。。。
想金盆洗手哪那么容易,入江湖易,出江湖难!