中科院院所体制再改革 科研人员80%时间科研

来源:百度文库 编辑:超级军网 时间:2024/04/28 11:54:04
作为国家科技创新体系中最重要的组织和实施单位之一,近年来,中科院的改革与国家科技创新体制改革一样,一直为外界所关注。

在日前举行的中科院2012年度工作会议上,院长白春礼提出,中科院将调整院所资源配比,组合配置人财物资源,取消院重要方向项目,主要根据研究所“一三五”规划,将院级科技创新经费的30%和“百人计划”指标的70%直接配置到研究所,提高基本运行费比例,提高离退休人员经费和研究生培养补助经费保障力度,增强研究所宏观调控能力。

白春礼表示,将通过一系列具体的改革措施,保障科研人员80%时间用于科研工作。而此前,包括中科院在内的我国科研机构的行政化、非科研事务占比等问题,广受诟病。

院所制度再改革

院所关系改革和研究所本身的改革,一直是中科院改革的核心命题,因牵涉众多,亦被认为是事关中科院改革和发展成败的敏感问题。如今中国科学院共拥有12个分院、100家直属研究机构、100多个国家级重点实验室和工程中心以及近千个野外观测台站网络,全院科研人员达5万余人。

白春礼在中科院年度工作报告中提出,中科院将致力于构建充满活力、包容兼蓄、和谐有序、开放互动的创新生态系统,完善现代科研院所制度,建立民主讨论基础上的所长决策制度,充分尊重科技人员的创新自主权。

而事实上,自从中科院成立以来,几乎历次改革都直接与院所关系和研究所的改革密切相关。

早在2007年,中科院当年夏季党组扩大会议原则通过了研究所综合配套改革试点总体实施方案,并决定先期启动中科院计算技术研究所、高能物理研究所和微生物研究所的综合配套改革试点。

此次改革以建立现代科研院所制度为目标,综合考虑科技、科研管理、人力资源管理、知识产权战略、资源配套、科技评价、公共事务管理等问题,系统考虑全院研究所的发展状况,选择不同类型、具有代表性的研究所进行试点。

而在2008年中科院年度工作会议上,首次发布了《中科院研究所综合管理条例》,该条例系统梳理了科研活动管理、人力资源管理、财务与资产管理等各项管理制度,并明确了党委、职代会、所长负责制等一系列民主管理制度。

该条例是中科院院所管理体制变革过程具有重要意义的一个文本,其最大的进步是被认为,明确了院所两级事权办事,充分尊重研究所的自主权,不侵犯研究所法人权责,不干涉研究所内部机构设置和人员配备,不干扰研究所内部事务管理。

在该条例的规定之下,各研究所可以自主制定5-15年的中长期规划,充分论证后报中科院审批。

强化研究所学术委员会作用

四年后,在2012年中科院年度工作会上,白春礼指出,中科院依然存在一些亟待解决的深层次问题。

比如,重大科学原创性成果、关键核心技术和系统集成创新突破还比较少,系统科学认知、提出新的科学思想或系统解决方案的能力还比较弱;领军人才和青年科研骨干仍显不足,队伍结构不尽合理;成果转移转化机制不够完善,与经济和教育结合还不够紧密;资源配置和评价激励不尽合理,科研人员安心致研的制度与文化环境仍需完善等。

而且,白春礼亦对目前研究所研究项目部署呈现碎片化、研究所布局项目存在重复、同质化等问题提出了批评,认为“有一种趋势是研究所拼命争项、无序扩张”。

其中一个例子就是,有30多个研究单位都在进行生物质能的研究,虽然彼此可能有差别,但重复也许难免。对于这样的情况的出现,白春礼认为,有的研究所重视争项目,争到项目后找人,找来人后就得养人,养人就得继续争项目,形成一种“面多加水、水多加面”的恶性循环。

白春礼在其报告中提出,中科院全院研究所要建立规划实施与资源配置、组织管理有机结合的机制,将重大突破和重点培育方向落实到项目、队伍、平台和管理,将创新资源重点配置到重大突破和重点培育方向。

按本次年度工作会议透露的信息,在接下来的改革中,在“民主办院”的大背景下,将专门出台针对研究所学术委员会的相关规定,通过具体的制度设计,加强研究所学术委员会的组织工作,切实发挥学术委员在研究所事务中决策和咨询作用。

白春礼指出,现在有些研究所的学术委员会就是评职称时开一次会,有的就是年底开一次茶话会,没有发挥学术委员会应发挥的作用,怎么用好学术委员会,学术委员如何发挥管理作用,将体现中科院“民主办院”的内涵。
http://tech.ifeng.com/it/detail_2012_02/01/12222865_0.shtml作为国家科技创新体系中最重要的组织和实施单位之一,近年来,中科院的改革与国家科技创新体制改革一样,一直为外界所关注。

在日前举行的中科院2012年度工作会议上,院长白春礼提出,中科院将调整院所资源配比,组合配置人财物资源,取消院重要方向项目,主要根据研究所“一三五”规划,将院级科技创新经费的30%和“百人计划”指标的70%直接配置到研究所,提高基本运行费比例,提高离退休人员经费和研究生培养补助经费保障力度,增强研究所宏观调控能力。

白春礼表示,将通过一系列具体的改革措施,保障科研人员80%时间用于科研工作。而此前,包括中科院在内的我国科研机构的行政化、非科研事务占比等问题,广受诟病。

院所制度再改革

院所关系改革和研究所本身的改革,一直是中科院改革的核心命题,因牵涉众多,亦被认为是事关中科院改革和发展成败的敏感问题。如今中国科学院共拥有12个分院、100家直属研究机构、100多个国家级重点实验室和工程中心以及近千个野外观测台站网络,全院科研人员达5万余人。

白春礼在中科院年度工作报告中提出,中科院将致力于构建充满活力、包容兼蓄、和谐有序、开放互动的创新生态系统,完善现代科研院所制度,建立民主讨论基础上的所长决策制度,充分尊重科技人员的创新自主权。

而事实上,自从中科院成立以来,几乎历次改革都直接与院所关系和研究所的改革密切相关。

早在2007年,中科院当年夏季党组扩大会议原则通过了研究所综合配套改革试点总体实施方案,并决定先期启动中科院计算技术研究所、高能物理研究所和微生物研究所的综合配套改革试点。

此次改革以建立现代科研院所制度为目标,综合考虑科技、科研管理、人力资源管理、知识产权战略、资源配套、科技评价、公共事务管理等问题,系统考虑全院研究所的发展状况,选择不同类型、具有代表性的研究所进行试点。

而在2008年中科院年度工作会议上,首次发布了《中科院研究所综合管理条例》,该条例系统梳理了科研活动管理、人力资源管理、财务与资产管理等各项管理制度,并明确了党委、职代会、所长负责制等一系列民主管理制度。

该条例是中科院院所管理体制变革过程具有重要意义的一个文本,其最大的进步是被认为,明确了院所两级事权办事,充分尊重研究所的自主权,不侵犯研究所法人权责,不干涉研究所内部机构设置和人员配备,不干扰研究所内部事务管理。

在该条例的规定之下,各研究所可以自主制定5-15年的中长期规划,充分论证后报中科院审批。

强化研究所学术委员会作用

四年后,在2012年中科院年度工作会上,白春礼指出,中科院依然存在一些亟待解决的深层次问题。

比如,重大科学原创性成果、关键核心技术和系统集成创新突破还比较少,系统科学认知、提出新的科学思想或系统解决方案的能力还比较弱;领军人才和青年科研骨干仍显不足,队伍结构不尽合理;成果转移转化机制不够完善,与经济和教育结合还不够紧密;资源配置和评价激励不尽合理,科研人员安心致研的制度与文化环境仍需完善等。

而且,白春礼亦对目前研究所研究项目部署呈现碎片化、研究所布局项目存在重复、同质化等问题提出了批评,认为“有一种趋势是研究所拼命争项、无序扩张”。

其中一个例子就是,有30多个研究单位都在进行生物质能的研究,虽然彼此可能有差别,但重复也许难免。对于这样的情况的出现,白春礼认为,有的研究所重视争项目,争到项目后找人,找来人后就得养人,养人就得继续争项目,形成一种“面多加水、水多加面”的恶性循环。

白春礼在其报告中提出,中科院全院研究所要建立规划实施与资源配置、组织管理有机结合的机制,将重大突破和重点培育方向落实到项目、队伍、平台和管理,将创新资源重点配置到重大突破和重点培育方向。

按本次年度工作会议透露的信息,在接下来的改革中,在“民主办院”的大背景下,将专门出台针对研究所学术委员会的相关规定,通过具体的制度设计,加强研究所学术委员会的组织工作,切实发挥学术委员在研究所事务中决策和咨询作用。

白春礼指出,现在有些研究所的学术委员会就是评职称时开一次会,有的就是年底开一次茶话会,没有发挥学术委员会应发挥的作用,怎么用好学术委员会,学术委员如何发挥管理作用,将体现中科院“民主办院”的内涵。
http://tech.ifeng.com/it/detail_2012_02/01/12222865_0.shtml
研究生培养补助经费保障力度
——话说物价高了,补助还是一直没涨啊{:soso_e148:}
那就是说之前科研人员80%的时间都不是干科研,嘿嘿,是这么理解吗
快跑飞飞飞 发表于 2012-2-1 11:59
那就是说之前科研人员80%的时间都不是干科研,嘿嘿,是这么理解吗
不得带学生啊?
提高研究生待遇,其实是饮鸩止渴。
我们所博士生的月收入大概在3200左右,这些钱完全来自导师,院里和所里根本不掏一分钱。
研究生们的确爽了,但是要知道,导师的科研经费里面,能支出作为研究生补助的是有上限的。导师从哪里搞钱来养学生呢?
大家通行的一个办法就是把国家的科研经费想办法倒腾一下,变成自己的小金库,然后再给学生发补贴。全中科院都在这么干,因为院里不会多拨一分钱给所里,因此院、所两级就对这种洗钱的事情睁一只眼闭一只眼。
那么中科院为什么要大幅度提高研究生待遇呢?根子上在于中科院现在很难招到好的研究生了。中科院自己是没有本科生源的,而且招收每年招收研究生的名额,被教育部死死的卡着。这么多年来,一直就没增加过。高校研究生扩招的厉害,但是教育部就是死卡着中科院不许多招学生。在研究生来源问题上,中科院和教育部自古以来就是死掐!当年中科院建立的时候,各个研究所迫切需要毕业的本科生来充实研究队伍,但是当时的教育部就死死的限制分配过来的人数。中科院实在被逼急了,就向中央申请成立自己的大学,解决研究队伍来源的问题。这就是当年中国科大成立的原因。但是随着教育改革,不许部委搞教育,所有大学要么归教育部管,要么归地方政府管。中科大又给划回了教育部,名义上还是什么教育部和科学院共同管理。但是全国教育资源的配给都归教育部管了,中科大和科学院之间的人才供应链条也被教育部给掐断了。目前中科院在研究生生源和质量问题上面临非常大的危机。这个危机十几年前就开始了,但是目前已经严重的威胁了科学院的知识创新工程的深入发展,难以为继。
那么,教育部为什么要在研究生名额的问题上死掐中科院呢?很简单,为了利益。中科院在基础研究领域的实力,导致国家在科研领域的投资,很大比例的进入了中科院系统。在科研经费的竞争中,尤其是重大科研项目中,各高校普遍落于下风。这是中国的科研体制决定的。高校对此非常不满,教育部门不可能也没实力要求国家把基础研究的重点向高校倾斜。于是就采用釜底抽薪的办法,利用控制研究生名额配给的权利,掐着中科院的脖子:你们不是有能耐吗?你们不是拿钱多吗?我不给你们学生,看你们后面怎么玩!
白春礼要求提高研究生补助,其实是目前没有办法的办法。问题是,这样做的结果如果不是饮鸩止渴,也是要进入恶性循环:导师的经费养不起学生,那么国家的研究项目就无法高质量的完成,中科院的研究能力就会下降,导师就无法争取到更多的研究经费。
另外,楼上有些人拿“中科院的研究人员的研究时间不到80%”来说话。要知道,大老板们的首要任务的到处找经费养着手下这一帮子人,包括二老板们和研究生们。国家的一个普通的研究项目,比如自然科学基金面上项目,根本无法养活这些人的。通常一个10个人左右的组,每年要3-4个课题才能保证大家的正常运转。这就像公司的部门经理,真正的项目操作有下面的项目经理负责。每年就光这3-4个项目的汇报审查就得忙3个月,写报告,对账目,协调与其他课题组之间的关系,等等。


不了解中科院,请问下楼上的朋友,既然说国家投资对中科院有倾斜。
那为什么不提供更有吸引力的经济报酬来招好学生呢。。。。

西方大学里的博士,虽然钱不多,但是如果是好大学的博士位置的话,养个2口之家基本都没问题啊。

又想做好东西,又不想出钱招好人,我表示无法理解。

不了解中科院,请问下楼上的朋友,既然说国家投资对中科院有倾斜。
那为什么不提供更有吸引力的经济报酬来招好学生呢。。。。

西方大学里的博士,虽然钱不多,但是如果是好大学的博士位置的话,养个2口之家基本都没问题啊。

又想做好东西,又不想出钱招好人,我表示无法理解。
yaoyuan7310 发表于 2012-2-1 13:59
提高研究生待遇,其实是饮鸩止渴。
我们所博士生的月收入大概在3200左右,这些钱完全来自导师,院里和所里 ...
听说都喊导师为老板

红色紧鲍 发表于 2012-2-1 14:19
不了解中科院,请问下楼上的朋友,既然说国家投资对中科院有倾斜。
那为什么不提供更有吸引力的经济报酬来 ...


中科院研究生的补助在国内相对来说算是好的了~一般大学里硕士每月补助也就几百块,还有全公费和自费之分,外加住宿费什么的。我们所硕士一年级补助每月就有1000块,中科院的中等水平,全是公费,不用交其他任何费用。
红色紧鲍 发表于 2012-2-1 14:19
不了解中科院,请问下楼上的朋友,既然说国家投资对中科院有倾斜。
那为什么不提供更有吸引力的经济报酬来 ...


中科院研究生的补助在国内相对来说算是好的了~一般大学里硕士每月补助也就几百块,还有全公费和自费之分,外加住宿费什么的。我们所硕士一年级补助每月就有1000块,中科院的中等水平,全是公费,不用交其他任何费用。
中科院现在很难招到好的研究生了”这句话表示理解不能啊~~你的意思是现在中科院的学生有很多废柴?:L
红色紧鲍 发表于 2012-2-1 14:19
不了解中科院,请问下楼上的朋友,既然说国家投资对中科院有倾斜。
那为什么不提供更有吸引力的经济报酬来 ...
虽然国家没有明文规定课题中的劳务费比例,但是在课题审批过程中,有一个实际控制比例,比如大致是5%。如果你写的劳务费比例超过了5%,那么你的申请就会被枪毙。所以大家在申请课题的时候,都不敢把劳务费比例写高。那么好了,在实际支出中,必须严格按照申请时写的比例来拨钱,多一分也要承担责任。所以要养活一个学生,要么你就申请一个钱很大的课题,要么就申请数个钱较少的课题。国家还规定,一个老板不能同时承担两个以上的同一来源的国家课题。也就是说大老板手里能攥着的课题数就那几个,劳务费也就那么点了。不像大学,研究生的补助低很多,一个老板一个课题可以养2-3个学生。
zhj0551 发表于 2012-2-1 14:21
听说都喊导师为老板
是地。现在连核心都被称作老板了。
YF45 发表于 2012-2-1 15:51
中科院研究生的补助在国内相对来说算是好的了~一般大学里硕士每月补助也就几百块,还有全公费和自费之分 ...
补助的钱大头都是老板出的。从学生那里看是所里发的,实际上是所里从老板的课题账户里收上去然后统一发放而已。
YF45 发表于 2012-2-1 16:01
对“中科院现在很难招到好的研究生了”这句话表示理解不能啊~~你的意思是现在中科院的学生有很多废柴?
好的本科生,通常是高校的保送生,都被各个高校自己留下,或者相互之间交易掉了。中科院现在招保送生比以前难多了,很多高校明确要求保送生不要去中科院。好学生能走报送当然不至于傻到去参加考试了。靠考试招上来的学生,参差不齐。考试分高的人并不等于科研做的好,比较典型的就是很多女生高分很高,做起实验来就惨不忍睹了。大多数人都不敢招女生。
同学在科学院作博导 提起研究生气不打一处来  某些考验基地大学学生 一年 两年 成年累月的考中科院  导师唯恐避之不及
80%的时间用于科研怎么理解,其它20%的时间呢
yaoyuan7310 发表于 2012-2-1 13:59
提高研究生待遇,其实是饮鸩止渴。
我们所博士生的月收入大概在3200左右,这些钱完全来自导师,院里和所里 ...
羡慕中科院研究生的待遇,比大学高多了。
yaoyuan7310 发表于 2012-2-1 13:59
提高研究生待遇,其实是饮鸩止渴。
我们所博士生的月收入大概在3200左右,这些钱完全来自导师,院里和所里 ...
你是沈阳金属所的  山西煤化所的?
hillsboro1 发表于 2012-2-1 18:33
你是沈阳金属所的  山西煤化所的?
北京xx所,呵呵。
j63 发表于 2012-2-1 18:15
羡慕中科院研究生的待遇,比大学高多了。
所以中科院的老板们特羡慕大学里面的老板们啊。
谢谢上面两位回复我的兄弟。

我发现自己亲自做事的老师,一般都没学生。
有学生的老师,一般都不亲自做事,或者说无法亲自做事,因为要教课,要琢磨资金。
甚至有大牛常年要到外面开会,评审,系里领头的都是博士后。

自己又做事,学生也厉害的,很少很少。
一般能给新学生引个大方向,就已经算不错了。

哪都差不多。

大多数出成绩的都是30来岁的一批人.
读博期间做一两个好东西,毕业如果接着干,再有个5,7,8年的高产期,也就这样了。