超级军网陈凯歌“希夷之大理”项目土地使用权调查
来源：百度文库 编辑：超级军网 时间：2024/05/05 03:08:23
陈凯歌“希夷之大理”项目土地使用权调查
21世纪经济报道 陈承 上海报道 2012-02-11
核心提示：这个项目名为“希夷之大理”实景演出，是被大理州政府用来推动旅游产业升级的旗舰工程。
苍山洱海，电光火石，巧笑倩兮。
一名叫做滕莹的22岁女孩站在数百亩的水面之上，背后有1800多吨钢筋铸成的彩虹桥。灯光一起一灭，正在讲述一个名叫“望夫云”的千年神话传说。
这个项目名为“希夷之大理”实景演出，是被大理州政府用来推动旅游产业升级的旗舰工程。根据《大理日报》披露的数据，该项目总投资2.5亿，从导演陈凯歌到音乐总监久石让等，制作班底力求一流。
而本报记者掌握的工商资料及多方采访都指向，负责该演出项目的云南希夷之大理实景演出有限责任公司（下简称“实景演出公司”）至今尚未获得土地使用权。目前距“希夷之大理”演出项目于2011年7月6日晚正式开演以来，已逾8个月。
当地国土部门也在接受本报采访时确认，“我们目前尚未收到来自实景演出公司的有关材料，因此并没有向该公司颁发土地使用权证。”
此前，类似的实景演出项目曾在各景区开花，知名的如张艺谋的“印象丽江”、“印象西湖”、“印象刘三姐”等。有不同的声音质疑过这些项目对景区的环境破坏，但土地问题极少被关注。
2011年10月，新华社刊发《中共中央关于深化文化体制改革的决定》，将文化产业提升到“国民经济支柱性产业”的高度。同时，中央也三令五申，不得以“文化”名义进行圈地。
水库之争
在毗邻洱海的大理镇内，始建于上世纪50年代的北水库占地400亩，其中水库面积约200亩，其与相隔约500米的南水库被当地人称为“大理之眼”，承担着附近农田的灌溉功能。
自2009年7月2日始，时任大理州委书记刘明出席了“希夷之大理”项目的奠基仪式，正式拉开了征用北水库搭建该项目演出用地的序幕。
第一声质疑来自水库附近的村民。
当地部分村民曾在“希夷之大理”首演不久后，表示了对其影响灌溉的不满，“不能随便放水了，要先保证演出。只有水库换水的时候才放水，其他时候我们只能靠山上流下来的水和抽水站的水。”
演出项目承制方将此地点选择的责任归为大理方面。百胜年代文化（北京）有限公司总经理杨樾向本报回应称，“大理度假区旅游管委会（下简称‘管委会’）推荐了当地几个适合进行实景演出地点，最后认为北水库较为合适。”
杨樾说，“这个水库废弃了很多年，已经变成了治安盲点，夜间经常发生治安案件。”经过实地考察后，陈凯歌导演也答应在北水库搭建演出场地。
大理市水务局副局长杨艺芳也曾对媒体有过相关解释，征用北水库的原因在于其“灌溉功能已经减弱”。
事实上，大理镇官方对南北水库的开发利用，早在2000年左右即已启动。官方出版的大理镇年鉴显示：早在2001年1月，大理镇政府就已与一个名叫杨绍华的昆明私营业主签订了一份“60年不变”的南北水库租赁开发合同，双方约定未来将把南北水库建设成集商贸、旅游、度假、珍稀动物养殖和水上游乐为一体的花园式度假村。
当时的年鉴记载，项目已经进入开工建设阶段。然而此后由于种种原因，原本计划中的花园式度假村极度缩水，北水库实际仅被开发用来养鱼。“最初我们看场地时，北水库里还有鱼，鱼塘只占水库一角，养殖户对我们说，他一年靠养鱼的毛利不到5万”，杨樾称。
杨樾透露，2009年百胜年代与大理旅游度假区管委会决定将策划中的“希夷之大理”项目剧场设在北水库后，施工方即已将水库中的蓄水抽干。
此后，百胜年代文化（北京）有限公司以项目总制作单位的身份，与大理旅游度假区管委会签署了项目承制合同。而百胜年代则在跟大理官方协商下，最终以甲方的身份与陈凯歌签署总导演合同，约定陈凯歌一次性从百胜年代获得劳务费用。
土地使用权仍未到位
根据分工，云南希夷之大理实景演出有限责任公司负责“希夷之大理”的日常管理和运营。更关键的是，这家公司将负责项目相关的约200亩土地的运作。
在项目尚未启动之前，大理州整合州内一些较大的国企和单位，共同成立了大理州旅游产业开发集团有限公司（以下简称“开发集团公司”）。
工商资料显示，实景演出公司的成立日期为2009年8月26日，注册资本金为5000万元，由开发集团有限责任公司全额出资。而国企开发集团公司则于2008年10月8日挂牌成立，注册资本达到1.8亿元，是目前大理州实施旅游“二次创业”的主力。
“去年7月6日首演后，我们百胜年代的工作人员就逐渐将工作向实景演出公司的人交接，目前已经全部退出了，因此跟管委会的合同已经完成。” 杨樾说。
但和土地相关的程序却迟迟没有完成。本报掌握的实景演出公司向工商部门提供的2009年度年检报告书第5页显示，该公司“正在建设的实景演出项目尚未取得土地使用权”。
实际上该公司不仅在工程建设阶段未取得土地使用权证，在“希夷之大理”实景演出首演至今逾八个月，目前其仍未获得土地使用权证。对此，实景演出公司法人代表杨超对本报记者称，“土地使用权问题，政府已将相关资料报省级相关部门，相信年内会办理完相关手续”。
据本报了解，大理市国土资源局旅游度假区分局应是对实景演出公司颁发土地使用权证的主管部门。该局土地利用科吴姓科长在接受本报采访时也确认，“我们目前尚未收到来自实景演出公司的有关材料，因此并没有向该公司颁发土地使用权证。”
大理市水利局也表示无法确认该水库是否“正式报废”。该局工程管理科一位官员向本报表示，从程序上来说，如果要将水库的水利功能改造成商业演出用地等其他用途，那么首先就要先将该水库进行降等或报废。但他目前并不掌握北水库是否已经被管理部门正式定为报废。“大理市内此前也应该没有变更小（二）型使用属性的情况。”这位官员回忆。
其进一步表示，北水库的规模仅属于小（二）型，按照水库容量标准分类是最小的一种，因此大理市水利局仅负责对该水库进行技术业务指导，水库的实际管辖权利，属于大理镇人民政府。
截至发稿时，云南省国土资源厅至今未向本报确认是否已经收到该公司递交的材料。
略让人惊讶的是，在调查过程中，大理州多家律所都不愿意承接查询相关土地使用证和实景演出公司工商资料的业务，且并未透露具体原因。
陈凯歌“希夷之大理”项目 土地使用权调查
“留宿一晚”的代价
事实上，如何留住前来大理的游客，一直是大理州政府颇为头痛的问题。
大理州旅游产业开发集团有限责任公司董事长马志荣此前接受媒体采访时感慨，“在滇西旅游环线建设加速的大环境中，大理逐渐成为游客的一个‘中转站’，走向边缘化。”
马志荣还透露，尽管最近几年到大理旅游的年平均人数超过1000万，但客人留驻时间、人均消费额等数据却在走低。“每天下午时分，大批次的旅游大巴从大理启程，奔赴丽江、迪庆等地。”
“2008年年中，大理旅游度假区管委会对我们说，他们困扰于大理变成了去丽江的中转站，正在就考虑推出一个能把游客在大理留一个晚上的项目”，杨樾称，“由于此前我们公司同对方一直保持着良好的合作关系，所以最终就由我们参与设计了这个项目。”
艳羡于张艺谋在丽江推出的“印象·丽江”实景演出项目的成功，管委会曾一度要求百胜年代聘请张艺谋作为大理的实景演出项目总导演，但最终因为张已与丽江方面签署了排他性合同而告吹。
此后，百胜年代提供了一份包含欧美、港台和国内顶级导演组成的候选名单，经过双方认可后选定陈凯歌作为策划中的实景演出项目总导演。“一方面陈导有云南情结，而之前他也跟我们公司有过合作关系”，杨樾称。
自2009年7月“希夷之大理”剧场奠基至今，来自官方媒体的报道更显示其被大理州政府寄予厚望：2010年3月，大理州委六届第54次常委会专门研究了“希夷之大理”的运营方案，试图将整个项目建成后将成为该州地标性建筑之一。
但“留宿一晚”代价巨大。
本报记者从2011年2月15日大理白族自治州财政局局长杨光军在大理白族自治州第十二届人民代表大会第四次会议上的报告中提到，“2010年大理州财政投入旅游重大项目建设扶持资金2000万元”，支持的项目中就包括“希夷之大理”。
除此之外，2010年投入的“1200万元旅游宣传促销费”和2011年“旅游服务业专项补助3000万元”，也或与该项目有间接相关。
然而，自2011年7月6日首演以来，这个总共耗资约2.5亿元的庞大实景演出项目，已经出现了门票销售惨淡的局面。昆明《都市时报》今年1月曾报道，一位不愿意透露姓名的内部工作人员说，从首演至今，《希夷之大理》只有第一个月处于盈利，其他月份都呈现不同程度的亏损。天气转冷以来，每天到场的观众人数“基本上不超过演员人数”——这意味着能容纳5000名观众的剧场，超过九成的位子空着。
事实上，在首演逾一周后的那次大理州委常委扩大会议上，刘明用了“几经曲折”这个词，来形容“希夷之大理”项目从奠基开工到首演的历程。
根据本报记者在大理州国资委官网上找到的表述，“由于受大理州旅游集团有限责任公司影响，（大理州国资委）累计亏损”，“全州5户旅游与服务企业累计亏损1412万元，同比增长32%”，“其中亏损情况明显恶化的企业是大理省级旅游度假区开发总公司，主要原因是营业收入明显下降。”
首演也许并不是“曲折”的句号。
http://www.21cbh.com/HTML/2012-2-11/4NMDY5XzQwMDg4Nw.html陈凯歌“希夷之大理”项目土地使用权调查
21世纪经济报道 陈承 上海报道 2012-02-11
核心提示：这个项目名为“希夷之大理”实景演出，是被大理州政府用来推动旅游产业升级的旗舰工程。
苍山洱海，电光火石，巧笑倩兮。
一名叫做滕莹的22岁女孩站在数百亩的水面之上，背后有1800多吨钢筋铸成的彩虹桥。灯光一起一灭，正在讲述一个名叫“望夫云”的千年神话传说。
这个项目名为“希夷之大理”实景演出，是被大理州政府用来推动旅游产业升级的旗舰工程。根据《大理日报》披露的数据，该项目总投资2.5亿，从导演陈凯歌到音乐总监久石让等，制作班底力求一流。
而本报记者掌握的工商资料及多方采访都指向，负责该演出项目的云南希夷之大理实景演出有限责任公司（下简称“实景演出公司”）至今尚未获得土地使用权。目前距“希夷之大理”演出项目于2011年7月6日晚正式开演以来，已逾8个月。
当地国土部门也在接受本报采访时确认，“我们目前尚未收到来自实景演出公司的有关材料，因此并没有向该公司颁发土地使用权证。”
此前，类似的实景演出项目曾在各景区开花，知名的如张艺谋的“印象丽江”、“印象西湖”、“印象刘三姐”等。有不同的声音质疑过这些项目对景区的环境破坏，但土地问题极少被关注。
2011年10月，新华社刊发《中共中央关于深化文化体制改革的决定》，将文化产业提升到“国民经济支柱性产业”的高度。同时，中央也三令五申，不得以“文化”名义进行圈地。
水库之争
在毗邻洱海的大理镇内，始建于上世纪50年代的北水库占地400亩，其中水库面积约200亩，其与相隔约500米的南水库被当地人称为“大理之眼”，承担着附近农田的灌溉功能。
自2009年7月2日始，时任大理州委书记刘明出席了“希夷之大理”项目的奠基仪式，正式拉开了征用北水库搭建该项目演出用地的序幕。
第一声质疑来自水库附近的村民。
当地部分村民曾在“希夷之大理”首演不久后，表示了对其影响灌溉的不满，“不能随便放水了，要先保证演出。只有水库换水的时候才放水，其他时候我们只能靠山上流下来的水和抽水站的水。”
演出项目承制方将此地点选择的责任归为大理方面。百胜年代文化（北京）有限公司总经理杨樾向本报回应称，“大理度假区旅游管委会（下简称‘管委会’）推荐了当地几个适合进行实景演出地点，最后认为北水库较为合适。”
杨樾说，“这个水库废弃了很多年，已经变成了治安盲点，夜间经常发生治安案件。”经过实地考察后，陈凯歌导演也答应在北水库搭建演出场地。
大理市水务局副局长杨艺芳也曾对媒体有过相关解释，征用北水库的原因在于其“灌溉功能已经减弱”。
事实上，大理镇官方对南北水库的开发利用，早在2000年左右即已启动。官方出版的大理镇年鉴显示：早在2001年1月，大理镇政府就已与一个名叫杨绍华的昆明私营业主签订了一份“60年不变”的南北水库租赁开发合同，双方约定未来将把南北水库建设成集商贸、旅游、度假、珍稀动物养殖和水上游乐为一体的花园式度假村。
当时的年鉴记载，项目已经进入开工建设阶段。然而此后由于种种原因，原本计划中的花园式度假村极度缩水，北水库实际仅被开发用来养鱼。“最初我们看场地时，北水库里还有鱼，鱼塘只占水库一角，养殖户对我们说，他一年靠养鱼的毛利不到5万”，杨樾称。
杨樾透露，2009年百胜年代与大理旅游度假区管委会决定将策划中的“希夷之大理”项目剧场设在北水库后，施工方即已将水库中的蓄水抽干。
此后，百胜年代文化（北京）有限公司以项目总制作单位的身份，与大理旅游度假区管委会签署了项目承制合同。而百胜年代则在跟大理官方协商下，最终以甲方的身份与陈凯歌签署总导演合同，约定陈凯歌一次性从百胜年代获得劳务费用。
土地使用权仍未到位
根据分工，云南希夷之大理实景演出有限责任公司负责“希夷之大理”的日常管理和运营。更关键的是，这家公司将负责项目相关的约200亩土地的运作。
在项目尚未启动之前，大理州整合州内一些较大的国企和单位，共同成立了大理州旅游产业开发集团有限公司（以下简称“开发集团公司”）。
工商资料显示，实景演出公司的成立日期为2009年8月26日，注册资本金为5000万元，由开发集团有限责任公司全额出资。而国企开发集团公司则于2008年10月8日挂牌成立，注册资本达到1.8亿元，是目前大理州实施旅游“二次创业”的主力。
“去年7月6日首演后，我们百胜年代的工作人员就逐渐将工作向实景演出公司的人交接，目前已经全部退出了，因此跟管委会的合同已经完成。” 杨樾说。
但和土地相关的程序却迟迟没有完成。本报掌握的实景演出公司向工商部门提供的2009年度年检报告书第5页显示，该公司“正在建设的实景演出项目尚未取得土地使用权”。
实际上该公司不仅在工程建设阶段未取得土地使用权证，在“希夷之大理”实景演出首演至今逾八个月，目前其仍未获得土地使用权证。对此，实景演出公司法人代表杨超对本报记者称，“土地使用权问题，政府已将相关资料报省级相关部门，相信年内会办理完相关手续”。
据本报了解，大理市国土资源局旅游度假区分局应是对实景演出公司颁发土地使用权证的主管部门。该局土地利用科吴姓科长在接受本报采访时也确认，“我们目前尚未收到来自实景演出公司的有关材料，因此并没有向该公司颁发土地使用权证。”
大理市水利局也表示无法确认该水库是否“正式报废”。该局工程管理科一位官员向本报表示，从程序上来说，如果要将水库的水利功能改造成商业演出用地等其他用途，那么首先就要先将该水库进行降等或报废。但他目前并不掌握北水库是否已经被管理部门正式定为报废。“大理市内此前也应该没有变更小（二）型使用属性的情况。”这位官员回忆。
其进一步表示，北水库的规模仅属于小（二）型，按照水库容量标准分类是最小的一种，因此大理市水利局仅负责对该水库进行技术业务指导，水库的实际管辖权利，属于大理镇人民政府。
截至发稿时，云南省国土资源厅至今未向本报确认是否已经收到该公司递交的材料。
略让人惊讶的是，在调查过程中，大理州多家律所都不愿意承接查询相关土地使用证和实景演出公司工商资料的业务，且并未透露具体原因。
陈凯歌“希夷之大理”项目 土地使用权调查
“留宿一晚”的代价
事实上，如何留住前来大理的游客，一直是大理州政府颇为头痛的问题。
大理州旅游产业开发集团有限责任公司董事长马志荣此前接受媒体采访时感慨，“在滇西旅游环线建设加速的大环境中，大理逐渐成为游客的一个‘中转站’，走向边缘化。”
马志荣还透露，尽管最近几年到大理旅游的年平均人数超过1000万，但客人留驻时间、人均消费额等数据却在走低。“每天下午时分，大批次的旅游大巴从大理启程，奔赴丽江、迪庆等地。”
“2008年年中，大理旅游度假区管委会对我们说，他们困扰于大理变成了去丽江的中转站，正在就考虑推出一个能把游客在大理留一个晚上的项目”，杨樾称，“由于此前我们公司同对方一直保持着良好的合作关系，所以最终就由我们参与设计了这个项目。”
艳羡于张艺谋在丽江推出的“印象·丽江”实景演出项目的成功，管委会曾一度要求百胜年代聘请张艺谋作为大理的实景演出项目总导演，但最终因为张已与丽江方面签署了排他性合同而告吹。
此后，百胜年代提供了一份包含欧美、港台和国内顶级导演组成的候选名单，经过双方认可后选定陈凯歌作为策划中的实景演出项目总导演。“一方面陈导有云南情结，而之前他也跟我们公司有过合作关系”，杨樾称。
自2009年7月“希夷之大理”剧场奠基至今，来自官方媒体的报道更显示其被大理州政府寄予厚望：2010年3月，大理州委六届第54次常委会专门研究了“希夷之大理”的运营方案，试图将整个项目建成后将成为该州地标性建筑之一。
但“留宿一晚”代价巨大。
本报记者从2011年2月15日大理白族自治州财政局局长杨光军在大理白族自治州第十二届人民代表大会第四次会议上的报告中提到，“2010年大理州财政投入旅游重大项目建设扶持资金2000万元”，支持的项目中就包括“希夷之大理”。
除此之外，2010年投入的“1200万元旅游宣传促销费”和2011年“旅游服务业专项补助3000万元”，也或与该项目有间接相关。
然而，自2011年7月6日首演以来，这个总共耗资约2.5亿元的庞大实景演出项目，已经出现了门票销售惨淡的局面。昆明《都市时报》今年1月曾报道，一位不愿意透露姓名的内部工作人员说，从首演至今，《希夷之大理》只有第一个月处于盈利，其他月份都呈现不同程度的亏损。天气转冷以来，每天到场的观众人数“基本上不超过演员人数”——这意味着能容纳5000名观众的剧场，超过九成的位子空着。
事实上，在首演逾一周后的那次大理州委常委扩大会议上，刘明用了“几经曲折”这个词，来形容“希夷之大理”项目从奠基开工到首演的历程。
根据本报记者在大理州国资委官网上找到的表述，“由于受大理州旅游集团有限责任公司影响，（大理州国资委）累计亏损”，“全州5户旅游与服务企业累计亏损1412万元，同比增长32%”，“其中亏损情况明显恶化的企业是大理省级旅游度假区开发总公司，主要原因是营业收入明显下降。”
首演也许并不是“曲折”的句号。
http://www.21cbh.com/HTML/2012-2-11/4NMDY5XzQwMDg4Nw.html
21世纪经济报道 陈承 上海报道 2012-02-11
核心提示：这个项目名为“希夷之大理”实景演出，是被大理州政府用来推动旅游产业升级的旗舰工程。
苍山洱海，电光火石，巧笑倩兮。
一名叫做滕莹的22岁女孩站在数百亩的水面之上，背后有1800多吨钢筋铸成的彩虹桥。灯光一起一灭，正在讲述一个名叫“望夫云”的千年神话传说。
这个项目名为“希夷之大理”实景演出，是被大理州政府用来推动旅游产业升级的旗舰工程。根据《大理日报》披露的数据，该项目总投资2.5亿，从导演陈凯歌到音乐总监久石让等，制作班底力求一流。
而本报记者掌握的工商资料及多方采访都指向，负责该演出项目的云南希夷之大理实景演出有限责任公司（下简称“实景演出公司”）至今尚未获得土地使用权。目前距“希夷之大理”演出项目于2011年7月6日晚正式开演以来，已逾8个月。
当地国土部门也在接受本报采访时确认，“我们目前尚未收到来自实景演出公司的有关材料，因此并没有向该公司颁发土地使用权证。”
此前，类似的实景演出项目曾在各景区开花，知名的如张艺谋的“印象丽江”、“印象西湖”、“印象刘三姐”等。有不同的声音质疑过这些项目对景区的环境破坏，但土地问题极少被关注。
2011年10月，新华社刊发《中共中央关于深化文化体制改革的决定》，将文化产业提升到“国民经济支柱性产业”的高度。同时，中央也三令五申，不得以“文化”名义进行圈地。
水库之争
在毗邻洱海的大理镇内，始建于上世纪50年代的北水库占地400亩，其中水库面积约200亩，其与相隔约500米的南水库被当地人称为“大理之眼”，承担着附近农田的灌溉功能。
自2009年7月2日始，时任大理州委书记刘明出席了“希夷之大理”项目的奠基仪式，正式拉开了征用北水库搭建该项目演出用地的序幕。
第一声质疑来自水库附近的村民。
当地部分村民曾在“希夷之大理”首演不久后，表示了对其影响灌溉的不满，“不能随便放水了，要先保证演出。只有水库换水的时候才放水，其他时候我们只能靠山上流下来的水和抽水站的水。”
演出项目承制方将此地点选择的责任归为大理方面。百胜年代文化（北京）有限公司总经理杨樾向本报回应称，“大理度假区旅游管委会（下简称‘管委会’）推荐了当地几个适合进行实景演出地点，最后认为北水库较为合适。”
杨樾说，“这个水库废弃了很多年，已经变成了治安盲点，夜间经常发生治安案件。”经过实地考察后，陈凯歌导演也答应在北水库搭建演出场地。
大理市水务局副局长杨艺芳也曾对媒体有过相关解释，征用北水库的原因在于其“灌溉功能已经减弱”。
事实上，大理镇官方对南北水库的开发利用，早在2000年左右即已启动。官方出版的大理镇年鉴显示：早在2001年1月，大理镇政府就已与一个名叫杨绍华的昆明私营业主签订了一份“60年不变”的南北水库租赁开发合同，双方约定未来将把南北水库建设成集商贸、旅游、度假、珍稀动物养殖和水上游乐为一体的花园式度假村。
当时的年鉴记载，项目已经进入开工建设阶段。然而此后由于种种原因，原本计划中的花园式度假村极度缩水，北水库实际仅被开发用来养鱼。“最初我们看场地时，北水库里还有鱼，鱼塘只占水库一角，养殖户对我们说，他一年靠养鱼的毛利不到5万”，杨樾称。
杨樾透露，2009年百胜年代与大理旅游度假区管委会决定将策划中的“希夷之大理”项目剧场设在北水库后，施工方即已将水库中的蓄水抽干。
此后，百胜年代文化（北京）有限公司以项目总制作单位的身份，与大理旅游度假区管委会签署了项目承制合同。而百胜年代则在跟大理官方协商下，最终以甲方的身份与陈凯歌签署总导演合同，约定陈凯歌一次性从百胜年代获得劳务费用。
土地使用权仍未到位
根据分工，云南希夷之大理实景演出有限责任公司负责“希夷之大理”的日常管理和运营。更关键的是，这家公司将负责项目相关的约200亩土地的运作。
在项目尚未启动之前，大理州整合州内一些较大的国企和单位，共同成立了大理州旅游产业开发集团有限公司（以下简称“开发集团公司”）。
工商资料显示，实景演出公司的成立日期为2009年8月26日，注册资本金为5000万元，由开发集团有限责任公司全额出资。而国企开发集团公司则于2008年10月8日挂牌成立，注册资本达到1.8亿元，是目前大理州实施旅游“二次创业”的主力。
“去年7月6日首演后，我们百胜年代的工作人员就逐渐将工作向实景演出公司的人交接，目前已经全部退出了，因此跟管委会的合同已经完成。” 杨樾说。
但和土地相关的程序却迟迟没有完成。本报掌握的实景演出公司向工商部门提供的2009年度年检报告书第5页显示，该公司“正在建设的实景演出项目尚未取得土地使用权”。
实际上该公司不仅在工程建设阶段未取得土地使用权证，在“希夷之大理”实景演出首演至今逾八个月，目前其仍未获得土地使用权证。对此，实景演出公司法人代表杨超对本报记者称，“土地使用权问题，政府已将相关资料报省级相关部门，相信年内会办理完相关手续”。
据本报了解，大理市国土资源局旅游度假区分局应是对实景演出公司颁发土地使用权证的主管部门。该局土地利用科吴姓科长在接受本报采访时也确认，“我们目前尚未收到来自实景演出公司的有关材料，因此并没有向该公司颁发土地使用权证。”
大理市水利局也表示无法确认该水库是否“正式报废”。该局工程管理科一位官员向本报表示，从程序上来说，如果要将水库的水利功能改造成商业演出用地等其他用途，那么首先就要先将该水库进行降等或报废。但他目前并不掌握北水库是否已经被管理部门正式定为报废。“大理市内此前也应该没有变更小（二）型使用属性的情况。”这位官员回忆。
其进一步表示，北水库的规模仅属于小（二）型，按照水库容量标准分类是最小的一种，因此大理市水利局仅负责对该水库进行技术业务指导，水库的实际管辖权利，属于大理镇人民政府。
截至发稿时，云南省国土资源厅至今未向本报确认是否已经收到该公司递交的材料。
略让人惊讶的是，在调查过程中，大理州多家律所都不愿意承接查询相关土地使用证和实景演出公司工商资料的业务，且并未透露具体原因。
陈凯歌“希夷之大理”项目 土地使用权调查
“留宿一晚”的代价
事实上，如何留住前来大理的游客，一直是大理州政府颇为头痛的问题。
大理州旅游产业开发集团有限责任公司董事长马志荣此前接受媒体采访时感慨，“在滇西旅游环线建设加速的大环境中，大理逐渐成为游客的一个‘中转站’，走向边缘化。”
马志荣还透露，尽管最近几年到大理旅游的年平均人数超过1000万，但客人留驻时间、人均消费额等数据却在走低。“每天下午时分，大批次的旅游大巴从大理启程，奔赴丽江、迪庆等地。”
“2008年年中，大理旅游度假区管委会对我们说，他们困扰于大理变成了去丽江的中转站，正在就考虑推出一个能把游客在大理留一个晚上的项目”，杨樾称，“由于此前我们公司同对方一直保持着良好的合作关系，所以最终就由我们参与设计了这个项目。”
艳羡于张艺谋在丽江推出的“印象·丽江”实景演出项目的成功，管委会曾一度要求百胜年代聘请张艺谋作为大理的实景演出项目总导演，但最终因为张已与丽江方面签署了排他性合同而告吹。
此后，百胜年代提供了一份包含欧美、港台和国内顶级导演组成的候选名单，经过双方认可后选定陈凯歌作为策划中的实景演出项目总导演。“一方面陈导有云南情结，而之前他也跟我们公司有过合作关系”，杨樾称。
自2009年7月“希夷之大理”剧场奠基至今，来自官方媒体的报道更显示其被大理州政府寄予厚望：2010年3月，大理州委六届第54次常委会专门研究了“希夷之大理”的运营方案，试图将整个项目建成后将成为该州地标性建筑之一。
但“留宿一晚”代价巨大。
本报记者从2011年2月15日大理白族自治州财政局局长杨光军在大理白族自治州第十二届人民代表大会第四次会议上的报告中提到，“2010年大理州财政投入旅游重大项目建设扶持资金2000万元”，支持的项目中就包括“希夷之大理”。
除此之外，2010年投入的“1200万元旅游宣传促销费”和2011年“旅游服务业专项补助3000万元”，也或与该项目有间接相关。
然而，自2011年7月6日首演以来，这个总共耗资约2.5亿元的庞大实景演出项目，已经出现了门票销售惨淡的局面。昆明《都市时报》今年1月曾报道，一位不愿意透露姓名的内部工作人员说，从首演至今，《希夷之大理》只有第一个月处于盈利，其他月份都呈现不同程度的亏损。天气转冷以来，每天到场的观众人数“基本上不超过演员人数”——这意味着能容纳5000名观众的剧场，超过九成的位子空着。
事实上，在首演逾一周后的那次大理州委常委扩大会议上，刘明用了“几经曲折”这个词，来形容“希夷之大理”项目从奠基开工到首演的历程。
根据本报记者在大理州国资委官网上找到的表述，“由于受大理州旅游集团有限责任公司影响，（大理州国资委）累计亏损”，“全州5户旅游与服务企业累计亏损1412万元，同比增长32%”，“其中亏损情况明显恶化的企业是大理省级旅游度假区开发总公司，主要原因是营业收入明显下降。”
首演也许并不是“曲折”的句号。
http://www.21cbh.com/HTML/2012-2-11/4NMDY5XzQwMDg4Nw.html陈凯歌“希夷之大理”项目土地使用权调查
21世纪经济报道 陈承 上海报道 2012-02-11
核心提示：这个项目名为“希夷之大理”实景演出，是被大理州政府用来推动旅游产业升级的旗舰工程。
苍山洱海，电光火石，巧笑倩兮。
一名叫做滕莹的22岁女孩站在数百亩的水面之上，背后有1800多吨钢筋铸成的彩虹桥。灯光一起一灭，正在讲述一个名叫“望夫云”的千年神话传说。
这个项目名为“希夷之大理”实景演出，是被大理州政府用来推动旅游产业升级的旗舰工程。根据《大理日报》披露的数据，该项目总投资2.5亿，从导演陈凯歌到音乐总监久石让等，制作班底力求一流。
而本报记者掌握的工商资料及多方采访都指向，负责该演出项目的云南希夷之大理实景演出有限责任公司（下简称“实景演出公司”）至今尚未获得土地使用权。目前距“希夷之大理”演出项目于2011年7月6日晚正式开演以来，已逾8个月。
当地国土部门也在接受本报采访时确认，“我们目前尚未收到来自实景演出公司的有关材料，因此并没有向该公司颁发土地使用权证。”
此前，类似的实景演出项目曾在各景区开花，知名的如张艺谋的“印象丽江”、“印象西湖”、“印象刘三姐”等。有不同的声音质疑过这些项目对景区的环境破坏，但土地问题极少被关注。
2011年10月，新华社刊发《中共中央关于深化文化体制改革的决定》，将文化产业提升到“国民经济支柱性产业”的高度。同时，中央也三令五申，不得以“文化”名义进行圈地。
水库之争
在毗邻洱海的大理镇内，始建于上世纪50年代的北水库占地400亩，其中水库面积约200亩，其与相隔约500米的南水库被当地人称为“大理之眼”，承担着附近农田的灌溉功能。
自2009年7月2日始，时任大理州委书记刘明出席了“希夷之大理”项目的奠基仪式，正式拉开了征用北水库搭建该项目演出用地的序幕。
第一声质疑来自水库附近的村民。
当地部分村民曾在“希夷之大理”首演不久后，表示了对其影响灌溉的不满，“不能随便放水了，要先保证演出。只有水库换水的时候才放水，其他时候我们只能靠山上流下来的水和抽水站的水。”
演出项目承制方将此地点选择的责任归为大理方面。百胜年代文化（北京）有限公司总经理杨樾向本报回应称，“大理度假区旅游管委会（下简称‘管委会’）推荐了当地几个适合进行实景演出地点，最后认为北水库较为合适。”
杨樾说，“这个水库废弃了很多年，已经变成了治安盲点，夜间经常发生治安案件。”经过实地考察后，陈凯歌导演也答应在北水库搭建演出场地。
大理市水务局副局长杨艺芳也曾对媒体有过相关解释，征用北水库的原因在于其“灌溉功能已经减弱”。
事实上，大理镇官方对南北水库的开发利用，早在2000年左右即已启动。官方出版的大理镇年鉴显示：早在2001年1月，大理镇政府就已与一个名叫杨绍华的昆明私营业主签订了一份“60年不变”的南北水库租赁开发合同，双方约定未来将把南北水库建设成集商贸、旅游、度假、珍稀动物养殖和水上游乐为一体的花园式度假村。
当时的年鉴记载，项目已经进入开工建设阶段。然而此后由于种种原因，原本计划中的花园式度假村极度缩水，北水库实际仅被开发用来养鱼。“最初我们看场地时，北水库里还有鱼，鱼塘只占水库一角，养殖户对我们说，他一年靠养鱼的毛利不到5万”，杨樾称。
杨樾透露，2009年百胜年代与大理旅游度假区管委会决定将策划中的“希夷之大理”项目剧场设在北水库后，施工方即已将水库中的蓄水抽干。
此后，百胜年代文化（北京）有限公司以项目总制作单位的身份，与大理旅游度假区管委会签署了项目承制合同。而百胜年代则在跟大理官方协商下，最终以甲方的身份与陈凯歌签署总导演合同，约定陈凯歌一次性从百胜年代获得劳务费用。
土地使用权仍未到位
根据分工，云南希夷之大理实景演出有限责任公司负责“希夷之大理”的日常管理和运营。更关键的是，这家公司将负责项目相关的约200亩土地的运作。
在项目尚未启动之前，大理州整合州内一些较大的国企和单位，共同成立了大理州旅游产业开发集团有限公司（以下简称“开发集团公司”）。
工商资料显示，实景演出公司的成立日期为2009年8月26日，注册资本金为5000万元，由开发集团有限责任公司全额出资。而国企开发集团公司则于2008年10月8日挂牌成立，注册资本达到1.8亿元，是目前大理州实施旅游“二次创业”的主力。
“去年7月6日首演后，我们百胜年代的工作人员就逐渐将工作向实景演出公司的人交接，目前已经全部退出了，因此跟管委会的合同已经完成。” 杨樾说。
但和土地相关的程序却迟迟没有完成。本报掌握的实景演出公司向工商部门提供的2009年度年检报告书第5页显示，该公司“正在建设的实景演出项目尚未取得土地使用权”。
实际上该公司不仅在工程建设阶段未取得土地使用权证，在“希夷之大理”实景演出首演至今逾八个月，目前其仍未获得土地使用权证。对此，实景演出公司法人代表杨超对本报记者称，“土地使用权问题，政府已将相关资料报省级相关部门，相信年内会办理完相关手续”。
据本报了解，大理市国土资源局旅游度假区分局应是对实景演出公司颁发土地使用权证的主管部门。该局土地利用科吴姓科长在接受本报采访时也确认，“我们目前尚未收到来自实景演出公司的有关材料，因此并没有向该公司颁发土地使用权证。”
大理市水利局也表示无法确认该水库是否“正式报废”。该局工程管理科一位官员向本报表示，从程序上来说，如果要将水库的水利功能改造成商业演出用地等其他用途，那么首先就要先将该水库进行降等或报废。但他目前并不掌握北水库是否已经被管理部门正式定为报废。“大理市内此前也应该没有变更小（二）型使用属性的情况。”这位官员回忆。
其进一步表示，北水库的规模仅属于小（二）型，按照水库容量标准分类是最小的一种，因此大理市水利局仅负责对该水库进行技术业务指导，水库的实际管辖权利，属于大理镇人民政府。
截至发稿时，云南省国土资源厅至今未向本报确认是否已经收到该公司递交的材料。
略让人惊讶的是，在调查过程中，大理州多家律所都不愿意承接查询相关土地使用证和实景演出公司工商资料的业务，且并未透露具体原因。
陈凯歌“希夷之大理”项目 土地使用权调查
“留宿一晚”的代价
事实上，如何留住前来大理的游客，一直是大理州政府颇为头痛的问题。
大理州旅游产业开发集团有限责任公司董事长马志荣此前接受媒体采访时感慨，“在滇西旅游环线建设加速的大环境中，大理逐渐成为游客的一个‘中转站’，走向边缘化。”
马志荣还透露，尽管最近几年到大理旅游的年平均人数超过1000万，但客人留驻时间、人均消费额等数据却在走低。“每天下午时分，大批次的旅游大巴从大理启程，奔赴丽江、迪庆等地。”
“2008年年中，大理旅游度假区管委会对我们说，他们困扰于大理变成了去丽江的中转站，正在就考虑推出一个能把游客在大理留一个晚上的项目”，杨樾称，“由于此前我们公司同对方一直保持着良好的合作关系，所以最终就由我们参与设计了这个项目。”
艳羡于张艺谋在丽江推出的“印象·丽江”实景演出项目的成功，管委会曾一度要求百胜年代聘请张艺谋作为大理的实景演出项目总导演，但最终因为张已与丽江方面签署了排他性合同而告吹。
此后，百胜年代提供了一份包含欧美、港台和国内顶级导演组成的候选名单，经过双方认可后选定陈凯歌作为策划中的实景演出项目总导演。“一方面陈导有云南情结，而之前他也跟我们公司有过合作关系”，杨樾称。
自2009年7月“希夷之大理”剧场奠基至今，来自官方媒体的报道更显示其被大理州政府寄予厚望：2010年3月，大理州委六届第54次常委会专门研究了“希夷之大理”的运营方案，试图将整个项目建成后将成为该州地标性建筑之一。
但“留宿一晚”代价巨大。
本报记者从2011年2月15日大理白族自治州财政局局长杨光军在大理白族自治州第十二届人民代表大会第四次会议上的报告中提到，“2010年大理州财政投入旅游重大项目建设扶持资金2000万元”，支持的项目中就包括“希夷之大理”。
除此之外，2010年投入的“1200万元旅游宣传促销费”和2011年“旅游服务业专项补助3000万元”，也或与该项目有间接相关。
然而，自2011年7月6日首演以来，这个总共耗资约2.5亿元的庞大实景演出项目，已经出现了门票销售惨淡的局面。昆明《都市时报》今年1月曾报道，一位不愿意透露姓名的内部工作人员说，从首演至今，《希夷之大理》只有第一个月处于盈利，其他月份都呈现不同程度的亏损。天气转冷以来，每天到场的观众人数“基本上不超过演员人数”——这意味着能容纳5000名观众的剧场，超过九成的位子空着。
事实上，在首演逾一周后的那次大理州委常委扩大会议上，刘明用了“几经曲折”这个词，来形容“希夷之大理”项目从奠基开工到首演的历程。
根据本报记者在大理州国资委官网上找到的表述，“由于受大理州旅游集团有限责任公司影响，（大理州国资委）累计亏损”，“全州5户旅游与服务企业累计亏损1412万元，同比增长32%”，“其中亏损情况明显恶化的企业是大理省级旅游度假区开发总公司，主要原因是营业收入明显下降。”
首演也许并不是“曲折”的句号。
http://www.21cbh.com/HTML/2012-2-11/4NMDY5XzQwMDg4Nw.html
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